青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见 为贯彻落实 财政部、住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见、财建,2012 167号。进一步推进我省建筑节能。加快发展绿色建筑 现提出如下意见,一，充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性 绿色建筑是指满足,绿色建筑评价标准.GB、T50378 2006.在全寿命周期内最大限度地节能。节材,节水 节地。保护环境和减少污染。为人们提供健康,适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑 大力发展绿色建筑、是我省落实科学发展观、实现经济社会科学发展、跨越发展,绿色发展,统筹发展的内在要求,是实现节能减排目标。应对全球气候变化.提升城乡发展质量和效益的重要举措、有利于提高资源能源利用效率 缓解资源能源供求紧张的矛盾 有利于降低社会总能耗 减少污染物排放,有利于推进住宅产业现代化，提高住房品质和住宅产业附加值，加快建筑业和住宅产业升级.有利于提高建筑物的舒适度。健康标准.卫生标准,改善人居环境,有利于在全社会形成节约资源。保护环境的生产生活方式和消费模式，加快建设资源节约型。环境友好型社会、二。指导思想.工作原则和主要目标，一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观.建立政策引导.规范运作 全社会参与的工作机制.重点围绕住房和城乡建设领域节能 节材。节水,节地，保护环境工作。提高建筑品质 改善人居环境 减少资源消耗,实现，人，建筑.自然 相和谐,推动资源节约型.环境友好型社会的建设 二.工作原则，1,有序推进、规范管理 要积极完善政策体系,坚持以政策.法规和标准。规范作为推进绿色建筑发展的有力保障.不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范,逐步使绿色建筑的发展走上规范化、制度化的道路，2、政府引导.市场运作.坚持在政府引导下。充分发挥市场配置资源的基础性作用。政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破 积极引导鼓励各类企。事,业单位参与绿色建筑的发展,按照绿色建筑星级的不同，实施有区别的财政支持政策。3,因地制宜.经济适用。坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应 充分考虑当地的气候条件和资源禀赋 尊重当地人民群众的生活意愿和习俗,合理制定绿色建筑发展规划和技术路线.实施有针对性的政策措施、4。质量第一,集约高效.在确保质量安全第一的前提下,鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品.不断提升建筑资源能源利用效率，三 主要目标 到2015年.建立推进绿色建筑发展的政策体系。技术标准体系 监管评价体系.咨询服务体系。形成完备的绿色建筑发展推广机制，政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划，设计。建设和使用.启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群、城。镇，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15 到2020年 绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30.以上、三。主要任务,一,继续加强建筑节能工作,新建建筑严格执行建筑节能设计标准、鼓励有条件的地区执行更高的节能标准,完善建筑节能闭合管理模式、实行节能措施公示和建筑能效标识制度。不断提高节能标准的执行率和工程质量水平,加快推进公共建筑节能工作，积极开展能耗统计.能源审计，能效公示和节能监管体系建设。推行合同能源管理模式.积极推进既有建筑和供热计量节能改造 鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造、各地要结合建筑维护和城市街道整治。旧城改造工程等对建筑外窗,外墙.屋面 照明系统,供热计量等进行改造 鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设 提高农村房屋的节能性能.加快新技术,新材料,新产品推广应用，重点推广可再生能源应用技术,太阳能建筑一体化技术 环保阻燃型外墙外保温技术,既有建筑改造相关技术 绿色照明技术等。积极推进沼气.太阳能在农村建筑中的应用、二 加快推进建筑节材，推进建筑施工工厂化，住宅部品产业化 实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式,大力推广预拌混凝土，预拌砂浆，高强度钢筋、钢结构及装配式结构施工技术等，大力推进建筑垃圾资源化利用 实现施工过程中垃圾的减量化和资源化 完善建筑施工中再生资源回收利用体系,加大新型墙体材料和节能保温材料技术,产品的开发应用力度,加快发展以工业废渣、粉煤灰.煤矸石等为原料的新型墙体材料,以自保温、低能耗。多功能.高强度.系列化，配套化为发展方向。努力在节能，保温,隔热、阻燃、隔音等方面不断取得突破、大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术，重点推广以CL体系为代表的各种新型节能 抗震建筑结构体系，三。不断深化建筑节水 城市所有新建，改建和扩建的民用建筑.应采用符合节水标准的用水器具.