青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见，为贯彻落实，财政部。住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见,财建 2012。167号。进一步推进我省建筑节能、加快发展绿色建筑 现提出如下意见，一,充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性 绿色建筑是指满足，绿色建筑评价标准，GB。T50378。2006.在全寿命周期内最大限度地节能 节材.节水，节地、保护环境和减少污染，为人们提供健康.适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑，大力发展绿色建筑 是我省落实科学发展观.实现经济社会科学发展,跨越发展，绿色发展、统筹发展的内在要求，是实现节能减排目标。应对全球气候变化，提升城乡发展质量和效益的重要举措.有利于提高资源能源利用效率。缓解资源能源供求紧张的矛盾 有利于降低社会总能耗。减少污染物排放,有利于推进住宅产业现代化,提高住房品质和住宅产业附加值，加快建筑业和住宅产业升级 有利于提高建筑物的舒适度。健康标准，卫生标准，改善人居环境,有利于在全社会形成节约资源.保护环境的生产生活方式和消费模式,加快建设资源节约型。环境友好型社会,二、指导思想、工作原则和主要目标 一。指导思想。深入贯彻落实科学发展观.建立政策引导 规范运作、全社会参与的工作机制 重点围绕住房和城乡建设领域节能.节材,节水.节地。保护环境工作，提高建筑品质,改善人居环境,减少资源消耗 实现，人 建筑。自然。相和谐 推动资源节约型，环境友好型社会的建设、二,工作原则，1.有序推进 规范管理。要积极完善政策体系。坚持以政策 法规和标准、规范作为推进绿色建筑发展的有力保障，不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范 逐步使绿色建筑的发展走上规范化.制度化的道路,2，政府引导,市场运作。坚持在政府引导下,充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破。积极引导鼓励各类企。事.业单位参与绿色建筑的发展,按照绿色建筑星级的不同 实施有区别的财政支持政策、3、因地制宜，经济适用。坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应。充分考虑当地的气候条件和资源禀赋,尊重当地人民群众的生活意愿和习俗。合理制定绿色建筑发展规划和技术路线,实施有针对性的政策措施 4、质量第一。集约高效,在确保质量安全第一的前提下,鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品、不断提升建筑资源能源利用效率 三 主要目标.到2015年.建立推进绿色建筑发展的政策体系、技术标准体系。监管评价体系。咨询服务体系，形成完备的绿色建筑发展推广机制、政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划 设计、建设和使用、启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群。城、镇 绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15 到2020年.绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30 以上、三。主要任务、一 继续加强建筑节能工作.新建建筑严格执行建筑节能设计标准 鼓励有条件的地区执行更高的节能标准 完善建筑节能闭合管理模式、实行节能措施公示和建筑能效标识制度，不断提高节能标准的执行率和工程质量水平。加快推进公共建筑节能工作 积极开展能耗统计 能源审计 能效公示和节能监管体系建设。推行合同能源管理模式 积极推进既有建筑和供热计量节能改造，鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造,各地要结合建筑维护和城市街道整治，旧城改造工程等对建筑外窗、外墙、屋面、照明系统、供热计量等进行改造.鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设。提高农村房屋的节能性能,加快新技术，新材料.新产品推广应用，重点推广可再生能源应用技术 太阳能建筑一体化技术，环保阻燃型外墙外保温技术。既有建筑改造相关技术 绿色照明技术等,积极推进沼气。太阳能在农村建筑中的应用，二 加快推进建筑节材,推进建筑施工工厂化,住宅部品产业化，实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式.大力推广预拌混凝土.预拌砂浆 高强度钢筋 钢结构及装配式结构施工技术等,大力推进建筑垃圾资源化利用，实现施工过程中垃圾的减量化和资源化 完善建筑施工中再生资源回收利用体系,加大新型墙体材料和节能保温材料技术.产品的开发应用力度 加快发展以工业废渣、粉煤灰、煤矸石等为原料的新型墙体材料，以自保温。低能耗 多功能,高强度 系列化.配套化为发展方向，努力在节能、保温,隔热，阻燃.隔音等方面不断取得突破、大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术 重点推广以CL体系为代表的各种新型节能,抗震建筑结构体系 三、不断深化建筑节水.城市所有新建、改建和扩建的民用建筑,应采用符合节水标准的用水器具，大力推广应用绿色给排水技术和设备,如节水马桶,龙头,管材,室内污水回收再利用设备等 从严控制非自然水源的水景建设 开发利用雨水.再生水、促进污水资源化利用。