市政府办关于印发 安顺市西市村 棚户区.片区改造工程实施方案.的通知。安府办发 2012,96号各县,自治县、区人民政府、管委会 市人民政府有关工作部门,安顺市西市村。棚户区、片区改造工程实施方案，已经市人民政府同意。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。二.一二年一月十日 安顺市西市村.棚户区.片区改造工程实施方案,为贯彻落实 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,国发.2007,24号,住房城乡建设部等五部委，关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见.建保、2009 295号.和.国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见.国办发,2011 45号,文件精神。结合我市实际 制定安顺市西市村，棚户区,片区改造工程实施方案。一,指导思想和主要原则。一，指导思想 坚持以科学发展观为统领。以 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见、国发 2007.24号.住房城乡建设部等五部委,关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见.建保，2009 295号、和.国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见、国办发、2011 45号.文件精神为指导。按照 一手抓适应,一手抓提高，和、规划先行。突出重点。分步实施。讲求特色，的基本思路 高品质建设居民安置区.二.主要原则，１。统一规划 依法推进、严格执行有关土地使用、资金使用、城市管理建设 城市房屋拆迁,工程建设等方面的规定、在城市棚户区拆迁补偿安置过程中.妥善解决好特困群众的住房问题。在政策上给以合理的照顾。２.循序渐进,分步实施。着眼保持安顺市经济社会可持续发展。坚持量力而行。量力而为.按照基本建设程序.以建设项目为载体,突出重点，分布实施.３,坚持统筹规划。搞好配套建设的原则,按照 全面规划。合理布局,因地制宜、综合开发，配套建设.的方针.实行统一规划,统一拆迁.统一配套,分期实施,４,立足城市规划 建改互融、按照有利于城市建设和安顺市经济社会可持续发展 有利于提升安顺市对外形象 有利于安顺市经济社会又好又快发展的要求 进一步加强城市建设沟通协调、努力在思想上形成广泛共识.在行动上形成强大合力、共同推进城市环境整治及规划建设工作、二 建设标准.１,在户型设计中,将节约实用作为设计的重点 在规范允许的情况下 尽量减少公摊面积，使整个建筑成本大大减少，在户型布置上,充分考虑到居民的生活习惯 动静分区明确。而且设计中加上开敞式阳台.满足当地人的生活需要.户型设计中尽量做到房间方正 实用，没有无谓的空间浪费、而且户型空间比较自由，可以自由组合改造，每户都有良好的朝向,景观和通风.各房间布置紧凑。２,住宅立面采用简洁大方的设计手法 运用简单节省的建筑语言,创造一个现代,新颖的住宅立面。在细部的处理上、力图将精致.简洁的细部构件呈现给居民,在对立面整体的把握方面.力图在最终的效果上达到、便捷，安全.观景，三 资金筹措.根据投资估算结果,本项目总投资85784万元.资金筹措方式，由安顺市国有资产管理有限公司申请发行企业债50000万元、剩余部分通过公司其他融资渠道解决,四.总体目标和实施步骤，一。总体目标 安顺市西市村，棚户区，片区改造工程拆迁户数1638户 拆迁房屋面积160360平方米.建设内容包括小区住宅土建安装工程。道路工程，小区绿化景观照明工程，场平工程，小区综合管网,给水.雨水 污水、电力 煤气 工程等、建设市西路延伸段长450米,道路红线宽度30米 建设内容为道路路基。路面，市政管网。道路绿化照明及交通附属设施等、建设塔二路长1160米,道路红线宽度20米。