青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见。为贯彻落实.财政部，住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见 财建，2012.167号、进一步推进我省建筑节能。加快发展绿色建筑.现提出如下意见 一 充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性,绿色建筑是指满足。绿色建筑评价标准.GB。T50378.2006，在全寿命周期内最大限度地节能 节材、节水、节地，保护环境和减少污染、为人们提供健康、适用和高效的使用空间。与自然和谐共生的建筑,大力发展绿色建筑,是我省落实科学发展观 实现经济社会科学发展,跨越发展 绿色发展,统筹发展的内在要求，是实现节能减排目标.应对全球气候变化，提升城乡发展质量和效益的重要举措，有利于提高资源能源利用效率。缓解资源能源供求紧张的矛盾，有利于降低社会总能耗 减少污染物排放，有利于推进住宅产业现代化。提高住房品质和住宅产业附加值.加快建筑业和住宅产业升级,有利于提高建筑物的舒适度、健康标准、卫生标准.改善人居环境。有利于在全社会形成节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式。加快建设资源节约型.环境友好型社会,二、指导思想，工作原则和主要目标.一.指导思想，深入贯彻落实科学发展观 建立政策引导，规范运作、全社会参与的工作机制。重点围绕住房和城乡建设领域节能、节材。节水、节地、保护环境工作。提高建筑品质.改善人居环境，减少资源消耗，实现、人、建筑，自然、相和谐、推动资源节约型 环境友好型社会的建设、二,工作原则.1.有序推进,规范管理。要积极完善政策体系 坚持以政策，法规和标准 规范作为推进绿色建筑发展的有力保障，不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范 逐步使绿色建筑的发展走上规范化。制度化的道路.2 政府引导 市场运作 坚持在政府引导下.充分发挥市场配置资源的基础性作用、政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破、积极引导鼓励各类企.事、业单位参与绿色建筑的发展,按照绿色建筑星级的不同 实施有区别的财政支持政策，3.因地制宜。经济适用,坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应、充分考虑当地的气候条件和资源禀赋,尊重当地人民群众的生活意愿和习俗.合理制定绿色建筑发展规划和技术路线。实施有针对性的政策措施，4,质量第一，集约高效 在确保质量安全第一的前提下，鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品 不断提升建筑资源能源利用效率。三，主要目标.到2015年，建立推进绿色建筑发展的政策体系。技术标准体系，监管评价体系，咨询服务体系、形成完备的绿色建筑发展推广机制 政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划 设计，建设和使用，启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群 城。镇.绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15,到2020年,绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30。以上.三,主要任务。一,继续加强建筑节能工作 新建建筑严格执行建筑节能设计标准,鼓励有条件的地区执行更高的节能标准,完善建筑节能闭合管理模式，实行节能措施公示和建筑能效标识制度，不断提高节能标准的执行率和工程质量水平,加快推进公共建筑节能工作.积极开展能耗统计。能源审计,能效公示和节能监管体系建设,推行合同能源管理模式，积极推进既有建筑和供热计量节能改造,鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造。各地要结合建筑维护和城市街道整治，旧城改造工程等对建筑外窗,外墙。屋面.照明系统.供热计量等进行改造.鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设、提高农村房屋的节能性能.加快新技术。新材料、新产品推广应用，重点推广可再生能源应用技术,太阳能建筑一体化技术。环保阻燃型外墙外保温技术、既有建筑改造相关技术。绿色照明技术等 积极推进沼气。太阳能在农村建筑中的应用。二，加快推进建筑节材、推进建筑施工工厂化。住宅部品产业化，实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式.大力推广预拌混凝土。预拌砂浆 高强度钢筋,钢结构及装配式结构施工技术等。大力推进建筑垃圾资源化利用。实现施工过程中垃圾的减量化和资源化.完善建筑施工中再生资源回收利用体系、加大新型墙体材料和节能保温材料技术。产品的开发应用力度 加快发展以工业废渣、粉煤灰 煤矸石等为原料的新型墙体材料,以自保温 低能耗、多功能、高强度,系列化.配套化为发展方向.努力在节能，保温.隔热。阻燃、隔音等方面不断取得突破。大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术,重点推广以CL体系为代表的各种新型节能，抗震建筑结构体系。三，不断深化建筑节水 城市所有新建 改建和扩建的民用建筑,应采用符合节水标准的用水器具，大力推广应用绿色给排水技术和设备,如节水马桶 龙头.管材,室内污水回收再利用设备等.