市政府办关于印发,安顺市西市村 棚户区。片区改造工程实施方案,的通知、安府办发.2012、96号各县 自治县.区人民政府 管委会 市人民政府有关工作部门,安顺市西市村.棚户区,片区改造工程实施方案 已经市人民政府同意。现印发给你们。请结合实际认真贯彻执行.二.一二年一月十日、安顺市西市村。棚户区，片区改造工程实施方案,为贯彻落实、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,国发,2007。24号，住房城乡建设部等五部委。关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见、建保，2009.295号。和。国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见,国办发 2011，45号,文件精神，结合我市实际、制定安顺市西市村，棚户区 片区改造工程实施方案,一,指导思想和主要原则.一。指导思想、坚持以科学发展观为统领 以。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发.2007 24号、住房城乡建设部等五部委，关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见,建保、2009、295号.和,国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见.国办发，2011，45号、文件精神为指导、按照，一手抓适应，一手抓提高 和，规划先行 突出重点 分步实施 讲求特色。的基本思路。高品质建设居民安置区、二，主要原则，１，统一规划 依法推进。严格执行有关土地使用、资金使用，城市管理建设。城市房屋拆迁,工程建设等方面的规定。在城市棚户区拆迁补偿安置过程中,妥善解决好特困群众的住房问题.在政策上给以合理的照顾、２、循序渐进,分步实施，着眼保持安顺市经济社会可持续发展,坚持量力而行 量力而为,按照基本建设程序、以建设项目为载体，突出重点 分布实施,３。坚持统筹规划.搞好配套建设的原则。按照，全面规划，合理布局 因地制宜。综合开发,配套建设，的方针、实行统一规划 统一拆迁,统一配套、分期实施，４ 立足城市规划，建改互融。按照有利于城市建设和安顺市经济社会可持续发展。有利于提升安顺市对外形象,有利于安顺市经济社会又好又快发展的要求，进一步加强城市建设沟通协调，努力在思想上形成广泛共识、在行动上形成强大合力 共同推进城市环境整治及规划建设工作.二,建设标准。１.在户型设计中、将节约实用作为设计的重点,在规范允许的情况下。尽量减少公摊面积，使整个建筑成本大大减少，在户型布置上.充分考虑到居民的生活习惯，动静分区明确。而且设计中加上开敞式阳台。满足当地人的生活需要 户型设计中尽量做到房间方正，实用,没有无谓的空间浪费。而且户型空间比较自由、可以自由组合改造。每户都有良好的朝向、景观和通风 各房间布置紧凑、２、住宅立面采用简洁大方的设计手法，运用简单节省的建筑语言 创造一个现代。新颖的住宅立面，在细部的处理上、力图将精致.简洁的细部构件呈现给居民，在对立面整体的把握方面，力图在最终的效果上达到.便捷.安全、观景.三。资金筹措,根据投资估算结果，本项目总投资85784万元.资金筹措方式 由安顺市国有资产管理有限公司申请发行企业债50000万元,剩余部分通过公司其他融资渠道解决。四.总体目标和实施步骤，一。总体目标。安顺市西市村.棚户区，片区改造工程拆迁户数1638户、拆迁房屋面积160360平方米,建设内容包括小区住宅土建安装工程、道路工程、小区绿化景观照明工程。场平工程 小区综合管网,给水 雨水，污水、电力.煤气.工程等.建设市西路延伸段长450米，道路红线宽度30米、建设内容为道路路基,路面,市政管网、道路绿化照明及交通附属设施等、建设塔二路长1160米.道路红线宽度20米，建设内容为道路路基,路面 市政管网 道路绿化照明及交通附属设施等。区内配套必要的互助设施及生活服务设施。使棚户区的居住水平和居住环境得到明显改善.