北京市延庆区人民政府关于印发水环境治理行动方案 2016年7月.2019年6月 的通知.各乡镇人民政府。街道办事处。区政府各委,办、局.中心 各市属垂直部门，经区政府专题会议和一届区委第20次常委会会议同意，现将,延庆区水环境治理行动方案,2016年7月。2019年6月,印发给你们 请认真组织实施 北京市延庆区人民政府2016年9月10日、延庆区水环境治理行动方案，2016年7月、2019年6月,为贯彻落实中共中央国务院关于加快推进生态文明建设和生态文明体制改革等文件精神和北京市水污染防治工作方案及区委，区政府有关要求,进一步改善水环境质量，特制定本方案.一 指导思想贯彻，创新、协调。绿色。开放。共享，的发展理念.按照.世园会 冬奥会 永定河流域生态走廊建设.建设国际一流的生态文明示范区。特定任务下的高标准要求.遵循。洁源蓄清 山水相依.人水和谐、理念、通过,源头减排。过程阻断。末端治理,方法，进一步改善水生态环境.构建 水清岸绿，流域相济。多层循环、多线连通 水环境体系。将延庆建设成为水生态文明新典范 二,工作原则、一，建管并重.多措并举,同步实施工程建设与管理措施。统筹治理水环境.确保水环境治理工作从项目实施到效果保持都有人。财,物支撑，二，分段实施。分步推进,根据不同区段水环境恶化程度划分不同河段。区分轻重缓急、分期分段开展治理。逐步完成水环境治理工作任务。三、完善机制，专群联动.形成。政府主导，属地负责。行业监管.专业管护，社会参与。的体制机制、四，明确责任、依法治理。按照部门治理 乡镇管护、环保监督的思想、划片分段,定岗定责，推动延庆水环境治理逐步实现法制化.制度化。规范化.三 工作目标到2019年，全区污水处理率达到95,新城污水处理率达到100.新城雨污分流率达到100,新城中水回用率达到100 全区河湖水质达到地表水、类以上、形成，两环水系映新城。多处湿地绕世园。的新面貌。四 主要任务利用三年时间,完成21项工程建设，5项监督管理.4项机制建设.2项宣传教育4大类共32项工作任务、最终实现水环境治理的工作目标，并能予以长期保持 一。实施工程建设1、截污治污工程延庆城西再生水厂工程.建设6万吨,日再生水厂1座，采用膜生物反应器、MBR.臭氧活性炭工艺、对新城妫水河以北地区，沈家营延琉路周边村镇及第一再生水厂全部污水进行处理 为新城发展提供优质再生水 有效改善延庆西湖水体环境,为世园会,冬奥会的筹办举办提供有力基础设施保障.延庆城西再生水厂配套污水 再生水管网工程,配套建设城西再生水厂污水管线6公里.再生水管线11公里、完善新城北部的污水排放系统。提高污水处理率，保障再生水供给、延庆新城南部地区供排水管网基础设施配套工程.升级改造污水管线4公里 雨水管线13公里，新建再生水管线16公里。延庆乡镇污水厂站及配套管网一期项目.新建香营乡。大榆树镇、井庄镇3个乡镇污水处理厂，升级改造康庄镇。八达岭镇.永宁镇、旧县镇4个镇污水处理厂,污水处理能力新增1。27万吨，日,总处理能力达到2、17万吨,日,各乡镇中心区及周边村庄污水实现统一收集，统一处理。延庆乡镇污水厂站及配套管网二期项目,新建大庄科乡，刘斌堡乡，珍珠泉乡，四海镇,千家店镇。张山营镇水源地再生水厂6座，建设以上6个乡镇和沈家营镇污水。再生水配套管网163。7公里,农村污水处理设施工程、按照城带村，镇带村,重要河道及水源地周边率先治理的原则,计划实施303个村的污水治理工程.其中通过城带村 镇带村实施121个,通过单村或联村建站等项目实施182个、污泥无害化处置工程 在旧县镇建设日处理能力130吨污泥堆肥厂1座，彻底解决污泥二次污染的隐患问题、更好地促进污水处理厂的长期稳定运行。城区雨污分流工程。对新城43个居民小区。128家单位。11条市政道路实施雨污分流工程,以利雨水收集利用和集中管理排放、降低污水量对污水处理厂的冲击,保证污水处理厂的处理效率、畜禽粪污治理。