上海市嘉定区建设工程质量安全巡查工作方案市住建委，区质监站.区建管所。区招投标事务中心，为贯彻落实.中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例.上海市建设工程质量和安全管理条例.上海市建筑市场管理条例、等法律,法规规定,进一步加强建设工程质量安全监管.落实参建各方责任义务、促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高.根据上海市城乡建设和管理委员会关于印发、上海市建设工程质量安全巡查管理办法 沪建管、2015.571号、的通知要求，结合本区实际情况.制定本工作方案.一。巡查目的 一。规范市场经营行为。遏制转包，挂靠，违法分包、二.推进工程建设参与各方质量安全管理体系的完善落实、依法查处质量安全违法违规行为，三，结合日常监督、检查情况 了解本区建设工程质量安全管理的总体情况、定期分析质量安全突出问题。研究制定相关对策措施 四，进一步提升本区建设工程质量安全监管工作水平 二。组织机构嘉定区建设和管理委员会。以下简称,区建管委。全面负责本区建设工程质量安全巡查工作,区建管委巡查组设在区建管委建筑业监管科 牵头负责建设工程质量安全巡查工作 嘉定区建设工程安全质量监督站。以下简称，区安质监站，受区建管委委托 下设巡查室。具体负责建设工程质量安全日常巡查工作 成立嘉定区建设工程质量安全巡查组。组长由区建管委分管领导担任 区建管委建筑业监管科科长,区安质监站站长 区建管所所长和区招标办主任担任副组长，建立巡查人员。专家.库以及聘请第三方行业专家.根据被查项目规模,性质 安排相关专业人员,区安质监站，区建管所.区招标办三家单位人员,开展巡查活动,区安质监站巡查室负责具体实施工作、三 巡查范围及重点内容巡查范围包括、本区范围内在建房屋建设工程及市政基础设施工程 重点内容包括建设程序和承发包活动,项目组织管理、质量安全行为等方面。一。建设程序和承发包活动1，参建各方履行建设程序的情况,重点检查施工许可、施工图设计文件审查，合同备案的情况。2。参建各方开展承发包活动的情况 是否存在违法发包。转包、挂靠.违法分包等违法行为.二。项目组织管理1、参建各方责任主体的管理体系 重点检查工程施工 监理企业项目管理机构关键岗位人员配备及履职情况、2.全面落实参建各方项目负责人质量终身责任和安全生产责任、3，注册执业人员的履职情况,重点检查注册执业人员带班制度，签章制度的落实情况,以及履行项目负责人职责的情况、4，劳务用工的管理情况 重点检查实名制管理 安全教育培训.持证上岗.劳防用品配备情况.5,建设单位对专项资金的支付情况,三。质量安全行为1 参建各方责任主体的质量安全行为、包括抽查工程建设、勘察 设计、施工 监理。监测。检测和审图等参建方在施工现场履行法定安全,质量责任和义务的情况.2，施工现场安全质量保证体系的运转情况、重点检查按设计文件和施工方案施工,安全和文明施工的措施落实、强制性标准执行。材料、工艺,检测,分部分项工程。工序。验收，施工机械管理,特种作业人员管理等方面的情况 四，巡查工作计划巡查应制订计划。每月组织实施。备查项目原则上从上月安全.质量和经营行为被开具整改通知单，暂缓施工指令书等、月报表，以及文明施工被投诉的项目中随机选取、五.巡查方式和频次巡查事先不通知工地.巡查工作结束，巡查组应针对巡查情况。向被巡查工地的参建各方反馈巡查情况,对存在问题进行点评,提出整改要求,原则上每周巡查2个在建工程,也可根据在建工程的数量作适当调整、重大工程.保障房项目当年度做到全覆盖,同时 结合市、区建筑业每年阶段性重点工作.综合大检查和专项检查 实施集中整治，六,结果处理巡查中所发现的违规行为、巡查组应根据违规情节、依法开具相应的整改通知单，局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书.责任单位应制定整改方案、在限期内落实整改、按照区建管委下属单位的职责分工、相关单位应负责对整改内容进行复查 对开具局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书的工程、应在复查合格后方可同意复工，对逾期不整改的.应依据相关法律法规，对责任单位或责任个人，作出进一步处理 巡查组在巡查中.应对违反法律、法规 规章的行为实施行政处罚、委下属相关单位开展进一步调查取证。并应在20个工作日内、以书面形式.将整改落实情况及行政处罚实施情况反馈巡查组,巡查组应当建立质量安全巡查档案、定期对巡查情况,存在问题进行梳理汇总,召开巡查工作讲评会.通报巡查工作情况、并针对薄弱环节提出加强监管的措施和意见。促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高。七。工作要求1、认真履职。巡查组应认真查阅工程技术资料 核查基本建设程序执行，安全质量保证体系建立和安全生产责任制落实等情况、有针对性的抽查工程实物质量 危险性较大的分部分项实施情况 认真,规范记录巡查情况 2、廉洁奉公.严格把关，巡查人员应依法秉公办事，廉洁自律、不得收受任何财物，不得接受被查单位吃请.不得玩忽职守。滥用职权、徇私舞弊.上海市嘉定区建设和管理委员会。二、一六年一月十二日