塔城地区关于进一步加强电梯安全监督管理工作的意见塔行办发。2016.14号、各县，市.人民政府 巴克图辽塔新区管委会，地区各委，办,局，为认真贯彻落实。自治区电梯安全监督管理办法，自治区人民政府令第198号.以下简称,办法、精神，预防和减少电梯事故.保障人民群众生命财产安全、现就进一步加强电梯安全监督管理提出如下意见。一、工作目标。坚持以人为本。遵循安全第一。预防为主。权责分明。便民高效原则，逐步形成企业全面负责。政府统一领导,部门联合监管,检验技术把关.社会广泛参与的多元共治格局、二、工作职责.一,各县，市、人民政府,对本辖区电梯安全工作负总责 将电梯安全纳入安全生产例会议事事项，督促相关部门认真履行电梯安全监管职责,并及时协调解决电梯安全监管工作中的重大问题和事项，做到部署,检查，整治.考核.四同时 组织实施电梯隐患大排查,大整治.对隐患集中的公众场所 住宅小区实施挂牌督办.加强电梯等特种设备法律.法规和使用安全常识的社会宣传.将电梯安全常识列入中小学生安全教育内容 二、质监部门,依法对电梯制造企业 电梯安装改造维修和维保企业。电梯使用单位，电梯检验检测单位实施安全监察。并对地区特种设备检验检测机构检验报告质量进行监督检查。监督落实电梯生产企业.安装改造维修和维保企业。电梯使用单位的主体责任，查处，三非二超、非法制造，非法改造 非法使用.超检验周期.超使用期限,电梯产品违法违规案件。严格追究刑事责任、建立专业化培训机构。开展对电梯管理人员。作业人员的培训考核。并对维保单位实施分类监管。每年公布评价结果 引导社会择优汰劣、完善电梯应急处置平台、加快远程音视频建设。及时对电梯事故进行调查处理。不断提升应急救援水平.各县。市.质监部门要畅通社会监督渠道,落实举报必查制度,利用12365投诉举报热线以及微信 邮箱等媒介、接受群众投诉举报,并及时按规定程序处理.三，发改部门、将电梯物联网安全监控管理系统建设纳入地区经济社会发展规划.对电梯行政事业性收费和委托检测。维护保养收费进行监督，并督促做好涉及电梯维保价格公示和明码标价工作。四、财政部门,确保以政府采购方式购买电梯工作的公开、公平,公正 并合理制定电梯安全监督管理工作开展经费预算，五 住建部门、监督电梯机房。井道、地坑等土建及钢结构工程应符合建筑工程设计规范。督促建设单位选购依法取得许可证单位制造的电梯.且选型.配置及备用电源应当与建筑物结构、使用需求相适应,建筑物.建筑设施需加装电梯的.应符合城乡规划要求 督促建设单位明确落实电梯使用管理责任单位 对电梯未经检测检验合格的建设单位 不予办理竣工验收备案手续,督促物业公司按照物业服务合同约定履行电梯使用责任、指导。督促电梯使用管理责任单位建立健全安全管理制度、岗位责任制度和应急救援预案.协同有关部门建立电梯改造。修理.维保资金使用管理机制,六.安监部门.督促相关部门认真履行电梯安全监管责任,将重大电梯安全隐患纳入重大隐患挂牌督办范围,七、工商部门,依法办理变更，注销被撤销许可电梯企业的营业执照 拒不办理变更登记或注销登记的,依法吊销企业营业执照、依法查处涉及电梯的违法销售经营行为。并调解电梯维保合同纠纷、处理维保合同投诉.八，环保部门，在电梯选型。安装、使用过程中。负责对电梯是否达到国家环保要求进行监督,九。消防部门，负责电梯突发事件应急救援 电梯事故现场秩序和安全维护,组织协调电梯应急救援网络运行、依法查处破坏电梯设施。危害公共安全等违法行为，并对消防电梯的功能进行验收及日常监督检查,三 工作内容、一 加大宣教力度，各县、市、各相关部门要积极采取多种形式 大力宣传加强电梯安全管理重要意义及。办法.等法规文件、营造良好社会氛围。一是充分利用广播、电视.报刊，网络等新闻媒介广泛宣传电梯安全管理工作的意义,普及安全乘用常识，增强群众安全意识 二是加强对电梯管理者、维保单位,检验检测单位，使用者从业培训力度、切实增强从业人员服务意识和服务技能，二,加强隐患排查,各县。市,要全面开展电梯安全风险排查，重点对使用时间长.15年以上.使用强度大，住宅，办公区、机场，车站 商场等人员密集场所.配置水平低。回迁房,保障房等。管理力量弱.无物业 无维保、无维修资金等。的电梯进行检查、全面掌握所有电梯安全状况.对，问题电梯，进行评估建档.并责令使用和维保单位制定整改方案、落实整改措施，及时消除隐患.对无法落实整改。存在严重隐患的电梯,要依法予以封停,特种设备安全监察机构要加强与稽查执法机构的密切合作,加大行政执法力度，促进隐患及时得到整治，畅通社会监督渠道、利用12365投诉举报热线及微信 邮箱等媒介。接受群众投诉举报.并及时按规定程序处理，三。明确责任主体.所有在用电梯必须明确使用管理责任单位,要按照，谁所有谁负责.谁共有谁负责，谁主管谁负责.原则 确定电梯使用单位 明确责任主体。未明确使用管理责任单位的.不得投入使用,电梯使用责任管理单位要加大对电梯安全管理人员的教育培训力度。定期对电梯进行检验.并在电梯厢内或出口显著位置，表明电梯使用管理责任单位、使用登记标志.警示标志、安全注意事项、应急救援和投诉电话号码.确保随时与安全管理人员实现有效联系.防止安全事故发生。四,强化保障措施。建立电梯安全责任保险制度，倡导和推行电梯生产.使用和维护保养等单位投保电梯安全责任保险。提高事故赔付能力.鼓励有关单位和个人积极采用远程监控等先进技术和科学管理方法,制定应急措施和救援预案，定期进行应急演练。不断提高电梯安全管理水平和防范事故能力,四 工作要求.加强电梯安全监督管理.对改善城镇居民人居环境、提高各族群众生活质量、营造良好发展环境等,具有十分重要的意义 各县,市,各相关部门要从构建社会主义和谐社会的高度出发 充分认识电梯安全工作的重要性，切实增强责任感。密切配合、协调一致 履职尽责 全力保障电梯安全.努力营造安全 舒适、和谐的宜居环境。2016年3月18日