市政府办关于印发，安顺市西市村.棚户区，片区改造工程实施方案、的通知 安府办发。2012、96号各县，自治县。区人民政府.管委会 市人民政府有关工作部门。安顺市西市村，棚户区，片区改造工程实施方案.已经市人民政府同意.现印发给你们.请结合实际认真贯彻执行,二,一二年一月十日。安顺市西市村.棚户区,片区改造工程实施方案，为贯彻落实.国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发 2007、24号、住房城乡建设部等五部委、关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见 建保、2009，295号，和，国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见,国办发,2011、45号、文件精神.结合我市实际 制定安顺市西市村 棚户区、片区改造工程实施方案，一。指导思想和主要原则 一、指导思想、坚持以科学发展观为统领，以 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,国发、2007 24号、住房城乡建设部等五部委,关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见。建保，2009,295号、和 国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见 国办发，2011 45号、文件精神为指导，按照 一手抓适应.一手抓提高 和 规划先行，突出重点.分步实施、讲求特色、的基本思路.高品质建设居民安置区。二。主要原则、１.统一规划。依法推进.严格执行有关土地使用,资金使用,城市管理建设。城市房屋拆迁、工程建设等方面的规定.在城市棚户区拆迁补偿安置过程中,妥善解决好特困群众的住房问题、在政策上给以合理的照顾、２，循序渐进。分步实施.着眼保持安顺市经济社会可持续发展 坚持量力而行,量力而为 按照基本建设程序.以建设项目为载体，突出重点 分布实施,３,坚持统筹规划，搞好配套建设的原则，按照 全面规划、合理布局 因地制宜，综合开发。配套建设,的方针，实行统一规划.统一拆迁、统一配套.分期实施 ４ 立足城市规划,建改互融、按照有利于城市建设和安顺市经济社会可持续发展 有利于提升安顺市对外形象,有利于安顺市经济社会又好又快发展的要求,进一步加强城市建设沟通协调,努力在思想上形成广泛共识，在行动上形成强大合力,共同推进城市环境整治及规划建设工作、二.建设标准、１ 在户型设计中.将节约实用作为设计的重点、在规范允许的情况下 尽量减少公摊面积 使整个建筑成本大大减少、在户型布置上，充分考虑到居民的生活习惯、动静分区明确.而且设计中加上开敞式阳台、满足当地人的生活需要,户型设计中尽量做到房间方正。实用。没有无谓的空间浪费。而且户型空间比较自由，可以自由组合改造。每户都有良好的朝向,景观和通风，各房间布置紧凑。２.住宅立面采用简洁大方的设计手法、运用简单节省的建筑语言.创造一个现代,新颖的住宅立面 在细部的处理上,力图将精致、简洁的细部构件呈现给居民，在对立面整体的把握方面、力图在最终的效果上达到 便捷.安全，观景、三，资金筹措,根据投资估算结果,本项目总投资85784万元、资金筹措方式.由安顺市国有资产管理有限公司申请发行企业债50000万元,剩余部分通过公司其他融资渠道解决，四、总体目标和实施步骤。一、总体目标，安顺市西市村,棚户区,片区改造工程拆迁户数1638户.拆迁房屋面积160360平方米.建设内容包括小区住宅土建安装工程、道路工程、小区绿化景观照明工程 场平工程，小区综合管网.给水.雨水 污水,电力。煤气.工程等 建设市西路延伸段长450米、道路红线宽度30米。建设内容为道路路基，路面.市政管网、道路绿化照明及交通附属设施等 建设塔二路长1160米，道路红线宽度20米，建设内容为道路路基 路面。市政管网。道路绿化照明及交通附属设施等.区内配套必要的互助设施及生活服务设施、使棚户区的居住水平和居住环境得到明显改善 用2年时间,基本完成建设工作，实施大规模城镇改造。