塔城地区关于进一步加强电梯安全监督管理工作的意见塔行办发,2016 14号.各县、市.人民政府 巴克图辽塔新区管委会,地区各委,办，局，为认真贯彻落实 自治区电梯安全监督管理办法,自治区人民政府令第198号，以下简称，办法.精神、预防和减少电梯事故。保障人民群众生命财产安全。现就进一步加强电梯安全监督管理提出如下意见,一 工作目标,坚持以人为本 遵循安全第一,预防为主。权责分明。便民高效原则，逐步形成企业全面负责 政府统一领导，部门联合监管。检验技术把关、社会广泛参与的多元共治格局、二,工作职责.一 各县,市 人民政府,对本辖区电梯安全工作负总责，将电梯安全纳入安全生产例会议事事项 督促相关部门认真履行电梯安全监管职责，并及时协调解决电梯安全监管工作中的重大问题和事项 做到部署 检查、整治，考核,四同时、组织实施电梯隐患大排查.大整治.对隐患集中的公众场所，住宅小区实施挂牌督办.加强电梯等特种设备法律.法规和使用安全常识的社会宣传,将电梯安全常识列入中小学生安全教育内容.二。质监部门，依法对电梯制造企业,电梯安装改造维修和维保企业、电梯使用单位。电梯检验检测单位实施安全监察，并对地区特种设备检验检测机构检验报告质量进行监督检查。监督落实电梯生产企业,安装改造维修和维保企业.电梯使用单位的主体责任 查处、三非二超、非法制造 非法改造，非法使用.超检验周期，超使用期限.电梯产品违法违规案件.严格追究刑事责任 建立专业化培训机构。开展对电梯管理人员、作业人员的培训考核,并对维保单位实施分类监管,每年公布评价结果,引导社会择优汰劣.完善电梯应急处置平台,加快远程音视频建设，及时对电梯事故进行调查处理、不断提升应急救援水平。各县,市、质监部门要畅通社会监督渠道。落实举报必查制度.利用12365投诉举报热线以及微信.邮箱等媒介。接受群众投诉举报，并及时按规定程序处理 三,发改部门、将电梯物联网安全监控管理系统建设纳入地区经济社会发展规划 对电梯行政事业性收费和委托检测、维护保养收费进行监督。并督促做好涉及电梯维保价格公示和明码标价工作，四,财政部门,确保以政府采购方式购买电梯工作的公开.公平。公正，并合理制定电梯安全监督管理工作开展经费预算,五。住建部门、监督电梯机房 井道.地坑等土建及钢结构工程应符合建筑工程设计规范 督促建设单位选购依法取得许可证单位制造的电梯、且选型。配置及备用电源应当与建筑物结构。使用需求相适应,建筑物。建筑设施需加装电梯的,应符合城乡规划要求,督促建设单位明确落实电梯使用管理责任单位，对电梯未经检测检验合格的建设单位、不予办理竣工验收备案手续，督促物业公司按照物业服务合同约定履行电梯使用责任,指导，督促电梯使用管理责任单位建立健全安全管理制度。岗位责任制度和应急救援预案。协同有关部门建立电梯改造。修理,维保资金使用管理机制.六，安监部门 督促相关部门认真履行电梯安全监管责任,将重大电梯安全隐患纳入重大隐患挂牌督办范围，七，工商部门、依法办理变更 注销被撤销许可电梯企业的营业执照,拒不办理变更登记或注销登记的 依法吊销企业营业执照 依法查处涉及电梯的违法销售经营行为,并调解电梯维保合同纠纷、处理维保合同投诉,八。环保部门 在电梯选型.安装、使用过程中、负责对电梯是否达到国家环保要求进行监督,九,消防部门 负责电梯突发事件应急救援 电梯事故现场秩序和安全维护、组织协调电梯应急救援网络运行 依法查处破坏电梯设施，危害公共安全等违法行为.并对消防电梯的功能进行验收及日常监督检查 三 工作内容.一，加大宣教力度,各县,市,各相关部门要积极采取多种形式、大力宣传加强电梯安全管理重要意义及，办法,等法规文件.营造良好社会氛围，一是充分利用广播。电视，报刊。网络等新闻媒介广泛宣传电梯安全管理工作的意义,普及安全乘用常识。增强群众安全意识。二是加强对电梯管理者 维保单位、检验检测单位.使用者从业培训力度,切实增强从业人员服务意识和服务技能。二 加强隐患排查.各县，市。要全面开展电梯安全风险排查 重点对使用时间长、15年以上.使用强度大,住宅。办公区,机场 车站 商场等人员密集场所,配置水平低，回迁房.保障房等、管理力量弱 无物业.无维保，无维修资金等 的电梯进行检查 全面掌握所有电梯安全状况,对。问题电梯，进行评估建档.并责令使用和维保单位制定整改方案、落实整改措施 及时消除隐患.对无法落实整改，存在严重隐患的电梯 要依法予以封停.特种设备安全监察机构要加强与稽查执法机构的密切合作 加大行政执法力度、促进隐患及时得到整治、畅通社会监督渠道、利用12365投诉举报热线及微信 邮箱等媒介.接受群众投诉举报 并及时按规定程序处理,三,明确责任主体 所有在用电梯必须明确使用管理责任单位 要按照，谁所有谁负责，谁共有谁负责，谁主管谁负责.原则。确定电梯使用单位.明确责任主体.未明确使用管理责任单位的，不得投入使用 电梯使用责任管理单位要加大对电梯安全管理人员的教育培训力度,定期对电梯进行检验。并在电梯厢内或出口显著位置。表明电梯使用管理责任单位。使用登记标志、警示标志。安全注意事项 应急救援和投诉电话号码.确保随时与安全管理人员实现有效联系,防止安全事故发生 四 强化保障措施、建立电梯安全责任保险制度。倡导和推行电梯生产，使用和维护保养等单位投保电梯安全责任保险 提高事故赔付能力,鼓励有关单位和个人积极采用远程监控等先进技术和科学管理方法。制定应急措施和救援预案.定期进行应急演练、不断提高电梯安全管理水平和防范事故能力。四 工作要求.加强电梯安全监督管理，对改善城镇居民人居环境,提高各族群众生活质量,营造良好发展环境等、具有十分重要的意义 各县,市 各相关部门要从构建社会主义和谐社会的高度出发.充分认识电梯安全工作的重要性。切实增强责任感,密切配合 协调一致 履职尽责.全力保障电梯安全.努力营造安全.舒适，和谐的宜居环境,2016年3月18日