市政府办关于印发 安顺市西市村.棚户区。片区改造工程实施方案 的通知。安府办发,2012，96号各县 自治县 区人民政府，管委会，市人民政府有关工作部门,安顺市西市村。棚户区 片区改造工程实施方案,已经市人民政府同意。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。二 一二年一月十日、安顺市西市村.棚户区,片区改造工程实施方案。为贯彻落实、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发 2007.24号。住房城乡建设部等五部委。关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见,建保 2009,295号 和、国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，国办发。2011 45号.文件精神、结合我市实际，制定安顺市西市村，棚户区,片区改造工程实施方案.一,指导思想和主要原则。一,指导思想，坚持以科学发展观为统领，以，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见.国发、2007。24号.住房城乡建设部等五部委,关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见 建保、2009。295号.和,国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，国办发.2011,45号、文件精神为指导 按照，一手抓适应。一手抓提高,和.规划先行，突出重点、分步实施，讲求特色、的基本思路，高品质建设居民安置区.二，主要原则.１.统一规划。依法推进，严格执行有关土地使用、资金使用，城市管理建设,城市房屋拆迁 工程建设等方面的规定.在城市棚户区拆迁补偿安置过程中。妥善解决好特困群众的住房问题、在政策上给以合理的照顾.２、循序渐进、分步实施、着眼保持安顺市经济社会可持续发展,坚持量力而行。量力而为.按照基本建设程序，以建设项目为载体 突出重点。分布实施。３.坚持统筹规划.搞好配套建设的原则,按照 全面规划 合理布局,因地制宜.综合开发。配套建设 的方针、实行统一规划 统一拆迁、统一配套，分期实施。４ 立足城市规划,建改互融。按照有利于城市建设和安顺市经济社会可持续发展 有利于提升安顺市对外形象，有利于安顺市经济社会又好又快发展的要求,进一步加强城市建设沟通协调。努力在思想上形成广泛共识.在行动上形成强大合力、共同推进城市环境整治及规划建设工作.二，建设标准、１、在户型设计中、将节约实用作为设计的重点。在规范允许的情况下,尽量减少公摊面积,使整个建筑成本大大减少、在户型布置上。充分考虑到居民的生活习惯。动静分区明确 而且设计中加上开敞式阳台、满足当地人的生活需要，户型设计中尽量做到房间方正 实用，没有无谓的空间浪费,而且户型空间比较自由，可以自由组合改造，每户都有良好的朝向。景观和通风 各房间布置紧凑.２,住宅立面采用简洁大方的设计手法，运用简单节省的建筑语言，创造一个现代。新颖的住宅立面。在细部的处理上，力图将精致，简洁的细部构件呈现给居民，在对立面整体的把握方面,力图在最终的效果上达到,便捷,安全 观景，三.资金筹措,根据投资估算结果，本项目总投资85784万元 资金筹措方式 由安顺市国有资产管理有限公司申请发行企业债50000万元、剩余部分通过公司其他融资渠道解决、四。总体目标和实施步骤.一。总体目标。安顺市西市村。棚户区、片区改造工程拆迁户数1638户，拆迁房屋面积160360平方米.建设内容包括小区住宅土建安装工程。道路工程、小区绿化景观照明工程 场平工程。小区综合管网 给水,雨水。污水，电力。煤气.工程等,建设市西路延伸段长450米、道路红线宽度30米、建设内容为道路路基。路面,市政管网,道路绿化照明及交通附属设施等 建设塔二路长1160米、道路红线宽度20米 建设内容为道路路基。路面。市政管网、道路绿化照明及交通附属设施等.