市政府办关于印发 安顺市西市村，棚户区。片区改造工程实施方案、的通知、安府办发、2012,96号各县。自治县,区人民政府，管委会。市人民政府有关工作部门 安顺市西市村、棚户区,片区改造工程实施方案、已经市人民政府同意.现印发给你们、请结合实际认真贯彻执行.二，一二年一月十日，安顺市西市村，棚户区 片区改造工程实施方案,为贯彻落实.国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,国发，2007 24号。住房城乡建设部等五部委 关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见 建保。2009。295号,和、国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见。国办发。2011.45号 文件精神。结合我市实际.制定安顺市西市村、棚户区.片区改造工程实施方案,一.指导思想和主要原则、一,指导思想,坚持以科学发展观为统领,以。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见、国发.2007。24号,住房城乡建设部等五部委,关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见、建保,2009，295号.和.国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，国办发、2011 45号，文件精神为指导,按照。一手抓适应,一手抓提高、和 规划先行 突出重点.分步实施 讲求特色 的基本思路。高品质建设居民安置区 二.主要原则 １、统一规划，依法推进、严格执行有关土地使用,资金使用，城市管理建设、城市房屋拆迁,工程建设等方面的规定,在城市棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好特困群众的住房问题 在政策上给以合理的照顾,２,循序渐进 分步实施。着眼保持安顺市经济社会可持续发展、坚持量力而行,量力而为。按照基本建设程序 以建设项目为载体、突出重点 分布实施。３ 坚持统筹规划。搞好配套建设的原则、按照。全面规划,合理布局。因地制宜.综合开发 配套建设、的方针 实行统一规划。统一拆迁.统一配套 分期实施。４ 立足城市规划、建改互融.按照有利于城市建设和安顺市经济社会可持续发展 有利于提升安顺市对外形象,有利于安顺市经济社会又好又快发展的要求、进一步加强城市建设沟通协调。努力在思想上形成广泛共识、在行动上形成强大合力。共同推进城市环境整治及规划建设工作 二、建设标准,１、在户型设计中、将节约实用作为设计的重点 在规范允许的情况下.尽量减少公摊面积。使整个建筑成本大大减少。在户型布置上.充分考虑到居民的生活习惯、动静分区明确、而且设计中加上开敞式阳台。满足当地人的生活需要,户型设计中尽量做到房间方正、实用，没有无谓的空间浪费，而且户型空间比较自由.可以自由组合改造。每户都有良好的朝向、景观和通风,各房间布置紧凑 ２.住宅立面采用简洁大方的设计手法,运用简单节省的建筑语言 创造一个现代 新颖的住宅立面。在细部的处理上、力图将精致,简洁的细部构件呈现给居民.在对立面整体的把握方面。力图在最终的效果上达到 便捷。安全,观景 三.资金筹措,根据投资估算结果.本项目总投资85784万元 资金筹措方式 由安顺市国有资产管理有限公司申请发行企业债50000万元,剩余部分通过公司其他融资渠道解决、四,总体目标和实施步骤 一,总体目标.安顺市西市村、棚户区、片区改造工程拆迁户数1638户、拆迁房屋面积160360平方米.建设内容包括小区住宅土建安装工程.道路工程。小区绿化景观照明工程,场平工程 小区综合管网。给水,雨水。污水 电力、煤气 工程等、建设市西路延伸段长450米 道路红线宽度30米。建设内容为道路路基.路面，市政管网 道路绿化照明及交通附属设施等，建设塔二路长1160米。道路红线宽度20米,建设内容为道路路基。路面。市政管网 道路绿化照明及交通附属设施等、区内配套必要的互助设施及生活服务设施。