青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见、为贯彻落实,财政部。住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见 财建。2012，167号，进一步推进我省建筑节能 加快发展绿色建筑 现提出如下意见。一。充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性。绿色建筑是指满足 绿色建筑评价标准.GB,T50378，2006、在全寿命周期内最大限度地节能，节材.节水。节地，保护环境和减少污染、为人们提供健康 适用和高效的使用空间。与自然和谐共生的建筑。大力发展绿色建筑。是我省落实科学发展观、实现经济社会科学发展.跨越发展 绿色发展，统筹发展的内在要求、是实现节能减排目标 应对全球气候变化 提升城乡发展质量和效益的重要举措。有利于提高资源能源利用效率，缓解资源能源供求紧张的矛盾、有利于降低社会总能耗 减少污染物排放.有利于推进住宅产业现代化.提高住房品质和住宅产业附加值，加快建筑业和住宅产业升级.有利于提高建筑物的舒适度.健康标准 卫生标准，改善人居环境.有利于在全社会形成节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式，加快建设资源节约型,环境友好型社会、二，指导思想。工作原则和主要目标,一，指导思想。深入贯彻落实科学发展观，建立政策引导,规范运作,全社会参与的工作机制 重点围绕住房和城乡建设领域节能.节材,节水、节地 保护环境工作 提高建筑品质.改善人居环境，减少资源消耗，实现。人、建筑。自然，相和谐.推动资源节约型,环境友好型社会的建设、二,工作原则.1、有序推进、规范管理，要积极完善政策体系、坚持以政策，法规和标准、规范作为推进绿色建筑发展的有力保障.不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范、逐步使绿色建筑的发展走上规范化.制度化的道路,2.政府引导.市场运作、坚持在政府引导下、充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破.积极引导鼓励各类企 事 业单位参与绿色建筑的发展.按照绿色建筑星级的不同.实施有区别的财政支持政策、3、因地制宜。经济适用 坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应。充分考虑当地的气候条件和资源禀赋.尊重当地人民群众的生活意愿和习俗、合理制定绿色建筑发展规划和技术路线 实施有针对性的政策措施，4 质量第一,集约高效，在确保质量安全第一的前提下。鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品.不断提升建筑资源能源利用效率、三。主要目标、到2015年。建立推进绿色建筑发展的政策体系。技术标准体系，监管评价体系,咨询服务体系,形成完备的绿色建筑发展推广机制，政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划，设计 建设和使用、启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群.城 镇 绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15、到2020年.绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30。以上。三.主要任务、一,继续加强建筑节能工作.新建建筑严格执行建筑节能设计标准，鼓励有条件的地区执行更高的节能标准，完善建筑节能闭合管理模式 实行节能措施公示和建筑能效标识制度 不断提高节能标准的执行率和工程质量水平、加快推进公共建筑节能工作，积极开展能耗统计.能源审计,能效公示和节能监管体系建设。推行合同能源管理模式。积极推进既有建筑和供热计量节能改造,鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造,各地要结合建筑维护和城市街道整治。旧城改造工程等对建筑外窗 外墙、屋面.照明系统,供热计量等进行改造.鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设、提高农村房屋的节能性能。加快新技术 新材料,新产品推广应用，重点推广可再生能源应用技术 太阳能建筑一体化技术 环保阻燃型外墙外保温技术,既有建筑改造相关技术、绿色照明技术等。积极推进沼气、太阳能在农村建筑中的应用。二、加快推进建筑节材 推进建筑施工工厂化、住宅部品产业化、实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式，大力推广预拌混凝土、预拌砂浆，高强度钢筋.钢结构及装配式结构施工技术等。大力推进建筑垃圾资源化利用.实现施工过程中垃圾的减量化和资源化 完善建筑施工中再生资源回收利用体系，加大新型墙体材料和节能保温材料技术、产品的开发应用力度.加快发展以工业废渣，粉煤灰 煤矸石等为原料的新型墙体材料、以自保温 低能耗 多功能、高强度,系列化 配套化为发展方向 努力在节能 保温.隔热，阻燃,隔音等方面不断取得突破 大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术,重点推广以CL体系为代表的各种新型节能、抗震建筑结构体系、三。不断深化建筑节水。城市所有新建,改建和扩建的民用建筑.应采用符合节水标准的用水器具。大力推广应用绿色给排水技术和设备。如节水马桶，龙头.管材 室内污水回收再利用设备等,从严控制非自然水源的水景建设.开发利用雨水。