农村推广轻型污水处理设施。四 推进建筑用地集约化利用.集约。节约利用土地、充分考虑土地资源、水资源等承载能力、科学规划,提升城市土地综合利用效率。合理确定城镇规模.构架紧凑的城市形态。优化城镇空间布局.做好公共服务设施和基础设施配套。提倡绿色出行方式。减轻城镇交通压力。优先发展城市公共交通,科学,合理地开发城市地下空间 鼓励在有条件的地区结合广场 大型公建等项目建设地下停车场.商业等配套设施,五.加强建筑环境和安全管理、加强建筑环境质量管理 建立民用建筑场地安全勘察机制，加强环境风险评估、深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范，有效控制民用建筑工程室内污染。加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测 四。保障措施 一,加强组织领导.各级行政主管部门和有关单位要各司其职.密切协作、形成合力，共同推动绿色建筑发展 成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组.负责组织协调全省绿色建筑发展工作。领导小组办公室设在省住房城乡建设厅。财政。发改.经济。国土。环保、税务等部门为成员单位、住房城乡建设部门根据有关规定、制定绿色建筑评价标准、组织绿色建筑的评价工作、明确各地区 十二五、绿色建筑发展目标和当年任务,在城市规划和重点区域规划中.明确绿色建筑建设的指标要求。在工程项目的规划,设计、图审。施工、验收、评价等环节形成闭合式管理,财政部门建立绿色建筑财政激励机制，在财政资金等方面加大支持力度，发展改革部门在绿色建筑项目立项审批,核准或备案等方面予以支持 经委对相关企业在新技术.新材料,新产品的开发方面加大资金 技术改造等扶持力度、国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求，税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定 实行企业所得税优惠,二.建立绿色建筑财政奖励机制、财政部.住房城乡建设部。关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见，财建。2012，167号,规定条件的高星级绿色建筑.由中央财政给予奖励,即二星级绿色建筑45元.平方米，建筑面积,下同，三星级绿色建筑80元 平方米.对绿色生态城。区，给予资金定额补助,资金补助基准为5000万元。我省依据国家相关奖励标准。建立省、州,地 市、县绿色建筑发展奖励机制，各级财政视财力状况。给予一定资金支持、省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑.加快推动我省绿色建筑的发展 对取得星级绿色建筑的建设项目 城市配套费采取先征后返的政策。即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还70、取得二星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还50。取得一星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还30,三.建立绿色建筑示范项目激励机制，充分调动设计、房地产开发.建筑施工企业的积极性。引导其设计,开发、建设绿色建筑项目,在企业业绩考核,资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容.给予优先考虑.2015年以前.凡达到绿色建筑标识的项目在申请、江河源杯，昆仑杯，省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报、2015年以后 凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请、江河源杯.昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动，四,建立绿色建筑技术 产品推广应用激励机制、省财政.住房城乡建设等相关部门设立专项资金、有计划,分步骤地对重点绿色建筑产品生产。应用进行扶持，省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要。及时制定发布相关技术。产品推广公告.目录.限制使用和淘汰落后产品。工程建设规划、设计、审查，施工、验收环节中.积极推广绿色建筑相关技术和产品,在政府采购中,优先购买列入绿色产品推广目录的产品、对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业，加大技术改造扶持力度、五。进一步扩大绿色建筑示范 积极争取中央财政资金支持。组织实施绿色建筑相关的示范工程，城区或小城镇区域性示范 开展。可再生能源建筑应用城市、低碳生态城，区、建设。园林城市.等示范.单体绿色建筑示范，组织实施 低能耗建筑与绿色建筑,农村农房节能改造.农村牧区中小学可再生能源建筑应用 等示范.单项技术应用示范、组织实施如、太阳能屋顶计划。新型节能材料与结构体系应用 等示范,通过示范积累经验，扩大影响、加快推进工作、六。加强宣传培训。充分利用网络。电视，电台.报纸等媒体普及发展绿色建筑常识、提高全社会的认识、积极开展技术培训活动。将绿色建筑相关知识作为规划师.建筑师.工程师.建造师、监理工程师继续教育的重要内容，提高规划,设计.施工 监理 验收。评价和物业管理从业人员的专业素质.积极开展相关学术交流,技术研讨等活动。加强对外技术交流与合作，促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高.推动我省绿色建筑快速健康发展