金山区人民政府办公室转发区建设交通委 金山区内河港口，码头,安全管理工作意见、的通知。各镇人民政府。街道办事处、金山工业区管委会。区政府各委、办 局，各区属单位。区建设交通委制订的,金山区内河港口.码头，安全管理工作意见,已经第41次区政府常务会议讨论通过 现转发给你们、请认真按照执行.2013年11月15日.金山区内河港口，码头,安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口,码头.经营行为，维护港口,码头。行业正常经营秩序 切实消除安全隐患，杜绝违法违规作业行为,提升安全生产管理水平.根据.中华人民共和国港口法。中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定。港口经营管理规定、交通运输部令2009年第13号,中华人民共和国内河交通安全管理条例，中华人民共和国航道管理条例 及实施细则、上海市内河港口管理办法，上海市内河航道管理条例，等法律法规、结合本区港口.码头.实际情况及行业发展需求,特制定本区内河港口.码头.安全生产管理工作意见、一，管理范围及对象.一 在本区境内依法取得岸线许可、港口经营许可资质,从事港口装卸.堆存 理货等经营行为的各类企业、二，在本区境内临时使用岸线.符合有关规定及发展规划。从事施工作业,装卸生产等业务行为的码头企业,二、安全管理内容及职责、一、港口，码头、企业1,经营资质、从事内河装卸 堆存，理货等经营行为的港口、码头,企业,必须依法取得交通主管部门核发的。岸线使用许可证书,港口经营许可证书、2，安全管理机构及管理制度，港口，码头 企业要建立健全安全管理机构.安全生产管理制度，安全工作例会制度.指定持有 安全资格证书,的人员负责港口安全管理工作、做好运输量的统计上报工作.从事危险货物港口作业的码头.还必须符合。港口危险货物安全管理规定 的具体要求.3 装卸设备与安全设施.港口.码头。区域要确保防汛通道的畅通、配备必备的消防器材 设置标示标牌 防撞护弦等安全设施。装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书。从事危险货物作业的码头，管道等设施必须根据行业标准进行检测、并配有足够的应急防污染设备 4,安全作业 进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施 港口、码头、区域禁止排放有毒.有害物。禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业，从事水上水下活动的建设单位,主办单位或者对工程总负责的施工作业者,应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料。获得许可后方可作业.作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行.停泊或者作业的安全。从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度 严禁现场有跑、冒.滴。漏及腐蚀现象，作业现场按规定实施封闭式管理，5 从业人员、特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书 管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书.从事危险货物作业的企业.另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员 6，事故预防及应急处置、港口.码头,企业要建立健全应急预案。定期组织演练，结合实际完善预案、定期排查并及时消除安全隐患，分析隐患存在的根源，举一反三落实整改措施 从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况。二,职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作、对港口,码头,企业进行安全生产工作指导，及时检查.排摸安全隐患并责令相关单位整改、依法查处违法违规行为。1 区建设交通委要加强港口.码头，企业的经营行为监管 牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔。区航务所、地方海事处,负责具体的日常监管和行政执法工作,2，区安全生产监管局负责对企业负责人 现场作业人员进行安全培训。并发放安全培训证书 对操作人员无证操作现象进行监管，查处,3、区环保局负责港口,码头，企业污染防治措施的监管 并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为 4 公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查、整改 5,区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管、如有违反相关水利管理规定的 按相关法律法规依法查处，6，工商金山分局负责经营业者的主体资格审查，依法查处无证无照违法生产经营行为，7，区规划土地局负责依法查处码头违法用地.发现违法用地行为,应及时制止和消除。8。区质量技监局负责港口、码头。企业的装卸机械等特种设施设备检查 严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备 9。区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作。按照,属地管理，和，谁主管谁负责，原则,指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作,三、各镇,金山工业区 各镇 金山工业区.要加强本区域内的港口，码头、企业属地化安全管理 牵头组织对非法经营的港口，码头 企业配套设施限制.责令相关单位或个人纠正违法用地行为.清理陆域范围内的码头设施设备,三、工作要求，一、提高思想认识.狠抓工作落实 各相关单位要进一步提高思想认识，按照职责建立码头安全管理工作小组。完善安全管理措施、开展隐患排查治理,形成码头安全管理长效机制，二.整合各方资源。确保监管到位.区各职能相关单位.各镇、金山工业区、要密切配合，加强协作.形成监管合力.切实落实各项工作要求、消除各类安全隐患 三.落实安全主体责任，形成安全稳定局面，各港口.码头 企业要严格执行,企业安全生产标准化基本规范，等相关规定。建立健全安全管理制度和操作规程 认真排查治理隐患和监控重大危险源、坚决防止各类责任安全事故的发生、金山区建设和交通委员会2013年9月29日。