市政府办关于印发。安顺市西市村 棚户区，片区改造工程实施方案。的通知.安府办发.2012.96号各县，自治县、区人民政府.管委会.市人民政府有关工作部门，安顺市西市村.棚户区.片区改造工程实施方案、已经市人民政府同意、现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行，二 一二年一月十日.安顺市西市村，棚户区 片区改造工程实施方案 为贯彻落实，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,国发.2007 24号,住房城乡建设部等五部委。关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见。建保、2009,295号。和。国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见 国办发，2011,45号.文件精神,结合我市实际,制定安顺市西市村、棚户区、片区改造工程实施方案 一.指导思想和主要原则。一。指导思想.坚持以科学发展观为统领，以、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,国发.2007，24号 住房城乡建设部等五部委,关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见。建保，2009,295号,和,国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见 国办发、2011，45号,文件精神为指导，按照、一手抓适应，一手抓提高,和。规划先行.突出重点。分步实施.讲求特色.的基本思路。高品质建设居民安置区、二 主要原则、１,统一规划，依法推进,严格执行有关土地使用 资金使用,城市管理建设，城市房屋拆迁。工程建设等方面的规定,在城市棚户区拆迁补偿安置过程中、妥善解决好特困群众的住房问题，在政策上给以合理的照顾。２。循序渐进 分步实施.着眼保持安顺市经济社会可持续发展，坚持量力而行,量力而为，按照基本建设程序,以建设项目为载体。突出重点。分布实施.３，坚持统筹规划、搞好配套建设的原则 按照,全面规划。合理布局、因地制宜，综合开发，配套建设 的方针,实行统一规划,统一拆迁。统一配套，分期实施。４、立足城市规划,建改互融。按照有利于城市建设和安顺市经济社会可持续发展 有利于提升安顺市对外形象。有利于安顺市经济社会又好又快发展的要求,进一步加强城市建设沟通协调,努力在思想上形成广泛共识、在行动上形成强大合力，共同推进城市环境整治及规划建设工作。二 建设标准。１ 在户型设计中、将节约实用作为设计的重点.在规范允许的情况下。尽量减少公摊面积,使整个建筑成本大大减少.在户型布置上.充分考虑到居民的生活习惯。动静分区明确.而且设计中加上开敞式阳台.满足当地人的生活需要,户型设计中尽量做到房间方正、实用 没有无谓的空间浪费.而且户型空间比较自由、可以自由组合改造.每户都有良好的朝向、景观和通风。各房间布置紧凑,２ 住宅立面采用简洁大方的设计手法，运用简单节省的建筑语言。创造一个现代、新颖的住宅立面 在细部的处理上,力图将精致。简洁的细部构件呈现给居民 在对立面整体的把握方面,力图在最终的效果上达到.便捷、安全。观景.三。资金筹措 根据投资估算结果 本项目总投资85784万元.资金筹措方式 由安顺市国有资产管理有限公司申请发行企业债50000万元、剩余部分通过公司其他融资渠道解决 四.总体目标和实施步骤.一。总体目标、安顺市西市村,棚户区 片区改造工程拆迁户数1638户.拆迁房屋面积160360平方米,建设内容包括小区住宅土建安装工程、道路工程，小区绿化景观照明工程.场平工程 小区综合管网,给水。雨水 污水、电力.煤气,工程等.建设市西路延伸段长450米,道路红线宽度30米 建设内容为道路路基.路面.市政管网、道路绿化照明及交通附属设施等 建设塔二路长1160米，道路红线宽度20米.建设内容为道路路基.路面 市政管网、道路绿化照明及交通附属设施等。