再生水,促进污水资源化利用。农村推广轻型污水处理设施.四，推进建筑用地集约化利用 集约.节约利用土地 充分考虑土地资源，水资源等承载能力、科学规划，提升城市土地综合利用效率,合理确定城镇规模,构架紧凑的城市形态、优化城镇空间布局 做好公共服务设施和基础设施配套 提倡绿色出行方式,减轻城镇交通压力 优先发展城市公共交通、科学.合理地开发城市地下空间，鼓励在有条件的地区结合广场.大型公建等项目建设地下停车场 商业等配套设施.五,加强建筑环境和安全管理、加强建筑环境质量管理 建立民用建筑场地安全勘察机制。加强环境风险评估.深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范。有效控制民用建筑工程室内污染，加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测,四.保障措施，一、加强组织领导 各级行政主管部门和有关单位要各司其职.密切协作,形成合力,共同推动绿色建筑发展。成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组，负责组织协调全省绿色建筑发展工作,领导小组办公室设在省住房城乡建设厅，财政 发改 经济,国土 环保、税务等部门为成员单位。住房城乡建设部门根据有关规定，制定绿色建筑评价标准，组织绿色建筑的评价工作.明确各地区。十二五.绿色建筑发展目标和当年任务,在城市规划和重点区域规划中.明确绿色建筑建设的指标要求。在工程项目的规划.设计，图审.施工 验收。评价等环节形成闭合式管理。财政部门建立绿色建筑财政激励机制,在财政资金等方面加大支持力度，发展改革部门在绿色建筑项目立项审批，核准或备案等方面予以支持.经委对相关企业在新技术.新材料 新产品的开发方面加大资金,技术改造等扶持力度。国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求 税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定 实行企业所得税优惠，二。建立绿色建筑财政奖励机制，财政部,住房城乡建设部,关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见、财建 2012、167号,规定条件的高星级绿色建筑,由中央财政给予奖励。即二星级绿色建筑45元、平方米、建筑面积、下同,三星级绿色建筑80元，平方米,对绿色生态城.区 给予资金定额补助、资金补助基准为5000万元，我省依据国家相关奖励标准。建立省,州 地。市，县绿色建筑发展奖励机制.各级财政视财力状况.给予一定资金支持。省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑 加快推动我省绿色建筑的发展,对取得星级绿色建筑的建设项目。城市配套费采取先征后返的政策，即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目.城市配套费返还70、取得二星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还50、取得一星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还30。三 建立绿色建筑示范项目激励机制，充分调动设计、房地产开发、建筑施工企业的积极性。引导其设计,开发，建设绿色建筑项目.在企业业绩考核.资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容.给予优先考虑。2015年以前、凡达到绿色建筑标识的项目在申请，江河源杯。昆仑杯。省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报.2015年以后,凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请,江河源杯，昆仑杯 省优秀工程勘察设计奖等评选活动.四,建立绿色建筑技术，产品推广应用激励机制，省财政。住房城乡建设等相关部门设立专项资金 有计划 分步骤地对重点绿色建筑产品生产。应用进行扶持。省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要 及时制定发布相关技术、产品推广公告.目录.限制使用和淘汰落后产品，工程建设规划 设计。审查.施工.验收环节中 积极推广绿色建筑相关技术和产品、在政府采购中 优先购买列入绿色产品推广目录的产品 对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业,加大技术改造扶持力度,五,进一步扩大绿色建筑示范,积极争取中央财政资金支持.组织实施绿色建筑相关的示范工程 城区或小城镇区域性示范。开展 可再生能源建筑应用城市.低碳生态城,区。建设.园林城市.等示范 单体绿色建筑示范,组织实施。低能耗建筑与绿色建筑.农村农房节能改造。农村牧区中小学可再生能源建筑应用,等示范,单项技术应用示范。组织实施如.太阳能屋顶计划、新型节能材料与结构体系应用、等示范,通过示范积累经验 扩大影响，加快推进工作 六,加强宣传培训.充分利用网络。电视、电台 报纸等媒体普及发展绿色建筑常识.提高全社会的认识,积极开展技术培训活动，将绿色建筑相关知识作为规划师，建筑师。工程师。建造师,监理工程师继续教育的重要内容,提高规划，设计，施工、监理。验收,评价和物业管理从业人员的专业素质、积极开展相关学术交流,技术研讨等活动。加强对外技术交流与合作。促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高 推动我省绿色建筑快速健康发展.