青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见。为贯彻落实。财政部 住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见、财建、2012，167号。进一步推进我省建筑节能 加快发展绿色建筑.现提出如下意见 一 充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性。绿色建筑是指满足 绿色建筑评价标准，GB T50378，2006.在全寿命周期内最大限度地节能，节材,节水，节地,保护环境和减少污染。为人们提供健康,适用和高效的使用空间、与自然和谐共生的建筑，大力发展绿色建筑。是我省落实科学发展观.实现经济社会科学发展,跨越发展.绿色发展,统筹发展的内在要求 是实现节能减排目标.应对全球气候变化，提升城乡发展质量和效益的重要举措.有利于提高资源能源利用效率 缓解资源能源供求紧张的矛盾，有利于降低社会总能耗,减少污染物排放,有利于推进住宅产业现代化 提高住房品质和住宅产业附加值。加快建筑业和住宅产业升级 有利于提高建筑物的舒适度.健康标准.卫生标准.改善人居环境、有利于在全社会形成节约资源，保护环境的生产生活方式和消费模式.加快建设资源节约型,环境友好型社会 二 指导思想、工作原则和主要目标 一 指导思想 深入贯彻落实科学发展观 建立政策引导 规范运作,全社会参与的工作机制,重点围绕住房和城乡建设领域节能。节材，节水、节地,保护环境工作。提高建筑品质，改善人居环境 减少资源消耗。实现 人，建筑.自然.相和谐，推动资源节约型.环境友好型社会的建设.二、工作原则.1，有序推进、规范管理.要积极完善政策体系,坚持以政策,法规和标准.规范作为推进绿色建筑发展的有力保障.不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范。逐步使绿色建筑的发展走上规范化、制度化的道路，2,政府引导、市场运作，坚持在政府引导下、充分发挥市场配置资源的基础性作用 政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破。积极引导鼓励各类企 事、业单位参与绿色建筑的发展，按照绿色建筑星级的不同.实施有区别的财政支持政策、3。因地制宜,经济适用.坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应，充分考虑当地的气候条件和资源禀赋，尊重当地人民群众的生活意愿和习俗。合理制定绿色建筑发展规划和技术路线，实施有针对性的政策措施，4，质量第一,集约高效。在确保质量安全第一的前提下,鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品。不断提升建筑资源能源利用效率，三,主要目标.到2015年,建立推进绿色建筑发展的政策体系,技术标准体系 监管评价体系,咨询服务体系 形成完备的绿色建筑发展推广机制.政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划,设计、建设和使用.启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群.城.镇.绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15。到2020年.绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30、以上。三。主要任务、一,继续加强建筑节能工作.新建建筑严格执行建筑节能设计标准 鼓励有条件的地区执行更高的节能标准.完善建筑节能闭合管理模式、实行节能措施公示和建筑能效标识制度，不断提高节能标准的执行率和工程质量水平,加快推进公共建筑节能工作、积极开展能耗统计。能源审计，能效公示和节能监管体系建设 推行合同能源管理模式.积极推进既有建筑和供热计量节能改造,鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造。各地要结合建筑维护和城市街道整治 旧城改造工程等对建筑外窗.外墙、屋面、照明系统.供热计量等进行改造，鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设 提高农村房屋的节能性能、加快新技术,新材料 新产品推广应用 重点推广可再生能源应用技术 太阳能建筑一体化技术.环保阻燃型外墙外保温技术 既有建筑改造相关技术,绿色照明技术等、积极推进沼气。太阳能在农村建筑中的应用 二 加快推进建筑节材，推进建筑施工工厂化。住宅部品产业化，实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式.大力推广预拌混凝土.预拌砂浆，高强度钢筋，钢结构及装配式结构施工技术等,大力推进建筑垃圾资源化利用,实现施工过程中垃圾的减量化和资源化。完善建筑施工中再生资源回收利用体系.加大新型墙体材料和节能保温材料技术、产品的开发应用力度 加快发展以工业废渣，粉煤灰。煤矸石等为原料的新型墙体材料、以自保温、低能耗 多功能,高强度、系列化、配套化为发展方向 努力在节能，保温.隔热,阻燃.隔音等方面不断取得突破、大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术 重点推广以CL体系为代表的各种新型节能。抗震建筑结构体系、三.不断深化建筑节水,城市所有新建,改建和扩建的民用建筑、应采用符合节水标准的用水器具.大力推广应用绿色给排水技术和设备,如节水马桶，龙头,管材。室内污水回收再利用设备等。