塔城地区关于进一步加强电梯安全监督管理工作的意见塔行办发,2016、14号,各县 市，人民政府 巴克图辽塔新区管委会.地区各委、办,局.为认真贯彻落实，自治区电梯安全监督管理办法,自治区人民政府令第198号 以下简称.办法、精神，预防和减少电梯事故。保障人民群众生命财产安全，现就进一步加强电梯安全监督管理提出如下意见,一,工作目标。坚持以人为本,遵循安全第一,预防为主，权责分明,便民高效原则,逐步形成企业全面负责。政府统一领导 部门联合监管、检验技术把关 社会广泛参与的多元共治格局，二、工作职责，一 各县、市 人民政府 对本辖区电梯安全工作负总责.将电梯安全纳入安全生产例会议事事项 督促相关部门认真履行电梯安全监管职责，并及时协调解决电梯安全监管工作中的重大问题和事项。做到部署、检查.整治.考核、四同时。组织实施电梯隐患大排查，大整治。对隐患集中的公众场所,住宅小区实施挂牌督办,加强电梯等特种设备法律,法规和使用安全常识的社会宣传、将电梯安全常识列入中小学生安全教育内容、二.质监部门，依法对电梯制造企业 电梯安装改造维修和维保企业、电梯使用单位、电梯检验检测单位实施安全监察 并对地区特种设备检验检测机构检验报告质量进行监督检查，监督落实电梯生产企业、安装改造维修和维保企业、电梯使用单位的主体责任 查处,三非二超,非法制造、非法改造、非法使用 超检验周期 超使用期限 电梯产品违法违规案件，严格追究刑事责任.建立专业化培训机构，开展对电梯管理人员.作业人员的培训考核 并对维保单位实施分类监管.每年公布评价结果，引导社会择优汰劣，完善电梯应急处置平台、加快远程音视频建设 及时对电梯事故进行调查处理.不断提升应急救援水平,各县 市、质监部门要畅通社会监督渠道 落实举报必查制度、利用12365投诉举报热线以及微信 邮箱等媒介、接受群众投诉举报，并及时按规定程序处理 三。发改部门。将电梯物联网安全监控管理系统建设纳入地区经济社会发展规划、对电梯行政事业性收费和委托检测.维护保养收费进行监督、并督促做好涉及电梯维保价格公示和明码标价工作.四、财政部门，确保以政府采购方式购买电梯工作的公开，公平 公正.并合理制定电梯安全监督管理工作开展经费预算，五，住建部门。监督电梯机房.井道，地坑等土建及钢结构工程应符合建筑工程设计规范。督促建设单位选购依法取得许可证单位制造的电梯。且选型、配置及备用电源应当与建筑物结构 使用需求相适应，建筑物。建筑设施需加装电梯的 应符合城乡规划要求,督促建设单位明确落实电梯使用管理责任单位、对电梯未经检测检验合格的建设单位.不予办理竣工验收备案手续、督促物业公司按照物业服务合同约定履行电梯使用责任。指导。督促电梯使用管理责任单位建立健全安全管理制度，岗位责任制度和应急救援预案 协同有关部门建立电梯改造,修理，维保资金使用管理机制,六.安监部门,督促相关部门认真履行电梯安全监管责任、将重大电梯安全隐患纳入重大隐患挂牌督办范围 七 工商部门。依法办理变更、注销被撤销许可电梯企业的营业执照 拒不办理变更登记或注销登记的,依法吊销企业营业执照 依法查处涉及电梯的违法销售经营行为。并调解电梯维保合同纠纷。处理维保合同投诉.八.环保部门,在电梯选型，安装，使用过程中、负责对电梯是否达到国家环保要求进行监督 九.消防部门，负责电梯突发事件应急救援,电梯事故现场秩序和安全维护，组织协调电梯应急救援网络运行、依法查处破坏电梯设施 危害公共安全等违法行为,并对消防电梯的功能进行验收及日常监督检查、三.工作内容。一 加大宣教力度,各县，市,各相关部门要积极采取多种形式，大力宣传加强电梯安全管理重要意义及.办法，等法规文件、营造良好社会氛围，一是充分利用广播，电视，报刊,网络等新闻媒介广泛宣传电梯安全管理工作的意义，普及安全乘用常识。增强群众安全意识,二是加强对电梯管理者、维保单位.检验检测单位,使用者从业培训力度。切实增强从业人员服务意识和服务技能。二、加强隐患排查,各县,市。要全面开展电梯安全风险排查 重点对使用时间长.15年以上.使用强度大、住宅,办公区,机场、车站.商场等人员密集场所。配置水平低、回迁房,保障房等、管理力量弱 无物业,无维保。无维修资金等,的电梯进行检查.全面掌握所有电梯安全状况、对,问题电梯，进行评估建档，并责令使用和维保单位制定整改方案，落实整改措施 及时消除隐患、对无法落实整改，存在严重隐患的电梯,要依法予以封停。特种设备安全监察机构要加强与稽查执法机构的密切合作,加大行政执法力度.促进隐患及时得到整治。畅通社会监督渠道，利用12365投诉举报热线及微信 邮箱等媒介 接受群众投诉举报。并及时按规定程序处理,三、明确责任主体,所有在用电梯必须明确使用管理责任单位、要按照.谁所有谁负责。谁共有谁负责.谁主管谁负责 原则 确定电梯使用单位、明确责任主体,未明确使用管理责任单位的。不得投入使用 电梯使用责任管理单位要加大对电梯安全管理人员的教育培训力度，定期对电梯进行检验、并在电梯厢内或出口显著位置。表明电梯使用管理责任单位、使用登记标志,警示标志 安全注意事项、应急救援和投诉电话号码、确保随时与安全管理人员实现有效联系，防止安全事故发生、四、强化保障措施，建立电梯安全责任保险制度,倡导和推行电梯生产、使用和维护保养等单位投保电梯安全责任保险、提高事故赔付能力,鼓励有关单位和个人积极采用远程监控等先进技术和科学管理方法 制定应急措施和救援预案，定期进行应急演练,不断提高电梯安全管理水平和防范事故能力、四.工作要求,加强电梯安全监督管理.对改善城镇居民人居环境 提高各族群众生活质量、营造良好发展环境等,具有十分重要的意义、各县、市，各相关部门要从构建社会主义和谐社会的高度出发.充分认识电梯安全工作的重要性。切实增强责任感、密切配合,协调一致。履职尽责 全力保障电梯安全，努力营造安全，舒适.和谐的宜居环境。2016年3月18日