金山区人民政府办公室转发区建设交通委，金山区内河港口，码头,安全管理工作意见、的通知。各镇人民政府.街道办事处 金山工业区管委会,区政府各委.办,局,各区属单位，区建设交通委制订的.金山区内河港口.码头,安全管理工作意见 已经第41次区政府常务会议讨论通过.现转发给你们。请认真按照执行,2013年11月15日,金山区内河港口、码头.安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口.码头。经营行为，维护港口 码头。行业正常经营秩序,切实消除安全隐患,杜绝违法违规作业行为，提升安全生产管理水平.根据,中华人民共和国港口法,中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定、港口经营管理规定 交通运输部令2009年第13号.中华人民共和国内河交通安全管理条例、中华人民共和国航道管理条例，及实施细则.上海市内河港口管理办法.上海市内河航道管理条例,等法律法规。结合本区港口 码头。实际情况及行业发展需求，特制定本区内河港口。码头，安全生产管理工作意见、一 管理范围及对象。一，在本区境内依法取得岸线许可、港口经营许可资质，从事港口装卸。堆存.理货等经营行为的各类企业 二、在本区境内临时使用岸线 符合有关规定及发展规划。从事施工作业。装卸生产等业务行为的码头企业，二、安全管理内容及职责 一。港口.码头 企业1。经营资质 从事内河装卸.堆存.理货等经营行为的港口。码头,企业.必须依法取得交通主管部门核发的.岸线使用许可证书,港口经营许可证书.2.安全管理机构及管理制度。港口、码头,企业要建立健全安全管理机构.安全生产管理制度，安全工作例会制度。指定持有 安全资格证书,的人员负责港口安全管理工作、做好运输量的统计上报工作、从事危险货物港口作业的码头 还必须符合,港口危险货物安全管理规定 的具体要求、3 装卸设备与安全设施,港口。码头。区域要确保防汛通道的畅通。配备必备的消防器材。设置标示标牌、防撞护弦等安全设施、装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书.从事危险货物作业的码头,管道等设施必须根据行业标准进行检测，并配有足够的应急防污染设备,4，安全作业,进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施。港口。码头、区域禁止排放有毒。有害物,禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业，从事水上水下活动的建设单位，主办单位或者对工程总负责的施工作业者,应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料,获得许可后方可作业、作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行 停泊或者作业的安全.从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度,严禁现场有跑,冒、滴,漏及腐蚀现象，作业现场按规定实施封闭式管理、5.从业人员、特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书，管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书 从事危险货物作业的企业，另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员，6、事故预防及应急处置。港口 码头.企业要建立健全应急预案。定期组织演练,结合实际完善预案,定期排查并及时消除安全隐患。分析隐患存在的根源、举一反三落实整改措施 从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况、二.职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作,对港口.码头,企业进行安全生产工作指导.及时检查。排摸安全隐患并责令相关单位整改 依法查处违法违规行为 1.区建设交通委要加强港口，码头、企业的经营行为监管,牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔.区航务所 地方海事处，负责具体的日常监管和行政执法工作、2.区安全生产监管局负责对企业负责人，现场作业人员进行安全培训.并发放安全培训证书、对操作人员无证操作现象进行监管。查处、3，区环保局负责港口.码头、企业污染防治措施的监管，并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为 4、公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查,整改、5.区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管、如有违反相关水利管理规定的。按相关法律法规依法查处，6。工商金山分局负责经营业者的主体资格审查,依法查处无证无照违法生产经营行为、7、区规划土地局负责依法查处码头违法用地,发现违法用地行为，应及时制止和消除.8,区质量技监局负责港口、码头 企业的装卸机械等特种设施设备检查 严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备。9。区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作.按照 属地管理，和，谁主管谁负责、原则。指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作,三.各镇、金山工业区.各镇,金山工业区，要加强本区域内的港口。码头，企业属地化安全管理,牵头组织对非法经营的港口 码头 企业配套设施限制、责令相关单位或个人纠正违法用地行为,清理陆域范围内的码头设施设备 三。工作要求、一。提高思想认识 狠抓工作落实 各相关单位要进一步提高思想认识，按照职责建立码头安全管理工作小组。完善安全管理措施。开展隐患排查治理。形成码头安全管理长效机制,二，整合各方资源.确保监管到位，区各职能相关单位,各镇。金山工业区、要密切配合、加强协作。形成监管合力、切实落实各项工作要求.消除各类安全隐患,三、落实安全主体责任，形成安全稳定局面.各港口、码头。企业要严格执行、企业安全生产标准化基本规范,等相关规定，建立健全安全管理制度和操作规程,认真排查治理隐患和监控重大危险源 坚决防止各类责任安全事故的发生。金山区建设和交通委员会2013年9月29日