青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见。为贯彻落实、财政部、住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见。财建、2012、167号,进一步推进我省建筑节能。加快发展绿色建筑,现提出如下意见 一、充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性。绿色建筑是指满足,绿色建筑评价标准.GB。T50378.2006，在全寿命周期内最大限度地节能，节材 节水.节地,保护环境和减少污染，为人们提供健康。适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。大力发展绿色建筑,是我省落实科学发展观，实现经济社会科学发展 跨越发展.绿色发展.统筹发展的内在要求.是实现节能减排目标，应对全球气候变化,提升城乡发展质量和效益的重要举措,有利于提高资源能源利用效率.缓解资源能源供求紧张的矛盾 有利于降低社会总能耗、减少污染物排放。有利于推进住宅产业现代化。提高住房品质和住宅产业附加值，加快建筑业和住宅产业升级、有利于提高建筑物的舒适度,健康标准.卫生标准,改善人居环境,有利于在全社会形成节约资源，保护环境的生产生活方式和消费模式，加快建设资源节约型.环境友好型社会、二.指导思想。工作原则和主要目标.一,指导思想，深入贯彻落实科学发展观.建立政策引导 规范运作.全社会参与的工作机制。重点围绕住房和城乡建设领域节能 节材.节水，节地。保护环境工作、提高建筑品质.改善人居环境，减少资源消耗。实现。人 建筑,自然。相和谐、推动资源节约型,环境友好型社会的建设。二.工作原则 1,有序推进 规范管理。要积极完善政策体系，坚持以政策 法规和标准、规范作为推进绿色建筑发展的有力保障、不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范,逐步使绿色建筑的发展走上规范化 制度化的道路。2 政府引导。市场运作.坚持在政府引导下.充分发挥市场配置资源的基础性作用.政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破，积极引导鼓励各类企，事，业单位参与绿色建筑的发展.按照绿色建筑星级的不同,实施有区别的财政支持政策.3。因地制宜 经济适用.坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应、充分考虑当地的气候条件和资源禀赋,尊重当地人民群众的生活意愿和习俗，合理制定绿色建筑发展规划和技术路线.实施有针对性的政策措施.4、质量第一,集约高效，在确保质量安全第一的前提下.鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品.不断提升建筑资源能源利用效率.三,主要目标，到2015年 建立推进绿色建筑发展的政策体系 技术标准体系 监管评价体系.咨询服务体系,形成完备的绿色建筑发展推广机制、政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划，设计，建设和使用 启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群.城，镇，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15 到2020年，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30、以上.三，主要任务。一、继续加强建筑节能工作 新建建筑严格执行建筑节能设计标准.鼓励有条件的地区执行更高的节能标准.完善建筑节能闭合管理模式、实行节能措施公示和建筑能效标识制度。不断提高节能标准的执行率和工程质量水平。加快推进公共建筑节能工作.积极开展能耗统计。能源审计,能效公示和节能监管体系建设.推行合同能源管理模式.积极推进既有建筑和供热计量节能改造,鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造,各地要结合建筑维护和城市街道整治.旧城改造工程等对建筑外窗,外墙.屋面，照明系统、供热计量等进行改造.鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设，提高农村房屋的节能性能，加快新技术.新材料。新产品推广应用、重点推广可再生能源应用技术.太阳能建筑一体化技术 环保阻燃型外墙外保温技术。既有建筑改造相关技术.绿色照明技术等，积极推进沼气。太阳能在农村建筑中的应用、二。加快推进建筑节材。推进建筑施工工厂化、住宅部品产业化,实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式、大力推广预拌混凝土。预拌砂浆,高强度钢筋.钢结构及装配式结构施工技术等。大力推进建筑垃圾资源化利用.实现施工过程中垃圾的减量化和资源化.完善建筑施工中再生资源回收利用体系。加大新型墙体材料和节能保温材料技术、产品的开发应用力度。加快发展以工业废渣，粉煤灰，煤矸石等为原料的新型墙体材料、以自保温 低能耗、多功能，高强度 系列化 配套化为发展方向 努力在节能，保温，隔热，阻燃 隔音等方面不断取得突破。大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术。重点推广以CL体系为代表的各种新型节能,抗震建筑结构体系 三 不断深化建筑节水 城市所有新建、改建和扩建的民用建筑，应采用符合节水标准的用水器具 大力推广应用绿色给排水技术和设备。如节水马桶，龙头。管材。