青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见.为贯彻落实、财政部，住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见.财建,2012，167号。进一步推进我省建筑节能。加快发展绿色建筑 现提出如下意见、一,充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性。绿色建筑是指满足.绿色建筑评价标准,GB、T50378，2006。在全寿命周期内最大限度地节能、节材 节水、节地、保护环境和减少污染 为人们提供健康 适用和高效的使用空间、与自然和谐共生的建筑、大力发展绿色建筑、是我省落实科学发展观、实现经济社会科学发展、跨越发展.绿色发展、统筹发展的内在要求.是实现节能减排目标、应对全球气候变化 提升城乡发展质量和效益的重要举措。有利于提高资源能源利用效率，缓解资源能源供求紧张的矛盾,有利于降低社会总能耗，减少污染物排放,有利于推进住宅产业现代化 提高住房品质和住宅产业附加值。加快建筑业和住宅产业升级，有利于提高建筑物的舒适度.健康标准,卫生标准 改善人居环境。有利于在全社会形成节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式,加快建设资源节约型 环境友好型社会,二，指导思想.工作原则和主要目标 一 指导思想,深入贯彻落实科学发展观 建立政策引导.规范运作 全社会参与的工作机制.重点围绕住房和城乡建设领域节能、节材。节水.节地.保护环境工作.提高建筑品质。改善人居环境,减少资源消耗，实现。人。建筑.自然、相和谐 推动资源节约型,环境友好型社会的建设 二.工作原则。1,有序推进、规范管理 要积极完善政策体系.坚持以政策,法规和标准、规范作为推进绿色建筑发展的有力保障 不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范.逐步使绿色建筑的发展走上规范化,制度化的道路。2.政府引导 市场运作 坚持在政府引导下，充分发挥市场配置资源的基础性作用、政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破,积极引导鼓励各类企 事，业单位参与绿色建筑的发展.按照绿色建筑星级的不同、实施有区别的财政支持政策 3,因地制宜 经济适用 坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应 充分考虑当地的气候条件和资源禀赋，尊重当地人民群众的生活意愿和习俗、合理制定绿色建筑发展规划和技术路线。实施有针对性的政策措施，4.质量第一，集约高效,在确保质量安全第一的前提下。鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品、不断提升建筑资源能源利用效率 三、主要目标,到2015年,建立推进绿色建筑发展的政策体系.技术标准体系，监管评价体系.咨询服务体系 形成完备的绿色建筑发展推广机制，政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划,设计，建设和使用，启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群，城、镇 绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15.到2020年,绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30、以上。三、主要任务，一 继续加强建筑节能工作 新建建筑严格执行建筑节能设计标准 鼓励有条件的地区执行更高的节能标准、完善建筑节能闭合管理模式、实行节能措施公示和建筑能效标识制度 不断提高节能标准的执行率和工程质量水平、加快推进公共建筑节能工作。积极开展能耗统计.能源审计、能效公示和节能监管体系建设.推行合同能源管理模式.积极推进既有建筑和供热计量节能改造,鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造.各地要结合建筑维护和城市街道整治,旧城改造工程等对建筑外窗,外墙、屋面、照明系统,供热计量等进行改造。鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设 提高农村房屋的节能性能.加快新技术、新材料，新产品推广应用，重点推广可再生能源应用技术 太阳能建筑一体化技术 环保阻燃型外墙外保温技术，既有建筑改造相关技术、绿色照明技术等，积极推进沼气.太阳能在农村建筑中的应用、二.加快推进建筑节材，推进建筑施工工厂化 住宅部品产业化 实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式,大力推广预拌混凝土。预拌砂浆、高强度钢筋.钢结构及装配式结构施工技术等、大力推进建筑垃圾资源化利用.实现施工过程中垃圾的减量化和资源化 完善建筑施工中再生资源回收利用体系。加大新型墙体材料和节能保温材料技术 产品的开发应用力度、加快发展以工业废渣，粉煤灰。煤矸石等为原料的新型墙体材料、以自保温.低能耗。多功能,高强度。系列化.配套化为发展方向，努力在节能，保温,隔热.阻燃。隔音等方面不断取得突破 大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术 重点推广以CL体系为代表的各种新型节能，抗震建筑结构体系.三。不断深化建筑节水。城市所有新建 改建和扩建的民用建筑,应采用符合节水标准的用水器具.大力推广应用绿色给排水技术和设备、如节水马桶,龙头 管材.室内污水回收再利用设备等 从严控制非自然水源的水景建设.