青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见。为贯彻落实、财政部、住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见。财建 2012、167号。进一步推进我省建筑节能、加快发展绿色建筑 现提出如下意见.一.充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性,绿色建筑是指满足。绿色建筑评价标准。GB.T50378，2006、在全寿命周期内最大限度地节能.节材、节水,节地。保护环境和减少污染、为人们提供健康、适用和高效的使用空间、与自然和谐共生的建筑、大力发展绿色建筑。是我省落实科学发展观。实现经济社会科学发展，跨越发展。绿色发展、统筹发展的内在要求、是实现节能减排目标、应对全球气候变化。提升城乡发展质量和效益的重要举措，有利于提高资源能源利用效率.缓解资源能源供求紧张的矛盾.有利于降低社会总能耗，减少污染物排放。有利于推进住宅产业现代化 提高住房品质和住宅产业附加值 加快建筑业和住宅产业升级 有利于提高建筑物的舒适度 健康标准 卫生标准，改善人居环境，有利于在全社会形成节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式，加快建设资源节约型。环境友好型社会,二，指导思想、工作原则和主要目标,一 指导思想 深入贯彻落实科学发展观 建立政策引导.规范运作 全社会参与的工作机制,重点围绕住房和城乡建设领域节能.节材、节水，节地 保护环境工作.提高建筑品质。改善人居环境 减少资源消耗、实现、人 建筑.自然,相和谐 推动资源节约型，环境友好型社会的建设、二、工作原则。1。有序推进 规范管理，要积极完善政策体系。坚持以政策 法规和标准 规范作为推进绿色建筑发展的有力保障,不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范。逐步使绿色建筑的发展走上规范化、制度化的道路 2、政府引导、市场运作，坚持在政府引导下，充分发挥市场配置资源的基础性作用,政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破.积极引导鼓励各类企。事、业单位参与绿色建筑的发展,按照绿色建筑星级的不同.实施有区别的财政支持政策,3，因地制宜.经济适用，坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应、充分考虑当地的气候条件和资源禀赋,尊重当地人民群众的生活意愿和习俗，合理制定绿色建筑发展规划和技术路线、实施有针对性的政策措施,4.质量第一，集约高效。在确保质量安全第一的前提下。鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品、不断提升建筑资源能源利用效率.三.主要目标.到2015年 建立推进绿色建筑发展的政策体系、技术标准体系 监管评价体系。咨询服务体系.形成完备的绿色建筑发展推广机制、政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划。设计。建设和使用 启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群。城.镇，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15，到2020年.绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30、以上、三。主要任务,一 继续加强建筑节能工作。新建建筑严格执行建筑节能设计标准 鼓励有条件的地区执行更高的节能标准.完善建筑节能闭合管理模式、实行节能措施公示和建筑能效标识制度，不断提高节能标准的执行率和工程质量水平，加快推进公共建筑节能工作,积极开展能耗统计。能源审计.能效公示和节能监管体系建设，推行合同能源管理模式.积极推进既有建筑和供热计量节能改造.鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造、各地要结合建筑维护和城市街道整治，旧城改造工程等对建筑外窗,外墙，屋面,照明系统。供热计量等进行改造。鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设，提高农村房屋的节能性能、加快新技术，新材料。新产品推广应用、重点推广可再生能源应用技术、太阳能建筑一体化技术 环保阻燃型外墙外保温技术。既有建筑改造相关技术、绿色照明技术等 积极推进沼气.太阳能在农村建筑中的应用.二 加快推进建筑节材.推进建筑施工工厂化、住宅部品产业化。实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式.大力推广预拌混凝土，预拌砂浆 高强度钢筋，钢结构及装配式结构施工技术等 大力推进建筑垃圾资源化利用.实现施工过程中垃圾的减量化和资源化，完善建筑施工中再生资源回收利用体系、加大新型墙体材料和节能保温材料技术、产品的开发应用力度。加快发展以工业废渣、粉煤灰、煤矸石等为原料的新型墙体材料 以自保温，低能耗。多功能、高强度，系列化,配套化为发展方向、努力在节能,保温 隔热、阻燃、隔音等方面不断取得突破,大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术.重点推广以CL体系为代表的各种新型节能,抗震建筑结构体系，三。不断深化建筑节水 城市所有新建 改建和扩建的民用建筑、应采用符合节水标准的用水器具,大力推广应用绿色给排水技术和设备,如节水马桶,龙头，管材 室内污水回收再利用设备等。