塔城地区关于进一步加强电梯安全监督管理工作的意见塔行办发.2016.14号，各县 市。人民政府，巴克图辽塔新区管委会、地区各委 办 局 为认真贯彻落实、自治区电梯安全监督管理办法、自治区人民政府令第198号、以下简称 办法.精神，预防和减少电梯事故,保障人民群众生命财产安全，现就进一步加强电梯安全监督管理提出如下意见、一,工作目标.坚持以人为本,遵循安全第一,预防为主，权责分明、便民高效原则。逐步形成企业全面负责 政府统一领导.部门联合监管、检验技术把关,社会广泛参与的多元共治格局，二,工作职责,一,各县，市.人民政府 对本辖区电梯安全工作负总责.将电梯安全纳入安全生产例会议事事项、督促相关部门认真履行电梯安全监管职责,并及时协调解决电梯安全监管工作中的重大问题和事项、做到部署.检查 整治、考核 四同时,组织实施电梯隐患大排查,大整治,对隐患集中的公众场所、住宅小区实施挂牌督办 加强电梯等特种设备法律.法规和使用安全常识的社会宣传.将电梯安全常识列入中小学生安全教育内容,二、质监部门 依法对电梯制造企业.电梯安装改造维修和维保企业.电梯使用单位 电梯检验检测单位实施安全监察。并对地区特种设备检验检测机构检验报告质量进行监督检查 监督落实电梯生产企业，安装改造维修和维保企业。电梯使用单位的主体责任。查处、三非二超.非法制造.非法改造、非法使用、超检验周期，超使用期限,电梯产品违法违规案件，严格追究刑事责任.建立专业化培训机构.开展对电梯管理人员.作业人员的培训考核，并对维保单位实施分类监管 每年公布评价结果。引导社会择优汰劣。完善电梯应急处置平台，加快远程音视频建设.及时对电梯事故进行调查处理,不断提升应急救援水平、各县、市 质监部门要畅通社会监督渠道.落实举报必查制度、利用12365投诉举报热线以及微信,邮箱等媒介，接受群众投诉举报,并及时按规定程序处理 三,发改部门 将电梯物联网安全监控管理系统建设纳入地区经济社会发展规划。对电梯行政事业性收费和委托检测、维护保养收费进行监督、并督促做好涉及电梯维保价格公示和明码标价工作.四，财政部门。确保以政府采购方式购买电梯工作的公开。公平。公正，并合理制定电梯安全监督管理工作开展经费预算，五、住建部门、监督电梯机房，井道 地坑等土建及钢结构工程应符合建筑工程设计规范 督促建设单位选购依法取得许可证单位制造的电梯.且选型，配置及备用电源应当与建筑物结构 使用需求相适应，建筑物。建筑设施需加装电梯的.应符合城乡规划要求.督促建设单位明确落实电梯使用管理责任单位 对电梯未经检测检验合格的建设单位、不予办理竣工验收备案手续，督促物业公司按照物业服务合同约定履行电梯使用责任，指导,督促电梯使用管理责任单位建立健全安全管理制度、岗位责任制度和应急救援预案.协同有关部门建立电梯改造，修理.维保资金使用管理机制.六,安监部门.督促相关部门认真履行电梯安全监管责任。将重大电梯安全隐患纳入重大隐患挂牌督办范围 七 工商部门、依法办理变更.注销被撤销许可电梯企业的营业执照,拒不办理变更登记或注销登记的,依法吊销企业营业执照。依法查处涉及电梯的违法销售经营行为。并调解电梯维保合同纠纷、处理维保合同投诉,八,环保部门，在电梯选型.安装 使用过程中，负责对电梯是否达到国家环保要求进行监督,九,消防部门，负责电梯突发事件应急救援、电梯事故现场秩序和安全维护，组织协调电梯应急救援网络运行、依法查处破坏电梯设施 危害公共安全等违法行为 并对消防电梯的功能进行验收及日常监督检查,三,工作内容,一.加大宣教力度、各县,市 各相关部门要积极采取多种形式。大力宣传加强电梯安全管理重要意义及.办法 等法规文件、营造良好社会氛围,一是充分利用广播.电视.报刊，网络等新闻媒介广泛宣传电梯安全管理工作的意义，普及安全乘用常识。增强群众安全意识，二是加强对电梯管理者，维保单位。检验检测单位.使用者从业培训力度。切实增强从业人员服务意识和服务技能 二，加强隐患排查、各县,市。要全面开展电梯安全风险排查，重点对使用时间长,15年以上。使用强度大,住宅.办公区 机场 车站、商场等人员密集场所，配置水平低 回迁房，保障房等.管理力量弱,无物业 无维保 无维修资金等.的电梯进行检查.全面掌握所有电梯安全状况 对、问题电梯 进行评估建档，并责令使用和维保单位制定整改方案、落实整改措施,及时消除隐患.对无法落实整改,存在严重隐患的电梯。要依法予以封停、特种设备安全监察机构要加强与稽查执法机构的密切合作，加大行政执法力度、促进隐患及时得到整治。畅通社会监督渠道.利用12365投诉举报热线及微信、邮箱等媒介.接受群众投诉举报、并及时按规定程序处理，三,明确责任主体，所有在用电梯必须明确使用管理责任单位、要按照。谁所有谁负责,谁共有谁负责、谁主管谁负责 原则 确定电梯使用单位.明确责任主体、未明确使用管理责任单位的 不得投入使用。电梯使用责任管理单位要加大对电梯安全管理人员的教育培训力度，定期对电梯进行检验、并在电梯厢内或出口显著位置、表明电梯使用管理责任单位。使用登记标志.警示标志,安全注意事项。应急救援和投诉电话号码、确保随时与安全管理人员实现有效联系、防止安全事故发生,四、强化保障措施,建立电梯安全责任保险制度。倡导和推行电梯生产。使用和维护保养等单位投保电梯安全责任保险.提高事故赔付能力 鼓励有关单位和个人积极采用远程监控等先进技术和科学管理方法。制定应急措施和救援预案。定期进行应急演练、不断提高电梯安全管理水平和防范事故能力 四，工作要求，加强电梯安全监督管理、对改善城镇居民人居环境。提高各族群众生活质量 营造良好发展环境等.具有十分重要的意义、各县,市.各相关部门要从构建社会主义和谐社会的高度出发 充分认识电梯安全工作的重要性.切实增强责任感、密切配合。协调一致,履职尽责，全力保障电梯安全.努力营造安全,舒适 和谐的宜居环境,2016年3月18日