区内配套必要的互助设施及生活服务设施、使棚户区的居住水平和居住环境得到明显改善,用2年时间，基本完成建设工作，实施大规模城镇改造，严格城镇规划建设管理。把安顺市西市村.棚户区、建设成为环境优美,建管有序.特色鲜明。协调发展的城市中心区。二、实施步骤 本工程项目计划两年完成投资建设 分三个阶段完成。第一阶段为项目的立项，融资。报建工作,要求在2012年1月完成。第二阶段为征地拆迁的场地平整工作.主要完成征地拆迁。地勘、施工图设计工作,本要求在2012年10月底完成,第三阶段为项目招投标工作及主体施工工作,要求在2012年11月动工.2013年11月竣工验收 五、战略重点和主要任务，一 认真编制整治建设规划,加快推进规划编制 严格规划实施管理。认真按照科学、合理、经济、适用的原则、编制完善安顺市西市村棚户区改造项目详细规划.规划一经批准.任何单位必须按规划实施,坚决杜绝新的违法建设行为发生。住建.规划，国土等部门及安顺市人民政府必须严格按照.城乡规划法。土地管理法、等法律法规、切实加大规划和用地管理执法检查力度 共同做好规划监管工作,二,全力推进居民搬迁安置。1、认真细化方案.在深入调查研究.广泛征求意见的基础上，严格按照国家法律法规。坚持以人为本。合理测算征地拆迁补偿标准，科学制定土地征用，房屋拆迁和居民搬迁安置工作方案.积极稳妥推进土地征用、房屋拆迁和居民搬迁安置工作,切实维护群众合法利益、2、依法组织实施,按照依法拆迁，阳光安置和搬得出.稳得住,能发展的要求,依法推进土地征用，房屋拆迁和居民搬迁安置工作.先期启动安置区征地拆迁和建设、逐步推进整个棚户区居民搬迁，三,着力完善配套基础设施，1.扎实抓好水电设施建设，合理安排供水布局.切实保障工业生产和居民生活用水、做好安置区供电规划。确保工业生产和居民生活用电 2 切实抓好其他配套设施建设.认真做好新安置区学校。医院、农贸市场，超市等规划建设工作。着力为安置区居民创造优美的生活坏境.四，组织拆迁，房屋拆迁主管部门依法组织拆迁.逐户签订书面拆迁补偿安置协议。可按照居民自愿的原则。结合实际情况,采取，产权调换,货币补偿 安置、五.设计和施工管理 选用国家和省推荐的建筑材料和设备,建设节能住宅.施工图设计文件要经过审查 小户型设计要考虑未来的改造、棚户区改造项目要实行建设监理.质量监督机构要加强对施工质量的监督.六。竣工验收，工程完工后,要依法组织竣工验收 验收合格的 方可交付使用、六.棚户区改造的相关政策,一.棚户区所需建设用地以行政划拨方式提供 其中开发为商品住宅或其他商服项目的建设用地.应依法实行有偿使用，收取的土地出让金等土地收益 按收支两条线规定管理、经县级以上人民政府批准,可作为政府投入棚户区改造项目 二、住宅房屋产权调换实行.拆一还一 不补差价。经营用房产权调换使用.拆一换一，补结构差、产权调换按照。先签后搬先选、的原则.综合签订拆迁协议序号和搬迁交房序号后在对应范围进行,对有特殊身体困难的老 弱。病，残户 经调查核实后 在同等条件下、可再产权调换楼层选择上予以照顾。七,加强组织领导 一，加强组织领导.进一步落实市委，市政府组建的西市村棚户区改造工作领导小组及指挥部 按照项目法人制要求、理顺工作体制,规范管理.提高效能.积极支持市人大.市政协依法按章履行职能，定期开展棚户区改造工程专项视察和调研活动、促进整体工作顺利推进、二、加强协调配合。各部门要牢固树立全局观念和、一盘棋。思想 确实增强大局意识和责任意识。认真履行职责 积极协调配合 形成齐抓共管的强大合力、市住建 交通运输,发改，国土、林业、水利 环保等部门要建立紧密高效的工作机制,保持经常性联系 及时沟通情况、解决存在问题、确保工程建设顺利进行、三、严肃工作纪律。西市村棚户区改造工程指挥部要加大督促检查力度，定期检查各部门工作推进情况。及时向市委,市政府报告 各有关部门要认真履行职责.抓好工作落实，凡推诿塞责、影响工作推进的。严格追究单位主要负责人.全体党员和干部职工要认真贯彻落实市委。市政府的决策部署 涉及土地征用。房屋拆迁等工作的,必须积极支持 主动配合、带头做好相关工作.凡无理阻扰,拒绝执行的.严格依法追究责任。