金山区人民政府办公室转发区建设交通委、金山区内河港口,码头。安全管理工作意见 的通知,各镇人民政府，街道办事处.金山工业区管委会 区政府各委 办，局,各区属单位，区建设交通委制订的.金山区内河港口 码头。安全管理工作意见。已经第41次区政府常务会议讨论通过、现转发给你们、请认真按照执行,2013年11月15日.金山区内河港口,码头、安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口。码头.经营行为,维护港口,码头.行业正常经营秩序.切实消除安全隐患,杜绝违法违规作业行为,提升安全生产管理水平 根据,中华人民共和国港口法，中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定.港口经营管理规定、交通运输部令2009年第13号，中华人民共和国内河交通安全管理条例,中华人民共和国航道管理条例 及实施细则 上海市内河港口管理办法。上海市内河航道管理条例,等法律法规.结合本区港口，码头,实际情况及行业发展需求,特制定本区内河港口,码头，安全生产管理工作意见.一.管理范围及对象、一。在本区境内依法取得岸线许可。港口经营许可资质.从事港口装卸。堆存，理货等经营行为的各类企业,二、在本区境内临时使用岸线.符合有关规定及发展规划、从事施工作业 装卸生产等业务行为的码头企业、二 安全管理内容及职责 一 港口，码头 企业1 经营资质,从事内河装卸。堆存、理货等经营行为的港口。码头 企业、必须依法取得交通主管部门核发的 岸线使用许可证书.港口经营许可证书，2，安全管理机构及管理制度。港口.码头,企业要建立健全安全管理机构、安全生产管理制度 安全工作例会制度,指定持有，安全资格证书 的人员负责港口安全管理工作、做好运输量的统计上报工作.从事危险货物港口作业的码头,还必须符合,港口危险货物安全管理规定、的具体要求.3.装卸设备与安全设施,港口,码头，区域要确保防汛通道的畅通,配备必备的消防器材、设置标示标牌，防撞护弦等安全设施.装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书,从事危险货物作业的码头,管道等设施必须根据行业标准进行检测，并配有足够的应急防污染设备，4、安全作业.进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施。港口.码头.区域禁止排放有毒、有害物,禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业、从事水上水下活动的建设单位.主办单位或者对工程总负责的施工作业者 应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料、获得许可后方可作业。作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行 停泊或者作业的安全 从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度，严禁现场有跑 冒、滴。漏及腐蚀现象 作业现场按规定实施封闭式管理,5，从业人员,特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书、管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书、从事危险货物作业的企业.另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员，6，事故预防及应急处置、港口 码头.企业要建立健全应急预案，定期组织演练 结合实际完善预案，定期排查并及时消除安全隐患，分析隐患存在的根源。举一反三落实整改措施 从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况.二,职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作 对港口，码头,企业进行安全生产工作指导 及时检查,排摸安全隐患并责令相关单位整改.依法查处违法违规行为。1、区建设交通委要加强港口.码头,企业的经营行为监管。牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔.区航务所 地方海事处 负责具体的日常监管和行政执法工作。2。区安全生产监管局负责对企业负责人 现场作业人员进行安全培训.并发放安全培训证书 对操作人员无证操作现象进行监管.查处 3。区环保局负责港口。码头。企业污染防治措施的监管、并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为,4.公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查、整改 5，区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管、如有违反相关水利管理规定的.按相关法律法规依法查处。6.工商金山分局负责经营业者的主体资格审查。依法查处无证无照违法生产经营行为.7,区规划土地局负责依法查处码头违法用地.发现违法用地行为,应及时制止和消除,8，区质量技监局负责港口、码头 企业的装卸机械等特种设施设备检查。严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备，9。区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作.按照.属地管理、和,谁主管谁负责.原则.指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作 三,各镇。金山工业区、各镇,金山工业区、要加强本区域内的港口,码头,企业属地化安全管理 牵头组织对非法经营的港口，码头 企业配套设施限制,责令相关单位或个人纠正违法用地行为，清理陆域范围内的码头设施设备.三。工作要求，一、提高思想认识.狠抓工作落实。各相关单位要进一步提高思想认识，按照职责建立码头安全管理工作小组.完善安全管理措施、开展隐患排查治理,形成码头安全管理长效机制,二。整合各方资源,确保监管到位 区各职能相关单位.各镇，金山工业区,要密切配合,加强协作 形成监管合力 切实落实各项工作要求,消除各类安全隐患、三。落实安全主体责任，形成安全稳定局面，各港口，码头。企业要严格执行，企业安全生产标准化基本规范 等相关规定,建立健全安全管理制度和操作规程 认真排查治理隐患和监控重大危险源 坚决防止各类责任安全事故的发生、金山区建设和交通委员会2013年9月29日、