上海市嘉定区建设工程质量安全巡查工作方案市住建委,区质监站.区建管所、区招投标事务中心 为贯彻落实,中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例。建设工程安全生产管理条例,上海市建设工程质量和安全管理条例,上海市建筑市场管理条例.等法律,法规规定 进一步加强建设工程质量安全监管 落实参建各方责任义务,促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高，根据上海市城乡建设和管理委员会关于印发。上海市建设工程质量安全巡查管理办法。沪建管,2015、571号。的通知要求.结合本区实际情况、制定本工作方案。一、巡查目的,一 规范市场经营行为。遏制转包、挂靠，违法分包，二、推进工程建设参与各方质量安全管理体系的完善落实 依法查处质量安全违法违规行为 三、结合日常监督,检查情况,了解本区建设工程质量安全管理的总体情况，定期分析质量安全突出问题、研究制定相关对策措施。四。进一步提升本区建设工程质量安全监管工作水平.二、组织机构嘉定区建设和管理委员会.以下简称.区建管委、全面负责本区建设工程质量安全巡查工作.区建管委巡查组设在区建管委建筑业监管科，牵头负责建设工程质量安全巡查工作，嘉定区建设工程安全质量监督站，以下简称 区安质监站。受区建管委委托 下设巡查室 具体负责建设工程质量安全日常巡查工作 成立嘉定区建设工程质量安全巡查组。组长由区建管委分管领导担任。区建管委建筑业监管科科长。区安质监站站长,区建管所所长和区招标办主任担任副组长 建立巡查人员,专家.库以及聘请第三方行业专家.根据被查项目规模.性质、安排相关专业人员、区安质监站。区建管所 区招标办三家单位人员,开展巡查活动 区安质监站巡查室负责具体实施工作。三、巡查范围及重点内容巡查范围包括.本区范围内在建房屋建设工程及市政基础设施工程 重点内容包括建设程序和承发包活动.项目组织管理.质量安全行为等方面、一,建设程序和承发包活动1、参建各方履行建设程序的情况 重点检查施工许可，施工图设计文件审查，合同备案的情况、2，参建各方开展承发包活动的情况.是否存在违法发包,转包、挂靠 违法分包等违法行为,二，项目组织管理1 参建各方责任主体的管理体系、重点检查工程施工，监理企业项目管理机构关键岗位人员配备及履职情况、2,全面落实参建各方项目负责人质量终身责任和安全生产责任、3,注册执业人员的履职情况,重点检查注册执业人员带班制度 签章制度的落实情况、以及履行项目负责人职责的情况.4、劳务用工的管理情况，重点检查实名制管理.安全教育培训,持证上岗,劳防用品配备情况、5,建设单位对专项资金的支付情况，三，质量安全行为1.参建各方责任主体的质量安全行为,包括抽查工程建设.勘察,设计.施工.监理、监测,检测和审图等参建方在施工现场履行法定安全,质量责任和义务的情况、2 施工现场安全质量保证体系的运转情况，重点检查按设计文件和施工方案施工 安全和文明施工的措施落实.强制性标准执行,材料.工艺，检测 分部分项工程、工序、验收.施工机械管理.特种作业人员管理等方面的情况。四 巡查工作计划巡查应制订计划，每月组织实施、备查项目原则上从上月安全,质量和经营行为被开具整改通知单。暂缓施工指令书等，月报表.以及文明施工被投诉的项目中随机选取，五、巡查方式和频次巡查事先不通知工地，巡查工作结束.巡查组应针对巡查情况 向被巡查工地的参建各方反馈巡查情况、对存在问题进行点评,提出整改要求。原则上每周巡查2个在建工程。也可根据在建工程的数量作适当调整.重大工程,保障房项目当年度做到全覆盖 同时,结合市,区建筑业每年阶段性重点工作 综合大检查和专项检查。实施集中整治、六、结果处理巡查中所发现的违规行为，巡查组应根据违规情节，依法开具相应的整改通知单.局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书 责任单位应制定整改方案，在限期内落实整改.按照区建管委下属单位的职责分工、相关单位应负责对整改内容进行复查 对开具局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书的工程 应在复查合格后方可同意复工、对逾期不整改的.应依据相关法律法规、对责任单位或责任个人.作出进一步处理，巡查组在巡查中、应对违反法律，法规，规章的行为实施行政处罚。委下属相关单位开展进一步调查取证 并应在20个工作日内。以书面形式、将整改落实情况及行政处罚实施情况反馈巡查组，巡查组应当建立质量安全巡查档案.定期对巡查情况,存在问题进行梳理汇总.召开巡查工作讲评会。通报巡查工作情况、并针对薄弱环节提出加强监管的措施和意见、促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高，七,工作要求1,认真履职。巡查组应认真查阅工程技术资料 核查基本建设程序执行。安全质量保证体系建立和安全生产责任制落实等情况 有针对性的抽查工程实物质量 危险性较大的分部分项实施情况 认真，规范记录巡查情况。2、廉洁奉公 严格把关 巡查人员应依法秉公办事 廉洁自律。不得收受任何财物.不得接受被查单位吃请，不得玩忽职守 滥用职权.徇私舞弊。上海市嘉定区建设和管理委员会.二、一六年一月十二日