建设内容为道路路基 路面 市政管网、道路绿化照明及交通附属设施等、区内配套必要的互助设施及生活服务设施,使棚户区的居住水平和居住环境得到明显改善，用2年时间.基本完成建设工作、实施大规模城镇改造.严格城镇规划建设管理、把安顺市西市村。棚户区、建设成为环境优美 建管有序、特色鲜明,协调发展的城市中心区 二。实施步骤，本工程项目计划两年完成投资建设 分三个阶段完成.第一阶段为项目的立项、融资,报建工作 要求在2012年1月完成,第二阶段为征地拆迁的场地平整工作、主要完成征地拆迁、地勘.施工图设计工作。本要求在2012年10月底完成。第三阶段为项目招投标工作及主体施工工作,要求在2012年11月动工,2013年11月竣工验收,五，战略重点和主要任务。一,认真编制整治建设规划.加快推进规划编制，严格规划实施管理、认真按照科学，合理,经济.适用的原则 编制完善安顺市西市村棚户区改造项目详细规划，规划一经批准 任何单位必须按规划实施、坚决杜绝新的违法建设行为发生。住建 规划，国土等部门及安顺市人民政府必须严格按照 城乡规划法，土地管理法。等法律法规、切实加大规划和用地管理执法检查力度、共同做好规划监管工作，二，全力推进居民搬迁安置 1 认真细化方案、在深入调查研究,广泛征求意见的基础上。严格按照国家法律法规、坚持以人为本。合理测算征地拆迁补偿标准，科学制定土地征用，房屋拆迁和居民搬迁安置工作方案、积极稳妥推进土地征用,房屋拆迁和居民搬迁安置工作。切实维护群众合法利益、2、依法组织实施，按照依法拆迁.阳光安置和搬得出.稳得住,能发展的要求、依法推进土地征用,房屋拆迁和居民搬迁安置工作 先期启动安置区征地拆迁和建设.逐步推进整个棚户区居民搬迁 三。着力完善配套基础设施.1 扎实抓好水电设施建设。合理安排供水布局，切实保障工业生产和居民生活用水 做好安置区供电规划 确保工业生产和居民生活用电。2。切实抓好其他配套设施建设 认真做好新安置区学校、医院。农贸市场、超市等规划建设工作、着力为安置区居民创造优美的生活坏境、四,组织拆迁，房屋拆迁主管部门依法组织拆迁。逐户签订书面拆迁补偿安置协议，可按照居民自愿的原则,结合实际情况。采取、产权调换 货币补偿。安置.五，设计和施工管理 选用国家和省推荐的建筑材料和设备.建设节能住宅、施工图设计文件要经过审查 小户型设计要考虑未来的改造，棚户区改造项目要实行建设监理.质量监督机构要加强对施工质量的监督。六 竣工验收，工程完工后.要依法组织竣工验收，验收合格的.方可交付使用 六.棚户区改造的相关政策，一，棚户区所需建设用地以行政划拨方式提供、其中开发为商品住宅或其他商服项目的建设用地，应依法实行有偿使用 收取的土地出让金等土地收益.按收支两条线规定管理.经县级以上人民政府批准、可作为政府投入棚户区改造项目 二 住宅房屋产权调换实行，拆一还一、不补差价，经营用房产权调换使用.拆一换一、补结构差.产权调换按照.先签后搬先选.的原则.综合签订拆迁协议序号和搬迁交房序号后在对应范围进行 对有特殊身体困难的老 弱。病，残户，经调查核实后，在同等条件下。可再产权调换楼层选择上予以照顾 七、加强组织领导，一,加强组织领导.进一步落实市委 市政府组建的西市村棚户区改造工作领导小组及指挥部，按照项目法人制要求、理顺工作体制.规范管理、提高效能 积极支持市人大.市政协依法按章履行职能。定期开展棚户区改造工程专项视察和调研活动,促进整体工作顺利推进、二,加强协调配合、各部门要牢固树立全局观念和、一盘棋.思想、确实增强大局意识和责任意识,认真履行职责、积极协调配合,形成齐抓共管的强大合力、市住建 交通运输、发改 国土 林业、水利。环保等部门要建立紧密高效的工作机制,保持经常性联系，及时沟通情况 解决存在问题、确保工程建设顺利进行.三 严肃工作纪律。西市村棚户区改造工程指挥部要加大督促检查力度、定期检查各部门工作推进情况，及时向市委.市政府报告，各有关部门要认真履行职责、抓好工作落实 凡推诿塞责,影响工作推进的、严格追究单位主要负责人,全体党员和干部职工要认真贯彻落实市委，市政府的决策部署，涉及土地征用,房屋拆迁等工作的、必须积极支持，主动配合.带头做好相关工作、凡无理阻扰、拒绝执行的,严格依法追究责任。