从严控制非自然水源的水景建设.开发利用雨水，再生水，促进污水资源化利用 农村推广轻型污水处理设施.四，推进建筑用地集约化利用，集约，节约利用土地，充分考虑土地资源、水资源等承载能力。科学规划,提升城市土地综合利用效率.合理确定城镇规模,构架紧凑的城市形态 优化城镇空间布局,做好公共服务设施和基础设施配套、提倡绿色出行方式 减轻城镇交通压力。优先发展城市公共交通.科学.合理地开发城市地下空间 鼓励在有条件的地区结合广场 大型公建等项目建设地下停车场 商业等配套设施。五 加强建筑环境和安全管理，加强建筑环境质量管理 建立民用建筑场地安全勘察机制，加强环境风险评估、深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范,有效控制民用建筑工程室内污染，加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测、四,保障措施.一。加强组织领导,各级行政主管部门和有关单位要各司其职，密切协作 形成合力 共同推动绿色建筑发展。成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组 负责组织协调全省绿色建筑发展工作、领导小组办公室设在省住房城乡建设厅、财政 发改。经济。国土、环保。税务等部门为成员单位。住房城乡建设部门根据有关规定，制定绿色建筑评价标准,组织绿色建筑的评价工作。明确各地区.十二五 绿色建筑发展目标和当年任务.在城市规划和重点区域规划中，明确绿色建筑建设的指标要求.在工程项目的规划、设计、图审,施工.验收 评价等环节形成闭合式管理.财政部门建立绿色建筑财政激励机制.在财政资金等方面加大支持力度 发展改革部门在绿色建筑项目立项审批，核准或备案等方面予以支持.经委对相关企业在新技术.新材料、新产品的开发方面加大资金,技术改造等扶持力度。国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求 税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定，实行企业所得税优惠。二、建立绿色建筑财政奖励机制。财政部。住房城乡建设部,关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见,财建.2012.167号.规定条件的高星级绿色建筑。由中央财政给予奖励，即二星级绿色建筑45元,平方米。建筑面积。下同,三星级绿色建筑80元 平方米、对绿色生态城，区、给予资金定额补助。资金补助基准为5000万元 我省依据国家相关奖励标准、建立省 州。地,市,县绿色建筑发展奖励机制 各级财政视财力状况、给予一定资金支持。省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑.加快推动我省绿色建筑的发展,对取得星级绿色建筑的建设项目,城市配套费采取先征后返的政策,即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还70。取得二星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还50，取得一星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还30.三.建立绿色建筑示范项目激励机制。充分调动设计，房地产开发,建筑施工企业的积极性、引导其设计,开发.建设绿色建筑项目、在企业业绩考核,资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容，给予优先考虑.2015年以前 凡达到绿色建筑标识的项目在申请.江河源杯.昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报，2015年以后，凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请、江河源杯,昆仑杯,省优秀工程勘察设计奖等评选活动 四。建立绿色建筑技术、产品推广应用激励机制，省财政 住房城乡建设等相关部门设立专项资金,有计划，分步骤地对重点绿色建筑产品生产 应用进行扶持。省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要 及时制定发布相关技术 产品推广公告.目录.限制使用和淘汰落后产品 工程建设规划。设计,审查，施工、验收环节中。积极推广绿色建筑相关技术和产品,在政府采购中.优先购买列入绿色产品推广目录的产品，对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业、加大技术改造扶持力度。五.进一步扩大绿色建筑示范.积极争取中央财政资金支持，组织实施绿色建筑相关的示范工程.城区或小城镇区域性示范，开展，可再生能源建筑应用城市、低碳生态城，区，建设,园林城市.等示范，单体绿色建筑示范，组织实施,低能耗建筑与绿色建筑,农村农房节能改造.农村牧区中小学可再生能源建筑应用、等示范.单项技术应用示范，组织实施如,太阳能屋顶计划.新型节能材料与结构体系应用,等示范，通过示范积累经验、扩大影响，加快推进工作.六,加强宣传培训、充分利用网络，电视 电台.报纸等媒体普及发展绿色建筑常识.提高全社会的认识，积极开展技术培训活动.将绿色建筑相关知识作为规划师、建筑师。工程师.建造师、监理工程师继续教育的重要内容，提高规划、设计,施工.监理,验收.评价和物业管理从业人员的专业素质。积极开展相关学术交流、技术研讨等活动.加强对外技术交流与合作，促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高.推动我省绿色建筑快速健康发展、