金山区人民政府办公室转发区建设交通委。金山区内河港口，码头.安全管理工作意见 的通知，各镇人民政府、街道办事处 金山工业区管委会 区政府各委,办.局 各区属单位、区建设交通委制订的，金山区内河港口,码头,安全管理工作意见、已经第41次区政府常务会议讨论通过，现转发给你们，请认真按照执行、2013年11月15日,金山区内河港口、码头,安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口.码头。经营行为 维护港口.码头、行业正常经营秩序、切实消除安全隐患.杜绝违法违规作业行为、提升安全生产管理水平。根据，中华人民共和国港口法,中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定。港口经营管理规定,交通运输部令2009年第13号.中华人民共和国内河交通安全管理条例,中华人民共和国航道管理条例，及实施细则、上海市内河港口管理办法，上海市内河航道管理条例,等法律法规，结合本区港口.码头.实际情况及行业发展需求、特制定本区内河港口，码头、安全生产管理工作意见，一 管理范围及对象.一.在本区境内依法取得岸线许可、港口经营许可资质，从事港口装卸 堆存 理货等经营行为的各类企业。二 在本区境内临时使用岸线。符合有关规定及发展规划,从事施工作业、装卸生产等业务行为的码头企业,二,安全管理内容及职责，一。港口。码头.企业1、经营资质。从事内河装卸,堆存.理货等经营行为的港口、码头,企业.必须依法取得交通主管部门核发的。岸线使用许可证书,港口经营许可证书。2，安全管理机构及管理制度 港口.码头，企业要建立健全安全管理机构 安全生产管理制度。安全工作例会制度 指定持有 安全资格证书。的人员负责港口安全管理工作.做好运输量的统计上报工作 从事危险货物港口作业的码头,还必须符合。港口危险货物安全管理规定 的具体要求、3 装卸设备与安全设施。港口,码头，区域要确保防汛通道的畅通,配备必备的消防器材 设置标示标牌，防撞护弦等安全设施，装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书。从事危险货物作业的码头、管道等设施必须根据行业标准进行检测.并配有足够的应急防污染设备，4，安全作业 进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施.港口,码头。区域禁止排放有毒 有害物、禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业、从事水上水下活动的建设单位,主办单位或者对工程总负责的施工作业者、应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料.获得许可后方可作业 作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行、停泊或者作业的安全,从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度.严禁现场有跑,冒、滴.漏及腐蚀现象.作业现场按规定实施封闭式管理 5,从业人员、特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书、管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书、从事危险货物作业的企业.另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员 6 事故预防及应急处置。港口 码头，企业要建立健全应急预案。定期组织演练.结合实际完善预案。定期排查并及时消除安全隐患、分析隐患存在的根源，举一反三落实整改措施 从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况.二，职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作、对港口,码头.企业进行安全生产工作指导,及时检查、排摸安全隐患并责令相关单位整改。依法查处违法违规行为、1,区建设交通委要加强港口.码头 企业的经营行为监管，牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔，区航务所、地方海事处.负责具体的日常监管和行政执法工作,2.区安全生产监管局负责对企业负责人，现场作业人员进行安全培训.并发放安全培训证书。对操作人员无证操作现象进行监管 查处，3。区环保局负责港口,码头.企业污染防治措施的监管、并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为.4，公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查 整改、5 区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管.如有违反相关水利管理规定的.按相关法律法规依法查处，6，工商金山分局负责经营业者的主体资格审查 依法查处无证无照违法生产经营行为，7，区规划土地局负责依法查处码头违法用地 发现违法用地行为,应及时制止和消除，8,区质量技监局负责港口.码头。企业的装卸机械等特种设施设备检查,严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备、9.区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作、按照.属地管理，和.谁主管谁负责，原则 指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作、三、各镇 金山工业区，各镇,金山工业区,要加强本区域内的港口。码头,企业属地化安全管理 牵头组织对非法经营的港口、码头，企业配套设施限制.责令相关单位或个人纠正违法用地行为。清理陆域范围内的码头设施设备、三,工作要求，一、提高思想认识、狠抓工作落实。各相关单位要进一步提高思想认识，按照职责建立码头安全管理工作小组，完善安全管理措施、开展隐患排查治理、形成码头安全管理长效机制 二 整合各方资源 确保监管到位、区各职能相关单位。各镇 金山工业区、要密切配合，加强协作,形成监管合力.切实落实各项工作要求、消除各类安全隐患 三.落实安全主体责任，形成安全稳定局面，各港口，码头。企业要严格执行、企业安全生产标准化基本规范,等相关规定.建立健全安全管理制度和操作规程，认真排查治理隐患和监控重大危险源,坚决防止各类责任安全事故的发生、金山区建设和交通委员会2013年9月29日、