青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见，为贯彻落实、财政部，住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见、财建，2012,167号.进一步推进我省建筑节能 加快发展绿色建筑。现提出如下意见，一,充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性，绿色建筑是指满足。绿色建筑评价标准 GB。T50378.2006,在全寿命周期内最大限度地节能.节材 节水 节地,保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间.与自然和谐共生的建筑,大力发展绿色建筑。是我省落实科学发展观,实现经济社会科学发展.跨越发展,绿色发展,统筹发展的内在要求，是实现节能减排目标,应对全球气候变化,提升城乡发展质量和效益的重要举措,有利于提高资源能源利用效率.缓解资源能源供求紧张的矛盾。有利于降低社会总能耗,减少污染物排放 有利于推进住宅产业现代化,提高住房品质和住宅产业附加值、加快建筑业和住宅产业升级。有利于提高建筑物的舒适度,健康标准。卫生标准 改善人居环境,有利于在全社会形成节约资源，保护环境的生产生活方式和消费模式,加快建设资源节约型 环境友好型社会 二、指导思想.工作原则和主要目标，一 指导思想，深入贯彻落实科学发展观.建立政策引导 规范运作 全社会参与的工作机制、重点围绕住房和城乡建设领域节能.节材,节水,节地,保护环境工作、提高建筑品质。改善人居环境,减少资源消耗 实现。人。建筑。自然 相和谐.推动资源节约型。环境友好型社会的建设.二,工作原则.1 有序推进。规范管理 要积极完善政策体系.坚持以政策、法规和标准。规范作为推进绿色建筑发展的有力保障。不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范.逐步使绿色建筑的发展走上规范化。制度化的道路，2 政府引导,市场运作、坚持在政府引导下，充分发挥市场配置资源的基础性作用、政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破。积极引导鼓励各类企。事。业单位参与绿色建筑的发展 按照绿色建筑星级的不同、实施有区别的财政支持政策,3。因地制宜 经济适用 坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应。充分考虑当地的气候条件和资源禀赋。尊重当地人民群众的生活意愿和习俗、合理制定绿色建筑发展规划和技术路线、实施有针对性的政策措施 4,质量第一，集约高效 在确保质量安全第一的前提下、鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品、不断提升建筑资源能源利用效率、三.主要目标,到2015年。建立推进绿色建筑发展的政策体系 技术标准体系 监管评价体系 咨询服务体系，形成完备的绿色建筑发展推广机制.政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划 设计。建设和使用、启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群，城 镇，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15、到2020年，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30,以上.三，主要任务.一.继续加强建筑节能工作。新建建筑严格执行建筑节能设计标准,鼓励有条件的地区执行更高的节能标准，完善建筑节能闭合管理模式.实行节能措施公示和建筑能效标识制度，不断提高节能标准的执行率和工程质量水平，加快推进公共建筑节能工作、积极开展能耗统计,能源审计 能效公示和节能监管体系建设 推行合同能源管理模式。积极推进既有建筑和供热计量节能改造,鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造、各地要结合建筑维护和城市街道整治,旧城改造工程等对建筑外窗。外墙 屋面，照明系统,供热计量等进行改造 鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设、提高农村房屋的节能性能、加快新技术 新材料、新产品推广应用，重点推广可再生能源应用技术 太阳能建筑一体化技术 环保阻燃型外墙外保温技术，既有建筑改造相关技术。绿色照明技术等、积极推进沼气，太阳能在农村建筑中的应用。二，加快推进建筑节材。推进建筑施工工厂化,住宅部品产业化，实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式,大力推广预拌混凝土 预拌砂浆。高强度钢筋.钢结构及装配式结构施工技术等，大力推进建筑垃圾资源化利用、实现施工过程中垃圾的减量化和资源化，完善建筑施工中再生资源回收利用体系 加大新型墙体材料和节能保温材料技术。产品的开发应用力度，加快发展以工业废渣。粉煤灰。煤矸石等为原料的新型墙体材料。以自保温，低能耗，多功能、高强度.系列化.配套化为发展方向、努力在节能 保温。隔热，阻燃 隔音等方面不断取得突破、大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术，重点推广以CL体系为代表的各种新型节能,抗震建筑结构体系.三，不断深化建筑节水.城市所有新建、改建和扩建的民用建筑 应采用符合节水标准的用水器具 大力推广应用绿色给排水技术和设备.