市政府办关于印发,安顺市西市村.棚户区,片区改造工程实施方案.的通知、安府办发、2012,96号各县,自治县、区人民政府,管委会，市人民政府有关工作部门,安顺市西市村 棚户区、片区改造工程实施方案.已经市人民政府同意 现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行 二,一二年一月十日.安顺市西市村、棚户区 片区改造工程实施方案 为贯彻落实，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发，2007 24号 住房城乡建设部等五部委、关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见，建保,2009.295号,和、国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见。国办发、2011，45号，文件精神.结合我市实际。制定安顺市西市村,棚户区，片区改造工程实施方案 一、指导思想和主要原则、一。指导思想，坚持以科学发展观为统领,以，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见.国发、2007、24号,住房城乡建设部等五部委，关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见，建保。2009.295号、和、国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见。国办发、2011。45号，文件精神为指导，按照,一手抓适应 一手抓提高 和。规划先行.突出重点、分步实施，讲求特色.的基本思路。高品质建设居民安置区 二.主要原则。１ 统一规划,依法推进.严格执行有关土地使用.资金使用 城市管理建设 城市房屋拆迁，工程建设等方面的规定。在城市棚户区拆迁补偿安置过程中.妥善解决好特困群众的住房问题，在政策上给以合理的照顾，２.循序渐进，分步实施,着眼保持安顺市经济社会可持续发展,坚持量力而行、量力而为、按照基本建设程序，以建设项目为载体.突出重点 分布实施,３.坚持统筹规划、搞好配套建设的原则 按照，全面规划。合理布局，因地制宜.综合开发,配套建设。的方针，实行统一规划。统一拆迁 统一配套,分期实施。４.立足城市规划,建改互融,按照有利于城市建设和安顺市经济社会可持续发展。有利于提升安顺市对外形象、有利于安顺市经济社会又好又快发展的要求、进一步加强城市建设沟通协调,努力在思想上形成广泛共识、在行动上形成强大合力、共同推进城市环境整治及规划建设工作.二。建设标准 １，在户型设计中.将节约实用作为设计的重点、在规范允许的情况下、尽量减少公摊面积 使整个建筑成本大大减少。在户型布置上.充分考虑到居民的生活习惯。动静分区明确，而且设计中加上开敞式阳台，满足当地人的生活需要、户型设计中尽量做到房间方正。实用.没有无谓的空间浪费，而且户型空间比较自由 可以自由组合改造。每户都有良好的朝向，景观和通风 各房间布置紧凑,２、住宅立面采用简洁大方的设计手法。运用简单节省的建筑语言、创造一个现代.新颖的住宅立面、在细部的处理上、力图将精致,简洁的细部构件呈现给居民、在对立面整体的把握方面。力图在最终的效果上达到,便捷 安全 观景，三,资金筹措，根据投资估算结果,本项目总投资85784万元 资金筹措方式。由安顺市国有资产管理有限公司申请发行企业债50000万元，剩余部分通过公司其他融资渠道解决，四 总体目标和实施步骤。一 总体目标 安顺市西市村,棚户区，片区改造工程拆迁户数1638户、拆迁房屋面积160360平方米、建设内容包括小区住宅土建安装工程。道路工程 小区绿化景观照明工程、场平工程。小区综合管网、给水，雨水.污水.电力.煤气,工程等,建设市西路延伸段长450米,道路红线宽度30米 建设内容为道路路基.路面，市政管网。道路绿化照明及交通附属设施等，建设塔二路长1160米，道路红线宽度20米。建设内容为道路路基,路面。