上海市嘉定区建设工程质量安全巡查工作方案市住建委 区质监站 区建管所,区招投标事务中心,为贯彻落实.中华人民共和国建筑法，建设工程质量管理条例。建设工程安全生产管理条例，上海市建设工程质量和安全管理条例、上海市建筑市场管理条例.等法律。法规规定。进一步加强建设工程质量安全监管.落实参建各方责任义务。促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高，根据上海市城乡建设和管理委员会关于印发，上海市建设工程质量安全巡查管理办法,沪建管 2015 571号、的通知要求.结合本区实际情况、制定本工作方案、一 巡查目的 一、规范市场经营行为 遏制转包 挂靠.违法分包，二 推进工程建设参与各方质量安全管理体系的完善落实，依法查处质量安全违法违规行为。三，结合日常监督、检查情况，了解本区建设工程质量安全管理的总体情况.定期分析质量安全突出问题，研究制定相关对策措施。四、进一步提升本区建设工程质量安全监管工作水平、二,组织机构嘉定区建设和管理委员会 以下简称,区建管委.全面负责本区建设工程质量安全巡查工作 区建管委巡查组设在区建管委建筑业监管科 牵头负责建设工程质量安全巡查工作、嘉定区建设工程安全质量监督站.以下简称，区安质监站。受区建管委委托,下设巡查室。具体负责建设工程质量安全日常巡查工作.成立嘉定区建设工程质量安全巡查组,组长由区建管委分管领导担任,区建管委建筑业监管科科长。区安质监站站长,区建管所所长和区招标办主任担任副组长,建立巡查人员 专家.库以及聘请第三方行业专家。根据被查项目规模、性质。安排相关专业人员.区安质监站、区建管所,区招标办三家单位人员,开展巡查活动，区安质监站巡查室负责具体实施工作 三、巡查范围及重点内容巡查范围包括、本区范围内在建房屋建设工程及市政基础设施工程.重点内容包括建设程序和承发包活动,项目组织管理 质量安全行为等方面.一 建设程序和承发包活动1.参建各方履行建设程序的情况，重点检查施工许可 施工图设计文件审查 合同备案的情况,2。参建各方开展承发包活动的情况。是否存在违法发包,转包、挂靠。违法分包等违法行为.二，项目组织管理1.参建各方责任主体的管理体系。重点检查工程施工.监理企业项目管理机构关键岗位人员配备及履职情况。2。全面落实参建各方项目负责人质量终身责任和安全生产责任。3，注册执业人员的履职情况。重点检查注册执业人员带班制度.签章制度的落实情况.以及履行项目负责人职责的情况 4 劳务用工的管理情况、重点检查实名制管理。安全教育培训.持证上岗.劳防用品配备情况，5，建设单位对专项资金的支付情况。三.质量安全行为1.参建各方责任主体的质量安全行为。包括抽查工程建设、勘察、设计。施工,监理，监测 检测和审图等参建方在施工现场履行法定安全.质量责任和义务的情况。2、施工现场安全质量保证体系的运转情况.重点检查按设计文件和施工方案施工，安全和文明施工的措施落实、强制性标准执行 材料、工艺。检测.分部分项工程，工序、验收，施工机械管理。特种作业人员管理等方面的情况。四 巡查工作计划巡查应制订计划，每月组织实施 备查项目原则上从上月安全。质量和经营行为被开具整改通知单、暂缓施工指令书等、月报表、以及文明施工被投诉的项目中随机选取.五。巡查方式和频次巡查事先不通知工地 巡查工作结束,巡查组应针对巡查情况、向被巡查工地的参建各方反馈巡查情况，对存在问题进行点评，提出整改要求、原则上每周巡查2个在建工程 也可根据在建工程的数量作适当调整。重大工程 保障房项目当年度做到全覆盖，同时、结合市，区建筑业每年阶段性重点工作、综合大检查和专项检查。实施集中整治.六 结果处理巡查中所发现的违规行为，巡查组应根据违规情节 依法开具相应的整改通知单。局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书 责任单位应制定整改方案,在限期内落实整改，按照区建管委下属单位的职责分工,相关单位应负责对整改内容进行复查。对开具局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书的工程,应在复查合格后方可同意复工、对逾期不整改的。应依据相关法律法规，对责任单位或责任个人、作出进一步处理.巡查组在巡查中。应对违反法律 法规.规章的行为实施行政处罚.委下属相关单位开展进一步调查取证.并应在20个工作日内，以书面形式,将整改落实情况及行政处罚实施情况反馈巡查组，巡查组应当建立质量安全巡查档案。定期对巡查情况，存在问题进行梳理汇总.召开巡查工作讲评会,通报巡查工作情况 并针对薄弱环节提出加强监管的措施和意见,促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高.七、工作要求1。认真履职,巡查组应认真查阅工程技术资料。核查基本建设程序执行，安全质量保证体系建立和安全生产责任制落实等情况。有针对性的抽查工程实物质量、危险性较大的分部分项实施情况，认真、规范记录巡查情况。2.廉洁奉公 严格把关.巡查人员应依法秉公办事。廉洁自律、不得收受任何财物.不得接受被查单位吃请.不得玩忽职守，滥用职权。徇私舞弊,上海市嘉定区建设和管理委员会、二 一六年一月十二日