市政府办关于印发.安顺市西市村,棚户区,片区改造工程实施方案，的通知 安府办发，2012、96号各县。自治县,区人民政府,管委会。市人民政府有关工作部门。安顺市西市村 棚户区 片区改造工程实施方案.已经市人民政府同意。现印发给你们、请结合实际认真贯彻执行 二、一二年一月十日,安顺市西市村。棚户区.片区改造工程实施方案、为贯彻落实 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发.2007.24号.住房城乡建设部等五部委。关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见。建保 2009。295号，和、国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见。国办发 2011 45号，文件精神、结合我市实际、制定安顺市西市村.棚户区.片区改造工程实施方案.一,指导思想和主要原则.一.指导思想，坚持以科学发展观为统领。以 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。国发 2007。24号，住房城乡建设部等五部委 关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见。建保 2009。295号。和.国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见。国办发、2011。45号,文件精神为指导 按照。一手抓适应,一手抓提高、和,规划先行.突出重点、分步实施。讲求特色。的基本思路,高品质建设居民安置区,二，主要原则.１,统一规划、依法推进，严格执行有关土地使用。资金使用,城市管理建设。城市房屋拆迁.工程建设等方面的规定 在城市棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好特困群众的住房问题、在政策上给以合理的照顾 ２.循序渐进，分步实施。着眼保持安顺市经济社会可持续发展、坚持量力而行、量力而为 按照基本建设程序，以建设项目为载体 突出重点，分布实施.３、坚持统筹规划、搞好配套建设的原则，按照、全面规划。合理布局.因地制宜。综合开发,配套建设、的方针。实行统一规划。统一拆迁，统一配套、分期实施、４.立足城市规划、建改互融，按照有利于城市建设和安顺市经济社会可持续发展,有利于提升安顺市对外形象，有利于安顺市经济社会又好又快发展的要求、进一步加强城市建设沟通协调。努力在思想上形成广泛共识.在行动上形成强大合力.共同推进城市环境整治及规划建设工作。二。建设标准、１，在户型设计中 将节约实用作为设计的重点，在规范允许的情况下。尽量减少公摊面积.使整个建筑成本大大减少。在户型布置上,充分考虑到居民的生活习惯,动静分区明确，而且设计中加上开敞式阳台 满足当地人的生活需要 户型设计中尽量做到房间方正，实用 没有无谓的空间浪费.而且户型空间比较自由。可以自由组合改造、每户都有良好的朝向.景观和通风.各房间布置紧凑.２,住宅立面采用简洁大方的设计手法、运用简单节省的建筑语言，创造一个现代。新颖的住宅立面,在细部的处理上.力图将精致，简洁的细部构件呈现给居民，在对立面整体的把握方面、力图在最终的效果上达到。便捷。安全。观景。三.资金筹措.根据投资估算结果。本项目总投资85784万元。资金筹措方式.由安顺市国有资产管理有限公司申请发行企业债50000万元，剩余部分通过公司其他融资渠道解决.四 总体目标和实施步骤，一、总体目标，安顺市西市村.棚户区、片区改造工程拆迁户数1638户 拆迁房屋面积160360平方米。建设内容包括小区住宅土建安装工程、道路工程，小区绿化景观照明工程，场平工程 小区综合管网,给水.雨水,污水,电力 煤气、工程等，建设市西路延伸段长450米、道路红线宽度30米。建设内容为道路路基、路面。市政管网、道路绿化照明及交通附属设施等。建设塔二路长1160米、道路红线宽度20米、建设内容为道路路基 路面，市政管网，道路绿化照明及交通附属设施等 区内配套必要的互助设施及生活服务设施。