如节水马桶、龙头,管材,室内污水回收再利用设备等,从严控制非自然水源的水景建设.开发利用雨水，再生水,促进污水资源化利用，农村推广轻型污水处理设施,四，推进建筑用地集约化利用 集约.节约利用土地、充分考虑土地资源,水资源等承载能力、科学规划，提升城市土地综合利用效率.合理确定城镇规模、构架紧凑的城市形态、优化城镇空间布局，做好公共服务设施和基础设施配套,提倡绿色出行方式,减轻城镇交通压力、优先发展城市公共交通 科学.合理地开发城市地下空间,鼓励在有条件的地区结合广场。大型公建等项目建设地下停车场。商业等配套设施,五，加强建筑环境和安全管理.加强建筑环境质量管理，建立民用建筑场地安全勘察机制。加强环境风险评估.深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范.有效控制民用建筑工程室内污染，加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测。四.保障措施,一,加强组织领导、各级行政主管部门和有关单位要各司其职.密切协作。形成合力 共同推动绿色建筑发展 成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组,负责组织协调全省绿色建筑发展工作、领导小组办公室设在省住房城乡建设厅 财政、发改 经济 国土 环保,税务等部门为成员单位.住房城乡建设部门根据有关规定.制定绿色建筑评价标准、组织绿色建筑的评价工作，明确各地区,十二五.绿色建筑发展目标和当年任务.在城市规划和重点区域规划中,明确绿色建筑建设的指标要求、在工程项目的规划，设计、图审 施工，验收。评价等环节形成闭合式管理,财政部门建立绿色建筑财政激励机制.在财政资金等方面加大支持力度，发展改革部门在绿色建筑项目立项审批,核准或备案等方面予以支持,经委对相关企业在新技术、新材料、新产品的开发方面加大资金.技术改造等扶持力度.国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求、税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定 实行企业所得税优惠,二，建立绿色建筑财政奖励机制。财政部，住房城乡建设部，关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见,财建，2012.167号，规定条件的高星级绿色建筑、由中央财政给予奖励,即二星级绿色建筑45元 平方米 建筑面积。下同,三星级绿色建筑80元.平方米 对绿色生态城 区。给予资金定额补助.资金补助基准为5000万元 我省依据国家相关奖励标准，建立省、州、地，市。县绿色建筑发展奖励机制 各级财政视财力状况 给予一定资金支持。省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑，加快推动我省绿色建筑的发展 对取得星级绿色建筑的建设项目 城市配套费采取先征后返的政策 即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还70,取得二星级绿色建筑评价标识的项目,城市配套费返还50。取得一星级绿色建筑评价标识的项目、城市配套费返还30，三。建立绿色建筑示范项目激励机制。充分调动设计，房地产开发,建筑施工企业的积极性.引导其设计,开发、建设绿色建筑项目，在企业业绩考核 资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容,给予优先考虑,2015年以前、凡达到绿色建筑标识的项目在申请.江河源杯，昆仑杯。省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报 2015年以后.凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请.江河源杯.昆仑杯,省优秀工程勘察设计奖等评选活动。四,建立绿色建筑技术，产品推广应用激励机制。省财政 住房城乡建设等相关部门设立专项资金、有计划,分步骤地对重点绿色建筑产品生产 应用进行扶持.省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要,及时制定发布相关技术 产品推广公告。目录。限制使用和淘汰落后产品.工程建设规划 设计。审查.施工。验收环节中。积极推广绿色建筑相关技术和产品.在政府采购中.优先购买列入绿色产品推广目录的产品、对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业,加大技术改造扶持力度、五,进一步扩大绿色建筑示范、积极争取中央财政资金支持，组织实施绿色建筑相关的示范工程.城区或小城镇区域性示范.开展.可再生能源建筑应用城市.低碳生态城，区.建设、园林城市,等示范。单体绿色建筑示范、组织实施,低能耗建筑与绿色建筑。农村农房节能改造、农村牧区中小学可再生能源建筑应用 等示范、单项技术应用示范 组织实施如、太阳能屋顶计划,新型节能材料与结构体系应用 等示范，通过示范积累经验 扩大影响.加快推进工作 六。加强宣传培训。充分利用网络，电视 电台，报纸等媒体普及发展绿色建筑常识，提高全社会的认识,积极开展技术培训活动、将绿色建筑相关知识作为规划师。建筑师,工程师，建造师，监理工程师继续教育的重要内容。提高规划 设计.施工，监理.验收.评价和物业管理从业人员的专业素质，积极开展相关学术交流.技术研讨等活动，加强对外技术交流与合作.促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高 推动我省绿色建筑快速健康发展.