天水市水利工程管理改革试行办法.1999年1月14日天政发.1999,4号文发布.自发布之日起施行有效期2018年12日31.第一章。总 则.第一条.为了调动广大农民和社会各界兴办水利与治理河道的积极性、加。快水利建设步伐。提高水利工程的综合效益 推荐水利产业化进程 根据中华人民共和国 水法.防洪法。水土保持法。水利产业政策。土地管理法。和甘肃省人民政府，关于加快水利改革和发展的决定。甘肃省土地开发复垦管理暂行办法,结合我市实际。制定本办法。第二条，本办法中称水利工程是指市内现有的渠道 井.提灌,塘坝。水电站，人饮.病改,堤防.河道治理等各项水利工程、第三条.水利改革坚持以经济建设为中心、社会效益,生态效益相统一,巩固与发展,除害与兴利相结合，开发与治理，建设与管理.经营与服务并重、坚持,谁投入.谁建设 谁管理，谁收益 因地制宜。宜卖则卖,宜股则股.宜租则租、宜包则包的原则、对现有水利工程在土地所有权和水资源所有权不变的前提下,实行，两权，分离 即所有权与使用经营权分离。采取拍卖,股份合作制改造或租赁，承包等方式经营，第四条.水利改革由各县区人民政府组织实施。水利工程的拍卖。租赁.承包,股份制改造和河道治理开发由县区水行政主管部门具体负责，根据投入主体和所有权确定甲方。第五条，凡有经营能力的公民 机关,社会团体都可以投资或入股兴建。购买。承租各类水利工程 含堤防工程的建设与 滩涂.地的开发，第六条,不论兴建哪种形式的水利工程.都必须遵守国家有关法律，法规.按照市.县区确定的水资源管理和水利工程建设统一规划实施、任何单位和个人都不得乱建无序工程。重复工程 无效工程 第七条。水利工程经营权改制，必须在确定权属的基础上，按照,公开 自愿、平等,竞争.的原则 实行公开招标 竞价拍卖。租赁或承包，第八条，新建的水利工程.除投资较大的重点社会公益性工程外.都可以实行个体,联户或股份合作制方式，国家的投资实行以奖代补。以物代补或作为国家股权投入 第二章，拍卖，租赁 承包。第九条、凡拍卖的国有水利工程 都要按照国务院、资产评估管理办法、由具备资产评估资格证书的评估机构会同水利、财政、土地等有关部门组成评估小组进行评估、评估结果经国有资产管理部门确认后、张榜公布,公开。平等竞价出售.第十条、拍卖集体所有的水利工程 由县区水行政主管部门与工程所有权单位 乡镇。村委会,共同组成评估小组。评估确定标的后。实行公开招标、竞价出售 第十一条,实行租赁，承包经营的水利工程及河道的治理开发 由工程所有权单位、提出合理的承租底价和条件,进行公开竞标承租 承租期内科依法继承，转让。但转让时必须征得原出租方同意.并办理变更土地登记。转让期限不得超过原合同期限.第十二条.经营性水利工程的收费，由经营者按照国家关于水费价格的统一标准执行。第十三条.承包。租赁的水利工程,租赁期一般不低于30年,第十四条，拍卖或个人独资 股份合作新建的水利工程。其产权可以继承,转让。抵押,第十五条、实行股份合作制改造的现有工程、在确定产权和资产评估的基础上.国家,集体的投入,包括劳动积累工和投物。可折成股份入股、也可以有偿转让。个人、团体均可认购股份 由出资最多者召开股东大会,产生董事会和董事长，制定有关章程 确定经营法人,实行自主经营.自负盈亏、按股分红。经营者在原有资产值不变的情况下可以更新改造.股权和股份可依法继承。转让、抵押、第三章,管理与开发，第十六条、不论拍卖。租赁,承包 个人独资还是实行股份合作制兴建水利工程,治理河道、开发、滩涂、都要签订合同,建立。健全各项管理制度 章程 明确各方或股东的权利和应承担的义务，经公证部门公证。水行政主管部门监证后生效。水行政主管部门依据合同颁发水利工程使用证和经营证,对取水工程核发取水许可证。第十七条.不论哪种形式建设或经营管理的水利工程，除公益性工程之外 都必须依法交纳有关税费.第十八条。拍卖或租赁的水里工程或治理河道。开发。滩涂,所收回的资金.按其资产所有权.属国家或集体的资金.应纳入各级水利专项资金.实行专户储存、专款专用.自我积累，滚动发展、任何单位或个人均不得挪作它用，第十九条 县区水行政主管部门作为水利国有资产的管理部门 行使水利工程国有资产保值增值的监督管理权,第二十条。鼓励单位.联户或个人独资，股份合作治理开发河道 治理开发前投资者应向县以上河道主管部门上报治理开发申请书,提供开发治理区域 治理办法。形式,土地资源面积,土地用途,属权等有关资料.经河道主管机关会同土地行政管理部门审查同意后 开发者方可编报治理开发设计书.必须是具备防洪工程设计资格的设计单位 施工安排,施工期间的度汛方案以及施工占用河道管理范围内土地情况。经河道主管机关核批后发给,甘肃省河道管理范围内建设项目施工许可证、方可开工，第二十一条,河道治理开发工程结束 经河道主管部门会同土地管理部门验收后 由土地.水利等主管部门和有关乡村核准范围。面积后。办理土地确权登记,发给土地使用证，第四章.奖，罚。第二十二条,在市。县区水利发展规划的指导下，鼓励和支持个体 联户或股份合作以及引进外地资金的形式新建水利工程,乡,村两级应优先解决工程,特别是灌溉渠道的占地和通电等问题,水行政主管部门依法优先办理取水许可证，从投入使用年算起。三年内免征水资源费,第二十三条,治理开发的,滩涂.地 从治理工程结束后算起.三年内免征农业税,农林特产税、集体提留，第二十四条。国家投入资金实行以奖代补、以物代补办法.优先扶持积极性高，工程量大、效益显著,管理好的项目。优先扶持节水灌溉工程 优先对治理河道,开发、滩涂 的项目立项.银行.信用社等金融部门在贷款上要给予大力扶持、保险部门应积极主动为水利工程投资者开办水利工程财产保险、对兴办水利或引进大额资金新建水利工程成效显著的 各级政府和有关部门要给予表彰奖励，第二十五条，依法保护水利工程投资经营者的积极性和合法权益.任何单位或个人都不得无偿占用水利工程 因国家建设确需占用者 必须征得县级以上水行政主管部门和水利工程经营者的同意。并按资产值依据相关政策给予经济赔偿 对在施工中临时损坏或占用者。过后应由占用或损坏单位及时修复并付给一定的经济补偿。不得随意改变水利工程用地性质,如有违犯、按照 土地管理法,有关条款予以处罚，第二十六条.凡破坏水利工程实施或不按程序审批,不按审批的规划施工.擅自乱采。滥用。破坏水资源或强占河道，滩涂.乱建水利工程者、各级水行政主管部门要严肃查处、依据情节及危害轻重给予批评教育 限期停止建设、拆除在建工程。收回水利工程建设许可证,经营证或经济处罚，构成犯罪者移交司法机关依法追究责任，第五章.附.则，第二十七条。我市原有水利工程建设管理办法与本办法不符者.从其本办法.第二十八条。本办法由市水利局负责解释.第二十九条 本办法自颁布之日起实施.