塔城地区国有农用地管理办法。暂行,第一条为进一步规范和加强国有农用地管理 科学合理利用土地和水资源、保护生态环境，依据，土地管理法.合同法.草原法 森林法。自治区实施 中华人民共和国土地管理法,办法.等有关法律法规和政策规定 结合地区实际,制定本办法，第二条本办法适用于塔城地区辖区内用于农业种植,畜牧业生产、林业生产,渔业生产等国有农用地 第三条国有农用地管理应遵循以下原则.一、科学规划 合理利用。二,严禁开垦,保护生态 三。集约节约。有偿使用 四，井电双控.限量取水 五.依法管理.强化监督。第四条地区成立国有农用地监管机构,办公室设在地区国土资源局.承担国有农用地管理的组织，协调。指导等日常工作、建立信息共享和长效监督农用地管理机制,开展联合执法活动.第五条各县,市，要成立相应的国有农用地监管机构。加强执法监督管理部门机构建设和队伍建设、加大执法力度 第六条各县。市。应当组织相关部门以乡镇场为调查单位.运用航空摄影,遥感监测等手段。测绘国有农用地现状图，对辖区内国有农用地权属 地类和使用权进行调查确认，建立国有农用地台账档案和农用地监测管理信息系统,做到地类清晰、权属明确、规范管理。第七条国有农用地是国有资产，应纳入不动产统一登记管理，县。市 要加快形成界清晰、分工合理，权责一致。运转高效 法治保障的不动产登记体系。为国有农用地管理奠定基础、第八条对已开垦的国有农用地。在全地区耕地保有量指标不减少的前提下，按以下规定处理，一、对合法开垦国有土地的,即由县级及以上人民政府批准.并与县。市、国土资源局签订国有土地开发合同 并颁发土地开发许可证、1，按时限开发土地,并通过验收办理国有土地使用证的 由县,市。国土资源局按规定收缴国有土地租赁金。县，市，水利局收缴水资源费、并加强管理。2。按时限开发土地，未通过验收办证的 由县,市 国土资源局责令其申报验收办证，并按合同约定期限补缴国有土地租赁金 县.市，水利局收缴水资源费 并纳入日常管理中,3、未按时限开发土地的.由县.市 国土资源局报请同级人民政府批准后依法收回土地使用权。二、对违法开垦国有土地的，土地开垦者与其他单位及部门，乡镇场，村委会及个人签订的国有土地开发合同均为违法合同。由县。市、国土资源局依法进行查处 报请同级人民政府依法收回土地 并责令恢复原地貌。三，对未经任何部门批准和签订租赁合同非法占有。开垦国有的、由县，市,国土资源局依法处罚后、报请同级人民政府收回土地使用权,并责令恢复原地貌,四.对部队、兵团在县，市，辖区范围内擅自违法发包国有土地的 由县、市.国土资源局立案调查、依法处罚，报请同级人民政府依法收回土地使用权 并责令恢复原地貌.五.对转让国有土地进行开垦的，1，属于合法转让的,即转让人具有合法批准手续,并在土地上进行一定投入的.由县 市,国土资源局报请同级人民政府批准，办理转让手续 补缴相关费用后纳入日常管理 2、属于非法转让的 由县。市.国土资源局立案调查 没收非法所得、并报请同级人民政府批准 依法收回土地 涉及倒卖国有土地的 移交司法机关依法处理。六、对擅自改变土地用途的.即其他单位部门申报批准的项目用地 由原项目批准部门依法进行处罚。并限期整改、对未落实整改的。由项目批准部门撤回项目批复文件.依法收回土地使用权、第九条严格清理国有农用地管理相关文件、各县，市 要对涉及土地开垦、开发。的文件进行清理。对违反国家有关法律规定的坚决废止 已造成的后果由各县 市,自行纠正.对失去时效的文件、依据本,办法、予以撤销.第十条国有农用地采取租赁方式,使用由地区国土资源部门依法统一制定的合同文本.国有农用地租赁使用者,应依法向国土资源部门缴纳土地租赁金，土地租赁金标准依据国有农用地定级估价成果测算。由地区发改部门批准后执行。第十一条土地租赁金纳入县、市 财政基金管理 安排用于国有农用地的综合整治和辖区内生态环境的治理保护.第十二条国有农用地租赁期满后 原则不再租赁，由各县、市 人民政府按照本辖区水资源总量控制指标统筹考虑，确需租赁的 采用招标，拍卖。挂牌方式进行，种植业期限不超过20年。林地不得超过70年、第十三条以租赁方式取得国有农用地使用权.符合下列条件的,经县 市.国土资源局审核报县 市、人民政府批准后 可以转让.转租。抵押,一 依法签订租赁合同，二,已按合同约定期限投资开发利用土地并通过验收，三，已缴清土地租赁金。四。已缴清不动产交易税,五。符合县 市、土地利用总体规划.第十四条国有农用地转让，转租 抵押 双方签订书面合同，并在签订合同之日起15日内持合同到当地国土资源局办理备案手续,国有农用地转租.抵押关系终止,双方在终止合同之日起。15日内到原备案机关办理注销手续，第十五条依法租赁的国有农用地.有下列情形之一的，由地区行署 县.市.人民政府依法收回土地,一、超过批准面积开发土地的，二.超过批准开发期限未开发的土地、三。闲置.撂荒超过两年，四 造成土地沙化 盐碱化、五，原租赁合同期满未续签合同,六、法律规定和当事人约定其他应当收回情形的,第十六条转让。转租,抵押国有农用地使用权未办理登记手续的。由县 市 国土资源局责令其限期办理、逾期不办理的,按有关规定依法进行处理、第十七条非法开垦国有未利用地，草原、林地的，非法凿井取水的，非法架设安装电力设施的,由县、市，人民政府组织相关部门依法进行查处 构成犯罪的,依法追究刑事责任 第十八条在国有农用地管理过程中、凡存在违法违规审批或滥用职权行为的,依法追究有关责任人的法律责任，构成犯罪的、依法追究刑事责任、第十九条各县。市.应当建立国有农用地管理奖励机制,对检举 揭发 制止非法开垦 非法凿井、非法架电灯违法行为的单位和个人.予以表彰奖励，第二十条中央，自治区,兵团驻地单位在本辖区内使用国有农用地的。遵守本办法，第二十一条各县,市,人民政府依据本办法制定实施细则.第二十二条本办法由地区国土资源局负责解释 第二十三条本办法自发布之日起施行,