天水市水利工程管理改革试行办法。1999年1月14日天政发,1999.4号文发布，自发布之日起施行有效期2018年12日31 第一章。总、则、第一条。为了调动广大农民和社会各界兴办水利与治理河道的积极性。加，快水利建设步伐.提高水利工程的综合效益。推荐水利产业化进程。根据中华人民共和国 水法、防洪法、水土保持法、水利产业政策、土地管理法。和甘肃省人民政府。关于加快水利改革和发展的决定,甘肃省土地开发复垦管理暂行办法、结合我市实际。制定本办法.第二条，本办法中称水利工程是指市内现有的渠道,井 提灌。塘坝.水电站。人饮、病改。堤防，河道治理等各项水利工程 第三条、水利改革坚持以经济建设为中心.社会效益、生态效益相统一、巩固与发展、除害与兴利相结合，开发与治理。建设与管理 经营与服务并重.坚持.谁投入、谁建设,谁管理.谁收益。因地制宜,宜卖则卖 宜股则股 宜租则租.宜包则包的原则.对现有水利工程在土地所有权和水资源所有权不变的前提下，实行,两权。分离。即所有权与使用经营权分离 采取拍卖.股份合作制改造或租赁。承包等方式经营、第四条，水利改革由各县区人民政府组织实施.水利工程的拍卖 租赁.承包，股份制改造和河道治理开发由县区水行政主管部门具体负责、根据投入主体和所有权确定甲方。第五条。凡有经营能力的公民。机关,社会团体都可以投资或入股兴建 购买 承租各类水利工程、含堤防工程的建设与,滩涂,地的开发。第六条、不论兴建哪种形式的水利工程 都必须遵守国家有关法律，法规，按照市、县区确定的水资源管理和水利工程建设统一规划实施。任何单位和个人都不得乱建无序工程、重复工程，无效工程。第七条、水利工程经营权改制,必须在确定权属的基础上 按照，公开，自愿 平等。竞争.的原则.实行公开招标、竞价拍卖，租赁或承包.第八条 新建的水利工程，除投资较大的重点社会公益性工程外，都可以实行个体，联户或股份合作制方式,国家的投资实行以奖代补 以物代补或作为国家股权投入、第二章 拍卖.租赁、承包。第九条 凡拍卖的国有水利工程,都要按照国务院，资产评估管理办法 由具备资产评估资格证书的评估机构会同水利,财政、土地等有关部门组成评估小组进行评估,评估结果经国有资产管理部门确认后。张榜公布、公开.平等竞价出售。第十条、拍卖集体所有的水利工程.由县区水行政主管部门与工程所有权单位，乡镇、村委会、共同组成评估小组,评估确定标的后、实行公开招标，竞价出售,第十一条，实行租赁、承包经营的水利工程及河道的治理开发.由工程所有权单位 提出合理的承租底价和条件.进行公开竞标承租,承租期内科依法继承 转让.但转让时必须征得原出租方同意，并办理变更土地登记 转让期限不得超过原合同期限，第十二条、经营性水利工程的收费 由经营者按照国家关于水费价格的统一标准执行 第十三条 承包。租赁的水利工程 租赁期一般不低于30年 第十四条,拍卖或个人独资、股份合作新建的水利工程.其产权可以继承.转让.抵押,第十五条.实行股份合作制改造的现有工程.在确定产权和资产评估的基础上、国家,集体的投入。包括劳动积累工和投物,可折成股份入股.也可以有偿转让。个人,团体均可认购股份.由出资最多者召开股东大会 产生董事会和董事长。制定有关章程.确定经营法人.实行自主经营，自负盈亏,按股分红 经营者在原有资产值不变的情况下可以更新改造，股权和股份可依法继承、转让 抵押,第三章.管理与开发、第十六条、不论拍卖.租赁.承包 个人独资还是实行股份合作制兴建水利工程。治理河道.开发、滩涂.都要签订合同、建立,健全各项管理制度，章程。明确各方或股东的权利和应承担的义务 经公证部门公证。水行政主管部门监证后生效 水行政主管部门依据合同颁发水利工程使用证和经营证，对取水工程核发取水许可证，第十七条。不论哪种形式建设或经营管理的水利工程。除公益性工程之外.都必须依法交纳有关税费。第十八条 拍卖或租赁的水里工程或治理河道.开发、滩涂。所收回的资金，按其资产所有权 属国家或集体的资金 应纳入各级水利专项资金,实行专户储存、专款专用、自我积累,滚动发展 任何单位或个人均不得挪作它用 第十九条,县区水行政主管部门作为水利国有资产的管理部门.行使水利工程国有资产保值增值的监督管理权、第二十条,鼓励单位，联户或个人独资.股份合作治理开发河道，治理开发前投资者应向县以上河道主管部门上报治理开发申请书,提供开发治理区域。治理办法,形式,土地资源面积，土地用途.属权等有关资料 经河道主管机关会同土地行政管理部门审查同意后,开发者方可编报治理开发设计书,必须是具备防洪工程设计资格的设计单位，施工安排.施工期间的度汛方案以及施工占用河道管理范围内土地情况、经河道主管机关核批后发给,甘肃省河道管理范围内建设项目施工许可证，方可开工 第二十一条 河道治理开发工程结束 经河道主管部门会同土地管理部门验收后、由土地 水利等主管部门和有关乡村核准范围.面积后 办理土地确权登记，发给土地使用证,第四章，奖，罚。第二十二条,在市。县区水利发展规划的指导下，鼓励和支持个体、联户或股份合作以及引进外地资金的形式新建水利工程。乡 村两级应优先解决工程.特别是灌溉渠道的占地和通电等问题,水行政主管部门依法优先办理取水许可证。从投入使用年算起、三年内免征水资源费，第二十三条.治理开发的、滩涂、地,从治理工程结束后算起、三年内免征农业税,农林特产税，集体提留,第二十四条。国家投入资金实行以奖代补 以物代补办法，优先扶持积极性高。工程量大.效益显著、管理好的项目，优先扶持节水灌溉工程.优先对治理河道,开发.滩涂.的项目立项。银行、信用社等金融部门在贷款上要给予大力扶持、保险部门应积极主动为水利工程投资者开办水利工程财产保险,对兴办水利或引进大额资金新建水利工程成效显著的.各级政府和有关部门要给予表彰奖励、第二十五条、依法保护水利工程投资经营者的积极性和合法权益，任何单位或个人都不得无偿占用水利工程,因国家建设确需占用者、必须征得县级以上水行政主管部门和水利工程经营者的同意,并按资产值依据相关政策给予经济赔偿,对在施工中临时损坏或占用者。过后应由占用或损坏单位及时修复并付给一定的经济补偿,不得随意改变水利工程用地性质.如有违犯，按照 土地管理法,有关条款予以处罚，第二十六条,凡破坏水利工程实施或不按程序审批。不按审批的规划施工.擅自乱采。滥用。破坏水资源或强占河道，滩涂.乱建水利工程者 各级水行政主管部门要严肃查处、依据情节及危害轻重给予批评教育 限期停止建设 拆除在建工程，收回水利工程建设许可证.经营证或经济处罚，构成犯罪者移交司法机关依法追究责任.第五章.附、则 第二十七条、我市原有水利工程建设管理办法与本办法不符者。从其本办法，第二十八条,本办法由市水利局负责解释、第二十九条。本办法自颁布之日起实施，