塔城地区关于进一步加强电梯安全监督管理工作的意见塔行办发、2016.14号,各县，市、人民政府。巴克图辽塔新区管委会.地区各委,办，局 为认真贯彻落实。自治区电梯安全监督管理办法,自治区人民政府令第198号。以下简称。办法。精神,预防和减少电梯事故,保障人民群众生命财产安全，现就进一步加强电梯安全监督管理提出如下意见,一。工作目标.坚持以人为本，遵循安全第一。预防为主、权责分明 便民高效原则.逐步形成企业全面负责 政府统一领导,部门联合监管,检验技术把关 社会广泛参与的多元共治格局,二。工作职责，一,各县,市,人民政府 对本辖区电梯安全工作负总责。将电梯安全纳入安全生产例会议事事项.督促相关部门认真履行电梯安全监管职责。并及时协调解决电梯安全监管工作中的重大问题和事项，做到部署.检查、整治，考核，四同时.组织实施电梯隐患大排查，大整治、对隐患集中的公众场所、住宅小区实施挂牌督办 加强电梯等特种设备法律，法规和使用安全常识的社会宣传。将电梯安全常识列入中小学生安全教育内容.二、质监部门 依法对电梯制造企业，电梯安装改造维修和维保企业，电梯使用单位。电梯检验检测单位实施安全监察，并对地区特种设备检验检测机构检验报告质量进行监督检查,监督落实电梯生产企业，安装改造维修和维保企业.电梯使用单位的主体责任,查处，三非二超、非法制造,非法改造、非法使用,超检验周期,超使用期限。电梯产品违法违规案件,严格追究刑事责任 建立专业化培训机构、开展对电梯管理人员 作业人员的培训考核 并对维保单位实施分类监管,每年公布评价结果、引导社会择优汰劣、完善电梯应急处置平台，加快远程音视频建设，及时对电梯事故进行调查处理。不断提升应急救援水平。各县。市,质监部门要畅通社会监督渠道.落实举报必查制度 利用12365投诉举报热线以及微信.邮箱等媒介.接受群众投诉举报。并及时按规定程序处理、三、发改部门、将电梯物联网安全监控管理系统建设纳入地区经济社会发展规划、对电梯行政事业性收费和委托检测，维护保养收费进行监督 并督促做好涉及电梯维保价格公示和明码标价工作 四，财政部门，确保以政府采购方式购买电梯工作的公开、公平。公正 并合理制定电梯安全监督管理工作开展经费预算。五.住建部门.监督电梯机房 井道.地坑等土建及钢结构工程应符合建筑工程设计规范.督促建设单位选购依法取得许可证单位制造的电梯、且选型 配置及备用电源应当与建筑物结构 使用需求相适应、建筑物.建筑设施需加装电梯的 应符合城乡规划要求,督促建设单位明确落实电梯使用管理责任单位 对电梯未经检测检验合格的建设单位,不予办理竣工验收备案手续。督促物业公司按照物业服务合同约定履行电梯使用责任,指导 督促电梯使用管理责任单位建立健全安全管理制度 岗位责任制度和应急救援预案.协同有关部门建立电梯改造,修理 维保资金使用管理机制，六，安监部门，督促相关部门认真履行电梯安全监管责任,将重大电梯安全隐患纳入重大隐患挂牌督办范围。七 工商部门 依法办理变更.注销被撤销许可电梯企业的营业执照。拒不办理变更登记或注销登记的,依法吊销企业营业执照。依法查处涉及电梯的违法销售经营行为.并调解电梯维保合同纠纷 处理维保合同投诉.八、环保部门,在电梯选型,安装。使用过程中、负责对电梯是否达到国家环保要求进行监督、九。消防部门,负责电梯突发事件应急救援。电梯事故现场秩序和安全维护、组织协调电梯应急救援网络运行、依法查处破坏电梯设施.危害公共安全等违法行为、并对消防电梯的功能进行验收及日常监督检查、三，工作内容.一、加大宣教力度、各县、市，各相关部门要积极采取多种形式。大力宣传加强电梯安全管理重要意义及,办法.等法规文件，营造良好社会氛围。一是充分利用广播、电视 报刊，网络等新闻媒介广泛宣传电梯安全管理工作的意义，普及安全乘用常识，增强群众安全意识.二是加强对电梯管理者，维保单位 检验检测单位.使用者从业培训力度，切实增强从业人员服务意识和服务技能 二、加强隐患排查.各县、市，要全面开展电梯安全风险排查.重点对使用时间长。15年以上。使用强度大.住宅，办公区、机场。车站。商场等人员密集场所,配置水平低、回迁房。保障房等，管理力量弱、无物业.无维保，无维修资金等、的电梯进行检查.全面掌握所有电梯安全状况.对,问题电梯 进行评估建档、并责令使用和维保单位制定整改方案 落实整改措施、及时消除隐患、对无法落实整改。存在严重隐患的电梯。要依法予以封停.特种设备安全监察机构要加强与稽查执法机构的密切合作。加大行政执法力度。促进隐患及时得到整治.畅通社会监督渠道、利用12365投诉举报热线及微信。邮箱等媒介 接受群众投诉举报，并及时按规定程序处理、三 明确责任主体、所有在用电梯必须明确使用管理责任单位 要按照 谁所有谁负责，谁共有谁负责.谁主管谁负责、原则。确定电梯使用单位.明确责任主体。未明确使用管理责任单位的。不得投入使用、电梯使用责任管理单位要加大对电梯安全管理人员的教育培训力度，定期对电梯进行检验,并在电梯厢内或出口显著位置、表明电梯使用管理责任单位。使用登记标志。警示标志，安全注意事项、应急救援和投诉电话号码、确保随时与安全管理人员实现有效联系.防止安全事故发生.四.强化保障措施，建立电梯安全责任保险制度。倡导和推行电梯生产。使用和维护保养等单位投保电梯安全责任保险 提高事故赔付能力,鼓励有关单位和个人积极采用远程监控等先进技术和科学管理方法.制定应急措施和救援预案,定期进行应急演练,不断提高电梯安全管理水平和防范事故能力.四，工作要求 加强电梯安全监督管理，对改善城镇居民人居环境 提高各族群众生活质量.营造良好发展环境等、具有十分重要的意义、各县，市,各相关部门要从构建社会主义和谐社会的高度出发、充分认识电梯安全工作的重要性,切实增强责任感，密切配合 协调一致，履职尽责,全力保障电梯安全,努力营造安全.舒适。和谐的宜居环境.2016年3月18日