市政府办关于印发，安顺市西市村,棚户区.片区改造工程实施方案、的通知、安府办发 2012,96号各县、自治县。区人民政府，管委会。市人民政府有关工作部门、安顺市西市村。棚户区.片区改造工程实施方案,已经市人民政府同意 现印发给你们 请结合实际认真贯彻执行,二 一二年一月十日 安顺市西市村 棚户区。片区改造工程实施方案、为贯彻落实,国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见.国发,2007，24号。住房城乡建设部等五部委。关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见,建保,2009.295号,和,国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见 国办发、2011。45号 文件精神,结合我市实际、制定安顺市西市村,棚户区 片区改造工程实施方案.一、指导思想和主要原则。一,指导思想，坚持以科学发展观为统领。以,国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,国发 2007,24号，住房城乡建设部等五部委，关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见,建保,2009。295号.和,国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见、国办发.2011、45号.文件精神为指导。按照，一手抓适应.一手抓提高.和。规划先行.突出重点，分步实施、讲求特色,的基本思路 高品质建设居民安置区,二、主要原则,１、统一规划,依法推进、严格执行有关土地使用.资金使用、城市管理建设,城市房屋拆迁。工程建设等方面的规定。在城市棚户区拆迁补偿安置过程中。妥善解决好特困群众的住房问题,在政策上给以合理的照顾。２.循序渐进 分步实施 着眼保持安顺市经济社会可持续发展，坚持量力而行.量力而为、按照基本建设程序。以建设项目为载体。突出重点。分布实施。３，坚持统筹规划，搞好配套建设的原则.按照，全面规划,合理布局.因地制宜、综合开发，配套建设 的方针,实行统一规划。统一拆迁、统一配套 分期实施。４。立足城市规划、建改互融.按照有利于城市建设和安顺市经济社会可持续发展,有利于提升安顺市对外形象，有利于安顺市经济社会又好又快发展的要求.进一步加强城市建设沟通协调，努力在思想上形成广泛共识 在行动上形成强大合力。共同推进城市环境整治及规划建设工作。二 建设标准。１.在户型设计中,将节约实用作为设计的重点,在规范允许的情况下。尽量减少公摊面积、使整个建筑成本大大减少 在户型布置上，充分考虑到居民的生活习惯、动静分区明确。而且设计中加上开敞式阳台、满足当地人的生活需要。户型设计中尽量做到房间方正,实用.没有无谓的空间浪费.而且户型空间比较自由，可以自由组合改造、每户都有良好的朝向。景观和通风 各房间布置紧凑 ２ 住宅立面采用简洁大方的设计手法 运用简单节省的建筑语言.创造一个现代,新颖的住宅立面、在细部的处理上。力图将精致。简洁的细部构件呈现给居民 在对立面整体的把握方面、力图在最终的效果上达到 便捷，安全,观景。三.资金筹措 根据投资估算结果 本项目总投资85784万元、资金筹措方式。由安顺市国有资产管理有限公司申请发行企业债50000万元、剩余部分通过公司其他融资渠道解决，四，总体目标和实施步骤。一。总体目标,安顺市西市村，棚户区.片区改造工程拆迁户数1638户，拆迁房屋面积160360平方米.建设内容包括小区住宅土建安装工程、道路工程,小区绿化景观照明工程.场平工程、小区综合管网，给水。雨水,污水。电力,煤气 工程等，建设市西路延伸段长450米 道路红线宽度30米，建设内容为道路路基 路面、市政管网、道路绿化照明及交通附属设施等、建设塔二路长1160米、道路红线宽度20米 建设内容为道路路基.路面.市政管网.道路绿化照明及交通附属设施等、区内配套必要的互助设施及生活服务设施.