市政府办关于印发、安顺市西市村 棚户区 片区改造工程实施方案，的通知 安府办发、2012 96号各县。自治县 区人民政府。管委会,市人民政府有关工作部门.安顺市西市村，棚户区,片区改造工程实施方案、已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行,二,一二年一月十日。安顺市西市村 棚户区,片区改造工程实施方案,为贯彻落实、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见、国发，2007.24号。住房城乡建设部等五部委.关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见。建保 2009,295号,和.国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见,国办发,2011.45号,文件精神.结合我市实际。制定安顺市西市村 棚户区。片区改造工程实施方案、一 指导思想和主要原则,一，指导思想。坚持以科学发展观为统领、以 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见、国发，2007、24号 住房城乡建设部等五部委，关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见 建保、2009 295号。和.国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，国办发。2011、45号、文件精神为指导.按照。一手抓适应 一手抓提高.和、规划先行 突出重点、分步实施.讲求特色 的基本思路.高品质建设居民安置区、二，主要原则、１。统一规划,依法推进.严格执行有关土地使用，资金使用。城市管理建设、城市房屋拆迁。工程建设等方面的规定、在城市棚户区拆迁补偿安置过程中、妥善解决好特困群众的住房问题,在政策上给以合理的照顾。２.循序渐进.分步实施，着眼保持安顺市经济社会可持续发展。坚持量力而行。量力而为.按照基本建设程序,以建设项目为载体 突出重点。分布实施.３,坚持统筹规划.搞好配套建设的原则。按照、全面规划，合理布局 因地制宜。综合开发。配套建设.的方针。实行统一规划,统一拆迁,统一配套。分期实施，４、立足城市规划、建改互融,按照有利于城市建设和安顺市经济社会可持续发展。有利于提升安顺市对外形象.有利于安顺市经济社会又好又快发展的要求，进一步加强城市建设沟通协调,努力在思想上形成广泛共识、在行动上形成强大合力。共同推进城市环境整治及规划建设工作、二 建设标准。１，在户型设计中，将节约实用作为设计的重点。在规范允许的情况下，尽量减少公摊面积，使整个建筑成本大大减少 在户型布置上。充分考虑到居民的生活习惯。动静分区明确,而且设计中加上开敞式阳台，满足当地人的生活需要，户型设计中尽量做到房间方正、实用、没有无谓的空间浪费、而且户型空间比较自由 可以自由组合改造，每户都有良好的朝向。景观和通风、各房间布置紧凑,２.住宅立面采用简洁大方的设计手法。运用简单节省的建筑语言,创造一个现代，新颖的住宅立面.在细部的处理上，力图将精致 简洁的细部构件呈现给居民。在对立面整体的把握方面、力图在最终的效果上达到.便捷。安全，观景，三、资金筹措。根据投资估算结果.本项目总投资85784万元 资金筹措方式,由安顺市国有资产管理有限公司申请发行企业债50000万元。剩余部分通过公司其他融资渠道解决、四。总体目标和实施步骤 一,总体目标。安顺市西市村。棚户区，片区改造工程拆迁户数1638户，拆迁房屋面积160360平方米，建设内容包括小区住宅土建安装工程 道路工程.小区绿化景观照明工程.场平工程，小区综合管网，给水、雨水，污水 电力，煤气 工程等、建设市西路延伸段长450米 道路红线宽度30米.建设内容为道路路基.路面，市政管网、道路绿化照明及交通附属设施等 建设塔二路长1160米,道路红线宽度20米 建设内容为道路路基 路面，市政管网。