上海市嘉定区建设工程质量安全巡查工作方案市住建委，区质监站，区建管所.区招投标事务中心、为贯彻落实 中华人民共和国建筑法.建设工程质量管理条例。建设工程安全生产管理条例.上海市建设工程质量和安全管理条例，上海市建筑市场管理条例.等法律、法规规定.进一步加强建设工程质量安全监管 落实参建各方责任义务。促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高，根据上海市城乡建设和管理委员会关于印发.上海市建设工程质量安全巡查管理办法，沪建管、2015。571号、的通知要求.结合本区实际情况.制定本工作方案，一,巡查目的.一.规范市场经营行为.遏制转包、挂靠。违法分包，二 推进工程建设参与各方质量安全管理体系的完善落实.依法查处质量安全违法违规行为 三，结合日常监督。检查情况,了解本区建设工程质量安全管理的总体情况.定期分析质量安全突出问题 研究制定相关对策措施。四,进一步提升本区建设工程质量安全监管工作水平。二，组织机构嘉定区建设和管理委员会。以下简称，区建管委.全面负责本区建设工程质量安全巡查工作、区建管委巡查组设在区建管委建筑业监管科、牵头负责建设工程质量安全巡查工作、嘉定区建设工程安全质量监督站、以下简称、区安质监站.受区建管委委托。下设巡查室，具体负责建设工程质量安全日常巡查工作，成立嘉定区建设工程质量安全巡查组、组长由区建管委分管领导担任 区建管委建筑业监管科科长 区安质监站站长.区建管所所长和区招标办主任担任副组长,建立巡查人员。专家 库以及聘请第三方行业专家，根据被查项目规模，性质 安排相关专业人员.区安质监站。区建管所.区招标办三家单位人员.开展巡查活动 区安质监站巡查室负责具体实施工作，三,巡查范围及重点内容巡查范围包括.本区范围内在建房屋建设工程及市政基础设施工程.重点内容包括建设程序和承发包活动,项目组织管理，质量安全行为等方面,一，建设程序和承发包活动1,参建各方履行建设程序的情况，重点检查施工许可 施工图设计文件审查 合同备案的情况 2,参建各方开展承发包活动的情况.是否存在违法发包 转包.挂靠,违法分包等违法行为.二.项目组织管理1，参建各方责任主体的管理体系,重点检查工程施工 监理企业项目管理机构关键岗位人员配备及履职情况、2,全面落实参建各方项目负责人质量终身责任和安全生产责任,3 注册执业人员的履职情况,重点检查注册执业人员带班制度。签章制度的落实情况、以及履行项目负责人职责的情况，4,劳务用工的管理情况,重点检查实名制管理、安全教育培训，持证上岗、劳防用品配备情况,5、建设单位对专项资金的支付情况。三,质量安全行为1、参建各方责任主体的质量安全行为，包括抽查工程建设 勘察。设计。施工。监理,监测，检测和审图等参建方在施工现场履行法定安全、质量责任和义务的情况,2,施工现场安全质量保证体系的运转情况,重点检查按设计文件和施工方案施工,安全和文明施工的措施落实 强制性标准执行，材料，工艺。检测、分部分项工程.工序 验收，施工机械管理,特种作业人员管理等方面的情况。四，巡查工作计划巡查应制订计划,每月组织实施、备查项目原则上从上月安全、质量和经营行为被开具整改通知单,暂缓施工指令书等.月报表 以及文明施工被投诉的项目中随机选取、五 巡查方式和频次巡查事先不通知工地 巡查工作结束.巡查组应针对巡查情况 向被巡查工地的参建各方反馈巡查情况,对存在问题进行点评,提出整改要求、原则上每周巡查2个在建工程.也可根据在建工程的数量作适当调整、重大工程,保障房项目当年度做到全覆盖.同时。结合市,区建筑业每年阶段性重点工作、综合大检查和专项检查，实施集中整治,六。结果处理巡查中所发现的违规行为，巡查组应根据违规情节,依法开具相应的整改通知单，局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书。责任单位应制定整改方案。在限期内落实整改。按照区建管委下属单位的职责分工.相关单位应负责对整改内容进行复查.对开具局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书的工程。应在复查合格后方可同意复工.对逾期不整改的。应依据相关法律法规.对责任单位或责任个人.作出进一步处理 巡查组在巡查中、应对违反法律 法规，规章的行为实施行政处罚。委下属相关单位开展进一步调查取证。并应在20个工作日内.以书面形式,将整改落实情况及行政处罚实施情况反馈巡查组，巡查组应当建立质量安全巡查档案。定期对巡查情况.存在问题进行梳理汇总。召开巡查工作讲评会 通报巡查工作情况 并针对薄弱环节提出加强监管的措施和意见 促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高、七,工作要求1.认真履职.巡查组应认真查阅工程技术资料、核查基本建设程序执行.安全质量保证体系建立和安全生产责任制落实等情况、有针对性的抽查工程实物质量.危险性较大的分部分项实施情况，认真，规范记录巡查情况.2.廉洁奉公,严格把关。巡查人员应依法秉公办事、廉洁自律.不得收受任何财物，不得接受被查单位吃请,不得玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊 上海市嘉定区建设和管理委员会，二、一六年一月十二日