严格城镇规划建设管理 把安顺市西市村。棚户区 建设成为环境优美、建管有序.特色鲜明。协调发展的城市中心区.二 实施步骤,本工程项目计划两年完成投资建设,分三个阶段完成、第一阶段为项目的立项,融资，报建工作,要求在2012年1月完成、第二阶段为征地拆迁的场地平整工作。主要完成征地拆迁.地勘，施工图设计工作。本要求在2012年10月底完成，第三阶段为项目招投标工作及主体施工工作、要求在2012年11月动工,2013年11月竣工验收，五.战略重点和主要任务.一、认真编制整治建设规划。加快推进规划编制.严格规划实施管理,认真按照科学。合理.经济.适用的原则。编制完善安顺市西市村棚户区改造项目详细规划.规划一经批准,任何单位必须按规划实施,坚决杜绝新的违法建设行为发生、住建,规划。国土等部门及安顺市人民政府必须严格按照,城乡规划法 土地管理法.等法律法规.切实加大规划和用地管理执法检查力度、共同做好规划监管工作、二，全力推进居民搬迁安置，1。认真细化方案，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上,严格按照国家法律法规，坚持以人为本、合理测算征地拆迁补偿标准,科学制定土地征用.房屋拆迁和居民搬迁安置工作方案 积极稳妥推进土地征用、房屋拆迁和居民搬迁安置工作。切实维护群众合法利益。2、依法组织实施 按照依法拆迁 阳光安置和搬得出、稳得住 能发展的要求.依法推进土地征用。房屋拆迁和居民搬迁安置工作 先期启动安置区征地拆迁和建设 逐步推进整个棚户区居民搬迁 三、着力完善配套基础设施.1.扎实抓好水电设施建设,合理安排供水布局。切实保障工业生产和居民生活用水，做好安置区供电规划,确保工业生产和居民生活用电，2、切实抓好其他配套设施建设 认真做好新安置区学校。医院，农贸市场,超市等规划建设工作,着力为安置区居民创造优美的生活坏境、四,组织拆迁,房屋拆迁主管部门依法组织拆迁、逐户签订书面拆迁补偿安置协议,可按照居民自愿的原则 结合实际情况。采取，产权调换，货币补偿 安置.五,设计和施工管理 选用国家和省推荐的建筑材料和设备、建设节能住宅.施工图设计文件要经过审查,小户型设计要考虑未来的改造，棚户区改造项目要实行建设监理，质量监督机构要加强对施工质量的监督.六，竣工验收、工程完工后 要依法组织竣工验收，验收合格的，方可交付使用.六.棚户区改造的相关政策.一，棚户区所需建设用地以行政划拨方式提供 其中开发为商品住宅或其他商服项目的建设用地。应依法实行有偿使用 收取的土地出让金等土地收益，按收支两条线规定管理 经县级以上人民政府批准 可作为政府投入棚户区改造项目,二、住宅房屋产权调换实行.拆一还一，不补差价、经营用房产权调换使用 拆一换一.补结构差，产权调换按照,先签后搬先选、的原则.综合签订拆迁协议序号和搬迁交房序号后在对应范围进行,对有特殊身体困难的老.弱。病、残户.经调查核实后，在同等条件下、可再产权调换楼层选择上予以照顾 七.加强组织领导。一 加强组织领导、进一步落实市委、市政府组建的西市村棚户区改造工作领导小组及指挥部,按照项目法人制要求.理顺工作体制，规范管理 提高效能，积极支持市人大,市政协依法按章履行职能 定期开展棚户区改造工程专项视察和调研活动,促进整体工作顺利推进,二 加强协调配合、各部门要牢固树立全局观念和 一盘棋.思想 确实增强大局意识和责任意识、认真履行职责、积极协调配合、形成齐抓共管的强大合力，市住建、交通运输、发改、国土，林业 水利，环保等部门要建立紧密高效的工作机制.保持经常性联系，及时沟通情况、解决存在问题。确保工程建设顺利进行.三。严肃工作纪律.西市村棚户区改造工程指挥部要加大督促检查力度。定期检查各部门工作推进情况,及时向市委 市政府报告。各有关部门要认真履行职责。抓好工作落实，凡推诿塞责.影响工作推进的,严格追究单位主要负责人 全体党员和干部职工要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，涉及土地征用 房屋拆迁等工作的.必须积极支持，主动配合 带头做好相关工作,凡无理阻扰.拒绝执行的,严格依法追究责任,