道路绿化照明及交通附属设施等,区内配套必要的互助设施及生活服务设施，使棚户区的居住水平和居住环境得到明显改善,用2年时间,基本完成建设工作、实施大规模城镇改造.严格城镇规划建设管理。把安顺市西市村、棚户区。建设成为环境优美。建管有序 特色鲜明，协调发展的城市中心区，二,实施步骤 本工程项目计划两年完成投资建设 分三个阶段完成,第一阶段为项目的立项、融资。报建工作，要求在2012年1月完成,第二阶段为征地拆迁的场地平整工作 主要完成征地拆迁，地勘。施工图设计工作。本要求在2012年10月底完成、第三阶段为项目招投标工作及主体施工工作，要求在2012年11月动工，2013年11月竣工验收，五。战略重点和主要任务，一.认真编制整治建设规划,加快推进规划编制、严格规划实施管理.认真按照科学,合理，经济，适用的原则 编制完善安顺市西市村棚户区改造项目详细规划 规划一经批准、任何单位必须按规划实施.坚决杜绝新的违法建设行为发生、住建.规划 国土等部门及安顺市人民政府必须严格按照。城乡规划法,土地管理法，等法律法规、切实加大规划和用地管理执法检查力度,共同做好规划监管工作,二。全力推进居民搬迁安置.1,认真细化方案,在深入调查研究,广泛征求意见的基础上,严格按照国家法律法规、坚持以人为本 合理测算征地拆迁补偿标准 科学制定土地征用。房屋拆迁和居民搬迁安置工作方案、积极稳妥推进土地征用，房屋拆迁和居民搬迁安置工作,切实维护群众合法利益、2，依法组织实施，按照依法拆迁、阳光安置和搬得出.稳得住 能发展的要求，依法推进土地征用、房屋拆迁和居民搬迁安置工作、先期启动安置区征地拆迁和建设，逐步推进整个棚户区居民搬迁、三.着力完善配套基础设施。1 扎实抓好水电设施建设，合理安排供水布局 切实保障工业生产和居民生活用水、做好安置区供电规划,确保工业生产和居民生活用电、2，切实抓好其他配套设施建设。认真做好新安置区学校。医院 农贸市场 超市等规划建设工作.着力为安置区居民创造优美的生活坏境，四,组织拆迁.房屋拆迁主管部门依法组织拆迁，逐户签订书面拆迁补偿安置协议 可按照居民自愿的原则、结合实际情况 采取。产权调换.货币补偿、安置，五、设计和施工管理，选用国家和省推荐的建筑材料和设备 建设节能住宅 施工图设计文件要经过审查.小户型设计要考虑未来的改造。棚户区改造项目要实行建设监理.质量监督机构要加强对施工质量的监督。六，竣工验收.工程完工后 要依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用 六。棚户区改造的相关政策。一,棚户区所需建设用地以行政划拨方式提供 其中开发为商品住宅或其他商服项目的建设用地 应依法实行有偿使用.收取的土地出让金等土地收益.按收支两条线规定管理，经县级以上人民政府批准,可作为政府投入棚户区改造项目,二 住宅房屋产权调换实行 拆一还一。不补差价、经营用房产权调换使用、拆一换一、补结构差。产权调换按照.先签后搬先选,的原则 综合签订拆迁协议序号和搬迁交房序号后在对应范围进行,对有特殊身体困难的老。弱,病、残户 经调查核实后 在同等条件下、可再产权调换楼层选择上予以照顾.七.加强组织领导,一.加强组织领导、进一步落实市委,市政府组建的西市村棚户区改造工作领导小组及指挥部.按照项目法人制要求、理顺工作体制.规范管理、提高效能。积极支持市人大、市政协依法按章履行职能。定期开展棚户区改造工程专项视察和调研活动 促进整体工作顺利推进，二。加强协调配合 各部门要牢固树立全局观念和,一盘棋、思想,确实增强大局意识和责任意识、认真履行职责.积极协调配合.形成齐抓共管的强大合力。市住建。交通运输。发改.国土、林业 水利,环保等部门要建立紧密高效的工作机制。保持经常性联系,及时沟通情况,解决存在问题、确保工程建设顺利进行 三 严肃工作纪律,西市村棚户区改造工程指挥部要加大督促检查力度，定期检查各部门工作推进情况,及时向市委、市政府报告.各有关部门要认真履行职责,抓好工作落实,凡推诿塞责,影响工作推进的,严格追究单位主要负责人、全体党员和干部职工要认真贯彻落实市委 市政府的决策部署 涉及土地征用、房屋拆迁等工作的,必须积极支持。主动配合、带头做好相关工作。凡无理阻扰、拒绝执行的 严格依法追究责任,