市政管网，道路绿化照明及交通附属设施等 区内配套必要的互助设施及生活服务设施 使棚户区的居住水平和居住环境得到明显改善,用2年时间.基本完成建设工作,实施大规模城镇改造.严格城镇规划建设管理，把安顺市西市村 棚户区，建设成为环境优美。建管有序 特色鲜明，协调发展的城市中心区，二，实施步骤。本工程项目计划两年完成投资建设.分三个阶段完成,第一阶段为项目的立项,融资.报建工作 要求在2012年1月完成，第二阶段为征地拆迁的场地平整工作 主要完成征地拆迁。地勘。施工图设计工作.本要求在2012年10月底完成，第三阶段为项目招投标工作及主体施工工作、要求在2012年11月动工、2013年11月竣工验收，五、战略重点和主要任务,一、认真编制整治建设规划，加快推进规划编制 严格规划实施管理 认真按照科学 合理,经济。适用的原则。编制完善安顺市西市村棚户区改造项目详细规划 规划一经批准。任何单位必须按规划实施、坚决杜绝新的违法建设行为发生.住建、规划,国土等部门及安顺市人民政府必须严格按照.城乡规划法,土地管理法,等法律法规 切实加大规划和用地管理执法检查力度、共同做好规划监管工作。二。全力推进居民搬迁安置.1，认真细化方案,在深入调查研究 广泛征求意见的基础上、严格按照国家法律法规、坚持以人为本,合理测算征地拆迁补偿标准、科学制定土地征用、房屋拆迁和居民搬迁安置工作方案、积极稳妥推进土地征用，房屋拆迁和居民搬迁安置工作、切实维护群众合法利益。2。依法组织实施 按照依法拆迁.阳光安置和搬得出，稳得住。能发展的要求，依法推进土地征用 房屋拆迁和居民搬迁安置工作、先期启动安置区征地拆迁和建设.逐步推进整个棚户区居民搬迁、三.着力完善配套基础设施，1，扎实抓好水电设施建设。合理安排供水布局,切实保障工业生产和居民生活用水。做好安置区供电规划.确保工业生产和居民生活用电、2、切实抓好其他配套设施建设，认真做好新安置区学校、医院,农贸市场,超市等规划建设工作、着力为安置区居民创造优美的生活坏境,四,组织拆迁，房屋拆迁主管部门依法组织拆迁。逐户签订书面拆迁补偿安置协议，可按照居民自愿的原则,结合实际情况，采取。产权调换、货币补偿，安置 五.设计和施工管理.选用国家和省推荐的建筑材料和设备、建设节能住宅.施工图设计文件要经过审查。小户型设计要考虑未来的改造，棚户区改造项目要实行建设监理，质量监督机构要加强对施工质量的监督 六、竣工验收，工程完工后.要依法组织竣工验收。验收合格的.方可交付使用 六，棚户区改造的相关政策。一 棚户区所需建设用地以行政划拨方式提供、其中开发为商品住宅或其他商服项目的建设用地，应依法实行有偿使用.收取的土地出让金等土地收益,按收支两条线规定管理、经县级以上人民政府批准、可作为政府投入棚户区改造项目，二。住宅房屋产权调换实行,拆一还一.不补差价。经营用房产权调换使用，拆一换一。补结构差。产权调换按照.先签后搬先选 的原则，综合签订拆迁协议序号和搬迁交房序号后在对应范围进行，对有特殊身体困难的老、弱 病,残户，经调查核实后 在同等条件下。可再产权调换楼层选择上予以照顾。七，加强组织领导，一，加强组织领导、进一步落实市委、市政府组建的西市村棚户区改造工作领导小组及指挥部。按照项目法人制要求,理顺工作体制 规范管理，提高效能.积极支持市人大，市政协依法按章履行职能 定期开展棚户区改造工程专项视察和调研活动、促进整体工作顺利推进 二 加强协调配合，各部门要牢固树立全局观念和，一盘棋,思想、确实增强大局意识和责任意识。认真履行职责，积极协调配合，形成齐抓共管的强大合力,市住建,交通运输，发改。国土.林业、水利。环保等部门要建立紧密高效的工作机制 保持经常性联系，及时沟通情况，解决存在问题。确保工程建设顺利进行 三。严肃工作纪律。西市村棚户区改造工程指挥部要加大督促检查力度 定期检查各部门工作推进情况，及时向市委，市政府报告，各有关部门要认真履行职责。抓好工作落实，凡推诿塞责、影响工作推进的、严格追究单位主要负责人,全体党员和干部职工要认真贯彻落实市委 市政府的决策部署.涉及土地征用.房屋拆迁等工作的 必须积极支持.主动配合.带头做好相关工作。凡无理阻扰,拒绝执行的,严格依法追究责任、