上海市嘉定区建设工程质量安全巡查工作方案市住建委。区质监站 区建管所。区招投标事务中心.为贯彻落实 中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例.上海市建设工程质量和安全管理条例,上海市建筑市场管理条例、等法律、法规规定，进一步加强建设工程质量安全监管，落实参建各方责任义务,促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高,根据上海市城乡建设和管理委员会关于印发 上海市建设工程质量安全巡查管理办法 沪建管,2015，571号.的通知要求。结合本区实际情况.制定本工作方案,一.巡查目的,一。规范市场经营行为。遏制转包，挂靠 违法分包，二、推进工程建设参与各方质量安全管理体系的完善落实 依法查处质量安全违法违规行为.三.结合日常监督 检查情况,了解本区建设工程质量安全管理的总体情况。定期分析质量安全突出问题。研究制定相关对策措施.四 进一步提升本区建设工程质量安全监管工作水平，二.组织机构嘉定区建设和管理委员会.以下简称，区建管委。全面负责本区建设工程质量安全巡查工作、区建管委巡查组设在区建管委建筑业监管科.牵头负责建设工程质量安全巡查工作，嘉定区建设工程安全质量监督站 以下简称,区安质监站 受区建管委委托。下设巡查室，具体负责建设工程质量安全日常巡查工作。成立嘉定区建设工程质量安全巡查组，组长由区建管委分管领导担任.区建管委建筑业监管科科长、区安质监站站长、区建管所所长和区招标办主任担任副组长，建立巡查人员.专家，库以及聘请第三方行业专家，根据被查项目规模、性质.安排相关专业人员,区安质监站 区建管所、区招标办三家单位人员 开展巡查活动。区安质监站巡查室负责具体实施工作,三.巡查范围及重点内容巡查范围包括、本区范围内在建房屋建设工程及市政基础设施工程，重点内容包括建设程序和承发包活动，项目组织管理。质量安全行为等方面、一,建设程序和承发包活动1、参建各方履行建设程序的情况，重点检查施工许可，施工图设计文件审查、合同备案的情况、2，参建各方开展承发包活动的情况 是否存在违法发包，转包.挂靠.违法分包等违法行为，二,项目组织管理1。参建各方责任主体的管理体系，重点检查工程施工.监理企业项目管理机构关键岗位人员配备及履职情况、2 全面落实参建各方项目负责人质量终身责任和安全生产责任.3 注册执业人员的履职情况 重点检查注册执业人员带班制度 签章制度的落实情况。以及履行项目负责人职责的情况。4 劳务用工的管理情况、重点检查实名制管理。安全教育培训 持证上岗，劳防用品配备情况。5、建设单位对专项资金的支付情况 三,质量安全行为1、参建各方责任主体的质量安全行为.包括抽查工程建设 勘察，设计,施工 监理.监测,检测和审图等参建方在施工现场履行法定安全、质量责任和义务的情况,2，施工现场安全质量保证体系的运转情况。重点检查按设计文件和施工方案施工，安全和文明施工的措施落实、强制性标准执行,材料.工艺,检测 分部分项工程，工序 验收，施工机械管理 特种作业人员管理等方面的情况。四，巡查工作计划巡查应制订计划,每月组织实施.备查项目原则上从上月安全,质量和经营行为被开具整改通知单.暂缓施工指令书等.月报表，以及文明施工被投诉的项目中随机选取。五、巡查方式和频次巡查事先不通知工地.巡查工作结束。巡查组应针对巡查情况，向被巡查工地的参建各方反馈巡查情况.对存在问题进行点评，提出整改要求,原则上每周巡查2个在建工程、也可根据在建工程的数量作适当调整,重大工程 保障房项目当年度做到全覆盖 同时,结合市、区建筑业每年阶段性重点工作 综合大检查和专项检查,实施集中整治.六,结果处理巡查中所发现的违规行为。巡查组应根据违规情节。依法开具相应的整改通知单，局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书。责任单位应制定整改方案。在限期内落实整改,按照区建管委下属单位的职责分工、相关单位应负责对整改内容进行复查 对开具局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书的工程，应在复查合格后方可同意复工，对逾期不整改的。应依据相关法律法规，对责任单位或责任个人 作出进一步处理,巡查组在巡查中，应对违反法律，法规 规章的行为实施行政处罚、委下属相关单位开展进一步调查取证.并应在20个工作日内,以书面形式。将整改落实情况及行政处罚实施情况反馈巡查组，巡查组应当建立质量安全巡查档案。定期对巡查情况 存在问题进行梳理汇总。召开巡查工作讲评会，通报巡查工作情况,并针对薄弱环节提出加强监管的措施和意见，促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高 七.工作要求1.认真履职 巡查组应认真查阅工程技术资料,核查基本建设程序执行,安全质量保证体系建立和安全生产责任制落实等情况，有针对性的抽查工程实物质量。危险性较大的分部分项实施情况,认真,规范记录巡查情况.2.廉洁奉公.严格把关.巡查人员应依法秉公办事。廉洁自律 不得收受任何财物、不得接受被查单位吃请。不得玩忽职守。滥用职权 徇私舞弊，上海市嘉定区建设和管理委员会.二、一六年一月十二日