金山区人民政府办公室转发区建设交通委.金山区内河港口.码头,安全管理工作意见，的通知、各镇人民政府 街道办事处。金山工业区管委会 区政府各委、办 局、各区属单位,区建设交通委制订的 金山区内河港口,码头。安全管理工作意见。已经第41次区政府常务会议讨论通过，现转发给你们。请认真按照执行，2013年11月15日 金山区内河港口、码头、安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口、码头 经营行为、维护港口.码头 行业正常经营秩序,切实消除安全隐患、杜绝违法违规作业行为,提升安全生产管理水平、根据。中华人民共和国港口法,中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定,港口经营管理规定。交通运输部令2009年第13号、中华人民共和国内河交通安全管理条例、中华人民共和国航道管理条例 及实施细则。上海市内河港口管理办法.上海市内河航道管理条例、等法律法规,结合本区港口,码头、实际情况及行业发展需求 特制定本区内河港口。码头,安全生产管理工作意见，一,管理范围及对象.一,在本区境内依法取得岸线许可，港口经营许可资质.从事港口装卸.堆存。理货等经营行为的各类企业、二 在本区境内临时使用岸线。符合有关规定及发展规划.从事施工作业。装卸生产等业务行为的码头企业 二。安全管理内容及职责。一、港口,码头.企业1 经营资质、从事内河装卸、堆存，理货等经营行为的港口.码头.企业,必须依法取得交通主管部门核发的 岸线使用许可证书,港口经营许可证书、2、安全管理机构及管理制度,港口 码头.企业要建立健全安全管理机构，安全生产管理制度.安全工作例会制度 指定持有,安全资格证书 的人员负责港口安全管理工作，做好运输量的统计上报工作.从事危险货物港口作业的码头.还必须符合 港口危险货物安全管理规定.的具体要求、3.装卸设备与安全设施。港口,码头、区域要确保防汛通道的畅通，配备必备的消防器材、设置标示标牌，防撞护弦等安全设施.装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书。从事危险货物作业的码头，管道等设施必须根据行业标准进行检测。并配有足够的应急防污染设备.4.安全作业,进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施.港口，码头、区域禁止排放有毒，有害物，禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业,从事水上水下活动的建设单位 主办单位或者对工程总负责的施工作业者。应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料,获得许可后方可作业、作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行，停泊或者作业的安全。从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度,严禁现场有跑、冒、滴 漏及腐蚀现象。作业现场按规定实施封闭式管理 5。从业人员.特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书,管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书。从事危险货物作业的企业 另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员,6.事故预防及应急处置 港口。码头，企业要建立健全应急预案.定期组织演练。结合实际完善预案。定期排查并及时消除安全隐患 分析隐患存在的根源，举一反三落实整改措施,从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况，二 职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作 对港口。码头.企业进行安全生产工作指导，及时检查 排摸安全隐患并责令相关单位整改。依法查处违法违规行为。1。区建设交通委要加强港口，码头。企业的经营行为监管、牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔、区航务所 地方海事处，负责具体的日常监管和行政执法工作,2，区安全生产监管局负责对企业负责人。现场作业人员进行安全培训 并发放安全培训证书,对操作人员无证操作现象进行监管。查处，3.区环保局负责港口、码头.企业污染防治措施的监管 并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为.4.公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查、整改.5，区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管 如有违反相关水利管理规定的,按相关法律法规依法查处。6 工商金山分局负责经营业者的主体资格审查 依法查处无证无照违法生产经营行为,7，区规划土地局负责依法查处码头违法用地 发现违法用地行为、应及时制止和消除、8 区质量技监局负责港口.码头、企业的装卸机械等特种设施设备检查，严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备。9，区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作.按照。属地管理。和、谁主管谁负责.原则，指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作 三,各镇，金山工业区，各镇，金山工业区 要加强本区域内的港口.码头，企业属地化安全管理.牵头组织对非法经营的港口.码头、企业配套设施限制 责令相关单位或个人纠正违法用地行为。清理陆域范围内的码头设施设备.三.工作要求,一，提高思想认识 狠抓工作落实,各相关单位要进一步提高思想认识，按照职责建立码头安全管理工作小组。完善安全管理措施。开展隐患排查治理。形成码头安全管理长效机制、二、整合各方资源。确保监管到位。区各职能相关单位，各镇 金山工业区，要密切配合.加强协作、形成监管合力 切实落实各项工作要求.消除各类安全隐患,三,落实安全主体责任，形成安全稳定局面.各港口、码头，企业要严格执行。企业安全生产标准化基本规范，等相关规定,建立健全安全管理制度和操作规程，认真排查治理隐患和监控重大危险源 坚决防止各类责任安全事故的发生 金山区建设和交通委员会2013年9月29日,