河西区人民政府关于印发.河西区水污染防治工作方案。的通知、各街及有关单位 为贯彻落实 水污染防治行动计划.国发 2015.17号、和,天津市水污染防治工作方案 津政发，2015，37号、切实加大我区水污染防治工作力度,解决水环境.水生态保护中存在的突出问题、有效改善区域水环境质量.现经区政府同意,将 河西区水污染防治工作方案 印发给你们 请认真遵照执行、2016年1月29日,河西区水污染防治工作方案为贯彻落实,水污染防治行动计划,国发.2015.17号,和,天津市水污染防治工作方案.津政发。2015 37号 切实加大我区水污染防治工作力度.解决水环境、水生态保护中存在的突出问题 有效改善区域水环境质量,保障区域水安全。加快推进美丽河西建设,制定本方案，一。总体要求，一 指导思想全面贯彻党的十八大精神、大力推进京津冀协同发展和生态文明建设 深入落实,美丽天津 一号工程 工作部署,以改善水环境质量为核心、统筹强化水污染防治,缓解水资源紧张，恢复水生态健康，严控水环境风险等各项任务。实施污染物排放总量控制、实现污染源稳定达标排放.提升环境监管水平.完善水环境监测体系、强化科技创新支撑、强化公众参与和社会监督,推进节水型城区建设，加强区内海河汇水区.景观河道及湖泊周边的环境保护和综合整治.形成，政府统领、部门联动.分类治理，公众参与,的水污染防治新机制。实现环境效益.经济效益与社会效益共赢.为建设美丽河西提供水环境保障。二 主要目标指标到2020年，辖区内水质优良.达到或优于，类 比例达到25。以上。以国家与我市签订目标责任书为准,全区水环境质量得到阶段性改善.水生态环境状况有所好转.二 水环境概况河西区是天津市中心城区之一，区内有天塔湖，水晶宫湖、人民公园湖等三个人工湖，海河、津河 卫津河,复兴河，长泰河，四化河，六河相连,水系相通,其中、海河河西段长6、6公里，由刘庄桥至双林农场引水河 津河河西段长4，2公里.由西康路至解放南路、卫津河河西段长8.6公里，由卫津南路至外环线,复兴河长5、8公里，由紫金山路桥至海河,长泰河长4.7公里。由郁江道至外环线.四化河河西段长1。5公里.由卫津南路至紫金山路、我区有地表水环境质量监测断面9个，分别为、海河柳林监测断面.津河友谊路桥监测断面。卫津河纪庄子桥监测断面 复兴河洞庭路监测断面,长泰河怒江桥监测断面,四化河李七庄桥监测断面和天塔、水晶宫。人民公园三个湖泊监测断面。我区居民生活污水直接排入地下市政管网。工业废水,医疗废水 餐饮废水等污水经处理后 排入地下市政管网。最后统一流向津沽污水处理厂 十一五.以来.随着大量工业企业的外迁。工业废水已明显减少、目前.主要排放工业废水的企业有4家、分别是三星电机有限公司 广州宝洁有限公司.天复精密器件制造有限公司和桂发祥麻花饮食集团有限公司。均有污水处理站、均能确保废水达标排放。十二五，以来,辖区内已无黑臭水体.已基本实现水功能区水质达标率100，三,防治任务 一、全面控制污染物排放深化工业污染源治理.现有工业企业的污水处理设施符合环保要求的，强化监督管理,确保稳定达标排放.不符合环保要求的，挂牌督办 2016年底前完成整改，加快重点水污染源自动在线监测系统安装工作、区环保局.强化城区生活污染治理，全面加强配套管网建设,加快推进城区雨污分流工程,新建区域全部实行雨污分流 实施空白区管网建设工程.积极推进初期雨水收集、处理和资源化利用.加强医疗废水处理.到2020年,市属医院全部实行深度污水处理 区属和个体医院按要求保持稳定达标排放、加快医疗废水自动在线监测系统安装工作。区建委牵头.区发改委、区卫计委,区环保局配合 二。大力节约保护水资源严守用水效率控制红线 严格用水管理.针对全市万元地区生产总值水耗指标等用水效率评估体系.将节水目标任务完成情况纳入我区考核内容.将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。区发改委牵头,区建委配合,提升城区节水水平，严格落实国家节水型城市标准要求 按照节水型产品名录 禁止生产,销售不符合节水标准的产品和设备,鼓励居民家庭选用节水器具，公共建筑必须采用节水器具。限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的生活用水器具、推动节水企业和节水社区创建工作。到2020年节水型企业和节水社区覆盖率达到80，建设，滞。渗 蓄.用.排，相结合的雨水收集利用设施 新建城区硬化地面可渗透面积达到40，以上,区建委牵头,区发改委.区市容园林委 区市场监管局.各街道办事处配合 三、保障水生态环境健康深化主要水体污染防治,配合全市海河流域水生态环境功能分区管理体系建设,建立联动执法机制、畅通投诉渠道。完善对区域内各主要水体断面监督 监测制度、各街道办事处加强对海河等景观河道巡查管理 垃圾清理 严格禁止向景观河道排污行为、区市容园林委牵头。区建委 区环保局、各街道办事处配合.保护水和湿地生态系统 加强河湖水生态保护.严格落实永久性保护生态区域管理规定.禁止侵占自然湿地等水源涵养空间.强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复。加强滨河.湖.带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。区市容园林委牵头 区财政局,区环保局.各街道办事处配合，四。