用2年时间.基本完成建设工作。实施大规模城镇改造。严格城镇规划建设管理,把安顺市西市村、棚户区、建设成为环境优美,建管有序 特色鲜明.协调发展的城市中心区.二、实施步骤，本工程项目计划两年完成投资建设.分三个阶段完成、第一阶段为项目的立项、融资 报建工作，要求在2012年1月完成、第二阶段为征地拆迁的场地平整工作,主要完成征地拆迁，地勘、施工图设计工作.本要求在2012年10月底完成.第三阶段为项目招投标工作及主体施工工作，要求在2012年11月动工.2013年11月竣工验收.五,战略重点和主要任务 一、认真编制整治建设规划。加快推进规划编制、严格规划实施管理，认真按照科学 合理。经济.适用的原则.编制完善安顺市西市村棚户区改造项目详细规划,规划一经批准.任何单位必须按规划实施、坚决杜绝新的违法建设行为发生、住建，规划，国土等部门及安顺市人民政府必须严格按照。城乡规划法，土地管理法。等法律法规。切实加大规划和用地管理执法检查力度,共同做好规划监管工作、二、全力推进居民搬迁安置,1.认真细化方案。在深入调查研究。广泛征求意见的基础上、严格按照国家法律法规 坚持以人为本 合理测算征地拆迁补偿标准、科学制定土地征用 房屋拆迁和居民搬迁安置工作方案.积极稳妥推进土地征用。房屋拆迁和居民搬迁安置工作.切实维护群众合法利益。2。依法组织实施。按照依法拆迁 阳光安置和搬得出。稳得住.能发展的要求。依法推进土地征用。房屋拆迁和居民搬迁安置工作,先期启动安置区征地拆迁和建设 逐步推进整个棚户区居民搬迁、三 着力完善配套基础设施。1,扎实抓好水电设施建设，合理安排供水布局。切实保障工业生产和居民生活用水,做好安置区供电规划,确保工业生产和居民生活用电，2，切实抓好其他配套设施建设。认真做好新安置区学校。医院.农贸市场、超市等规划建设工作.着力为安置区居民创造优美的生活坏境。四,组织拆迁，房屋拆迁主管部门依法组织拆迁.逐户签订书面拆迁补偿安置协议 可按照居民自愿的原则,结合实际情况,采取，产权调换,货币补偿。安置,五 设计和施工管理.选用国家和省推荐的建筑材料和设备,建设节能住宅、施工图设计文件要经过审查、小户型设计要考虑未来的改造.棚户区改造项目要实行建设监理.质量监督机构要加强对施工质量的监督。六、竣工验收。工程完工后 要依法组织竣工验收、验收合格的，方可交付使用.六.棚户区改造的相关政策 一,棚户区所需建设用地以行政划拨方式提供 其中开发为商品住宅或其他商服项目的建设用地，应依法实行有偿使用 收取的土地出让金等土地收益.按收支两条线规定管理.经县级以上人民政府批准。可作为政府投入棚户区改造项目 二，住宅房屋产权调换实行 拆一还一.不补差价,经营用房产权调换使用、拆一换一、补结构差，产权调换按照,先签后搬先选 的原则。综合签订拆迁协议序号和搬迁交房序号后在对应范围进行，对有特殊身体困难的老，弱,病、残户.经调查核实后.在同等条件下.可再产权调换楼层选择上予以照顾，七 加强组织领导。一。加强组织领导，进一步落实市委,市政府组建的西市村棚户区改造工作领导小组及指挥部 按照项目法人制要求，理顺工作体制。规范管理 提高效能.积极支持市人大、市政协依法按章履行职能。定期开展棚户区改造工程专项视察和调研活动，促进整体工作顺利推进。二。加强协调配合,各部门要牢固树立全局观念和。一盘棋 思想,确实增强大局意识和责任意识.认真履行职责，积极协调配合 形成齐抓共管的强大合力、市住建 交通运输、发改。国土。林业,水利、环保等部门要建立紧密高效的工作机制，保持经常性联系。及时沟通情况 解决存在问题，确保工程建设顺利进行。三.严肃工作纪律,西市村棚户区改造工程指挥部要加大督促检查力度.定期检查各部门工作推进情况 及时向市委 市政府报告、各有关部门要认真履行职责、抓好工作落实，凡推诿塞责、影响工作推进的 严格追究单位主要负责人。全体党员和干部职工要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署、涉及土地征用,房屋拆迁等工作的。必须积极支持 主动配合，带头做好相关工作、凡无理阻扰.拒绝执行的,严格依法追究责任