室内污水回收再利用设备等，从严控制非自然水源的水景建设,开发利用雨水。再生水 促进污水资源化利用、农村推广轻型污水处理设施。四，推进建筑用地集约化利用，集约,节约利用土地.充分考虑土地资源，水资源等承载能力、科学规划.提升城市土地综合利用效率 合理确定城镇规模 构架紧凑的城市形态，优化城镇空间布局。做好公共服务设施和基础设施配套。提倡绿色出行方式、减轻城镇交通压力，优先发展城市公共交通，科学、合理地开发城市地下空间。鼓励在有条件的地区结合广场。大型公建等项目建设地下停车场.商业等配套设施、五，加强建筑环境和安全管理 加强建筑环境质量管理 建立民用建筑场地安全勘察机制，加强环境风险评估,深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范，有效控制民用建筑工程室内污染.加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测，四 保障措施、一.加强组织领导 各级行政主管部门和有关单位要各司其职.密切协作,形成合力,共同推动绿色建筑发展，成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组。负责组织协调全省绿色建筑发展工作、领导小组办公室设在省住房城乡建设厅、财政,发改。经济 国土 环保,税务等部门为成员单位.住房城乡建设部门根据有关规定,制定绿色建筑评价标准.组织绿色建筑的评价工作、明确各地区 十二五.绿色建筑发展目标和当年任务、在城市规划和重点区域规划中,明确绿色建筑建设的指标要求。在工程项目的规划,设计、图审，施工.验收.评价等环节形成闭合式管理.财政部门建立绿色建筑财政激励机制 在财政资金等方面加大支持力度,发展改革部门在绿色建筑项目立项审批,核准或备案等方面予以支持 经委对相关企业在新技术,新材料、新产品的开发方面加大资金，技术改造等扶持力度、国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求、税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定，实行企业所得税优惠 二，建立绿色建筑财政奖励机制.财政部，住房城乡建设部，关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见.财建.2012,167号 规定条件的高星级绿色建筑 由中央财政给予奖励,即二星级绿色建筑45元、平方米、建筑面积.下同，三星级绿色建筑80元,平方米，对绿色生态城.区.给予资金定额补助。资金补助基准为5000万元.我省依据国家相关奖励标准 建立省、州。地、市,县绿色建筑发展奖励机制,各级财政视财力状况 给予一定资金支持、省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑。加快推动我省绿色建筑的发展。对取得星级绿色建筑的建设项目。城市配套费采取先征后返的政策 即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还70,取得二星级绿色建筑评价标识的项目,城市配套费返还50,取得一星级绿色建筑评价标识的项目.城市配套费返还30、三.建立绿色建筑示范项目激励机制。充分调动设计。房地产开发、建筑施工企业的积极性、引导其设计，开发,建设绿色建筑项目。在企业业绩考核.资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容.给予优先考虑 2015年以前，凡达到绿色建筑标识的项目在申请、江河源杯。昆仑杯，省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报、2015年以后 凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请、江河源杯，昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动，四，建立绿色建筑技术.产品推广应用激励机制。省财政.住房城乡建设等相关部门设立专项资金.有计划、分步骤地对重点绿色建筑产品生产 应用进行扶持，省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要，及时制定发布相关技术。产品推广公告 目录 限制使用和淘汰落后产品 工程建设规划 设计,审查，施工。验收环节中,积极推广绿色建筑相关技术和产品、在政府采购中.优先购买列入绿色产品推广目录的产品、对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业.加大技术改造扶持力度，五、进一步扩大绿色建筑示范 积极争取中央财政资金支持.组织实施绿色建筑相关的示范工程,城区或小城镇区域性示范.开展.可再生能源建筑应用城市。低碳生态城，区、建设 园林城市。等示范。单体绿色建筑示范、组织实施,低能耗建筑与绿色建筑,农村农房节能改造,农村牧区中小学可再生能源建筑应用.等示范。单项技术应用示范 组织实施如。太阳能屋顶计划。新型节能材料与结构体系应用,等示范，通过示范积累经验 扩大影响。加快推进工作，六，加强宣传培训.充分利用网络、电视.电台,报纸等媒体普及发展绿色建筑常识、提高全社会的认识 积极开展技术培训活动。将绿色建筑相关知识作为规划师，建筑师、工程师 建造师、监理工程师继续教育的重要内容。提高规划、设计,施工 监理。验收 评价和物业管理从业人员的专业素质.积极开展相关学术交流、技术研讨等活动。加强对外技术交流与合作，促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高。推动我省绿色建筑快速健康发展