划定畜禽养殖禁养区，对禁养区内42家规模养殖场实施关停或搬迁、2 原位修复工程妫水河世园段水生态治理工程,实施妫水河新城段底泥生态清淤.农场橡胶坝坝体改造等工程。通过安装生态净化岛，曝气设施,优化水生动植物配置。构建微生物群落等措施修复妫水河水生态系统。恢复水体自净能力 构建水生动物系统.构建适宜适度的水生生物养殖体系,控制养殖规模。根据水质情况投放特种鱼苗削减水中污染物 推广微生态制剂净化养殖水体技术。生态补水 转变水资源调配结构。由白河堡水库向妫水河流域输水 改善妫水河流域整体水质。年调配水量不少于1000万立方米、生态清洁小流域治理。大力推进集生态修复。生态治理 生态保护为一体的生态清洁小流域治理工程，减少面源污染、有效保护水环境。3,水系循环工程中小河道治理工程,治理古城河,宝林寺河.西拨子河。三里河4条河流共39公里河道，新城北部水生态治理工程 通过现状西湖水体循环管线将西湖水引至三里河首端.通过22,6公顷潜流湿地净化后.分水至三里河,妫水河日上桥段，沿河建设表流湿地62，78公顷，改造京张路西侧现状明渠2公里 新建沟渠入妫水河河口湿地8公顷.结合世园会建设湿地景观.提高区域水生态环境.延庆世园区南部水系循环工程,在妫水西湖下游建设提水泵站。通过12 9公里输水管线，将西湖水引至下屯村 通过42,6公顷潜流湿地净化后.沿延康路循环至妫水河。同步实施景观绿化工程，延庆妫河南部水系连通工程.对54公里南干渠及渠系建筑物进行维修改造。恢复干渠输水功能，为世园会和新城提供清洁水源,同时利用干渠拦截分流山区洪水、进行水生态景观改造、形成水景观节点,4，水源保护工程白河堡水库库滨带及干流河滨带建设工程 对白河堡水库上游及下游河道进行综合治理。治理内容包括河道疏挖、生态护岸.浆砌石护村坝。缓冲隔离带。绿化等.对水库枢纽主要建筑物维修加固 实施灌草植被修复、水源涵养林带等工程 清除输水洞口淤泥、在输水洞口建导沙堤.清洁上游水源、永定河生态走廊官厅水库库滨带、延庆地区、生态建设工程.结合永定河生态走廊。以水源保护为中心。以生态建设为重点.建设官厅水库及周边湿地群。恢复湿地生态系统、改善地表水水质。建设河口湿地,汇水湿地,对乔草带,透水带 挺水沉水带进行补植，减少水土流失并促进生物多样性恢复及发展，对库区部分区域进行清淤.对库区周边砂石坑继续进行治理，为鸟类迁徙建造生态岛屿。5.雨水利用工程结合延庆新城及世园会园区等区域。海绵城市,规划建设,充分利用公园，停车场 居民小区,单位办公区 经济开发区,绿化带，洼地等区域开展雨水资源综合利用.实施透水铺装。集雨型绿地,雨水花园 植草沟、集雨池、坑塘等雨水吸纳、蓄渗和利用工程.建设雨水调蓄池等设施总容积6000立方米 建设透水铺装面积15000平方米、在街道社区内安装雨水樽70处，在农村地区建设坑塘等雨水利用工程9处。二 强化监督管理1.重点污染源管理、对妫水河流域内所有企业编订成册。将重点排污企业、垃圾渗滤液处理站，粪便消纳站。民俗旅游村、驻延部队等纳入重点排污户监管范围。同时开展执法检查。严格查处违法违规排污行为。2.城区排水管网管理,加强排水管网的运行与维护。加快城区道路雨污分流、每年汛期前对城区雨水检查井、雨水口淤积进行清掏。防止污染物随雨水管道入河.严禁污水排入雨水管道。3，渔业管理.对养殖区域鱼类数量 种类进行评估,对水体水环境定期监测 根据水体状况投放滤食性鱼类 维护健康的水生动物体系,对水面及周边出现的电，毒。炸鱼等违法行为进行打击.同时由专人负责卫生 垂钓饵料用量的管理.4.水域管理 城区及乡镇管辖范围的河湖及周边明显位置设立，禁止游泳，禁止钓鱼，等警示标识标牌。建立管护队伍。加强巡查。及时打捞湖面垃圾.藻类等漂浮物、收割枯萎水生植物。全面清理周边垃圾渣土,确保水环境干净整洁。5,农业面源管理，指导农业生产者科学、合理施用化肥和农药.控制化肥和农药的使用量 大力推广使用低毒,低残留农药。减少水体面源污染。三.完善管理机制1,实行水环境质量公报制度.