从严控制非自然水源的水景建设、开发利用雨水。再生水 促进污水资源化利用。农村推广轻型污水处理设施.四，推进建筑用地集约化利用，集约,节约利用土地。充分考虑土地资源，水资源等承载能力。科学规划、提升城市土地综合利用效率 合理确定城镇规模,构架紧凑的城市形态 优化城镇空间布局 做好公共服务设施和基础设施配套.提倡绿色出行方式，减轻城镇交通压力 优先发展城市公共交通、科学 合理地开发城市地下空间 鼓励在有条件的地区结合广场 大型公建等项目建设地下停车场。商业等配套设施。五、加强建筑环境和安全管理 加强建筑环境质量管理.建立民用建筑场地安全勘察机制、加强环境风险评估.深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范、有效控制民用建筑工程室内污染 加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测。四.保障措施、一 加强组织领导、各级行政主管部门和有关单位要各司其职 密切协作。形成合力。共同推动绿色建筑发展。成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组 负责组织协调全省绿色建筑发展工作，领导小组办公室设在省住房城乡建设厅、财政,发改.经济,国土、环保 税务等部门为成员单位,住房城乡建设部门根据有关规定，制定绿色建筑评价标准、组织绿色建筑的评价工作.明确各地区。十二五，绿色建筑发展目标和当年任务 在城市规划和重点区域规划中。明确绿色建筑建设的指标要求、在工程项目的规划,设计 图审.施工 验收，评价等环节形成闭合式管理.财政部门建立绿色建筑财政激励机制.在财政资金等方面加大支持力度。发展改革部门在绿色建筑项目立项审批，核准或备案等方面予以支持，经委对相关企业在新技术，新材料,新产品的开发方面加大资金,技术改造等扶持力度、国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求,税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定.实行企业所得税优惠，二 建立绿色建筑财政奖励机制，财政部。住房城乡建设部,关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见.财建、2012,167号、规定条件的高星级绿色建筑.由中央财政给予奖励。即二星级绿色建筑45元,平方米，建筑面积 下同。三星级绿色建筑80元 平方米.对绿色生态城,区 给予资金定额补助，资金补助基准为5000万元、我省依据国家相关奖励标准，建立省.州 地,市、县绿色建筑发展奖励机制,各级财政视财力状况.给予一定资金支持，省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑 加快推动我省绿色建筑的发展 对取得星级绿色建筑的建设项目.城市配套费采取先征后返的政策、即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还70 取得二星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还50，取得一星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还30.三，建立绿色建筑示范项目激励机制。充分调动设计，房地产开发。建筑施工企业的积极性、引导其设计。开发.建设绿色建筑项目 在企业业绩考核.资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容。给予优先考虑.2015年以前，凡达到绿色建筑标识的项目在申请,江河源杯、昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报 2015年以后,凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请。江河源杯.昆仑杯。省优秀工程勘察设计奖等评选活动，四，建立绿色建筑技术,产品推广应用激励机制.省财政 住房城乡建设等相关部门设立专项资金.有计划.分步骤地对重点绿色建筑产品生产，应用进行扶持.省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要,及时制定发布相关技术、产品推广公告，目录.限制使用和淘汰落后产品，工程建设规划，设计。审查。施工。验收环节中、积极推广绿色建筑相关技术和产品.在政府采购中.优先购买列入绿色产品推广目录的产品 对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业.加大技术改造扶持力度，五 进一步扩大绿色建筑示范，积极争取中央财政资金支持 组织实施绿色建筑相关的示范工程 城区或小城镇区域性示范 开展 可再生能源建筑应用城市 低碳生态城,区、建设、园林城市。等示范 单体绿色建筑示范,组织实施、低能耗建筑与绿色建筑。农村农房节能改造,农村牧区中小学可再生能源建筑应用.等示范。单项技术应用示范。组织实施如.太阳能屋顶计划.新型节能材料与结构体系应用,等示范、通过示范积累经验、扩大影响，加快推进工作.六、加强宣传培训、充分利用网络，电视 电台.报纸等媒体普及发展绿色建筑常识.提高全社会的认识 积极开展技术培训活动、将绿色建筑相关知识作为规划师、建筑师，工程师、建造师、监理工程师继续教育的重要内容，提高规划.设计,施工.监理.验收 评价和物业管理从业人员的专业素质。积极开展相关学术交流，技术研讨等活动,加强对外技术交流与合作，促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高 推动我省绿色建筑快速健康发展、