金山区人民政府办公室转发区建设交通委 金山区内河港口、码头 安全管理工作意见,的通知 各镇人民政府，街道办事处.金山工业区管委会，区政府各委，办.局,各区属单位.区建设交通委制订的,金山区内河港口 码头,安全管理工作意见,已经第41次区政府常务会议讨论通过、现转发给你们、请认真按照执行，2013年11月15日。金山区内河港口、码头,安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口、码头.经营行为、维护港口,码头，行业正常经营秩序、切实消除安全隐患 杜绝违法违规作业行为 提升安全生产管理水平,根据 中华人民共和国港口法、中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定 港口经营管理规定，交通运输部令2009年第13号，中华人民共和国内河交通安全管理条例、中华人民共和国航道管理条例。及实施细则 上海市内河港口管理办法，上海市内河航道管理条例.等法律法规。结合本区港口，码头 实际情况及行业发展需求，特制定本区内河港口、码头 安全生产管理工作意见,一。管理范围及对象、一、在本区境内依法取得岸线许可、港口经营许可资质 从事港口装卸 堆存，理货等经营行为的各类企业、二,在本区境内临时使用岸线，符合有关规定及发展规划。从事施工作业 装卸生产等业务行为的码头企业 二 安全管理内容及职责.一，港口，码头。企业1 经营资质。从事内河装卸，堆存.理货等经营行为的港口。码头，企业 必须依法取得交通主管部门核发的,岸线使用许可证书、港口经营许可证书，2.安全管理机构及管理制度 港口,码头,企业要建立健全安全管理机构,安全生产管理制度，安全工作例会制度，指定持有,安全资格证书。的人员负责港口安全管理工作。做好运输量的统计上报工作 从事危险货物港口作业的码头 还必须符合，港口危险货物安全管理规定、的具体要求，3，装卸设备与安全设施,港口,码头，区域要确保防汛通道的畅通、配备必备的消防器材.设置标示标牌,防撞护弦等安全设施，装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书。从事危险货物作业的码头、管道等设施必须根据行业标准进行检测.并配有足够的应急防污染设备、4.安全作业.进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施。港口 码头 区域禁止排放有毒,有害物 禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业。从事水上水下活动的建设单位。主办单位或者对工程总负责的施工作业者。应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料,获得许可后方可作业、作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行.停泊或者作业的安全，从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度.严禁现场有跑,冒。滴。漏及腐蚀现象,作业现场按规定实施封闭式管理、5、从业人员,特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书 管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书，从事危险货物作业的企业、另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员.6 事故预防及应急处置 港口.码头，企业要建立健全应急预案、定期组织演练，结合实际完善预案，定期排查并及时消除安全隐患、分析隐患存在的根源、举一反三落实整改措施，从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况,二。职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作,对港口、码头，企业进行安全生产工作指导.及时检查。排摸安全隐患并责令相关单位整改,依法查处违法违规行为 1，区建设交通委要加强港口 码头。企业的经营行为监管,牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔 区航务所。地方海事处,负责具体的日常监管和行政执法工作、2 区安全生产监管局负责对企业负责人 现场作业人员进行安全培训，并发放安全培训证书、对操作人员无证操作现象进行监管、查处。3。区环保局负责港口,码头,企业污染防治措施的监管.并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为、4.公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查、整改。5 区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管.如有违反相关水利管理规定的,按相关法律法规依法查处,6 工商金山分局负责经营业者的主体资格审查,依法查处无证无照违法生产经营行为，7，区规划土地局负责依法查处码头违法用地。发现违法用地行为 应及时制止和消除、8.区质量技监局负责港口。码头.企业的装卸机械等特种设施设备检查、严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备 9.区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作,按照、属地管理.和.谁主管谁负责、原则，指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作、三。各镇,金山工业区、各镇.金山工业区。要加强本区域内的港口 码头，企业属地化安全管理.牵头组织对非法经营的港口,码头。企业配套设施限制,责令相关单位或个人纠正违法用地行为、清理陆域范围内的码头设施设备 三 工作要求，一 提高思想认识，狠抓工作落实.各相关单位要进一步提高思想认识、按照职责建立码头安全管理工作小组.完善安全管理措施 开展隐患排查治理。形成码头安全管理长效机制 二.整合各方资源，确保监管到位。区各职能相关单位,各镇.金山工业区、要密切配合。加强协作.形成监管合力。切实落实各项工作要求。消除各类安全隐患，三、落实安全主体责任、形成安全稳定局面。各港口、码头,企业要严格执行，企业安全生产标准化基本规范，等相关规定。建立健全安全管理制度和操作规程，认真排查治理隐患和监控重大危险源,坚决防止各类责任安全事故的发生.金山区建设和交通委员会2013年9月29日,