区内配套必要的互助设施及生活服务设施，使棚户区的居住水平和居住环境得到明显改善，用2年时间。基本完成建设工作。实施大规模城镇改造.严格城镇规划建设管理。把安顺市西市村。棚户区 建设成为环境优美，建管有序 特色鲜明 协调发展的城市中心区,二。实施步骤。本工程项目计划两年完成投资建设、分三个阶段完成,第一阶段为项目的立项，融资。报建工作、要求在2012年1月完成,第二阶段为征地拆迁的场地平整工作，主要完成征地拆迁 地勘,施工图设计工作,本要求在2012年10月底完成,第三阶段为项目招投标工作及主体施工工作，要求在2012年11月动工,2013年11月竣工验收，五，战略重点和主要任务、一,认真编制整治建设规划。加快推进规划编制.严格规划实施管理。认真按照科学，合理、经济、适用的原则、编制完善安顺市西市村棚户区改造项目详细规划、规划一经批准。任何单位必须按规划实施 坚决杜绝新的违法建设行为发生.住建.规划、国土等部门及安顺市人民政府必须严格按照、城乡规划法,土地管理法、等法律法规 切实加大规划和用地管理执法检查力度,共同做好规划监管工作、二.全力推进居民搬迁安置,1.认真细化方案.在深入调查研究。广泛征求意见的基础上，严格按照国家法律法规，坚持以人为本,合理测算征地拆迁补偿标准,科学制定土地征用,房屋拆迁和居民搬迁安置工作方案,积极稳妥推进土地征用、房屋拆迁和居民搬迁安置工作.切实维护群众合法利益、2 依法组织实施.按照依法拆迁.阳光安置和搬得出,稳得住 能发展的要求,依法推进土地征用。房屋拆迁和居民搬迁安置工作.先期启动安置区征地拆迁和建设.逐步推进整个棚户区居民搬迁，三。着力完善配套基础设施、1，扎实抓好水电设施建设。合理安排供水布局。切实保障工业生产和居民生活用水,做好安置区供电规划.确保工业生产和居民生活用电,2。切实抓好其他配套设施建设.认真做好新安置区学校,医院,农贸市场.超市等规划建设工作,着力为安置区居民创造优美的生活坏境,四 组织拆迁。房屋拆迁主管部门依法组织拆迁.逐户签订书面拆迁补偿安置协议.可按照居民自愿的原则.结合实际情况,采取。产权调换,货币补偿、安置 五。设计和施工管理.选用国家和省推荐的建筑材料和设备.建设节能住宅,施工图设计文件要经过审查,小户型设计要考虑未来的改造，棚户区改造项目要实行建设监理,质量监督机构要加强对施工质量的监督，六。竣工验收，工程完工后，要依法组织竣工验收,验收合格的。方可交付使用 六,棚户区改造的相关政策.一,棚户区所需建设用地以行政划拨方式提供.其中开发为商品住宅或其他商服项目的建设用地 应依法实行有偿使用、收取的土地出让金等土地收益 按收支两条线规定管理,经县级以上人民政府批准，可作为政府投入棚户区改造项目,二 住宅房屋产权调换实行、拆一还一、不补差价 经营用房产权调换使用 拆一换一。补结构差,产权调换按照、先签后搬先选.的原则，综合签订拆迁协议序号和搬迁交房序号后在对应范围进行,对有特殊身体困难的老.弱 病,残户。经调查核实后,在同等条件下,可再产权调换楼层选择上予以照顾.七，加强组织领导、一.加强组织领导 进一步落实市委 市政府组建的西市村棚户区改造工作领导小组及指挥部.按照项目法人制要求.理顺工作体制,规范管理,提高效能.积极支持市人大,市政协依法按章履行职能,定期开展棚户区改造工程专项视察和调研活动 促进整体工作顺利推进,二,加强协调配合.各部门要牢固树立全局观念和,一盘棋，思想、确实增强大局意识和责任意识,认真履行职责，积极协调配合 形成齐抓共管的强大合力，市住建、交通运输，发改 国土 林业，水利.环保等部门要建立紧密高效的工作机制 保持经常性联系，及时沟通情况、解决存在问题、确保工程建设顺利进行，三、严肃工作纪律、西市村棚户区改造工程指挥部要加大督促检查力度，定期检查各部门工作推进情况,及时向市委、市政府报告,各有关部门要认真履行职责，抓好工作落实 凡推诿塞责,影响工作推进的，严格追究单位主要负责人.全体党员和干部职工要认真贯彻落实市委.市政府的决策部署，涉及土地征用 房屋拆迁等工作的，必须积极支持，主动配合 带头做好相关工作、凡无理阻扰，拒绝执行的,严格依法追究责任,