青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见,为贯彻落实、财政部,住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见.财建 2012 167号。进一步推进我省建筑节能。加快发展绿色建筑。现提出如下意见，一,充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性、绿色建筑是指满足,绿色建筑评价标准 GB、T50378，2006 在全寿命周期内最大限度地节能，节材 节水、节地.保护环境和减少污染,为人们提供健康.适用和高效的使用空间。与自然和谐共生的建筑.大力发展绿色建筑 是我省落实科学发展观，实现经济社会科学发展、跨越发展.绿色发展 统筹发展的内在要求,是实现节能减排目标 应对全球气候变化。提升城乡发展质量和效益的重要举措。有利于提高资源能源利用效率,缓解资源能源供求紧张的矛盾.有利于降低社会总能耗.减少污染物排放.有利于推进住宅产业现代化.提高住房品质和住宅产业附加值 加快建筑业和住宅产业升级。有利于提高建筑物的舒适度 健康标准 卫生标准，改善人居环境。有利于在全社会形成节约资源.保护环境的生产生活方式和消费模式,加快建设资源节约型、环境友好型社会.二 指导思想。工作原则和主要目标.一。指导思想。深入贯彻落实科学发展观,建立政策引导 规范运作。全社会参与的工作机制、重点围绕住房和城乡建设领域节能,节材,节水，节地.保护环境工作、提高建筑品质。改善人居环境。减少资源消耗。实现，人、建筑 自然,相和谐、推动资源节约型，环境友好型社会的建设、二 工作原则.1、有序推进,规范管理,要积极完善政策体系,坚持以政策 法规和标准、规范作为推进绿色建筑发展的有力保障、不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范。逐步使绿色建筑的发展走上规范化、制度化的道路、2.政府引导、市场运作,坚持在政府引导下。充分发挥市场配置资源的基础性作用,政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破，积极引导鼓励各类企 事.业单位参与绿色建筑的发展.按照绿色建筑星级的不同.实施有区别的财政支持政策、3。因地制宜.经济适用。坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应,充分考虑当地的气候条件和资源禀赋。尊重当地人民群众的生活意愿和习俗。合理制定绿色建筑发展规划和技术路线、实施有针对性的政策措施.4。质量第一 集约高效、在确保质量安全第一的前提下。鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品.不断提升建筑资源能源利用效率，三、主要目标。到2015年、建立推进绿色建筑发展的政策体系,技术标准体系。监管评价体系.咨询服务体系。形成完备的绿色建筑发展推广机制 政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划.设计、建设和使用.启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群。城.镇、绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15、到2020年、绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30 以上。三。主要任务 一，继续加强建筑节能工作.新建建筑严格执行建筑节能设计标准 鼓励有条件的地区执行更高的节能标准 完善建筑节能闭合管理模式.实行节能措施公示和建筑能效标识制度.不断提高节能标准的执行率和工程质量水平,加快推进公共建筑节能工作、积极开展能耗统计.能源审计、能效公示和节能监管体系建设、推行合同能源管理模式，积极推进既有建筑和供热计量节能改造，鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造、各地要结合建筑维护和城市街道整治。旧城改造工程等对建筑外窗。外墙。屋面，照明系统，供热计量等进行改造 鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设，提高农村房屋的节能性能。加快新技术 新材料.新产品推广应用.重点推广可再生能源应用技术 太阳能建筑一体化技术、环保阻燃型外墙外保温技术 既有建筑改造相关技术、绿色照明技术等，积极推进沼气 太阳能在农村建筑中的应用.二,加快推进建筑节材、推进建筑施工工厂化 住宅部品产业化。实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式。大力推广预拌混凝土、预拌砂浆，高强度钢筋.钢结构及装配式结构施工技术等.大力推进建筑垃圾资源化利用.实现施工过程中垃圾的减量化和资源化，完善建筑施工中再生资源回收利用体系、加大新型墙体材料和节能保温材料技术 产品的开发应用力度,加快发展以工业废渣 粉煤灰、煤矸石等为原料的新型墙体材料，以自保温.低能耗，多功能，高强度、系列化，配套化为发展方向.努力在节能。保温.隔热，阻燃，隔音等方面不断取得突破.大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术 重点推广以CL体系为代表的各种新型节能,抗震建筑结构体系 三,不断深化建筑节水、城市所有新建,改建和扩建的民用建筑，应采用符合节水标准的用水器具、大力推广应用绿色给排水技术和设备 如节水马桶,龙头 管材.