市政府办关于印发。安顺市西市村、棚户区。片区改造工程实施方案,的通知、安府办发，2012、96号各县、自治县。区人民政府.管委会、市人民政府有关工作部门，安顺市西市村 棚户区,片区改造工程实施方案 已经市人民政府同意、现印发给你们、请结合实际认真贯彻执行、二,一二年一月十日 安顺市西市村。棚户区,片区改造工程实施方案，为贯彻落实，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。国发、2007,24号,住房城乡建设部等五部委，关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见、建保,2009.295号.和,国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见.国办发 2011、45号,文件精神,结合我市实际，制定安顺市西市村，棚户区 片区改造工程实施方案。一，指导思想和主要原则,一、指导思想.坚持以科学发展观为统领.以 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。国发、2007。24号，住房城乡建设部等五部委。关于推进城市和国有工矿棚户区盖章工作的指导意见 建保,2009，295号、和 国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见 国办发，2011、45号。文件精神为指导，按照，一手抓适应。一手抓提高、和、规划先行，突出重点,分步实施 讲求特色、的基本思路、高品质建设居民安置区、二，主要原则，１ 统一规划 依法推进。严格执行有关土地使用，资金使用。城市管理建设，城市房屋拆迁,工程建设等方面的规定,在城市棚户区拆迁补偿安置过程中,妥善解决好特困群众的住房问题、在政策上给以合理的照顾,２，循序渐进。分步实施.着眼保持安顺市经济社会可持续发展，坚持量力而行 量力而为,按照基本建设程序,以建设项目为载体,突出重点、分布实施.３ 坚持统筹规划 搞好配套建设的原则 按照 全面规划、合理布局,因地制宜、综合开发，配套建设,的方针.实行统一规划、统一拆迁 统一配套.分期实施,４，立足城市规划.建改互融，按照有利于城市建设和安顺市经济社会可持续发展、有利于提升安顺市对外形象 有利于安顺市经济社会又好又快发展的要求、进一步加强城市建设沟通协调,努力在思想上形成广泛共识。在行动上形成强大合力、共同推进城市环境整治及规划建设工作,二，建设标准.１ 在户型设计中.将节约实用作为设计的重点,在规范允许的情况下.尽量减少公摊面积.使整个建筑成本大大减少、在户型布置上、充分考虑到居民的生活习惯、动静分区明确 而且设计中加上开敞式阳台 满足当地人的生活需要，户型设计中尽量做到房间方正.实用，没有无谓的空间浪费，而且户型空间比较自由。可以自由组合改造、每户都有良好的朝向,景观和通风。各房间布置紧凑。２.住宅立面采用简洁大方的设计手法.运用简单节省的建筑语言，创造一个现代,新颖的住宅立面，在细部的处理上、力图将精致。简洁的细部构件呈现给居民,在对立面整体的把握方面 力图在最终的效果上达到.便捷.安全。观景、三，资金筹措。根据投资估算结果。本项目总投资85784万元。资金筹措方式。由安顺市国有资产管理有限公司申请发行企业债50000万元，剩余部分通过公司其他融资渠道解决 四,总体目标和实施步骤,一 总体目标。安顺市西市村，棚户区,片区改造工程拆迁户数1638户 拆迁房屋面积160360平方米，建设内容包括小区住宅土建安装工程.道路工程，小区绿化景观照明工程。场平工程。小区综合管网，给水 雨水 污水 电力，煤气.工程等.建设市西路延伸段长450米 道路红线宽度30米。建设内容为道路路基.路面、市政管网,道路绿化照明及交通附属设施等，建设塔二路长1160米、道路红线宽度20米、建设内容为道路路基,路面,市政管网,道路绿化照明及交通附属设施等,区内配套必要的互助设施及生活服务设施，使棚户区的居住水平和居住环境得到明显改善.用2年时间。基本完成建设工作。