金山区人民政府办公室转发区建设交通委 金山区内河港口。码头 安全管理工作意见，的通知.各镇人民政府，街道办事处,金山工业区管委会,区政府各委、办、局。各区属单位。区建设交通委制订的 金山区内河港口。码头 安全管理工作意见，已经第41次区政府常务会议讨论通过。现转发给你们 请认真按照执行，2013年11月15日，金山区内河港口、码头 安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口.码头 经营行为,维护港口.码头、行业正常经营秩序 切实消除安全隐患。杜绝违法违规作业行为.提升安全生产管理水平 根据.中华人民共和国港口法、中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定.港口经营管理规定,交通运输部令2009年第13号，中华人民共和国内河交通安全管理条例 中华人民共和国航道管理条例 及实施细则 上海市内河港口管理办法 上海市内河航道管理条例 等法律法规，结合本区港口、码头,实际情况及行业发展需求 特制定本区内河港口、码头 安全生产管理工作意见。一。管理范围及对象 一.在本区境内依法取得岸线许可、港口经营许可资质。从事港口装卸，堆存，理货等经营行为的各类企业,二.在本区境内临时使用岸线 符合有关规定及发展规划。从事施工作业,装卸生产等业务行为的码头企业.二。安全管理内容及职责、一。港口、码头.企业1，经营资质，从事内河装卸,堆存，理货等经营行为的港口.码头，企业,必须依法取得交通主管部门核发的.岸线使用许可证书，港口经营许可证书，2。安全管理机构及管理制度，港口 码头，企业要建立健全安全管理机构.安全生产管理制度.安全工作例会制度.指定持有。安全资格证书 的人员负责港口安全管理工作,做好运输量的统计上报工作。从事危险货物港口作业的码头。还必须符合。港口危险货物安全管理规定,的具体要求、3 装卸设备与安全设施、港口、码头，区域要确保防汛通道的畅通、配备必备的消防器材.设置标示标牌，防撞护弦等安全设施，装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书，从事危险货物作业的码头。管道等设施必须根据行业标准进行检测.并配有足够的应急防污染设备,4、安全作业，进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施。港口、码头、区域禁止排放有毒,有害物 禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业 从事水上水下活动的建设单位。主办单位或者对工程总负责的施工作业者,应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料 获得许可后方可作业，作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行,停泊或者作业的安全.从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度，严禁现场有跑，冒.滴。漏及腐蚀现象,作业现场按规定实施封闭式管理。5,从业人员.特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书、管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书、从事危险货物作业的企业。另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员,6.事故预防及应急处置 港口、码头,企业要建立健全应急预案.定期组织演练,结合实际完善预案,定期排查并及时消除安全隐患，分析隐患存在的根源、举一反三落实整改措施 从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况.二。职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作.对港口。码头。企业进行安全生产工作指导,及时检查.排摸安全隐患并责令相关单位整改、依法查处违法违规行为、1，区建设交通委要加强港口，码头。企业的经营行为监管,牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔,区航务所、地方海事处,负责具体的日常监管和行政执法工作。2。区安全生产监管局负责对企业负责人,现场作业人员进行安全培训,并发放安全培训证书、对操作人员无证操作现象进行监管.查处.3.区环保局负责港口，码头,企业污染防治措施的监管,并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为。4.公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查、整改，5.区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管、如有违反相关水利管理规定的.按相关法律法规依法查处、6，工商金山分局负责经营业者的主体资格审查、依法查处无证无照违法生产经营行为 7 区规划土地局负责依法查处码头违法用地,发现违法用地行为,应及时制止和消除 8 区质量技监局负责港口、码头、企业的装卸机械等特种设施设备检查，严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备、9、区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作。按照.属地管理 和、谁主管谁负责，原则.指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作,三,各镇、金山工业区 各镇、金山工业区。要加强本区域内的港口,码头，企业属地化安全管理。牵头组织对非法经营的港口,码头,企业配套设施限制、责令相关单位或个人纠正违法用地行为，清理陆域范围内的码头设施设备.三，工作要求，一。提高思想认识。狠抓工作落实，各相关单位要进一步提高思想认识 按照职责建立码头安全管理工作小组,完善安全管理措施 开展隐患排查治理、形成码头安全管理长效机制、二 整合各方资源 确保监管到位。区各职能相关单位，各镇 金山工业区 要密切配合 加强协作.形成监管合力。切实落实各项工作要求,消除各类安全隐患，三.落实安全主体责任、形成安全稳定局面 各港口,码头.企业要严格执行,企业安全生产标准化基本规范、等相关规定.建立健全安全管理制度和操作规程 认真排查治理隐患和监控重大危险源、坚决防止各类责任安全事故的发生,金山区建设和交通委员会2013年9月29日,