河西区人民政府关于印发.河西区水污染防治工作方案，的通知 各街及有关单位。为贯彻落实，水污染防治行动计划、国发.2015。17号.和.天津市水污染防治工作方案.津政发、2015，37号、切实加大我区水污染防治工作力度 解决水环境、水生态保护中存在的突出问题 有效改善区域水环境质量,现经区政府同意,将 河西区水污染防治工作方案.印发给你们,请认真遵照执行、2016年1月29日 河西区水污染防治工作方案为贯彻落实。水污染防治行动计划。国发.2015,17号、和，天津市水污染防治工作方案.津政发。2015。37号,切实加大我区水污染防治工作力度 解决水环境，水生态保护中存在的突出问题。有效改善区域水环境质量。保障区域水安全,加快推进美丽河西建设、制定本方案。一、总体要求。一 指导思想全面贯彻党的十八大精神.大力推进京津冀协同发展和生态文明建设,深入落实 美丽天津 一号工程。工作部署,以改善水环境质量为核心，统筹强化水污染防治、缓解水资源紧张。恢复水生态健康,严控水环境风险等各项任务、实施污染物排放总量控制.实现污染源稳定达标排放、提升环境监管水平,完善水环境监测体系 强化科技创新支撑,强化公众参与和社会监督,推进节水型城区建设.加强区内海河汇水区，景观河道及湖泊周边的环境保护和综合整治。形成 政府统领，部门联动，分类治理，公众参与、的水污染防治新机制，实现环境效益.经济效益与社会效益共赢、为建设美丽河西提供水环境保障,二，主要目标指标到2020年.辖区内水质优良、达到或优于、类、比例达到25。以上。以国家与我市签订目标责任书为准，全区水环境质量得到阶段性改善、水生态环境状况有所好转、二、水环境概况河西区是天津市中心城区之一,区内有天塔湖 水晶宫湖 人民公园湖等三个人工湖。海河。津河，卫津河、复兴河,长泰河。四化河 六河相连.水系相通、其中，海河河西段长6,6公里 由刘庄桥至双林农场引水河,津河河西段长4、2公里，由西康路至解放南路,卫津河河西段长8、6公里，由卫津南路至外环线、复兴河长5、8公里 由紫金山路桥至海河，长泰河长4 7公里 由郁江道至外环线 四化河河西段长1、5公里、由卫津南路至紫金山路、我区有地表水环境质量监测断面9个，分别为、海河柳林监测断面、津河友谊路桥监测断面。卫津河纪庄子桥监测断面,复兴河洞庭路监测断面，长泰河怒江桥监测断面,四化河李七庄桥监测断面和天塔。水晶宫，人民公园三个湖泊监测断面、我区居民生活污水直接排入地下市政管网，工业废水，医疗废水,餐饮废水等污水经处理后、排入地下市政管网 最后统一流向津沽污水处理厂，十一五.以来 随着大量工业企业的外迁,工业废水已明显减少，目前 主要排放工业废水的企业有4家.分别是三星电机有限公司,广州宝洁有限公司。天复精密器件制造有限公司和桂发祥麻花饮食集团有限公司，均有污水处理站,均能确保废水达标排放,十二五 以来。辖区内已无黑臭水体，已基本实现水功能区水质达标率100、三，防治任务，一。全面控制污染物排放深化工业污染源治理,现有工业企业的污水处理设施符合环保要求的 强化监督管理.确保稳定达标排放 不符合环保要求的、挂牌督办、2016年底前完成整改.加快重点水污染源自动在线监测系统安装工作。区环保局、强化城区生活污染治理,全面加强配套管网建设 加快推进城区雨污分流工程。新建区域全部实行雨污分流.实施空白区管网建设工程,积极推进初期雨水收集，处理和资源化利用.加强医疗废水处理。到2020年,市属医院全部实行深度污水处理.区属和个体医院按要求保持稳定达标排放。加快医疗废水自动在线监测系统安装工作、区建委牵头 区发改委、区卫计委.区环保局配合、二 大力节约保护水资源严守用水效率控制红线，严格用水管理。针对全市万元地区生产总值水耗指标等用水效率评估体系,将节水目标任务完成情况纳入我区考核内容 将再生水 雨水等非常规水源纳入水资源统一配置,区发改委牵头 区建委配合 提升城区节水水平、严格落实国家节水型城市标准要求,按照节水型产品名录 禁止生产.销售不符合节水标准的产品和设备,鼓励居民家庭选用节水器具，公共建筑必须采用节水器具 限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的生活用水器具、推动节水企业和节水社区创建工作 到2020年节水型企业和节水社区覆盖率达到80 建设。滞,渗.蓄 用，排、相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面可渗透面积达到40、以上、区建委牵头。区发改委，区市容园林委,区市场监管局。各街道办事处配合 三,保障水生态环境健康深化主要水体污染防治、配合全市海河流域水生态环境功能分区管理体系建设。建立联动执法机制，畅通投诉渠道,完善对区域内各主要水体断面监督、监测制度。各街道办事处加强对海河等景观河道巡查管理 垃圾清理，严格禁止向景观河道排污行为.区市容园林委牵头，区建委，区环保局.各街道办事处配合.保护水和湿地生态系统 加强河湖水生态保护。严格落实永久性保护生态区域管理规定，禁止侵占自然湿地等水源涵养空间 强化水源涵养林建设与保护,开展湿地保护与修复、加强滨河。湖、带生态建设。在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带.区市容园林委牵头、区财政局。区环保局、各街道办事处配合,四。严格水环境风险控制严格落实水环境风险防控措施、稳妥处置突发水环境污染事件，完善突发环境事件应急机制.