金山区人民政府办公室转发区建设交通委、金山区内河港口.码头。安全管理工作意见，的通知、各镇人民政府、街道办事处，金山工业区管委会。区政府各委。办,局，各区属单位,区建设交通委制订的、金山区内河港口 码头、安全管理工作意见、已经第41次区政府常务会议讨论通过 现转发给你们、请认真按照执行.2013年11月15日 金山区内河港口.码头、安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口，码头,经营行为 维护港口 码头,行业正常经营秩序.切实消除安全隐患.杜绝违法违规作业行为,提升安全生产管理水平、根据，中华人民共和国港口法.中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定,港口经营管理规定。交通运输部令2009年第13号 中华人民共和国内河交通安全管理条例.中华人民共和国航道管理条例 及实施细则、上海市内河港口管理办法，上海市内河航道管理条例 等法律法规 结合本区港口.码头，实际情况及行业发展需求.特制定本区内河港口。码头、安全生产管理工作意见。一，管理范围及对象。一,在本区境内依法取得岸线许可。港口经营许可资质、从事港口装卸、堆存、理货等经营行为的各类企业,二,在本区境内临时使用岸线。符合有关规定及发展规划，从事施工作业 装卸生产等业务行为的码头企业.二 安全管理内容及职责、一。港口，码头,企业1.经营资质.从事内河装卸、堆存、理货等经营行为的港口。码头 企业 必须依法取得交通主管部门核发的,岸线使用许可证书 港口经营许可证书、2,安全管理机构及管理制度 港口，码头、企业要建立健全安全管理机构,安全生产管理制度、安全工作例会制度。指定持有。安全资格证书 的人员负责港口安全管理工作.做好运输量的统计上报工作.从事危险货物港口作业的码头 还必须符合，港口危险货物安全管理规定,的具体要求、3。装卸设备与安全设施.港口 码头 区域要确保防汛通道的畅通 配备必备的消防器材,设置标示标牌，防撞护弦等安全设施,装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书.从事危险货物作业的码头、管道等设施必须根据行业标准进行检测。并配有足够的应急防污染设备.4.安全作业,进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施,港口。码头、区域禁止排放有毒、有害物,禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业 从事水上水下活动的建设单位,主办单位或者对工程总负责的施工作业者、应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料、获得许可后方可作业、作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行、停泊或者作业的安全、从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度，严禁现场有跑。冒、滴，漏及腐蚀现象、作业现场按规定实施封闭式管理,5、从业人员 特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书 管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书，从事危险货物作业的企业,另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员,6 事故预防及应急处置.港口、码头 企业要建立健全应急预案 定期组织演练 结合实际完善预案 定期排查并及时消除安全隐患。分析隐患存在的根源.举一反三落实整改措施,从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况 二，职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作 对港口,码头，企业进行安全生产工作指导,及时检查.排摸安全隐患并责令相关单位整改.依法查处违法违规行为 1,区建设交通委要加强港口,码头。企业的经营行为监管.牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔,区航务所，地方海事处,负责具体的日常监管和行政执法工作 2,区安全生产监管局负责对企业负责人、现场作业人员进行安全培训.并发放安全培训证书。对操作人员无证操作现象进行监管.查处,3.区环保局负责港口、码头，企业污染防治措施的监管。并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为。4、公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查、整改 5.区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管,如有违反相关水利管理规定的。按相关法律法规依法查处。6，工商金山分局负责经营业者的主体资格审查.依法查处无证无照违法生产经营行为.7.区规划土地局负责依法查处码头违法用地.发现违法用地行为。应及时制止和消除。8.区质量技监局负责港口,码头,企业的装卸机械等特种设施设备检查、严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备 9.区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作.按照 属地管理,和 谁主管谁负责，原则 指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作 三。各镇。金山工业区。各镇，金山工业区,要加强本区域内的港口 码头，企业属地化安全管理、牵头组织对非法经营的港口,码头。企业配套设施限制.责令相关单位或个人纠正违法用地行为,清理陆域范围内的码头设施设备。三 工作要求 一.提高思想认识，狠抓工作落实，各相关单位要进一步提高思想认识。按照职责建立码头安全管理工作小组，完善安全管理措施,开展隐患排查治理,形成码头安全管理长效机制,二.整合各方资源 确保监管到位，区各职能相关单位.各镇、金山工业区 要密切配合、加强协作 形成监管合力,切实落实各项工作要求。消除各类安全隐患，三 落实安全主体责任。形成安全稳定局面。各港口。码头.企业要严格执行.企业安全生产标准化基本规范 等相关规定，建立健全安全管理制度和操作规程，认真排查治理隐患和监控重大危险源、坚决防止各类责任安全事故的发生，金山区建设和交通委员会2013年9月29日.