实施大规模城镇改造，严格城镇规划建设管理、把安顺市西市村。棚户区、建设成为环境优美，建管有序、特色鲜明 协调发展的城市中心区.二.实施步骤。本工程项目计划两年完成投资建设。分三个阶段完成、第一阶段为项目的立项、融资.报建工作。要求在2012年1月完成、第二阶段为征地拆迁的场地平整工作、主要完成征地拆迁、地勘.施工图设计工作、本要求在2012年10月底完成，第三阶段为项目招投标工作及主体施工工作，要求在2012年11月动工、2013年11月竣工验收、五、战略重点和主要任务。一、认真编制整治建设规划。加快推进规划编制，严格规划实施管理，认真按照科学、合理、经济。适用的原则.编制完善安顺市西市村棚户区改造项目详细规划.规划一经批准。任何单位必须按规划实施。坚决杜绝新的违法建设行为发生 住建,规划,国土等部门及安顺市人民政府必须严格按照，城乡规划法,土地管理法。等法律法规、切实加大规划和用地管理执法检查力度,共同做好规划监管工作 二 全力推进居民搬迁安置.1、认真细化方案。在深入调查研究，广泛征求意见的基础上、严格按照国家法律法规,坚持以人为本，合理测算征地拆迁补偿标准、科学制定土地征用,房屋拆迁和居民搬迁安置工作方案 积极稳妥推进土地征用.房屋拆迁和居民搬迁安置工作 切实维护群众合法利益。2,依法组织实施.按照依法拆迁,阳光安置和搬得出。稳得住.能发展的要求.依法推进土地征用.房屋拆迁和居民搬迁安置工作。先期启动安置区征地拆迁和建设,逐步推进整个棚户区居民搬迁,三.着力完善配套基础设施、1.扎实抓好水电设施建设，合理安排供水布局。切实保障工业生产和居民生活用水，做好安置区供电规划。确保工业生产和居民生活用电,2.切实抓好其他配套设施建设 认真做好新安置区学校。医院。农贸市场，超市等规划建设工作。着力为安置区居民创造优美的生活坏境,四,组织拆迁、房屋拆迁主管部门依法组织拆迁、逐户签订书面拆迁补偿安置协议 可按照居民自愿的原则.结合实际情况，采取、产权调换 货币补偿 安置,五、设计和施工管理,选用国家和省推荐的建筑材料和设备 建设节能住宅。施工图设计文件要经过审查.小户型设计要考虑未来的改造。棚户区改造项目要实行建设监理、质量监督机构要加强对施工质量的监督.六、竣工验收、工程完工后.要依法组织竣工验收,验收合格的.方可交付使用,六，棚户区改造的相关政策 一 棚户区所需建设用地以行政划拨方式提供 其中开发为商品住宅或其他商服项目的建设用地,应依法实行有偿使用 收取的土地出让金等土地收益、按收支两条线规定管理,经县级以上人民政府批准 可作为政府投入棚户区改造项目。二，住宅房屋产权调换实行 拆一还一、不补差价，经营用房产权调换使用.拆一换一.补结构差 产权调换按照 先签后搬先选.的原则，综合签订拆迁协议序号和搬迁交房序号后在对应范围进行.对有特殊身体困难的老。弱。病、残户,经调查核实后.在同等条件下，可再产权调换楼层选择上予以照顾、七、加强组织领导.一，加强组织领导 进一步落实市委,市政府组建的西市村棚户区改造工作领导小组及指挥部.按照项目法人制要求，理顺工作体制.规范管理，提高效能、积极支持市人大 市政协依法按章履行职能 定期开展棚户区改造工程专项视察和调研活动。促进整体工作顺利推进、二。加强协调配合、各部门要牢固树立全局观念和、一盘棋、思想.确实增强大局意识和责任意识，认真履行职责,积极协调配合。形成齐抓共管的强大合力、市住建.交通运输，发改,国土.林业,水利.环保等部门要建立紧密高效的工作机制,保持经常性联系 及时沟通情况，解决存在问题，确保工程建设顺利进行,三，严肃工作纪律，西市村棚户区改造工程指挥部要加大督促检查力度、定期检查各部门工作推进情况.及时向市委、市政府报告,各有关部门要认真履行职责 抓好工作落实 凡推诿塞责,影响工作推进的,严格追究单位主要负责人,全体党员和干部职工要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署。涉及土地征用、房屋拆迁等工作的,必须积极支持，主动配合,带头做好相关工作。凡无理阻扰,拒绝执行的,严格依法追究责任、