金山区人民政府办公室转发区建设交通委,金山区内河港口.码头。安全管理工作意见，的通知、各镇人民政府 街道办事处。金山工业区管委会。区政府各委、办,局，各区属单位。区建设交通委制订的、金山区内河港口 码头、安全管理工作意见.已经第41次区政府常务会议讨论通过。现转发给你们、请认真按照执行,2013年11月15日。金山区内河港口,码头 安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口。码头.经营行为 维护港口。码头,行业正常经营秩序 切实消除安全隐患,杜绝违法违规作业行为.提升安全生产管理水平.根据 中华人民共和国港口法 中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定。港口经营管理规定,交通运输部令2009年第13号。中华人民共和国内河交通安全管理条例，中华人民共和国航道管理条例.及实施细则，上海市内河港口管理办法，上海市内河航道管理条例.等法律法规。结合本区港口,码头，实际情况及行业发展需求、特制定本区内河港口,码头、安全生产管理工作意见 一 管理范围及对象,一,在本区境内依法取得岸线许可、港口经营许可资质,从事港口装卸,堆存,理货等经营行为的各类企业。二，在本区境内临时使用岸线、符合有关规定及发展规划，从事施工作业，装卸生产等业务行为的码头企业、二。安全管理内容及职责,一。港口.码头，企业1。经营资质，从事内河装卸 堆存，理货等经营行为的港口,码头、企业。必须依法取得交通主管部门核发的.岸线使用许可证书、港口经营许可证书、2、安全管理机构及管理制度、港口、码头 企业要建立健全安全管理机构.安全生产管理制度。安全工作例会制度 指定持有,安全资格证书.的人员负责港口安全管理工作、做好运输量的统计上报工作、从事危险货物港口作业的码头 还必须符合。港口危险货物安全管理规定、的具体要求 3.装卸设备与安全设施,港口 码头.区域要确保防汛通道的畅通。配备必备的消防器材,设置标示标牌 防撞护弦等安全设施 装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书。从事危险货物作业的码头、管道等设施必须根据行业标准进行检测，并配有足够的应急防污染设备,4.安全作业 进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施，港口，码头，区域禁止排放有毒。有害物，禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业.从事水上水下活动的建设单位.主办单位或者对工程总负责的施工作业者,应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料.获得许可后方可作业 作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行.停泊或者作业的安全，从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度,严禁现场有跑、冒、滴、漏及腐蚀现象，作业现场按规定实施封闭式管理。5,从业人员.特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书，管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书.从事危险货物作业的企业，另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员,6.事故预防及应急处置.港口、码头、企业要建立健全应急预案.定期组织演练,结合实际完善预案,定期排查并及时消除安全隐患,分析隐患存在的根源。举一反三落实整改措施,从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况,二，职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作。对港口.码头、企业进行安全生产工作指导。及时检查，排摸安全隐患并责令相关单位整改.依法查处违法违规行为.1 区建设交通委要加强港口 码头、企业的经营行为监管,牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔。区航务所。地方海事处，负责具体的日常监管和行政执法工作，2,区安全生产监管局负责对企业负责人 现场作业人员进行安全培训,并发放安全培训证书.对操作人员无证操作现象进行监管、查处,3，区环保局负责港口、码头、企业污染防治措施的监管、并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为、4.公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查，整改、5，区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管,如有违反相关水利管理规定的 按相关法律法规依法查处.6，工商金山分局负责经营业者的主体资格审查.依法查处无证无照违法生产经营行为、7，区规划土地局负责依法查处码头违法用地 发现违法用地行为,应及时制止和消除、8 区质量技监局负责港口，码头,企业的装卸机械等特种设施设备检查、严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备，9.区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作.按照,属地管理、和 谁主管谁负责。原则。指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作.三。各镇。金山工业区、各镇 金山工业区 要加强本区域内的港口.码头.企业属地化安全管理,牵头组织对非法经营的港口,码头,企业配套设施限制，责令相关单位或个人纠正违法用地行为、清理陆域范围内的码头设施设备,三、工作要求 一 提高思想认识.狠抓工作落实、各相关单位要进一步提高思想认识 按照职责建立码头安全管理工作小组 完善安全管理措施、开展隐患排查治理、形成码头安全管理长效机制、二。整合各方资源 确保监管到位，区各职能相关单位,各镇。金山工业区.要密切配合、加强协作 形成监管合力。切实落实各项工作要求、消除各类安全隐患，三。落实安全主体责任,形成安全稳定局面、各港口 码头，企业要严格执行，企业安全生产标准化基本规范.等相关规定、建立健全安全管理制度和操作规程 认真排查治理隐患和监控重大危险源。坚决防止各类责任安全事故的发生、金山区建设和交通委员会2013年9月29日,