金山区人民政府办公室转发区建设交通委、金山区内河港口,码头，安全管理工作意见.的通知。各镇人民政府、街道办事处,金山工业区管委会.区政府各委,办.局,各区属单位 区建设交通委制订的 金山区内河港口。码头,安全管理工作意见。已经第41次区政府常务会议讨论通过。现转发给你们,请认真按照执行,2013年11月15日 金山区内河港口、码头，安全管理工作意见为进一步规范本区内河港口,码头 经营行为,维护港口,码头,行业正常经营秩序 切实消除安全隐患，杜绝违法违规作业行为 提升安全生产管理水平 根据 中华人民共和国港口法 中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定,港口经营管理规定、交通运输部令2009年第13号,中华人民共和国内河交通安全管理条例。中华人民共和国航道管理条例。及实施细则.上海市内河港口管理办法、上海市内河航道管理条例,等法律法规.结合本区港口 码头,实际情况及行业发展需求.特制定本区内河港口.码头。安全生产管理工作意见。一 管理范围及对象，一、在本区境内依法取得岸线许可,港口经营许可资质、从事港口装卸 堆存、理货等经营行为的各类企业。二,在本区境内临时使用岸线.符合有关规定及发展规划，从事施工作业,装卸生产等业务行为的码头企业.二。安全管理内容及职责。一。港口、码头。企业1,经营资质、从事内河装卸，堆存,理货等经营行为的港口,码头 企业.必须依法取得交通主管部门核发的，岸线使用许可证书 港口经营许可证书。2.安全管理机构及管理制度 港口。码头，企业要建立健全安全管理机构、安全生产管理制度、安全工作例会制度 指定持有,安全资格证书,的人员负责港口安全管理工作 做好运输量的统计上报工作。从事危险货物港口作业的码头,还必须符合，港口危险货物安全管理规定，的具体要求 3、装卸设备与安全设施 港口，码头,区域要确保防汛通道的畅通 配备必备的消防器材，设置标示标牌.防撞护弦等安全设施，装卸机械须按规定进行定期检验并取得合格证书。从事危险货物作业的码头.管道等设施必须根据行业标准进行检测.并配有足够的应急防污染设备 4 安全作业。进行砂石料等易扬尘货物作业时必须采取必要的防尘措施 港口.码头，区域禁止排放有毒,有害物.禁止超过经营范围作业或擅自从事危险货物港口作业.从事水上水下活动的建设单位,主办单位或者对工程总负责的施工作业者。应向地方海事管理机构提出申请并报送相应的材料 获得许可后方可作业。作业过程不得妨碍或者危及其它船舶航行 停泊或者作业的安全。从事危险货物作业的单位必须按规定落实危险货物申报管理制度,严禁现场有跑。冒、滴,漏及腐蚀现象,作业现场按规定实施封闭式管理，5 从业人员,特种作业人员必须持有相应的上岗资格证书，管理人员及企业负责人须取得安监部门核发的安全管理证书,从事危险货物作业的企业,另须配备具有危险货物上岗资格证书的作业人员及管理人员。6 事故预防及应急处置、港口,码头，企业要建立健全应急预案 定期组织演练 结合实际完善预案。定期排查并及时消除安全隐患 分析隐患存在的根源,举一反三落实整改措施、从事危险货物作业的企业须按规定报备应急预案及应急演练情况。二。职能部门区各职能部门要按各自职责加强行业监督管理工作、对港口 码头、企业进行安全生产工作指导、及时检查、排摸安全隐患并责令相关单位整改，依法查处违法违规行为 1。区建设交通委要加强港口。码头.企业的经营行为监管。牵头各相关部门组织实施非法经营行为的查处和取缔，区航务所.地方海事处。负责具体的日常监管和行政执法工作，2,区安全生产监管局负责对企业负责人 现场作业人员进行安全培训 并发放安全培训证书 对操作人员无证操作现象进行监管、查处，3,区环保局负责港口,码头 企业污染防治措施的监管.并依法查处违反环境保护管理规定的违法行为、4。公安消防金山支队负责对相关消防设施的配备检查 整改 5 区水务局负责对管理范围内的企业及企业行为加强监管。如有违反相关水利管理规定的。按相关法律法规依法查处,6.工商金山分局负责经营业者的主体资格审查。依法查处无证无照违法生产经营行为,7、区规划土地局负责依法查处码头违法用地。发现违法用地行为。应及时制止和消除 8,区质量技监局负责港口 码头,企业的装卸机械等特种设施设备检查，严格查处未经检测或检测后不符要求的起重设备，9、区维稳办负责牵头协调突发不稳定事件处置工作 按照、属地管理，和,谁主管谁负责,原则,指导相关街镇和单位做好矛盾化解和稳控疏导工作 三，各镇 金山工业区、各镇、金山工业区 要加强本区域内的港口。码头,企业属地化安全管理。牵头组织对非法经营的港口 码头。企业配套设施限制。责令相关单位或个人纠正违法用地行为。清理陆域范围内的码头设施设备,三，工作要求,一,提高思想认识。狠抓工作落实，各相关单位要进一步提高思想认识、按照职责建立码头安全管理工作小组.完善安全管理措施 开展隐患排查治理、形成码头安全管理长效机制.二 整合各方资源、确保监管到位，区各职能相关单位 各镇、金山工业区.要密切配合.加强协作、形成监管合力 切实落实各项工作要求,消除各类安全隐患，三、落实安全主体责任.形成安全稳定局面.各港口，码头 企业要严格执行 企业安全生产标准化基本规范,等相关规定、建立健全安全管理制度和操作规程。认真排查治理隐患和监控重大危险源.坚决防止各类责任安全事故的发生 金山区建设和交通委员会2013年9月29日,