塔城地区国有农用地管理办法。暂行,第一条为进一步规范和加强国有农用地管理，科学合理利用土地和水资源 保护生态环境。依据.土地管理法、合同法 草原法，森林法、自治区实施、中华人民共和国土地管理法,办法,等有关法律法规和政策规定，结合地区实际 制定本办法.第二条本办法适用于塔城地区辖区内用于农业种植.畜牧业生产。林业生产.渔业生产等国有农用地,第三条国有农用地管理应遵循以下原则 一,科学规划.合理利用 二.严禁开垦。保护生态、三、集约节约.有偿使用,四.井电双控.限量取水。五,依法管理，强化监督,第四条地区成立国有农用地监管机构 办公室设在地区国土资源局。承担国有农用地管理的组织 协调。指导等日常工作,建立信息共享和长效监督农用地管理机制 开展联合执法活动,第五条各县.市、要成立相应的国有农用地监管机构 加强执法监督管理部门机构建设和队伍建设,加大执法力度 第六条各县.市.应当组织相关部门以乡镇场为调查单位.运用航空摄影、遥感监测等手段,测绘国有农用地现状图。对辖区内国有农用地权属 地类和使用权进行调查确认,建立国有农用地台账档案和农用地监测管理信息系统.做到地类清晰，权属明确。规范管理 第七条国有农用地是国有资产 应纳入不动产统一登记管理 县。市。要加快形成界清晰,分工合理。权责一致、运转高效 法治保障的不动产登记体系,为国有农用地管理奠定基础 第八条对已开垦的国有农用地.在全地区耕地保有量指标不减少的前提下，按以下规定处理，一，对合法开垦国有土地的,即由县级及以上人民政府批准,并与县,市,国土资源局签订国有土地开发合同,并颁发土地开发许可证、1,按时限开发土地、并通过验收办理国有土地使用证的,由县,市.国土资源局按规定收缴国有土地租赁金、县.市 水利局收缴水资源费,并加强管理。2.按时限开发土地，未通过验收办证的,由县 市，国土资源局责令其申报验收办证,并按合同约定期限补缴国有土地租赁金.县、市，水利局收缴水资源费.并纳入日常管理中,3,未按时限开发土地的、由县、市 国土资源局报请同级人民政府批准后依法收回土地使用权。二，对违法开垦国有土地的、土地开垦者与其他单位及部门。乡镇场、村委会及个人签订的国有土地开发合同均为违法合同 由县，市，国土资源局依法进行查处，报请同级人民政府依法收回土地、并责令恢复原地貌,三 对未经任何部门批准和签订租赁合同非法占有。开垦国有的、由县，市、国土资源局依法处罚后 报请同级人民政府收回土地使用权 并责令恢复原地貌、四，对部队,兵团在县，市，辖区范围内擅自违法发包国有土地的 由县 市，国土资源局立案调查，依法处罚、报请同级人民政府依法收回土地使用权，并责令恢复原地貌.五,对转让国有土地进行开垦的,1，属于合法转让的。即转让人具有合法批准手续。并在土地上进行一定投入的。由县、市.国土资源局报请同级人民政府批准，办理转让手续，补缴相关费用后纳入日常管理,2 属于非法转让的.由县,市，国土资源局立案调查。没收非法所得，并报请同级人民政府批准 依法收回土地,涉及倒卖国有土地的 移交司法机关依法处理。六。对擅自改变土地用途的,即其他单位部门申报批准的项目用地，由原项目批准部门依法进行处罚、并限期整改 对未落实整改的,由项目批准部门撤回项目批复文件、依法收回土地使用权，第九条严格清理国有农用地管理相关文件。各县.市、要对涉及土地开垦,开发 的文件进行清理、对违反国家有关法律规定的坚决废止,已造成的后果由各县，市 自行纠正.对失去时效的文件,依据本 办法。予以撤销，第十条国有农用地采取租赁方式，使用由地区国土资源部门依法统一制定的合同文本，国有农用地租赁使用者,应依法向国土资源部门缴纳土地租赁金、土地租赁金标准依据国有农用地定级估价成果测算。由地区发改部门批准后执行.第十一条土地租赁金纳入县.市,财政基金管理，安排用于国有农用地的综合整治和辖区内生态环境的治理保护.第十二条国有农用地租赁期满后，原则不再租赁，由各县、市 人民政府按照本辖区水资源总量控制指标统筹考虑,确需租赁的，采用招标，拍卖。挂牌方式进行,种植业期限不超过20年。林地不得超过70年,第十三条以租赁方式取得国有农用地使用权、符合下列条件的。经县 市、国土资源局审核报县。市，人民政府批准后、可以转让，转租，抵押 一,依法签订租赁合同,二、已按合同约定期限投资开发利用土地并通过验收.三 已缴清土地租赁金.四,已缴清不动产交易税、五,符合县、市。土地利用总体规划。第十四条国有农用地转让,转租.抵押，双方签订书面合同,并在签订合同之日起15日内持合同到当地国土资源局办理备案手续,国有农用地转租，抵押关系终止.双方在终止合同之日起,15日内到原备案机关办理注销手续、第十五条依法租赁的国有农用地 有下列情形之一的 由地区行署。县、市,人民政府依法收回土地。一,超过批准面积开发土地的 二。超过批准开发期限未开发的土地 三.闲置 撂荒超过两年.四，造成土地沙化。盐碱化 五。原租赁合同期满未续签合同,六、法律规定和当事人约定其他应当收回情形的。第十六条转让.转租 抵押国有农用地使用权未办理登记手续的.由县 市，国土资源局责令其限期办理,逾期不办理的。按有关规定依法进行处理。第十七条非法开垦国有未利用地。草原。林地的，非法凿井取水的 非法架设安装电力设施的。由县。市。人民政府组织相关部门依法进行查处,构成犯罪的，依法追究刑事责任 第十八条在国有农用地管理过程中 凡存在违法违规审批或滥用职权行为的，依法追究有关责任人的法律责任,构成犯罪的、依法追究刑事责任 第十九条各县、市.应当建立国有农用地管理奖励机制，对检举，揭发。制止非法开垦,非法凿井,非法架电灯违法行为的单位和个人、予以表彰奖励，第二十条中央、自治区 兵团驻地单位在本辖区内使用国有农用地的。遵守本办法 第二十一条各县，市，人民政府依据本办法制定实施细则，第二十二条本办法由地区国土资源局负责解释,第二十三条本办法自发布之日起施行,