严格水环境风险控制严格落实水环境风险防控措施,稳妥处置突发水环境污染事件，完善突发环境事件应急机制，落实责任主体。明确预警预报与响应程序 应急处置及保障措施等内容。依法及时公布预警信息,区环保局牵头，区应急办.区建委.区卫计委。公安河西分局、各街道办事处配合.五，大力推动经济结构转型升级调整产业结构,实施差别化环境准入政策，严格按照国家和我市确定的水质目标、以及我市主体功能区规划要求、明确区域环境准入条件，严格控制涉及重金属等环境敏感项目的准入，严格落实污染物总量核准制度，新建.改建,扩建项目实行主要污染物排放倍量替代，到2020年。配合全市完成我区水资源。水环境承载能力现状评价。区环保局牵头、区发改委、区建委配合、优化空间布局,合理确定发展布局，结构和规模，充分考虑我区水资源.水环境承载能力 以水定城，以水定地、以水定人.以水定产 严格按照城乡规划和土地利用总体规划，优化重大项目布局 鼓励发展低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业。严格控制高耗水,高污染行业发展 积极保护生态空间,严格城市规划蓝线管理.城市规划区范围内保留一定比例的水域面积,新建项目一律不得违规占用水域,严格水域岸线用途管制，土地开发利用按照国家和我市有关法律法规和技术标准要求、留足河道。湖泊地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。区发改委牵头 区建委、区房管局，河西规划分局，区环保局配合 推进循环发展 推进雨水.再生水等水源的开发利用 完善再生水利用配套基础设施建设。扩大再生水利用范围.再生水输配系统覆盖范围内的水体景观、园林绿化.道路清扫 车辆冲洗。建筑施工 生态景观.生活杂用等用水、优先使用再生水、推广中水回用项目。并进行试点 鼓励宾馆 居民小区，机关单位等自建小中水设施。加强河道及周边生态基础设施建设.推进雨水,再生水等非常规水源的开发利用，区建委牵头、区发改委。区市容园林委,区环保局配合，四,保障措施.一.组织保障成立河西区水污染防治工作领导小组,下设水污染防治工作办公室，牵头部门为区环保局 领导小组由以下人员组成，组 长 苑广睿.区委副书记。区长副组长，陈.勇.区委常委。常务副区长，王亚令。区委常委。副区长,肖仲慧.区委常委、副区长,许洪玲 副区长.刘永刚。副区长成.员，区宣传部 区政府办，区应急办.区发改委。区建委。区市容园林委 区卫计委 区财政局.区环保局,区房管局 区市场监管局 区教育局 河西规划分局 公安河西分局。13个街道办事处主要领导、加强部门协调联动 按照、谁主管.谁负责，的原则 各有关部门依法履行职责.建立水污染防治工作协作机制。领导小组每季召开一次会议.听取工作汇报,协调重大事项，区水污染防治工作办公室每月召开一次例会,由牵头部门召集.掌握具体项目实际进展情况.及时发现存在问题 提出解决措施和方法、及时向区政府报告工作进展,二、制度保障完善环境管理制度 强化环境质量目标管理，明确各类水体水质保护目标.逐一对水质达标状况进行排查.制定水体达标方案。将治污任务逐一落实到具体排污单位。明确防治措施及达标时限 方案报市人民政府备案.并自2016年起定期向社会公布.健全环境监测体系,完善水环境监测网络,按照全市统一规划设置的水环境监测断面.完善现有监测网络布局，加强我区入境水环境质量监测，建立激励机制,健全节水环保，领跑者 制度。支持我区各类节能减排先进企业的用水效率,排污强度等达到更高标准,开展节水型社区、节水型企业考核审定、在实施最严格水资源管理制度考核和节水型企业评定的基础上、进一步开展清洁生产.节约用水和污染治理等示范活动、三，考核问责严格目标任务考核、按照我区与市政府签订的水污染防治目标责任书。切实落实水污染防治工作。一岗双责。并作为对党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据.建立水污染防治和水环境质量考核问责制度，对因工作不力 履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的,以及干预 伪造数据和没有完成年度目标任务的，依法依纪追究有关单位和人员责任.确保水污染防治工作各项目标任务可实施。可考核.可追责，四.资金保障积极争取各级各类政策资金支持 提升水污染防治能力和水平。将水污染防治.水生态保护等列为公共财政支出的重点方向,加大环境基础设施,污染减排、环境综合整治和生态建设等项目资金投入,五,强化公众参与和社会监督构建全民参与格局。严格落实、天津市环境教育条例、把水资源.水环境保护和水情知识纳入全区中小学教学计划,开展环保社会实践活动 支持民间环保机构。志愿者开展工作、倡导绿色消费新风尚 开展环保社区 学校、家庭等群众性创建活动.推动节约用水、鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。在全市努力营造。节水洁水.人人有责、的浓厚社会氛围.加强社会监督。组织开展公众，社会组织水污染防治法规培训和咨询.邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查、公开曝光环境违法典型案件、健全举报制度.充分发挥、8890，便民服务专线和网络平台作用 通过公开听证，网络征集等形式。充分听取公众对重大决策和建设项目的意见.积极推行环境公益诉讼、