青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见 为贯彻落实.财政部.住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见 财建 2012、167号,进一步推进我省建筑节能 加快发展绿色建筑。现提出如下意见，一，充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性 绿色建筑是指满足 绿色建筑评价标准，GB、T50378.2006。在全寿命周期内最大限度地节能,节材.节水。节地.保护环境和减少污染,为人们提供健康,适用和高效的使用空间 与自然和谐共生的建筑 大力发展绿色建筑。是我省落实科学发展观，实现经济社会科学发展 跨越发展.绿色发展,统筹发展的内在要求 是实现节能减排目标.应对全球气候变化,提升城乡发展质量和效益的重要举措 有利于提高资源能源利用效率。缓解资源能源供求紧张的矛盾、有利于降低社会总能耗。减少污染物排放、有利于推进住宅产业现代化。提高住房品质和住宅产业附加值 加快建筑业和住宅产业升级 有利于提高建筑物的舒适度，健康标准，卫生标准、改善人居环境 有利于在全社会形成节约资源 保护环境的生产生活方式和消费模式,加快建设资源节约型,环境友好型社会、二 指导思想。工作原则和主要目标。一、指导思想，深入贯彻落实科学发展观、建立政策引导 规范运作.全社会参与的工作机制、重点围绕住房和城乡建设领域节能,节材、节水，节地。保护环境工作，提高建筑品质,改善人居环境，减少资源消耗 实现、人,建筑,自然,相和谐。推动资源节约型.环境友好型社会的建设 二、工作原则。1。有序推进.规范管理，要积极完善政策体系 坚持以政策 法规和标准,规范作为推进绿色建筑发展的有力保障。不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范。逐步使绿色建筑的发展走上规范化.制度化的道路 2.政府引导、市场运作、坚持在政府引导下,充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破,积极引导鼓励各类企.事、业单位参与绿色建筑的发展.按照绿色建筑星级的不同.实施有区别的财政支持政策、3,因地制宜，经济适用。坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应,充分考虑当地的气候条件和资源禀赋,尊重当地人民群众的生活意愿和习俗,合理制定绿色建筑发展规划和技术路线 实施有针对性的政策措施、4、质量第一、集约高效。在确保质量安全第一的前提下,鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品。不断提升建筑资源能源利用效率，三，主要目标,到2015年、建立推进绿色建筑发展的政策体系,技术标准体系.监管评价体系,咨询服务体系 形成完备的绿色建筑发展推广机制、政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划,设计 建设和使用,启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群,城 镇、绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15 到2020年、绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30、以上，三,主要任务，一。继续加强建筑节能工作,新建建筑严格执行建筑节能设计标准,鼓励有条件的地区执行更高的节能标准 完善建筑节能闭合管理模式 实行节能措施公示和建筑能效标识制度,不断提高节能标准的执行率和工程质量水平。加快推进公共建筑节能工作.积极开展能耗统计 能源审计。能效公示和节能监管体系建设。推行合同能源管理模式、积极推进既有建筑和供热计量节能改造.鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造、各地要结合建筑维护和城市街道整治,旧城改造工程等对建筑外窗 外墙 屋面.照明系统 供热计量等进行改造，鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设、提高农村房屋的节能性能。加快新技术。新材料，新产品推广应用,重点推广可再生能源应用技术 太阳能建筑一体化技术。环保阻燃型外墙外保温技术。既有建筑改造相关技术、绿色照明技术等 积极推进沼气 太阳能在农村建筑中的应用 二 加快推进建筑节材、推进建筑施工工厂化。住宅部品产业化。实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式,大力推广预拌混凝土 预拌砂浆。高强度钢筋.钢结构及装配式结构施工技术等 大力推进建筑垃圾资源化利用，实现施工过程中垃圾的减量化和资源化、完善建筑施工中再生资源回收利用体系、加大新型墙体材料和节能保温材料技术.产品的开发应用力度。加快发展以工业废渣.粉煤灰。煤矸石等为原料的新型墙体材料、以自保温 低能耗 多功能。高强度.系列化.配套化为发展方向、努力在节能 保温 隔热、阻燃 隔音等方面不断取得突破 大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术、重点推广以CL体系为代表的各种新型节能,抗震建筑结构体系、三 不断深化建筑节水，城市所有新建，改建和扩建的民用建筑 应采用符合节水标准的用水器具 大力推广应用绿色给排水技术和设备，如节水马桶、龙头 管材 室内污水回收再利用设备等，从严控制非自然水源的水景建设。开发利用雨水.