上海市嘉定区建设工程质量安全巡查工作方案市住建委,区质监站.区建管所。区招投标事务中心,为贯彻落实，中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例，上海市建设工程质量和安全管理条例 上海市建筑市场管理条例.等法律。法规规定.进一步加强建设工程质量安全监管，落实参建各方责任义务、促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高.根据上海市城乡建设和管理委员会关于印发，上海市建设工程质量安全巡查管理办法 沪建管 2015.571号，的通知要求，结合本区实际情况,制定本工作方案，一,巡查目的，一。规范市场经营行为。遏制转包.挂靠.违法分包,二，推进工程建设参与各方质量安全管理体系的完善落实，依法查处质量安全违法违规行为 三、结合日常监督,检查情况、了解本区建设工程质量安全管理的总体情况 定期分析质量安全突出问题 研究制定相关对策措施,四 进一步提升本区建设工程质量安全监管工作水平.二，组织机构嘉定区建设和管理委员会。以下简称、区建管委，全面负责本区建设工程质量安全巡查工作。区建管委巡查组设在区建管委建筑业监管科.牵头负责建设工程质量安全巡查工作、嘉定区建设工程安全质量监督站、以下简称,区安质监站，受区建管委委托 下设巡查室 具体负责建设工程质量安全日常巡查工作 成立嘉定区建设工程质量安全巡查组，组长由区建管委分管领导担任,区建管委建筑业监管科科长。区安质监站站长。区建管所所长和区招标办主任担任副组长.建立巡查人员。专家、库以及聘请第三方行业专家,根据被查项目规模、性质 安排相关专业人员。区安质监站、区建管所.区招标办三家单位人员、开展巡查活动、区安质监站巡查室负责具体实施工作 三，巡查范围及重点内容巡查范围包括,本区范围内在建房屋建设工程及市政基础设施工程、重点内容包括建设程序和承发包活动、项目组织管理 质量安全行为等方面 一、建设程序和承发包活动1、参建各方履行建设程序的情况.重点检查施工许可。施工图设计文件审查、合同备案的情况.2 参建各方开展承发包活动的情况，是否存在违法发包.转包.挂靠.违法分包等违法行为 二。项目组织管理1 参建各方责任主体的管理体系.重点检查工程施工、监理企业项目管理机构关键岗位人员配备及履职情况。2 全面落实参建各方项目负责人质量终身责任和安全生产责任。3，注册执业人员的履职情况.重点检查注册执业人员带班制度，签章制度的落实情况，以及履行项目负责人职责的情况、4.劳务用工的管理情况 重点检查实名制管理 安全教育培训、持证上岗.劳防用品配备情况，5,建设单位对专项资金的支付情况。三 质量安全行为1，参建各方责任主体的质量安全行为。包括抽查工程建设，勘察.设计，施工，监理,监测。检测和审图等参建方在施工现场履行法定安全。质量责任和义务的情况。2、施工现场安全质量保证体系的运转情况。重点检查按设计文件和施工方案施工、安全和文明施工的措施落实，强制性标准执行、材料，工艺、检测、分部分项工程 工序，验收.施工机械管理，特种作业人员管理等方面的情况，四。巡查工作计划巡查应制订计划 每月组织实施.备查项目原则上从上月安全 质量和经营行为被开具整改通知单.暂缓施工指令书等,月报表 以及文明施工被投诉的项目中随机选取。五，巡查方式和频次巡查事先不通知工地，巡查工作结束,巡查组应针对巡查情况 向被巡查工地的参建各方反馈巡查情况、对存在问题进行点评,提出整改要求,原则上每周巡查2个在建工程、也可根据在建工程的数量作适当调整，重大工程,保障房项目当年度做到全覆盖。同时。结合市。区建筑业每年阶段性重点工作、综合大检查和专项检查，实施集中整治 六，结果处理巡查中所发现的违规行为。巡查组应根据违规情节，依法开具相应的整改通知单、局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书、责任单位应制定整改方案,在限期内落实整改、按照区建管委下属单位的职责分工，相关单位应负责对整改内容进行复查,对开具局部暂缓施工指令书或暂停施工指令书的工程 应在复查合格后方可同意复工。对逾期不整改的、应依据相关法律法规 对责任单位或责任个人.作出进一步处理.巡查组在巡查中,应对违反法律，法规,规章的行为实施行政处罚。委下属相关单位开展进一步调查取证、并应在20个工作日内.以书面形式.将整改落实情况及行政处罚实施情况反馈巡查组,巡查组应当建立质量安全巡查档案，定期对巡查情况.存在问题进行梳理汇总 召开巡查工作讲评会，通报巡查工作情况，并针对薄弱环节提出加强监管的措施和意见。促进我区建设工程质量安全生产监管水平的不断提高。七,工作要求1，认真履职，巡查组应认真查阅工程技术资料.核查基本建设程序执行，安全质量保证体系建立和安全生产责任制落实等情况，有针对性的抽查工程实物质量、危险性较大的分部分项实施情况,认真，规范记录巡查情况，2、廉洁奉公、严格把关、巡查人员应依法秉公办事 廉洁自律 不得收受任何财物，不得接受被查单位吃请 不得玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊,上海市嘉定区建设和管理委员会 二。一六年一月十二日