使棚户区的居住水平和居住环境得到明显改善.用2年时间，基本完成建设工作 实施大规模城镇改造.严格城镇规划建设管理 把安顺市西市村。棚户区,建设成为环境优美，建管有序 特色鲜明，协调发展的城市中心区,二,实施步骤、本工程项目计划两年完成投资建设。分三个阶段完成、第一阶段为项目的立项 融资。报建工作,要求在2012年1月完成、第二阶段为征地拆迁的场地平整工作 主要完成征地拆迁。地勘。施工图设计工作，本要求在2012年10月底完成，第三阶段为项目招投标工作及主体施工工作.要求在2012年11月动工。2013年11月竣工验收,五，战略重点和主要任务.一，认真编制整治建设规划。加快推进规划编制、严格规划实施管理.认真按照科学 合理，经济 适用的原则,编制完善安顺市西市村棚户区改造项目详细规划.规划一经批准 任何单位必须按规划实施，坚决杜绝新的违法建设行为发生、住建。规划 国土等部门及安顺市人民政府必须严格按照、城乡规划法.土地管理法，等法律法规,切实加大规划和用地管理执法检查力度。共同做好规划监管工作，二。全力推进居民搬迁安置,1。认真细化方案,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上 严格按照国家法律法规，坚持以人为本 合理测算征地拆迁补偿标准，科学制定土地征用,房屋拆迁和居民搬迁安置工作方案、积极稳妥推进土地征用。房屋拆迁和居民搬迁安置工作、切实维护群众合法利益、2.依法组织实施。按照依法拆迁，阳光安置和搬得出，稳得住 能发展的要求 依法推进土地征用 房屋拆迁和居民搬迁安置工作、先期启动安置区征地拆迁和建设.逐步推进整个棚户区居民搬迁,三。着力完善配套基础设施,1,扎实抓好水电设施建设，合理安排供水布局.切实保障工业生产和居民生活用水、做好安置区供电规划。确保工业生产和居民生活用电。2、切实抓好其他配套设施建设,认真做好新安置区学校。医院，农贸市场,超市等规划建设工作.着力为安置区居民创造优美的生活坏境、四 组织拆迁,房屋拆迁主管部门依法组织拆迁 逐户签订书面拆迁补偿安置协议、可按照居民自愿的原则.结合实际情况。采取。产权调换,货币补偿，安置。五.设计和施工管理。选用国家和省推荐的建筑材料和设备 建设节能住宅,施工图设计文件要经过审查。小户型设计要考虑未来的改造.棚户区改造项目要实行建设监理.质量监督机构要加强对施工质量的监督，六,竣工验收 工程完工后.要依法组织竣工验收 验收合格的 方可交付使用。六.棚户区改造的相关政策 一，棚户区所需建设用地以行政划拨方式提供，其中开发为商品住宅或其他商服项目的建设用地.应依法实行有偿使用，收取的土地出让金等土地收益,按收支两条线规定管理。经县级以上人民政府批准、可作为政府投入棚户区改造项目.二 住宅房屋产权调换实行 拆一还一 不补差价 经营用房产权调换使用,拆一换一 补结构差,产权调换按照,先签后搬先选.的原则,综合签订拆迁协议序号和搬迁交房序号后在对应范围进行 对有特殊身体困难的老.弱。病,残户.经调查核实后，在同等条件下.可再产权调换楼层选择上予以照顾 七 加强组织领导.一。加强组织领导,进一步落实市委,市政府组建的西市村棚户区改造工作领导小组及指挥部.按照项目法人制要求,理顺工作体制.规范管理、提高效能、积极支持市人大，市政协依法按章履行职能 定期开展棚户区改造工程专项视察和调研活动。促进整体工作顺利推进，二，加强协调配合。各部门要牢固树立全局观念和。一盘棋，思想.确实增强大局意识和责任意识、认真履行职责，积极协调配合。形成齐抓共管的强大合力、市住建.交通运输。发改 国土。林业,水利.环保等部门要建立紧密高效的工作机制，保持经常性联系 及时沟通情况,解决存在问题、确保工程建设顺利进行,三。严肃工作纪律,西市村棚户区改造工程指挥部要加大督促检查力度，定期检查各部门工作推进情况、及时向市委 市政府报告。各有关部门要认真履行职责 抓好工作落实，凡推诿塞责,影响工作推进的，严格追究单位主要负责人.全体党员和干部职工要认真贯彻落实市委.市政府的决策部署 涉及土地征用.房屋拆迁等工作的,必须积极支持,主动配合、带头做好相关工作,凡无理阻扰、拒绝执行的 严格依法追究责任.