塔城地区关于进一步加强电梯安全监督管理工作的意见塔行办发，2016，14号 各县 市。人民政府.巴克图辽塔新区管委会,地区各委 办，局.为认真贯彻落实，自治区电梯安全监督管理办法.自治区人民政府令第198号 以下简称、办法、精神，预防和减少电梯事故,保障人民群众生命财产安全 现就进一步加强电梯安全监督管理提出如下意见.一.工作目标 坚持以人为本，遵循安全第一 预防为主,权责分明。便民高效原则，逐步形成企业全面负责,政府统一领导,部门联合监管,检验技术把关.社会广泛参与的多元共治格局 二。工作职责、一,各县 市,人民政府。对本辖区电梯安全工作负总责 将电梯安全纳入安全生产例会议事事项.督促相关部门认真履行电梯安全监管职责.并及时协调解决电梯安全监管工作中的重大问题和事项 做到部署，检查.整治,考核，四同时 组织实施电梯隐患大排查、大整治,对隐患集中的公众场所。住宅小区实施挂牌督办 加强电梯等特种设备法律.法规和使用安全常识的社会宣传 将电梯安全常识列入中小学生安全教育内容。二，质监部门。依法对电梯制造企业,电梯安装改造维修和维保企业.电梯使用单位、电梯检验检测单位实施安全监察.并对地区特种设备检验检测机构检验报告质量进行监督检查、监督落实电梯生产企业，安装改造维修和维保企业,电梯使用单位的主体责任 查处 三非二超、非法制造。非法改造 非法使用 超检验周期 超使用期限.电梯产品违法违规案件。严格追究刑事责任,建立专业化培训机构。开展对电梯管理人员,作业人员的培训考核、并对维保单位实施分类监管，每年公布评价结果、引导社会择优汰劣、完善电梯应急处置平台、加快远程音视频建设，及时对电梯事故进行调查处理.不断提升应急救援水平,各县、市。质监部门要畅通社会监督渠道 落实举报必查制度 利用12365投诉举报热线以及微信,邮箱等媒介。接受群众投诉举报 并及时按规定程序处理 三.发改部门，将电梯物联网安全监控管理系统建设纳入地区经济社会发展规划。对电梯行政事业性收费和委托检测、维护保养收费进行监督,并督促做好涉及电梯维保价格公示和明码标价工作、四，财政部门.确保以政府采购方式购买电梯工作的公开，公平。公正 并合理制定电梯安全监督管理工作开展经费预算 五。住建部门.监督电梯机房.井道.地坑等土建及钢结构工程应符合建筑工程设计规范、督促建设单位选购依法取得许可证单位制造的电梯,且选型、配置及备用电源应当与建筑物结构、使用需求相适应。建筑物、建筑设施需加装电梯的,应符合城乡规划要求。督促建设单位明确落实电梯使用管理责任单位。对电梯未经检测检验合格的建设单位，不予办理竣工验收备案手续。督促物业公司按照物业服务合同约定履行电梯使用责任、指导,督促电梯使用管理责任单位建立健全安全管理制度、岗位责任制度和应急救援预案。协同有关部门建立电梯改造、修理,维保资金使用管理机制 六 安监部门、督促相关部门认真履行电梯安全监管责任、将重大电梯安全隐患纳入重大隐患挂牌督办范围，七 工商部门 依法办理变更,注销被撤销许可电梯企业的营业执照。拒不办理变更登记或注销登记的。依法吊销企业营业执照，依法查处涉及电梯的违法销售经营行为，并调解电梯维保合同纠纷、处理维保合同投诉 八。环保部门.在电梯选型，安装,使用过程中 负责对电梯是否达到国家环保要求进行监督，九,消防部门.负责电梯突发事件应急救援 电梯事故现场秩序和安全维护，组织协调电梯应急救援网络运行,依法查处破坏电梯设施.危害公共安全等违法行为.并对消防电梯的功能进行验收及日常监督检查.三、工作内容.一、加大宣教力度,各县。市、各相关部门要积极采取多种形式。大力宣传加强电梯安全管理重要意义及.办法 等法规文件、营造良好社会氛围，一是充分利用广播,电视 报刊、网络等新闻媒介广泛宣传电梯安全管理工作的意义 普及安全乘用常识，增强群众安全意识.二是加强对电梯管理者、维保单位，检验检测单位.使用者从业培训力度 切实增强从业人员服务意识和服务技能,二.加强隐患排查.各县。市。要全面开展电梯安全风险排查 重点对使用时间长，15年以上,使用强度大，住宅、办公区、机场，车站。商场等人员密集场所。配置水平低、回迁房.保障房等，管理力量弱。无物业 无维保、无维修资金等.的电梯进行检查、全面掌握所有电梯安全状况.对、问题电梯、进行评估建档.并责令使用和维保单位制定整改方案，落实整改措施.及时消除隐患，对无法落实整改、存在严重隐患的电梯。要依法予以封停,特种设备安全监察机构要加强与稽查执法机构的密切合作,加大行政执法力度.促进隐患及时得到整治、畅通社会监督渠道 利用12365投诉举报热线及微信,邮箱等媒介、接受群众投诉举报,并及时按规定程序处理 三 明确责任主体，所有在用电梯必须明确使用管理责任单位.要按照,谁所有谁负责.谁共有谁负责、谁主管谁负责.原则，确定电梯使用单位。明确责任主体 未明确使用管理责任单位的。不得投入使用.电梯使用责任管理单位要加大对电梯安全管理人员的教育培训力度.定期对电梯进行检验 并在电梯厢内或出口显著位置，表明电梯使用管理责任单位，使用登记标志,警示标志、安全注意事项，应急救援和投诉电话号码.确保随时与安全管理人员实现有效联系，防止安全事故发生、四、强化保障措施.建立电梯安全责任保险制度，倡导和推行电梯生产、使用和维护保养等单位投保电梯安全责任保险。提高事故赔付能力.鼓励有关单位和个人积极采用远程监控等先进技术和科学管理方法.制定应急措施和救援预案 定期进行应急演练.不断提高电梯安全管理水平和防范事故能力.四。工作要求 加强电梯安全监督管理 对改善城镇居民人居环境,提高各族群众生活质量,营造良好发展环境等，具有十分重要的意义。各县,市 各相关部门要从构建社会主义和谐社会的高度出发,充分认识电梯安全工作的重要性，切实增强责任感，密切配合.协调一致、履职尽责，全力保障电梯安全,努力营造安全。舒适。和谐的宜居环境、2016年3月18日