塔城地区关于进一步加强电梯安全监督管理工作的意见塔行办发 2016。14号 各县 市 人民政府,巴克图辽塔新区管委会.地区各委 办、局 为认真贯彻落实 自治区电梯安全监督管理办法、自治区人民政府令第198号.以下简称。办法,精神,预防和减少电梯事故 保障人民群众生命财产安全 现就进一步加强电梯安全监督管理提出如下意见 一,工作目标。坚持以人为本。遵循安全第一 预防为主.权责分明。便民高效原则 逐步形成企业全面负责,政府统一领导，部门联合监管 检验技术把关，社会广泛参与的多元共治格局，二、工作职责.一，各县.市、人民政府,对本辖区电梯安全工作负总责、将电梯安全纳入安全生产例会议事事项 督促相关部门认真履行电梯安全监管职责.并及时协调解决电梯安全监管工作中的重大问题和事项、做到部署、检查、整治、考核,四同时 组织实施电梯隐患大排查。大整治。对隐患集中的公众场所，住宅小区实施挂牌督办、加强电梯等特种设备法律、法规和使用安全常识的社会宣传.将电梯安全常识列入中小学生安全教育内容、二 质监部门、依法对电梯制造企业、电梯安装改造维修和维保企业。电梯使用单位。电梯检验检测单位实施安全监察、并对地区特种设备检验检测机构检验报告质量进行监督检查,监督落实电梯生产企业 安装改造维修和维保企业。电梯使用单位的主体责任 查处。三非二超.非法制造。非法改造。非法使用。超检验周期.超使用期限，电梯产品违法违规案件 严格追究刑事责任。建立专业化培训机构,开展对电梯管理人员。作业人员的培训考核。并对维保单位实施分类监管.每年公布评价结果，引导社会择优汰劣,完善电梯应急处置平台.加快远程音视频建设，及时对电梯事故进行调查处理、不断提升应急救援水平 各县 市,质监部门要畅通社会监督渠道、落实举报必查制度 利用12365投诉举报热线以及微信 邮箱等媒介.接受群众投诉举报、并及时按规定程序处理 三，发改部门 将电梯物联网安全监控管理系统建设纳入地区经济社会发展规划 对电梯行政事业性收费和委托检测 维护保养收费进行监督、并督促做好涉及电梯维保价格公示和明码标价工作.四、财政部门，确保以政府采购方式购买电梯工作的公开。公平、公正.并合理制定电梯安全监督管理工作开展经费预算 五、住建部门,监督电梯机房 井道.地坑等土建及钢结构工程应符合建筑工程设计规范.督促建设单位选购依法取得许可证单位制造的电梯.且选型、配置及备用电源应当与建筑物结构,使用需求相适应。建筑物,建筑设施需加装电梯的、应符合城乡规划要求，督促建设单位明确落实电梯使用管理责任单位，对电梯未经检测检验合格的建设单位 不予办理竣工验收备案手续，督促物业公司按照物业服务合同约定履行电梯使用责任、指导.督促电梯使用管理责任单位建立健全安全管理制度、岗位责任制度和应急救援预案，协同有关部门建立电梯改造、修理.维保资金使用管理机制.六 安监部门,督促相关部门认真履行电梯安全监管责任。将重大电梯安全隐患纳入重大隐患挂牌督办范围。七.工商部门、依法办理变更 注销被撤销许可电梯企业的营业执照,拒不办理变更登记或注销登记的 依法吊销企业营业执照、依法查处涉及电梯的违法销售经营行为、并调解电梯维保合同纠纷、处理维保合同投诉。八、环保部门。在电梯选型。安装，使用过程中，负责对电梯是否达到国家环保要求进行监督、九.消防部门、负责电梯突发事件应急救援，电梯事故现场秩序和安全维护,组织协调电梯应急救援网络运行.依法查处破坏电梯设施.危害公共安全等违法行为、并对消防电梯的功能进行验收及日常监督检查。三 工作内容 一.加大宣教力度，各县 市，各相关部门要积极采取多种形式,大力宣传加强电梯安全管理重要意义及,办法 等法规文件。营造良好社会氛围，一是充分利用广播 电视,报刊。网络等新闻媒介广泛宣传电梯安全管理工作的意义。普及安全乘用常识。增强群众安全意识 二是加强对电梯管理者、维保单位.检验检测单位.使用者从业培训力度.切实增强从业人员服务意识和服务技能.二。加强隐患排查，各县 市 要全面开展电梯安全风险排查,重点对使用时间长 15年以上.使用强度大 住宅.办公区.机场 车站.商场等人员密集场所 配置水平低,回迁房。保障房等，管理力量弱、无物业。无维保。无维修资金等、的电梯进行检查，全面掌握所有电梯安全状况 对,问题电梯，进行评估建档、并责令使用和维保单位制定整改方案。落实整改措施.及时消除隐患。对无法落实整改,存在严重隐患的电梯 要依法予以封停 特种设备安全监察机构要加强与稽查执法机构的密切合作,加大行政执法力度.促进隐患及时得到整治。畅通社会监督渠道.利用12365投诉举报热线及微信。邮箱等媒介，接受群众投诉举报 并及时按规定程序处理，三。明确责任主体.所有在用电梯必须明确使用管理责任单位 要按照.谁所有谁负责、谁共有谁负责,谁主管谁负责.原则。确定电梯使用单位,明确责任主体 未明确使用管理责任单位的.不得投入使用 电梯使用责任管理单位要加大对电梯安全管理人员的教育培训力度，定期对电梯进行检验，并在电梯厢内或出口显著位置、表明电梯使用管理责任单位。使用登记标志，警示标志。安全注意事项.应急救援和投诉电话号码,确保随时与安全管理人员实现有效联系、防止安全事故发生，四，强化保障措施 建立电梯安全责任保险制度、倡导和推行电梯生产、使用和维护保养等单位投保电梯安全责任保险、提高事故赔付能力 鼓励有关单位和个人积极采用远程监控等先进技术和科学管理方法.制定应急措施和救援预案，定期进行应急演练,不断提高电梯安全管理水平和防范事故能力,四、工作要求 加强电梯安全监督管理,对改善城镇居民人居环境,提高各族群众生活质量，营造良好发展环境等。具有十分重要的意义，各县，市。各相关部门要从构建社会主义和谐社会的高度出发 充分认识电梯安全工作的重要性，切实增强责任感，密切配合.协调一致,履职尽责.全力保障电梯安全.努力营造安全、舒适,和谐的宜居环境。2016年3月18日