上海市嘉定区建设工程质量安全巡查工作方案市住建委，区质监站。区建管所 区招投标事务中心，为贯彻落实。中华人民共和国建筑法。建设工程质量管理条例，建设工程安全生产管理条例。上海市建设工程质量和安全管理条例.上海市建筑市场管理条例。等法律、法规规定。进一步加强建设工程质量安全监管，落实参建各方责任义务.促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高.根据上海市城乡建设和管理委员会关于印发.上海市建设工程质量安全巡查管理办法.沪建管,2015.571号。的通知要求，结合本区实际情况，制定本工作方案 一,巡查目的。一。规范市场经营行为,遏制转包 挂靠,违法分包 二,推进工程建设参与各方质量安全管理体系的完善落实，依法查处质量安全违法违规行为,三、结合日常监督 检查情况,了解本区建设工程质量安全管理的总体情况。定期分析质量安全突出问题 研究制定相关对策措施、四,进一步提升本区建设工程质量安全监管工作水平。二。组织机构嘉定区建设和管理委员会，以下简称,区建管委,全面负责本区建设工程质量安全巡查工作.区建管委巡查组设在区建管委建筑业监管科、牵头负责建设工程质量安全巡查工作，嘉定区建设工程安全质量监督站。以下简称。区安质监站.受区建管委委托、下设巡查室,具体负责建设工程质量安全日常巡查工作、成立嘉定区建设工程质量安全巡查组.组长由区建管委分管领导担任 区建管委建筑业监管科科长。区安质监站站长 区建管所所长和区招标办主任担任副组长,建立巡查人员 专家。库以及聘请第三方行业专家，根据被查项目规模。性质、安排相关专业人员,区安质监站。区建管所,区招标办三家单位人员、开展巡查活动、区安质监站巡查室负责具体实施工作，三，巡查范围及重点内容巡查范围包括、本区范围内在建房屋建设工程及市政基础设施工程。重点内容包括建设程序和承发包活动.项目组织管理 质量安全行为等方面,一 建设程序和承发包活动1 参建各方履行建设程序的情况 重点检查施工许可.施工图设计文件审查.合同备案的情况.2、参建各方开展承发包活动的情况、是否存在违法发包。转包，挂靠，违法分包等违法行为，二。项目组织管理1 参建各方责任主体的管理体系、重点检查工程施工。监理企业项目管理机构关键岗位人员配备及履职情况、2 全面落实参建各方项目负责人质量终身责任和安全生产责任、3 注册执业人员的履职情况 重点检查注册执业人员带班制度、签章制度的落实情况 以及履行项目负责人职责的情况、4.劳务用工的管理情况 重点检查实名制管理、安全教育培训、持证上岗 劳防用品配备情况 5，建设单位对专项资金的支付情况，三、质量安全行为1，参建各方责任主体的质量安全行为,包括抽查工程建设，勘察 设计.施工，监理.监测、检测和审图等参建方在施工现场履行法定安全.质量责任和义务的情况，2、施工现场安全质量保证体系的运转情况 重点检查按设计文件和施工方案施工、安全和文明施工的措施落实，强制性标准执行、材料、工艺,检测 分部分项工程，工序、验收,施工机械管理。特种作业人员管理等方面的情况,四 巡查工作计划巡查应制订计划,每月组织实施,备查项目原则上从上月安全.质量和经营行为被开具整改通知单 暂缓施工指令书等,月报表、以及文明施工被投诉的项目中随机选取，五 巡查方式和频次巡查事先不通知工地 巡查工作结束.巡查组应针对巡查情况、向被巡查工地的参建各方反馈巡查情况、对存在问题进行点评，提出整改要求，原则上每周巡查2个在建工程,也可根据在建工程的数量作适当调整.重大工程。保障房项目当年度做到全覆盖,同时。结合市，区建筑业每年阶段性重点工作。综合大检查和专项检查 实施集中整治 六.结果处理巡查中所发现的违规行为 巡查组应根据违规情节,依法开具相应的整改通知单 局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书 责任单位应制定整改方案,在限期内落实整改、按照区建管委下属单位的职责分工、相关单位应负责对整改内容进行复查。对开具局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书的工程 应在复查合格后方可同意复工，对逾期不整改的 应依据相关法律法规.对责任单位或责任个人、作出进一步处理、巡查组在巡查中、应对违反法律、法规,规章的行为实施行政处罚、委下属相关单位开展进一步调查取证,并应在20个工作日内,以书面形式、将整改落实情况及行政处罚实施情况反馈巡查组,巡查组应当建立质量安全巡查档案。定期对巡查情况、存在问题进行梳理汇总 召开巡查工作讲评会 通报巡查工作情况.并针对薄弱环节提出加强监管的措施和意见 促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高 七、工作要求1、认真履职。巡查组应认真查阅工程技术资料。核查基本建设程序执行,安全质量保证体系建立和安全生产责任制落实等情况 有针对性的抽查工程实物质量,危险性较大的分部分项实施情况 认真，规范记录巡查情况、2。廉洁奉公 严格把关.巡查人员应依法秉公办事、廉洁自律 不得收受任何财物.不得接受被查单位吃请.不得玩忽职守、滥用职权.徇私舞弊，上海市嘉定区建设和管理委员会.二。一六年一月十二日