塔城地区关于进一步加强电梯安全监督管理工作的意见塔行办发,2016.14号.各县,市，人民政府，巴克图辽塔新区管委会。地区各委.办,局.为认真贯彻落实,自治区电梯安全监督管理办法、自治区人民政府令第198号.以下简称 办法.精神。预防和减少电梯事故.保障人民群众生命财产安全、现就进一步加强电梯安全监督管理提出如下意见.一,工作目标.坚持以人为本 遵循安全第一，预防为主 权责分明,便民高效原则,逐步形成企业全面负责 政府统一领导,部门联合监管，检验技术把关。社会广泛参与的多元共治格局、二。工作职责.一,各县、市,人民政府,对本辖区电梯安全工作负总责、将电梯安全纳入安全生产例会议事事项、督促相关部门认真履行电梯安全监管职责,并及时协调解决电梯安全监管工作中的重大问题和事项,做到部署。检查。整治.考核 四同时.组织实施电梯隐患大排查。大整治，对隐患集中的公众场所.住宅小区实施挂牌督办.加强电梯等特种设备法律，法规和使用安全常识的社会宣传，将电梯安全常识列入中小学生安全教育内容，二、质监部门 依法对电梯制造企业。电梯安装改造维修和维保企业。电梯使用单位.电梯检验检测单位实施安全监察,并对地区特种设备检验检测机构检验报告质量进行监督检查，监督落实电梯生产企业，安装改造维修和维保企业,电梯使用单位的主体责任。查处 三非二超 非法制造、非法改造。非法使用.超检验周期,超使用期限.电梯产品违法违规案件,严格追究刑事责任 建立专业化培训机构 开展对电梯管理人员，作业人员的培训考核,并对维保单位实施分类监管。每年公布评价结果、引导社会择优汰劣 完善电梯应急处置平台 加快远程音视频建设，及时对电梯事故进行调查处理 不断提升应急救援水平.各县.市、质监部门要畅通社会监督渠道、落实举报必查制度。利用12365投诉举报热线以及微信 邮箱等媒介、接受群众投诉举报。并及时按规定程序处理.三 发改部门，将电梯物联网安全监控管理系统建设纳入地区经济社会发展规划.对电梯行政事业性收费和委托检测，维护保养收费进行监督.并督促做好涉及电梯维保价格公示和明码标价工作 四,财政部门，确保以政府采购方式购买电梯工作的公开.公平,公正，并合理制定电梯安全监督管理工作开展经费预算、五。住建部门 监督电梯机房.井道.地坑等土建及钢结构工程应符合建筑工程设计规范，督促建设单位选购依法取得许可证单位制造的电梯 且选型、配置及备用电源应当与建筑物结构.使用需求相适应，建筑物。建筑设施需加装电梯的、应符合城乡规划要求、督促建设单位明确落实电梯使用管理责任单位.对电梯未经检测检验合格的建设单位 不予办理竣工验收备案手续，督促物业公司按照物业服务合同约定履行电梯使用责任，指导,督促电梯使用管理责任单位建立健全安全管理制度.岗位责任制度和应急救援预案 协同有关部门建立电梯改造，修理。维保资金使用管理机制，六、安监部门.督促相关部门认真履行电梯安全监管责任。将重大电梯安全隐患纳入重大隐患挂牌督办范围.七、工商部门,依法办理变更。注销被撤销许可电梯企业的营业执照，拒不办理变更登记或注销登记的。依法吊销企业营业执照、依法查处涉及电梯的违法销售经营行为 并调解电梯维保合同纠纷,处理维保合同投诉，八、环保部门。在电梯选型,安装、使用过程中 负责对电梯是否达到国家环保要求进行监督,九、消防部门。负责电梯突发事件应急救援.电梯事故现场秩序和安全维护、组织协调电梯应急救援网络运行 依法查处破坏电梯设施、危害公共安全等违法行为、并对消防电梯的功能进行验收及日常监督检查.三、工作内容。一 加大宣教力度。各县,市，各相关部门要积极采取多种形式、大力宣传加强电梯安全管理重要意义及,办法 等法规文件，营造良好社会氛围 一是充分利用广播,电视.报刊。网络等新闻媒介广泛宣传电梯安全管理工作的意义,普及安全乘用常识,增强群众安全意识 二是加强对电梯管理者、维保单位，检验检测单位，使用者从业培训力度、切实增强从业人员服务意识和服务技能,二 加强隐患排查 各县 市。要全面开展电梯安全风险排查.重点对使用时间长。15年以上。使用强度大 住宅。办公区、机场 车站.商场等人员密集场所，配置水平低,回迁房。保障房等.管理力量弱、无物业、无维保、无维修资金等.的电梯进行检查。全面掌握所有电梯安全状况、对 问题电梯、进行评估建档.并责令使用和维保单位制定整改方案，落实整改措施,及时消除隐患.对无法落实整改、存在严重隐患的电梯,要依法予以封停，特种设备安全监察机构要加强与稽查执法机构的密切合作，加大行政执法力度、促进隐患及时得到整治、畅通社会监督渠道。利用12365投诉举报热线及微信,邮箱等媒介，接受群众投诉举报 并及时按规定程序处理、三，明确责任主体 所有在用电梯必须明确使用管理责任单位,要按照,谁所有谁负责,谁共有谁负责,谁主管谁负责,原则、确定电梯使用单位 明确责任主体、未明确使用管理责任单位的，不得投入使用 电梯使用责任管理单位要加大对电梯安全管理人员的教育培训力度、定期对电梯进行检验、并在电梯厢内或出口显著位置。表明电梯使用管理责任单位、使用登记标志。警示标志 安全注意事项,应急救援和投诉电话号码、确保随时与安全管理人员实现有效联系。防止安全事故发生。四、强化保障措施,建立电梯安全责任保险制度,倡导和推行电梯生产，使用和维护保养等单位投保电梯安全责任保险.提高事故赔付能力、鼓励有关单位和个人积极采用远程监控等先进技术和科学管理方法、制定应急措施和救援预案 定期进行应急演练,不断提高电梯安全管理水平和防范事故能力。四 工作要求,加强电梯安全监督管理。对改善城镇居民人居环境.提高各族群众生活质量。营造良好发展环境等、具有十分重要的意义、各县.市，各相关部门要从构建社会主义和谐社会的高度出发.充分认识电梯安全工作的重要性。切实增强责任感、密切配合，协调一致。履职尽责、全力保障电梯安全.努力营造安全.舒适 和谐的宜居环境,2016年3月18日