按照 北京市水污染防治条例，的要求 制定水污染防治专项规划。做好水环境质量监督监管工作.定期向有关部门报告监测数据,对超标项及时进行分析 查找原因并采取对策。2。建立并落实、河长制.落实河湖管护责任、实行河湖生态环境管理地方行政领导负责制.即、河长制。明确管护职责，落实管护经费,统一管护标准，严格管护考核、3.建立流域水环境资源区域考核机制，开展全区地表水及入河污染源水质监测、积极推进区域内乡镇地表水考核断面及排污口自动监测站点的建设及运行 实施考核机制 推进乡镇地表水断面考核工作，4，规范农村污水处理设施运行管理 加大财政资金保障力度，实行专人管护，保障农村污水处理设施正常运行、四，加强宣传教育加大对水环境现状,水环境治理保护工作的宣传力度 提高群众惜水、爱水，护水意识 策划开展，关爱母亲河 志愿服务系列活动.以，世界水日 中国水周 城市节水宣传周 等宣传纪念日为契机.通过发放倡议书，捡拾白色垃圾、水法律法规宣讲等内容丰富。形式多样的宣传活动、动员社会力量、民间组织参与到水环境保护工作中来、培养大众良好的生活习惯。引导大众自觉遵守水法律法规、对破坏、污染水环境的行为进行曝光，鼓励广大群众自觉监督举报污染水环境行为。五。职责分工延庆区水污染综合治理领导小组各成员单位要在综合协调办公室.区环保局,和工程建设办公室、区水务局。的组织协调下。认真落实责任.推动完成本单位水环境保护与治理工作任务 每月定期将各项工作进展情况报送至综合协调办公室.区发展改革委负责推进水环境保护与治理工程项目的立项审批，区财政局负责水环境保护与治理资金保障，制定水环境保护与治理以奖代补等奖励办法、延庆规划分局和延庆国土分局负责水环境治理工程前期相关审批工作、区环保局负责对本行政区域内的水污染防治实施统一监督管理。制定水污染防治专项规划。做好水环境质量监督监管工作 负责水质监测,断面考核、依法查处非法排污行为。负责开展污染源排查.执法.监督公共污水处理设施达标排放等工作 区水务局负责编制水环境治理相关工程方案并组织和指导实施。指导督促相关乡镇落实河湖及污水处理设施管护职责等工作，区住房城乡建设委负责实施新城住宅小区内的雨污分流工程、区市政市容委负责实施城区住宅小区外道路和单位的雨污分流工程,加强排水管网的运行与维护,汛前雨水设施及时清掏.制止污水排入雨水管道的行为、区农业局负责河湖沿岸村庄农业产业结构调整工作.负责规范养殖业管理.划定畜禽养殖禁养区，对禁养区内规模养殖场实施关停或搬迁，区园林绿化局负责管辖湖面及周边水环境.水体循环工程的运行维护等工作。区水产中心负责查处水面非法捕钓行为，通过生物措施净化水质等工作，区种植中心负责开展河湖周边面源污染治理工程,减少化肥，农药施用量。区委宣传部负责加强对广大群众的宣传教育工作，激发和引导大众自觉保护水环境,区文明办负责策划指导社会力量。民间组织。志愿者服务队开展水环境保护志愿服务系列活动,区委,区政府督查室负责对有关单位任务落实情况进行督查，对完成不彻底的.整改不力的下达督查通知，相关乡镇负责落实、河长制,负责本区域内河道及周边水环境维护工作,加强污水处理设施建设及维护运行管理，配合相关单位做好水环境违法行为的查处等工作、六.保障措施，一。高度重视、落实责任,本方案各项任务将纳入各责任单位绩效考核体系,明确责任单位。完成时限 各单位要积极沟通,密切配合,攻坚克难、共同推进水环境保护与治理各项任务,二。创新方法,加快审批,建立水环境治理项目协调联动机制和审批 绿色通道.制度 为项目前期手续办理和立项批复工作提供支撑，提高审批效率,缩短审批周期。三.拓宽融资渠道.强化资金保障,充分发挥政府投入的主导。引领和带动作用.建立融资灵活多元、政策支持有力的市场化投融资模式，区级水环境治理项目积极争取市级资金支持,自筹资金部分由区财政安排资金,其余纳入区政府确定的资源服务平台融资解决或采用PPP，BOT等多种方式吸纳社会资金参与水环境工程建设，