室内污水回收再利用设备等 从严控制非自然水源的水景建设、开发利用雨水，再生水、促进污水资源化利用、农村推广轻型污水处理设施,四.推进建筑用地集约化利用，集约,节约利用土地 充分考虑土地资源，水资源等承载能力。科学规划 提升城市土地综合利用效率.合理确定城镇规模、构架紧凑的城市形态.优化城镇空间布局,做好公共服务设施和基础设施配套.提倡绿色出行方式.减轻城镇交通压力 优先发展城市公共交通。科学 合理地开发城市地下空间、鼓励在有条件的地区结合广场，大型公建等项目建设地下停车场、商业等配套设施，五 加强建筑环境和安全管理、加强建筑环境质量管理、建立民用建筑场地安全勘察机制,加强环境风险评估 深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范，有效控制民用建筑工程室内污染.加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测 四.保障措施,一 加强组织领导、各级行政主管部门和有关单位要各司其职，密切协作，形成合力、共同推动绿色建筑发展,成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组.负责组织协调全省绿色建筑发展工作,领导小组办公室设在省住房城乡建设厅.财政.发改,经济。国土。环保、税务等部门为成员单位.住房城乡建设部门根据有关规定。制定绿色建筑评价标准.组织绿色建筑的评价工作,明确各地区。十二五,绿色建筑发展目标和当年任务 在城市规划和重点区域规划中 明确绿色建筑建设的指标要求,在工程项目的规划。设计,图审、施工.验收,评价等环节形成闭合式管理 财政部门建立绿色建筑财政激励机制,在财政资金等方面加大支持力度.发展改革部门在绿色建筑项目立项审批 核准或备案等方面予以支持 经委对相关企业在新技术、新材料、新产品的开发方面加大资金。技术改造等扶持力度,国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求,税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定,实行企业所得税优惠,二，建立绿色建筑财政奖励机制、财政部 住房城乡建设部,关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见，财建、2012.167号,规定条件的高星级绿色建筑.由中央财政给予奖励.即二星级绿色建筑45元 平方米.建筑面积、下同，三星级绿色建筑80元,平方米,对绿色生态城、区,给予资金定额补助，资金补助基准为5000万元,我省依据国家相关奖励标准.建立省，州,地.市,县绿色建筑发展奖励机制,各级财政视财力状况。给予一定资金支持，省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑,加快推动我省绿色建筑的发展。对取得星级绿色建筑的建设项目,城市配套费采取先征后返的政策，即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还70,取得二星级绿色建筑评价标识的项目、城市配套费返还50。取得一星级绿色建筑评价标识的项目,城市配套费返还30,三 建立绿色建筑示范项目激励机制，充分调动设计。房地产开发，建筑施工企业的积极性.引导其设计，开发。建设绿色建筑项目,在企业业绩考核。资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容.给予优先考虑、2015年以前、凡达到绿色建筑标识的项目在申请.江河源杯 昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报,2015年以后.凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请 江河源杯、昆仑杯。省优秀工程勘察设计奖等评选活动 四。建立绿色建筑技术，产品推广应用激励机制,省财政,住房城乡建设等相关部门设立专项资金。有计划，分步骤地对重点绿色建筑产品生产，应用进行扶持.省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要.及时制定发布相关技术、产品推广公告、目录 限制使用和淘汰落后产品.工程建设规划,设计 审查、施工,验收环节中 积极推广绿色建筑相关技术和产品、在政府采购中，优先购买列入绿色产品推广目录的产品 对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业、加大技术改造扶持力度、五、进一步扩大绿色建筑示范，积极争取中央财政资金支持.组织实施绿色建筑相关的示范工程,城区或小城镇区域性示范、开展 可再生能源建筑应用城市，低碳生态城 区，建设、园林城市,等示范、单体绿色建筑示范,组织实施。低能耗建筑与绿色建筑，农村农房节能改造。农村牧区中小学可再生能源建筑应用 等示范、单项技术应用示范，组织实施如、太阳能屋顶计划、新型节能材料与结构体系应用 等示范、通过示范积累经验 扩大影响、加快推进工作、六。加强宣传培训.充分利用网络 电视,电台 报纸等媒体普及发展绿色建筑常识,提高全社会的认识，积极开展技术培训活动.将绿色建筑相关知识作为规划师。建筑师、工程师.建造师，监理工程师继续教育的重要内容、提高规划、设计,施工、监理，验收,评价和物业管理从业人员的专业素质.积极开展相关学术交流，技术研讨等活动 加强对外技术交流与合作.促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高.推动我省绿色建筑快速健康发展、