大力推广应用绿色给排水技术和设备，如节水马桶，龙头 管材,室内污水回收再利用设备等，从严控制非自然水源的水景建设，开发利用雨水，再生水,促进污水资源化利用、农村推广轻型污水处理设施,四 推进建筑用地集约化利用。集约。节约利用土地，充分考虑土地资源 水资源等承载能力,科学规划 提升城市土地综合利用效率 合理确定城镇规模,构架紧凑的城市形态.优化城镇空间布局。做好公共服务设施和基础设施配套 提倡绿色出行方式 减轻城镇交通压力，优先发展城市公共交通.科学、合理地开发城市地下空间，鼓励在有条件的地区结合广场.大型公建等项目建设地下停车场，商业等配套设施.五。加强建筑环境和安全管理.加强建筑环境质量管理，建立民用建筑场地安全勘察机制。加强环境风险评估,深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范、有效控制民用建筑工程室内污染、加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测,四。保障措施。一 加强组织领导,各级行政主管部门和有关单位要各司其职、密切协作 形成合力、共同推动绿色建筑发展，成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组，负责组织协调全省绿色建筑发展工作,领导小组办公室设在省住房城乡建设厅,财政。发改，经济,国土，环保,税务等部门为成员单位。住房城乡建设部门根据有关规定.制定绿色建筑评价标准.组织绿色建筑的评价工作.明确各地区.十二五.绿色建筑发展目标和当年任务 在城市规划和重点区域规划中 明确绿色建筑建设的指标要求.在工程项目的规划。设计 图审，施工 验收 评价等环节形成闭合式管理。财政部门建立绿色建筑财政激励机制。在财政资金等方面加大支持力度，发展改革部门在绿色建筑项目立项审批、核准或备案等方面予以支持、经委对相关企业在新技术、新材料.新产品的开发方面加大资金。技术改造等扶持力度,国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求 税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定、实行企业所得税优惠。二，建立绿色建筑财政奖励机制，财政部，住房城乡建设部。关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见,财建,2012。167号。规定条件的高星级绿色建筑,由中央财政给予奖励.即二星级绿色建筑45元,平方米。建筑面积.下同.三星级绿色建筑80元，平方米,对绿色生态城，区.给予资金定额补助,资金补助基准为5000万元。我省依据国家相关奖励标准.建立省，州、地、市 县绿色建筑发展奖励机制.各级财政视财力状况，给予一定资金支持.省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑.加快推动我省绿色建筑的发展,对取得星级绿色建筑的建设项目，城市配套费采取先征后返的政策、即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目、城市配套费返还70。取得二星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还50.取得一星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还30，三,建立绿色建筑示范项目激励机制、充分调动设计,房地产开发.建筑施工企业的积极性 引导其设计.开发,建设绿色建筑项目,在企业业绩考核,资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容,给予优先考虑，2015年以前，凡达到绿色建筑标识的项目在申请、江河源杯.昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报，2015年以后.凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请 江河源杯.昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动，四.建立绿色建筑技术、产品推广应用激励机制、省财政、住房城乡建设等相关部门设立专项资金,有计划。分步骤地对重点绿色建筑产品生产，应用进行扶持.省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要，及时制定发布相关技术。产品推广公告、目录、限制使用和淘汰落后产品,工程建设规划，设计，审查,施工 验收环节中.积极推广绿色建筑相关技术和产品。在政府采购中、优先购买列入绿色产品推广目录的产品 对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业，加大技术改造扶持力度。五,进一步扩大绿色建筑示范,积极争取中央财政资金支持。组织实施绿色建筑相关的示范工程、城区或小城镇区域性示范,开展，可再生能源建筑应用城市.低碳生态城，区 建设、园林城市,等示范，单体绿色建筑示范 组织实施，低能耗建筑与绿色建筑 农村农房节能改造 农村牧区中小学可再生能源建筑应用。等示范.单项技术应用示范.组织实施如、太阳能屋顶计划、新型节能材料与结构体系应用.等示范、通过示范积累经验、扩大影响,加快推进工作。六。加强宣传培训、充分利用网络。电视，电台 报纸等媒体普及发展绿色建筑常识，提高全社会的认识,积极开展技术培训活动.将绿色建筑相关知识作为规划师.建筑师.工程师、建造师，监理工程师继续教育的重要内容，提高规划,设计、施工 监理 验收 评价和物业管理从业人员的专业素质,积极开展相关学术交流 技术研讨等活动.加强对外技术交流与合作、促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高 推动我省绿色建筑快速健康发展、