天水市水利工程管理改革试行办法、1999年1月14日天政发,1999.4号文发布、自发布之日起施行有效期2018年12日31、第一章 总。则、第一条.为了调动广大农民和社会各界兴办水利与治理河道的积极性 加、快水利建设步伐，提高水利工程的综合效益.推荐水利产业化进程，根据中华人民共和国。水法、防洪法,水土保持法,水利产业政策，土地管理法,和甘肃省人民政府 关于加快水利改革和发展的决定，甘肃省土地开发复垦管理暂行办法 结合我市实际、制定本办法，第二条、本办法中称水利工程是指市内现有的渠道.井，提灌，塘坝.水电站、人饮。病改,堤防、河道治理等各项水利工程,第三条，水利改革坚持以经济建设为中心 社会效益,生态效益相统一,巩固与发展,除害与兴利相结合，开发与治理.建设与管理.经营与服务并重 坚持,谁投入,谁建设、谁管理,谁收益 因地制宜，宜卖则卖、宜股则股。宜租则租,宜包则包的原则，对现有水利工程在土地所有权和水资源所有权不变的前提下.实行，两权,分离 即所有权与使用经营权分离。采取拍卖,股份合作制改造或租赁。承包等方式经营、第四条。水利改革由各县区人民政府组织实施,水利工程的拍卖。租赁.承包，股份制改造和河道治理开发由县区水行政主管部门具体负责 根据投入主体和所有权确定甲方。第五条 凡有经营能力的公民 机关,社会团体都可以投资或入股兴建,购买，承租各类水利工程、含堤防工程的建设与。滩涂 地的开发,第六条、不论兴建哪种形式的水利工程，都必须遵守国家有关法律 法规，按照市，县区确定的水资源管理和水利工程建设统一规划实施,任何单位和个人都不得乱建无序工程、重复工程.无效工程,第七条、水利工程经营权改制,必须在确定权属的基础上、按照。公开 自愿 平等 竞争、的原则.实行公开招标，竞价拍卖，租赁或承包、第八条.新建的水利工程.除投资较大的重点社会公益性工程外 都可以实行个体 联户或股份合作制方式,国家的投资实行以奖代补.以物代补或作为国家股权投入、第二章,拍卖.租赁、承包，第九条.凡拍卖的国有水利工程,都要按照国务院。资产评估管理办法、由具备资产评估资格证书的评估机构会同水利。财政、土地等有关部门组成评估小组进行评估，评估结果经国有资产管理部门确认后。张榜公布。公开.平等竞价出售，第十条、拍卖集体所有的水利工程、由县区水行政主管部门与工程所有权单位.乡镇.村委会 共同组成评估小组。评估确定标的后,实行公开招标、竞价出售,第十一条 实行租赁，承包经营的水利工程及河道的治理开发。由工程所有权单位。提出合理的承租底价和条件、进行公开竞标承租 承租期内科依法继承.转让。但转让时必须征得原出租方同意，并办理变更土地登记,转让期限不得超过原合同期限，第十二条.经营性水利工程的收费 由经营者按照国家关于水费价格的统一标准执行、第十三条,承包,租赁的水利工程、租赁期一般不低于30年,第十四条、拍卖或个人独资 股份合作新建的水利工程。其产权可以继承,转让。抵押。第十五条,实行股份合作制改造的现有工程 在确定产权和资产评估的基础上,国家。集体的投入.包括劳动积累工和投物.可折成股份入股，也可以有偿转让 个人 团体均可认购股份、由出资最多者召开股东大会，产生董事会和董事长,制定有关章程 确定经营法人 实行自主经营,自负盈亏。按股分红。经营者在原有资产值不变的情况下可以更新改造,股权和股份可依法继承、转让,抵押,第三章 管理与开发、第十六条,不论拍卖，租赁，承包,个人独资还是实行股份合作制兴建水利工程,治理河道，开发 滩涂、都要签订合同、建立。健全各项管理制度,章程,明确各方或股东的权利和应承担的义务 经公证部门公证、水行政主管部门监证后生效，水行政主管部门依据合同颁发水利工程使用证和经营证、对取水工程核发取水许可证 第十七条.不论哪种形式建设或经营管理的水利工程，除公益性工程之外、都必须依法交纳有关税费。第十八条。拍卖或租赁的水里工程或治理河道,开发。滩涂、所收回的资金,按其资产所有权，属国家或集体的资金、应纳入各级水利专项资金。实行专户储存，专款专用,自我积累,滚动发展。任何单位或个人均不得挪作它用。第十九条,县区水行政主管部门作为水利国有资产的管理部门、行使水利工程国有资产保值增值的监督管理权,第二十条，鼓励单位。联户或个人独资.股份合作治理开发河道 治理开发前投资者应向县以上河道主管部门上报治理开发申请书 提供开发治理区域.治理办法 形式、土地资源面积 土地用途,属权等有关资料.经河道主管机关会同土地行政管理部门审查同意后、开发者方可编报治理开发设计书。必须是具备防洪工程设计资格的设计单位、施工安排.施工期间的度汛方案以及施工占用河道管理范围内土地情况.经河道主管机关核批后发给,甘肃省河道管理范围内建设项目施工许可证，方可开工、第二十一条，河道治理开发工程结束,经河道主管部门会同土地管理部门验收后，由土地,水利等主管部门和有关乡村核准范围 面积后,办理土地确权登记，发给土地使用证，第四章。奖,罚 第二十二条、在市、县区水利发展规划的指导下.鼓励和支持个体、联户或股份合作以及引进外地资金的形式新建水利工程，乡。村两级应优先解决工程 特别是灌溉渠道的占地和通电等问题、水行政主管部门依法优先办理取水许可证。从投入使用年算起.三年内免征水资源费,第二十三条.治理开发的 滩涂 地 从治理工程结束后算起 三年内免征农业税,农林特产税.集体提留，第二十四条，国家投入资金实行以奖代补,以物代补办法、优先扶持积极性高。工程量大，效益显著 管理好的项目,优先扶持节水灌溉工程。优先对治理河道、开发 滩涂.的项目立项。银行、信用社等金融部门在贷款上要给予大力扶持、保险部门应积极主动为水利工程投资者开办水利工程财产保险,对兴办水利或引进大额资金新建水利工程成效显著的，各级政府和有关部门要给予表彰奖励、第二十五条。依法保护水利工程投资经营者的积极性和合法权益，任何单位或个人都不得无偿占用水利工程，因国家建设确需占用者。必须征得县级以上水行政主管部门和水利工程经营者的同意、并按资产值依据相关政策给予经济赔偿，对在施工中临时损坏或占用者,过后应由占用或损坏单位及时修复并付给一定的经济补偿。不得随意改变水利工程用地性质，如有违犯.按照，土地管理法。有关条款予以处罚 第二十六条。凡破坏水利工程实施或不按程序审批，不按审批的规划施工 擅自乱采、滥用.破坏水资源或强占河道、滩涂 乱建水利工程者，各级水行政主管部门要严肃查处,依据情节及危害轻重给予批评教育、限期停止建设，拆除在建工程,收回水利工程建设许可证。经营证或经济处罚 构成犯罪者移交司法机关依法追究责任、第五章，附，则 第二十七条 我市原有水利工程建设管理办法与本办法不符者，从其本办法。第二十八条、本办法由市水利局负责解释.第二十九条。本办法自颁布之日起实施。