天水市水利工程管理改革试行办法、1999年1月14日天政发.1999,4号文发布.自发布之日起施行有效期2018年12日31，第一章.总。则 第一条。为了调动广大农民和社会各界兴办水利与治理河道的积极性，加,快水利建设步伐 提高水利工程的综合效益.推荐水利产业化进程,根据中华人民共和国 水法，防洪法。水土保持法,水利产业政策、土地管理法。和甘肃省人民政府、关于加快水利改革和发展的决定 甘肃省土地开发复垦管理暂行办法。结合我市实际,制定本办法.第二条,本办法中称水利工程是指市内现有的渠道、井.提灌、塘坝、水电站 人饮.病改 堤防。河道治理等各项水利工程。第三条.水利改革坚持以经济建设为中心 社会效益，生态效益相统一 巩固与发展、除害与兴利相结合,开发与治理 建设与管理，经营与服务并重,坚持 谁投入 谁建设、谁管理。谁收益、因地制宜.宜卖则卖 宜股则股.宜租则租、宜包则包的原则 对现有水利工程在土地所有权和水资源所有权不变的前提下。实行、两权。分离 即所有权与使用经营权分离,采取拍卖。股份合作制改造或租赁 承包等方式经营.第四条。水利改革由各县区人民政府组织实施，水利工程的拍卖.租赁，承包,股份制改造和河道治理开发由县区水行政主管部门具体负责，根据投入主体和所有权确定甲方 第五条。凡有经营能力的公民，机关 社会团体都可以投资或入股兴建。购买,承租各类水利工程。含堤防工程的建设与 滩涂.地的开发,第六条。不论兴建哪种形式的水利工程.都必须遵守国家有关法律，法规，按照市 县区确定的水资源管理和水利工程建设统一规划实施,任何单位和个人都不得乱建无序工程 重复工程。无效工程、第七条 水利工程经营权改制 必须在确定权属的基础上.按照。公开 自愿。平等、竞争 的原则，实行公开招标、竞价拍卖,租赁或承包，第八条.新建的水利工程 除投资较大的重点社会公益性工程外。都可以实行个体，联户或股份合作制方式，国家的投资实行以奖代补。以物代补或作为国家股权投入,第二章，拍卖、租赁、承包，第九条,凡拍卖的国有水利工程。都要按照国务院、资产评估管理办法，由具备资产评估资格证书的评估机构会同水利、财政，土地等有关部门组成评估小组进行评估、评估结果经国有资产管理部门确认后,张榜公布.公开。平等竞价出售.第十条,拍卖集体所有的水利工程，由县区水行政主管部门与工程所有权单位。乡镇 村委会.共同组成评估小组.评估确定标的后，实行公开招标,竞价出售、第十一条。实行租赁.承包经营的水利工程及河道的治理开发、由工程所有权单位.提出合理的承租底价和条件、进行公开竞标承租,承租期内科依法继承,转让.但转让时必须征得原出租方同意 并办理变更土地登记、转让期限不得超过原合同期限 第十二条,经营性水利工程的收费。由经营者按照国家关于水费价格的统一标准执行.第十三条，承包,租赁的水利工程。租赁期一般不低于30年 第十四条 拍卖或个人独资，股份合作新建的水利工程、其产权可以继承、转让，抵押,第十五条 实行股份合作制改造的现有工程、在确定产权和资产评估的基础上 国家,集体的投入，包括劳动积累工和投物、可折成股份入股.也可以有偿转让 个人.团体均可认购股份 由出资最多者召开股东大会。产生董事会和董事长.制定有关章程，确定经营法人,实行自主经营.自负盈亏.按股分红。经营者在原有资产值不变的情况下可以更新改造。股权和股份可依法继承,转让、抵押，第三章.管理与开发、第十六条、不论拍卖 租赁 承包。个人独资还是实行股份合作制兴建水利工程.治理河道.开发、滩涂,都要签订合同，建立,健全各项管理制度.章程、明确各方或股东的权利和应承担的义务 经公证部门公证。水行政主管部门监证后生效,水行政主管部门依据合同颁发水利工程使用证和经营证,对取水工程核发取水许可证。第十七条。不论哪种形式建设或经营管理的水利工程,除公益性工程之外.都必须依法交纳有关税费。第十八条，拍卖或租赁的水里工程或治理河道、开发.滩涂,所收回的资金。按其资产所有权。属国家或集体的资金,应纳入各级水利专项资金.实行专户储存.专款专用、自我积累、滚动发展，任何单位或个人均不得挪作它用,第十九条。县区水行政主管部门作为水利国有资产的管理部门,行使水利工程国有资产保值增值的监督管理权.第二十条，鼓励单位 联户或个人独资，股份合作治理开发河道 治理开发前投资者应向县以上河道主管部门上报治理开发申请书、提供开发治理区域、治理办法.形式 土地资源面积，土地用途.属权等有关资料，经河道主管机关会同土地行政管理部门审查同意后。开发者方可编报治理开发设计书,必须是具备防洪工程设计资格的设计单位 施工安排.施工期间的度汛方案以及施工占用河道管理范围内土地情况。经河道主管机关核批后发给 甘肃省河道管理范围内建设项目施工许可证，方可开工，第二十一条,河道治理开发工程结束。经河道主管部门会同土地管理部门验收后。由土地，水利等主管部门和有关乡村核准范围。面积后.办理土地确权登记.发给土地使用证 第四章。奖、罚。第二十二条 在市,县区水利发展规划的指导下 鼓励和支持个体，联户或股份合作以及引进外地资金的形式新建水利工程、乡，村两级应优先解决工程、特别是灌溉渠道的占地和通电等问题.水行政主管部门依法优先办理取水许可证.从投入使用年算起.三年内免征水资源费,第二十三条、治理开发的、滩涂、地 从治理工程结束后算起 三年内免征农业税，农林特产税.集体提留。第二十四条，国家投入资金实行以奖代补，以物代补办法.优先扶持积极性高、工程量大 效益显著，管理好的项目,优先扶持节水灌溉工程.优先对治理河道,开发，滩涂。的项目立项、银行。信用社等金融部门在贷款上要给予大力扶持,保险部门应积极主动为水利工程投资者开办水利工程财产保险,对兴办水利或引进大额资金新建水利工程成效显著的.各级政府和有关部门要给予表彰奖励，第二十五条，依法保护水利工程投资经营者的积极性和合法权益、任何单位或个人都不得无偿占用水利工程,因国家建设确需占用者。必须征得县级以上水行政主管部门和水利工程经营者的同意.并按资产值依据相关政策给予经济赔偿，对在施工中临时损坏或占用者 过后应由占用或损坏单位及时修复并付给一定的经济补偿、不得随意改变水利工程用地性质 如有违犯.按照.土地管理法.有关条款予以处罚，第二十六条.凡破坏水利工程实施或不按程序审批。不按审批的规划施工。擅自乱采,滥用，破坏水资源或强占河道 滩涂，乱建水利工程者。各级水行政主管部门要严肃查处 依据情节及危害轻重给予批评教育 限期停止建设、拆除在建工程、收回水利工程建设许可证.经营证或经济处罚。构成犯罪者移交司法机关依法追究责任，第五章 附 则.第二十七条.我市原有水利工程建设管理办法与本办法不符者,从其本办法，第二十八条.本办法由市水利局负责解释、第二十九条.本办法自颁布之日起实施