金山区人民政府办公室转发区建设交通委 金山区内河港口，码头，安全管理工作意见、的通知。各镇人民政府.街道办事处,金山工业区管委会,区政府各委、办。局 各区属单位，区建设交通委制订的。金山区内河港口 码头 安全管理工作意见 已经第41次区政府常务会议讨论通过，现转发给你们,请认真按照执行。2013年11月15日.金山区内河港口、码头、安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口.码头。经营行为 维护港口，码头 行业正常经营秩序。切实消除安全隐患，杜绝违法违规作业行为。提升安全生产管理水平,根据,中华人民共和国港口法、中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定。港口经营管理规定、交通运输部令2009年第13号。中华人民共和国内河交通安全管理条例 中华人民共和国航道管理条例,及实施细则、上海市内河港口管理办法,上海市内河航道管理条例。等法律法规、结合本区港口。码头，实际情况及行业发展需求.特制定本区内河港口。码头，安全生产管理工作意见、一、管理范围及对象 一、在本区境内依法取得岸线许可,港口经营许可资质.从事港口装卸.堆存、理货等经营行为的各类企业,二 在本区境内临时使用岸线,符合有关规定及发展规划、从事施工作业、装卸生产等业务行为的码头企业.二、安全管理内容及职责、一.港口,码头、企业1、经营资质 从事内河装卸,堆存.理货等经营行为的港口 码头。企业。必须依法取得交通主管部门核发的,岸线使用许可证书。港口经营许可证书,2.安全管理机构及管理制度,港口.码头、企业要建立健全安全管理机构 安全生产管理制度。安全工作例会制度.指定持有，安全资格证书.的人员负责港口安全管理工作,做好运输量的统计上报工作.从事危险货物港口作业的码头。还必须符合.港口危险货物安全管理规定、的具体要求。3 装卸设备与安全设施，港口,码头.区域要确保防汛通道的畅通，配备必备的消防器材,设置标示标牌.防撞护弦等安全设施。装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书 从事危险货物作业的码头.管道等设施必须根据行业标准进行检测.并配有足够的应急防污染设备、4,安全作业,进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施，港口 码头，区域禁止排放有毒。有害物.禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业，从事水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者，应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料,获得许可后方可作业、作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行，停泊或者作业的安全。从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度。严禁现场有跑,冒,滴,漏及腐蚀现象.作业现场按规定实施封闭式管理，5。从业人员。特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书,管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书 从事危险货物作业的企业,另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员.6 事故预防及应急处置,港口 码头、企业要建立健全应急预案.定期组织演练。结合实际完善预案，定期排查并及时消除安全隐患.分析隐患存在的根源，举一反三落实整改措施，从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况,二,职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作,对港口 码头 企业进行安全生产工作指导。及时检查.排摸安全隐患并责令相关单位整改，依法查处违法违规行为。1。区建设交通委要加强港口,码头,企业的经营行为监管、牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔.区航务所。地方海事处、负责具体的日常监管和行政执法工作 2,区安全生产监管局负责对企业负责人，现场作业人员进行安全培训、并发放安全培训证书 对操作人员无证操作现象进行监管.查处、3 区环保局负责港口。码头.企业污染防治措施的监管.并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为 4、公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查、整改。5 区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管 如有违反相关水利管理规定的、按相关法律法规依法查处,6 工商金山分局负责经营业者的主体资格审查,依法查处无证无照违法生产经营行为.7.区规划土地局负责依法查处码头违法用地 发现违法用地行为、应及时制止和消除.8.区质量技监局负责港口 码头，企业的装卸机械等特种设施设备检查、严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备。9。区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作.按照 属地管理。和，谁主管谁负责,原则.指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作，三，各镇，金山工业区。各镇.金山工业区，要加强本区域内的港口、码头.企业属地化安全管理.牵头组织对非法经营的港口.码头 企业配套设施限制。责令相关单位或个人纠正违法用地行为。清理陆域范围内的码头设施设备,三.工作要求，一、提高思想认识，狠抓工作落实.各相关单位要进一步提高思想认识，按照职责建立码头安全管理工作小组,完善安全管理措施，开展隐患排查治理 形成码头安全管理长效机制 二，整合各方资源.确保监管到位。区各职能相关单位。各镇，金山工业区 要密切配合.加强协作 形成监管合力、切实落实各项工作要求。消除各类安全隐患。三.落实安全主体责任.形成安全稳定局面 各港口 码头,企业要严格执行。企业安全生产标准化基本规范,等相关规定,建立健全安全管理制度和操作规程,认真排查治理隐患和监控重大危险源 坚决防止各类责任安全事故的发生,金山区建设和交通委员会2013年9月29日.