金山区人民政府办公室转发区建设交通委。金山区内河港口,码头.安全管理工作意见、的通知,各镇人民政府 街道办事处 金山工业区管委会。区政府各委。办,局.各区属单位 区建设交通委制订的，金山区内河港口,码头，安全管理工作意见.已经第41次区政府常务会议讨论通过.现转发给你们，请认真按照执行 2013年11月15日。金山区内河港口、码头,安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口，码头、经营行为。维护港口,码头.行业正常经营秩序、切实消除安全隐患、杜绝违法违规作业行为.提升安全生产管理水平,根据，中华人民共和国港口法,中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定，港口经营管理规定。交通运输部令2009年第13号,中华人民共和国内河交通安全管理条例,中华人民共和国航道管理条例、及实施细则。上海市内河港口管理办法、上海市内河航道管理条例.等法律法规 结合本区港口，码头、实际情况及行业发展需求,特制定本区内河港口.码头、安全生产管理工作意见 一 管理范围及对象，一.在本区境内依法取得岸线许可、港口经营许可资质,从事港口装卸.堆存。理货等经营行为的各类企业,二.在本区境内临时使用岸线 符合有关规定及发展规划，从事施工作业,装卸生产等业务行为的码头企业。二,安全管理内容及职责，一、港口 码头,企业1、经营资质,从事内河装卸、堆存。理货等经营行为的港口.码头 企业。必须依法取得交通主管部门核发的,岸线使用许可证书、港口经营许可证书、2、安全管理机构及管理制度.港口.码头.企业要建立健全安全管理机构。安全生产管理制度.安全工作例会制度 指定持有，安全资格证书 的人员负责港口安全管理工作，做好运输量的统计上报工作，从事危险货物港口作业的码头.还必须符合。港口危险货物安全管理规定。的具体要求.3,装卸设备与安全设施。港口,码头.区域要确保防汛通道的畅通，配备必备的消防器材，设置标示标牌.防撞护弦等安全设施、装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书 从事危险货物作业的码头 管道等设施必须根据行业标准进行检测、并配有足够的应急防污染设备。4.安全作业、进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施、港口.码头,区域禁止排放有毒 有害物，禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业。从事水上水下活动的建设单位 主办单位或者对工程总负责的施工作业者。应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料 获得许可后方可作业、作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行.停泊或者作业的安全。从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度,严禁现场有跑 冒.滴、漏及腐蚀现象,作业现场按规定实施封闭式管理 5.从业人员、特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书，管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书.从事危险货物作业的企业,另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员.6。事故预防及应急处置，港口。码头 企业要建立健全应急预案、定期组织演练.结合实际完善预案.定期排查并及时消除安全隐患，分析隐患存在的根源。举一反三落实整改措施.从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况,二 职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作。对港口、码头 企业进行安全生产工作指导 及时检查.排摸安全隐患并责令相关单位整改 依法查处违法违规行为，1。区建设交通委要加强港口 码头,企业的经营行为监管，牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔、区航务所。地方海事处,负责具体的日常监管和行政执法工作、2、区安全生产监管局负责对企业负责人.现场作业人员进行安全培训、并发放安全培训证书，对操作人员无证操作现象进行监管,查处，3，区环保局负责港口.码头 企业污染防治措施的监管,并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为,4.公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查。整改,5,区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管 如有违反相关水利管理规定的.按相关法律法规依法查处、6、工商金山分局负责经营业者的主体资格审查.依法查处无证无照违法生产经营行为，7 区规划土地局负责依法查处码头违法用地.发现违法用地行为。应及时制止和消除.8。区质量技监局负责港口、码头.企业的装卸机械等特种设施设备检查。严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备,9，区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作.按照.属地管理 和、谁主管谁负责、原则.指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作。三 各镇，金山工业区、各镇,金山工业区 要加强本区域内的港口、码头，企业属地化安全管理。牵头组织对非法经营的港口。码头,企业配套设施限制、责令相关单位或个人纠正违法用地行为,清理陆域范围内的码头设施设备、三,工作要求.一.提高思想认识，狠抓工作落实 各相关单位要进一步提高思想认识,按照职责建立码头安全管理工作小组，完善安全管理措施、开展隐患排查治理 形成码头安全管理长效机制、二 整合各方资源，确保监管到位 区各职能相关单位.各镇.金山工业区 要密切配合。加强协作，形成监管合力。切实落实各项工作要求，消除各类安全隐患，三、落实安全主体责任。形成安全稳定局面、各港口。码头,企业要严格执行、企业安全生产标准化基本规范 等相关规定，建立健全安全管理制度和操作规程,认真排查治理隐患和监控重大危险源.坚决防止各类责任安全事故的发生、金山区建设和交通委员会2013年9月29日,