开发利用雨水.再生水。促进污水资源化利用、农村推广轻型污水处理设施.四.推进建筑用地集约化利用.集约.节约利用土地、充分考虑土地资源.水资源等承载能力,科学规划,提升城市土地综合利用效率.合理确定城镇规模，构架紧凑的城市形态,优化城镇空间布局 做好公共服务设施和基础设施配套.提倡绿色出行方式、减轻城镇交通压力.优先发展城市公共交通 科学 合理地开发城市地下空间.鼓励在有条件的地区结合广场。大型公建等项目建设地下停车场,商业等配套设施、五,加强建筑环境和安全管理 加强建筑环境质量管理、建立民用建筑场地安全勘察机制、加强环境风险评估.深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范、有效控制民用建筑工程室内污染、加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测、四,保障措施.一,加强组织领导,各级行政主管部门和有关单位要各司其职.密切协作.形成合力,共同推动绿色建筑发展、成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组。负责组织协调全省绿色建筑发展工作。领导小组办公室设在省住房城乡建设厅 财政，发改,经济.国土，环保,税务等部门为成员单位.住房城乡建设部门根据有关规定,制定绿色建筑评价标准，组织绿色建筑的评价工作。明确各地区.十二五 绿色建筑发展目标和当年任务,在城市规划和重点区域规划中。明确绿色建筑建设的指标要求。在工程项目的规划,设计，图审.施工 验收、评价等环节形成闭合式管理,财政部门建立绿色建筑财政激励机制、在财政资金等方面加大支持力度。发展改革部门在绿色建筑项目立项审批，核准或备案等方面予以支持.经委对相关企业在新技术 新材料,新产品的开发方面加大资金 技术改造等扶持力度 国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求。税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定，实行企业所得税优惠。二.建立绿色建筑财政奖励机制。财政部。住房城乡建设部、关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见.财建，2012，167号.规定条件的高星级绿色建筑,由中央财政给予奖励，即二星级绿色建筑45元。平方米，建筑面积。下同,三星级绿色建筑80元.平方米、对绿色生态城 区，给予资金定额补助,资金补助基准为5000万元，我省依据国家相关奖励标准、建立省.州。地,市,县绿色建筑发展奖励机制.各级财政视财力状况,给予一定资金支持.省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑,加快推动我省绿色建筑的发展、对取得星级绿色建筑的建设项目。城市配套费采取先征后返的政策。即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还70。取得二星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还50、取得一星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还30，三，建立绿色建筑示范项目激励机制 充分调动设计。房地产开发。建筑施工企业的积极性.引导其设计.开发.建设绿色建筑项目 在企业业绩考核。资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容，给予优先考虑，2015年以前。凡达到绿色建筑标识的项目在申请 江河源杯.昆仑杯,省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报,2015年以后.凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请,江河源杯,昆仑杯。省优秀工程勘察设计奖等评选活动.四,建立绿色建筑技术，产品推广应用激励机制、省财政.住房城乡建设等相关部门设立专项资金，有计划。分步骤地对重点绿色建筑产品生产,应用进行扶持.省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要 及时制定发布相关技术、产品推广公告、目录 限制使用和淘汰落后产品，工程建设规划 设计。审查。施工，验收环节中 积极推广绿色建筑相关技术和产品.在政府采购中.优先购买列入绿色产品推广目录的产品。对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业，加大技术改造扶持力度.五。进一步扩大绿色建筑示范、积极争取中央财政资金支持 组织实施绿色建筑相关的示范工程.城区或小城镇区域性示范,开展、可再生能源建筑应用城市、低碳生态城。区、建设、园林城市 等示范，单体绿色建筑示范.组织实施，低能耗建筑与绿色建筑、农村农房节能改造。农村牧区中小学可再生能源建筑应用，等示范，单项技术应用示范。组织实施如，太阳能屋顶计划.新型节能材料与结构体系应用、等示范，通过示范积累经验，扩大影响.加快推进工作 六 加强宣传培训,充分利用网络,电视.电台.报纸等媒体普及发展绿色建筑常识，提高全社会的认识.积极开展技术培训活动、将绿色建筑相关知识作为规划师.建筑师、工程师.建造师.监理工程师继续教育的重要内容,提高规划 设计,施工.监理 验收,评价和物业管理从业人员的专业素质.积极开展相关学术交流.技术研讨等活动.加强对外技术交流与合作、促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高、推动我省绿色建筑快速健康发展、