从严控制非自然水源的水景建设,开发利用雨水，再生水、促进污水资源化利用.农村推广轻型污水处理设施，四,推进建筑用地集约化利用,集约，节约利用土地。充分考虑土地资源,水资源等承载能力，科学规划 提升城市土地综合利用效率,合理确定城镇规模。构架紧凑的城市形态,优化城镇空间布局.做好公共服务设施和基础设施配套 提倡绿色出行方式 减轻城镇交通压力，优先发展城市公共交通 科学.合理地开发城市地下空间.鼓励在有条件的地区结合广场、大型公建等项目建设地下停车场，商业等配套设施、五.加强建筑环境和安全管理、加强建筑环境质量管理,建立民用建筑场地安全勘察机制、加强环境风险评估。深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范，有效控制民用建筑工程室内污染、加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测、四、保障措施.一，加强组织领导。各级行政主管部门和有关单位要各司其职、密切协作,形成合力,共同推动绿色建筑发展.成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组，负责组织协调全省绿色建筑发展工作.领导小组办公室设在省住房城乡建设厅,财政。发改.经济 国土 环保.税务等部门为成员单位,住房城乡建设部门根据有关规定,制定绿色建筑评价标准，组织绿色建筑的评价工作.明确各地区。十二五、绿色建筑发展目标和当年任务.在城市规划和重点区域规划中.明确绿色建筑建设的指标要求。在工程项目的规划 设计 图审。施工 验收.评价等环节形成闭合式管理 财政部门建立绿色建筑财政激励机制、在财政资金等方面加大支持力度、发展改革部门在绿色建筑项目立项审批,核准或备案等方面予以支持。经委对相关企业在新技术.新材料、新产品的开发方面加大资金。技术改造等扶持力度。国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求、税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定，实行企业所得税优惠，二。建立绿色建筑财政奖励机制 财政部、住房城乡建设部。关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见,财建.2012 167号，规定条件的高星级绿色建筑、由中央财政给予奖励,即二星级绿色建筑45元 平方米,建筑面积，下同,三星级绿色建筑80元,平方米、对绿色生态城,区 给予资金定额补助。资金补助基准为5000万元、我省依据国家相关奖励标准.建立省、州、地。市.县绿色建筑发展奖励机制，各级财政视财力状况.给予一定资金支持。省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑 加快推动我省绿色建筑的发展、对取得星级绿色建筑的建设项目 城市配套费采取先征后返的政策.即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目,城市配套费返还70 取得二星级绿色建筑评价标识的项目.城市配套费返还50.取得一星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还30,三、建立绿色建筑示范项目激励机制。充分调动设计，房地产开发.建筑施工企业的积极性 引导其设计、开发 建设绿色建筑项目.在企业业绩考核.资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容。给予优先考虑，2015年以前,凡达到绿色建筑标识的项目在申请。江河源杯，昆仑杯.省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报.2015年以后 凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请.江河源杯。昆仑杯，省优秀工程勘察设计奖等评选活动.四.建立绿色建筑技术 产品推广应用激励机制.省财政.住房城乡建设等相关部门设立专项资金 有计划。分步骤地对重点绿色建筑产品生产。应用进行扶持,省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要.及时制定发布相关技术.产品推广公告，目录 限制使用和淘汰落后产品 工程建设规划,设计 审查，施工,验收环节中、积极推广绿色建筑相关技术和产品 在政府采购中，优先购买列入绿色产品推广目录的产品 对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业、加大技术改造扶持力度，五 进一步扩大绿色建筑示范、积极争取中央财政资金支持，组织实施绿色建筑相关的示范工程.城区或小城镇区域性示范,开展，可再生能源建筑应用城市,低碳生态城,区，建设，园林城市，等示范。单体绿色建筑示范，组织实施、低能耗建筑与绿色建筑 农村农房节能改造 农村牧区中小学可再生能源建筑应用.等示范、单项技术应用示范.组织实施如,太阳能屋顶计划、新型节能材料与结构体系应用 等示范。通过示范积累经验。扩大影响。加快推进工作.六。加强宣传培训、充分利用网络、电视。电台,报纸等媒体普及发展绿色建筑常识、提高全社会的认识、积极开展技术培训活动.将绿色建筑相关知识作为规划师、建筑师 工程师，建造师.监理工程师继续教育的重要内容,提高规划.设计.施工，监理,验收，评价和物业管理从业人员的专业素质.积极开展相关学术交流 技术研讨等活动.加强对外技术交流与合作、促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高。推动我省绿色建筑快速健康发展、