落实责任主体 明确预警预报与响应程序,应急处置及保障措施等内容.依法及时公布预警信息。区环保局牵头。区应急办，区建委.区卫计委,公安河西分局、各街道办事处配合。五、大力推动经济结构转型升级调整产业结构,实施差别化环境准入政策.严格按照国家和我市确定的水质目标 以及我市主体功能区规划要求。明确区域环境准入条件.严格控制涉及重金属等环境敏感项目的准入 严格落实污染物总量核准制度.新建、改建.扩建项目实行主要污染物排放倍量替代 到2020年，配合全市完成我区水资源.水环境承载能力现状评价，区环保局牵头，区发改委、区建委配合.优化空间布局 合理确定发展布局,结构和规模,充分考虑我区水资源、水环境承载能力.以水定城,以水定地、以水定人.以水定产.严格按照城乡规划和土地利用总体规划,优化重大项目布局.鼓励发展低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制高耗水 高污染行业发展。积极保护生态空间,严格城市规划蓝线管理 城市规划区范围内保留一定比例的水域面积,新建项目一律不得违规占用水域 严格水域岸线用途管制。土地开发利用按照国家和我市有关法律法规和技术标准要求,留足河道 湖泊地带的管理和保护范围,非法挤占的应限期退出,区发改委牵头,区建委.区房管局 河西规划分局 区环保局配合.推进循环发展，推进雨水，再生水等水源的开发利用,完善再生水利用配套基础设施建设、扩大再生水利用范围，再生水输配系统覆盖范围内的水体景观 园林绿化、道路清扫,车辆冲洗.建筑施工.生态景观,生活杂用等用水,优先使用再生水、推广中水回用项目。并进行试点、鼓励宾馆.居民小区，机关单位等自建小中水设施.加强河道及周边生态基础设施建设 推进雨水。再生水等非常规水源的开发利用 区建委牵头，区发改委.区市容园林委，区环保局配合。四、保障措施、一、组织保障成立河西区水污染防治工作领导小组 下设水污染防治工作办公室,牵头部门为区环保局,领导小组由以下人员组成、组,长,苑广睿。区委副书记,区长副组长 陈、勇.区委常委,常务副区长，王亚令 区委常委。副区长，肖仲慧、区委常委。副区长。许洪玲.副区长，刘永刚，副区长成、员,区宣传部,区政府办.区应急办、区发改委 区建委 区市容园林委.区卫计委.区财政局、区环保局,区房管局,区市场监管局,区教育局.河西规划分局，公安河西分局，13个街道办事处主要领导 加强部门协调联动.按照,谁主管.谁负责、的原则.各有关部门依法履行职责,建立水污染防治工作协作机制 领导小组每季召开一次会议 听取工作汇报,协调重大事项。区水污染防治工作办公室每月召开一次例会,由牵头部门召集、掌握具体项目实际进展情况 及时发现存在问题，提出解决措施和方法。及时向区政府报告工作进展。二.制度保障完善环境管理制度。强化环境质量目标管理,明确各类水体水质保护目标、逐一对水质达标状况进行排查，制定水体达标方案，将治污任务逐一落实到具体排污单位。明确防治措施及达标时限。方案报市人民政府备案。并自2016年起定期向社会公布,健全环境监测体系、完善水环境监测网络 按照全市统一规划设置的水环境监测断面。完善现有监测网络布局、加强我区入境水环境质量监测、建立激励机制,健全节水环保，领跑者，制度.支持我区各类节能减排先进企业的用水效率，排污强度等达到更高标准 开展节水型社区、节水型企业考核审定,在实施最严格水资源管理制度考核和节水型企业评定的基础上 进一步开展清洁生产。节约用水和污染治理等示范活动、三、考核问责严格目标任务考核、按照我区与市政府签订的水污染防治目标责任书、切实落实水污染防治工作 一岗双责.并作为对党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，建立水污染防治和水环境质量考核问责制度 对因工作不力 履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的.以及干预。伪造数据和没有完成年度目标任务的，依法依纪追究有关单位和人员责任、确保水污染防治工作各项目标任务可实施，可考核。可追责、四，资金保障积极争取各级各类政策资金支持，提升水污染防治能力和水平.将水污染防治。水生态保护等列为公共财政支出的重点方向 加大环境基础设施.污染减排。环境综合整治和生态建设等项目资金投入，五,强化公众参与和社会监督构建全民参与格局，严格落实.天津市环境教育条例、把水资源 水环境保护和水情知识纳入全区中小学教学计划。开展环保社会实践活动 支持民间环保机构。志愿者开展工作,倡导绿色消费新风尚，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动.推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品，在全市努力营造，节水洁水，人人有责,的浓厚社会氛围，加强社会监督。组织开展公众，社会组织水污染防治法规培训和咨询.邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查.公开曝光环境违法典型案件 健全举报制度，充分发挥.8890.便民服务专线和网络平台作用。通过公开听证.网络征集等形式、充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。积极推行环境公益诉讼。