使棚户区的居住水平和居住环境得到明显改善。用2年时间 基本完成建设工作、实施大规模城镇改造.严格城镇规划建设管理 把安顺市西市村,棚户区、建设成为环境优美。建管有序.特色鲜明,协调发展的城市中心区.二。实施步骤 本工程项目计划两年完成投资建设。分三个阶段完成。第一阶段为项目的立项、融资，报建工作，要求在2012年1月完成，第二阶段为征地拆迁的场地平整工作，主要完成征地拆迁,地勘、施工图设计工作，本要求在2012年10月底完成。第三阶段为项目招投标工作及主体施工工作,要求在2012年11月动工 2013年11月竣工验收。五、战略重点和主要任务,一,认真编制整治建设规划 加快推进规划编制，严格规划实施管理.认真按照科学,合理、经济。适用的原则、编制完善安顺市西市村棚户区改造项目详细规划，规划一经批准,任何单位必须按规划实施 坚决杜绝新的违法建设行为发生,住建。规划,国土等部门及安顺市人民政府必须严格按照,城乡规划法,土地管理法,等法律法规 切实加大规划和用地管理执法检查力度 共同做好规划监管工作.二,全力推进居民搬迁安置，1 认真细化方案,在深入调查研究，广泛征求意见的基础上。严格按照国家法律法规.坚持以人为本，合理测算征地拆迁补偿标准.科学制定土地征用.房屋拆迁和居民搬迁安置工作方案 积极稳妥推进土地征用 房屋拆迁和居民搬迁安置工作 切实维护群众合法利益。2.依法组织实施。按照依法拆迁。阳光安置和搬得出、稳得住、能发展的要求.依法推进土地征用,房屋拆迁和居民搬迁安置工作 先期启动安置区征地拆迁和建设 逐步推进整个棚户区居民搬迁，三.着力完善配套基础设施，1 扎实抓好水电设施建设.合理安排供水布局，切实保障工业生产和居民生活用水,做好安置区供电规划,确保工业生产和居民生活用电,2。切实抓好其他配套设施建设。认真做好新安置区学校 医院、农贸市场 超市等规划建设工作，着力为安置区居民创造优美的生活坏境,四 组织拆迁,房屋拆迁主管部门依法组织拆迁、逐户签订书面拆迁补偿安置协议。可按照居民自愿的原则 结合实际情况,采取 产权调换。货币补偿 安置.五、设计和施工管理 选用国家和省推荐的建筑材料和设备。建设节能住宅。施工图设计文件要经过审查。小户型设计要考虑未来的改造.棚户区改造项目要实行建设监理,质量监督机构要加强对施工质量的监督，六.竣工验收，工程完工后,要依法组织竣工验收。验收合格的 方可交付使用,六.棚户区改造的相关政策，一 棚户区所需建设用地以行政划拨方式提供.其中开发为商品住宅或其他商服项目的建设用地、应依法实行有偿使用。收取的土地出让金等土地收益 按收支两条线规定管理。经县级以上人民政府批准、可作为政府投入棚户区改造项目、二、住宅房屋产权调换实行，拆一还一。不补差价.经营用房产权调换使用,拆一换一。补结构差.产权调换按照,先签后搬先选 的原则,综合签订拆迁协议序号和搬迁交房序号后在对应范围进行.对有特殊身体困难的老。弱 病 残户,经调查核实后、在同等条件下 可再产权调换楼层选择上予以照顾。七，加强组织领导 一 加强组织领导、进一步落实市委。市政府组建的西市村棚户区改造工作领导小组及指挥部、按照项目法人制要求、理顺工作体制.规范管理。提高效能，积极支持市人大.市政协依法按章履行职能、定期开展棚户区改造工程专项视察和调研活动、促进整体工作顺利推进.二,加强协调配合.各部门要牢固树立全局观念和，一盘棋、思想。确实增强大局意识和责任意识，认真履行职责，积极协调配合。形成齐抓共管的强大合力 市住建,交通运输，发改 国土，林业。水利.环保等部门要建立紧密高效的工作机制,保持经常性联系.及时沟通情况 解决存在问题，确保工程建设顺利进行.三 严肃工作纪律 西市村棚户区改造工程指挥部要加大督促检查力度、定期检查各部门工作推进情况,及时向市委。市政府报告.各有关部门要认真履行职责 抓好工作落实.凡推诿塞责,影响工作推进的,严格追究单位主要负责人.全体党员和干部职工要认真贯彻落实市委。市政府的决策部署，涉及土地征用,房屋拆迁等工作的,必须积极支持。主动配合，带头做好相关工作。凡无理阻扰，拒绝执行的，严格依法追究责任