使棚户区的居住水平和居住环境得到明显改善.用2年时间.基本完成建设工作.实施大规模城镇改造.严格城镇规划建设管理、把安顺市西市村.棚户区.建设成为环境优美,建管有序 特色鲜明、协调发展的城市中心区,二.实施步骤，本工程项目计划两年完成投资建设、分三个阶段完成.第一阶段为项目的立项,融资.报建工作、要求在2012年1月完成 第二阶段为征地拆迁的场地平整工作、主要完成征地拆迁 地勘、施工图设计工作 本要求在2012年10月底完成，第三阶段为项目招投标工作及主体施工工作.要求在2012年11月动工，2013年11月竣工验收。五、战略重点和主要任务、一、认真编制整治建设规划 加快推进规划编制。严格规划实施管理，认真按照科学 合理,经济 适用的原则、编制完善安顺市西市村棚户区改造项目详细规划，规划一经批准，任何单位必须按规划实施，坚决杜绝新的违法建设行为发生。住建。规划,国土等部门及安顺市人民政府必须严格按照、城乡规划法 土地管理法,等法律法规。切实加大规划和用地管理执法检查力度,共同做好规划监管工作,二 全力推进居民搬迁安置,1 认真细化方案、在深入调查研究 广泛征求意见的基础上、严格按照国家法律法规、坚持以人为本.合理测算征地拆迁补偿标准,科学制定土地征用,房屋拆迁和居民搬迁安置工作方案。积极稳妥推进土地征用，房屋拆迁和居民搬迁安置工作 切实维护群众合法利益，2,依法组织实施、按照依法拆迁 阳光安置和搬得出。稳得住.能发展的要求.依法推进土地征用、房屋拆迁和居民搬迁安置工作。先期启动安置区征地拆迁和建设,逐步推进整个棚户区居民搬迁。三，着力完善配套基础设施.1.扎实抓好水电设施建设、合理安排供水布局,切实保障工业生产和居民生活用水.做好安置区供电规划.确保工业生产和居民生活用电,2,切实抓好其他配套设施建设、认真做好新安置区学校 医院、农贸市场,超市等规划建设工作，着力为安置区居民创造优美的生活坏境，四。组织拆迁。房屋拆迁主管部门依法组织拆迁。逐户签订书面拆迁补偿安置协议.可按照居民自愿的原则，结合实际情况,采取,产权调换，货币补偿、安置 五,设计和施工管理 选用国家和省推荐的建筑材料和设备 建设节能住宅、施工图设计文件要经过审查，小户型设计要考虑未来的改造。棚户区改造项目要实行建设监理.质量监督机构要加强对施工质量的监督 六、竣工验收。工程完工后，要依法组织竣工验收,验收合格的,方可交付使用，六.棚户区改造的相关政策，一。棚户区所需建设用地以行政划拨方式提供。其中开发为商品住宅或其他商服项目的建设用地,应依法实行有偿使用.收取的土地出让金等土地收益，按收支两条线规定管理、经县级以上人民政府批准，可作为政府投入棚户区改造项目、二，住宅房屋产权调换实行。拆一还一.不补差价、经营用房产权调换使用、拆一换一,补结构差，产权调换按照。先签后搬先选、的原则 综合签订拆迁协议序号和搬迁交房序号后在对应范围进行,对有特殊身体困难的老.弱、病，残户、经调查核实后.在同等条件下。可再产权调换楼层选择上予以照顾、七，加强组织领导,一,加强组织领导,进一步落实市委。市政府组建的西市村棚户区改造工作领导小组及指挥部、按照项目法人制要求,理顺工作体制 规范管理 提高效能、积极支持市人大。市政协依法按章履行职能。定期开展棚户区改造工程专项视察和调研活动.促进整体工作顺利推进。二，加强协调配合,各部门要牢固树立全局观念和，一盘棋,思想.确实增强大局意识和责任意识 认真履行职责。积极协调配合.形成齐抓共管的强大合力、市住建,交通运输。发改。国土。林业 水利、环保等部门要建立紧密高效的工作机制、保持经常性联系.及时沟通情况.解决存在问题，确保工程建设顺利进行.三，严肃工作纪律，西市村棚户区改造工程指挥部要加大督促检查力度、定期检查各部门工作推进情况，及时向市委,市政府报告、各有关部门要认真履行职责.抓好工作落实 凡推诿塞责,影响工作推进的、严格追究单位主要负责人 全体党员和干部职工要认真贯彻落实市委.市政府的决策部署，涉及土地征用 房屋拆迁等工作的,必须积极支持.主动配合 带头做好相关工作.凡无理阻扰 拒绝执行的。严格依法追究责任.