再生水，促进污水资源化利用，农村推广轻型污水处理设施.四 推进建筑用地集约化利用、集约，节约利用土地 充分考虑土地资源，水资源等承载能力 科学规划,提升城市土地综合利用效率.合理确定城镇规模，构架紧凑的城市形态。优化城镇空间布局,做好公共服务设施和基础设施配套，提倡绿色出行方式，减轻城镇交通压力。优先发展城市公共交通 科学。合理地开发城市地下空间、鼓励在有条件的地区结合广场、大型公建等项目建设地下停车场、商业等配套设施 五。加强建筑环境和安全管理,加强建筑环境质量管理，建立民用建筑场地安全勘察机制、加强环境风险评估、深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范 有效控制民用建筑工程室内污染 加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测 四 保障措施，一,加强组织领导。各级行政主管部门和有关单位要各司其职，密切协作。形成合力 共同推动绿色建筑发展,成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组，负责组织协调全省绿色建筑发展工作 领导小组办公室设在省住房城乡建设厅、财政 发改、经济 国土,环保.税务等部门为成员单位、住房城乡建设部门根据有关规定,制定绿色建筑评价标准，组织绿色建筑的评价工作、明确各地区,十二五,绿色建筑发展目标和当年任务，在城市规划和重点区域规划中、明确绿色建筑建设的指标要求.在工程项目的规划.设计。图审、施工，验收、评价等环节形成闭合式管理。财政部门建立绿色建筑财政激励机制，在财政资金等方面加大支持力度 发展改革部门在绿色建筑项目立项审批。核准或备案等方面予以支持、经委对相关企业在新技术,新材料。新产品的开发方面加大资金、技术改造等扶持力度 国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求,税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定，实行企业所得税优惠、二、建立绿色建筑财政奖励机制 财政部,住房城乡建设部、关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见,财建，2012,167号、规定条件的高星级绿色建筑 由中央财政给予奖励.即二星级绿色建筑45元.平方米。建筑面积 下同、三星级绿色建筑80元 平方米。对绿色生态城、区、给予资金定额补助,资金补助基准为5000万元。我省依据国家相关奖励标准、建立省、州.地。市 县绿色建筑发展奖励机制.各级财政视财力状况,给予一定资金支持,省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑，加快推动我省绿色建筑的发展,对取得星级绿色建筑的建设项目。城市配套费采取先征后返的政策，即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还70。取得二星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还50，取得一星级绿色建筑评价标识的项目、城市配套费返还30 三.建立绿色建筑示范项目激励机制、充分调动设计.房地产开发.建筑施工企业的积极性 引导其设计.开发 建设绿色建筑项目.在企业业绩考核，资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容 给予优先考虑,2015年以前 凡达到绿色建筑标识的项目在申请,江河源杯,昆仑杯,省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报。2015年以后 凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请,江河源杯，昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动、四.建立绿色建筑技术。产品推广应用激励机制,省财政。住房城乡建设等相关部门设立专项资金、有计划，分步骤地对重点绿色建筑产品生产。应用进行扶持 省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要.及时制定发布相关技术.产品推广公告.目录.限制使用和淘汰落后产品、工程建设规划。设计。审查.施工。验收环节中 积极推广绿色建筑相关技术和产品 在政府采购中，优先购买列入绿色产品推广目录的产品，对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业,加大技术改造扶持力度。五 进一步扩大绿色建筑示范.积极争取中央财政资金支持,组织实施绿色建筑相关的示范工程,城区或小城镇区域性示范。开展,可再生能源建筑应用城市。低碳生态城。区,建设 园林城市,等示范 单体绿色建筑示范，组织实施.低能耗建筑与绿色建筑。农村农房节能改造,农村牧区中小学可再生能源建筑应用,等示范.单项技术应用示范.组织实施如、太阳能屋顶计划。新型节能材料与结构体系应用.等示范，通过示范积累经验。扩大影响 加快推进工作、六.加强宣传培训、充分利用网络。电视，电台，报纸等媒体普及发展绿色建筑常识，提高全社会的认识，积极开展技术培训活动,将绿色建筑相关知识作为规划师,建筑师、工程师、建造师，监理工程师继续教育的重要内容 提高规划 设计，施工，监理，验收、评价和物业管理从业人员的专业素质、积极开展相关学术交流。技术研讨等活动、加强对外技术交流与合作 促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高 推动我省绿色建筑快速健康发展、