青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见 为贯彻落实,财政部,住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见,财建。2012。167号 进一步推进我省建筑节能.加快发展绿色建筑。现提出如下意见 一.充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性.绿色建筑是指满足，绿色建筑评价标准,GB，T50378。2006。在全寿命周期内最大限度地节能,节材、节水，节地 保护环境和减少污染.为人们提供健康 适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑 大力发展绿色建筑,是我省落实科学发展观、实现经济社会科学发展,跨越发展。绿色发展 统筹发展的内在要求 是实现节能减排目标。应对全球气候变化，提升城乡发展质量和效益的重要举措，有利于提高资源能源利用效率.缓解资源能源供求紧张的矛盾.有利于降低社会总能耗 减少污染物排放.有利于推进住宅产业现代化。提高住房品质和住宅产业附加值,加快建筑业和住宅产业升级.有利于提高建筑物的舒适度、健康标准.卫生标准,改善人居环境.有利于在全社会形成节约资源.保护环境的生产生活方式和消费模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会 二。指导思想.工作原则和主要目标 一 指导思想,深入贯彻落实科学发展观,建立政策引导。规范运作。全社会参与的工作机制.重点围绕住房和城乡建设领域节能,节材,节水.节地、保护环境工作，提高建筑品质，改善人居环境,减少资源消耗，实现,人 建筑，自然 相和谐，推动资源节约型、环境友好型社会的建设 二.工作原则、1。有序推进 规范管理、要积极完善政策体系、坚持以政策，法规和标准、规范作为推进绿色建筑发展的有力保障 不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范。逐步使绿色建筑的发展走上规范化 制度化的道路。2 政府引导，市场运作。坚持在政府引导下，充分发挥市场配置资源的基础性作用。政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破。积极引导鼓励各类企。事.业单位参与绿色建筑的发展,按照绿色建筑星级的不同.实施有区别的财政支持政策 3，因地制宜。经济适用,坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应。充分考虑当地的气候条件和资源禀赋，尊重当地人民群众的生活意愿和习俗，合理制定绿色建筑发展规划和技术路线。实施有针对性的政策措施,4 质量第一 集约高效 在确保质量安全第一的前提下。鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品。不断提升建筑资源能源利用效率、三，主要目标.到2015年、建立推进绿色建筑发展的政策体系.技术标准体系，监管评价体系、咨询服务体系.形成完备的绿色建筑发展推广机制.政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划,设计,建设和使用 启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群、城.镇,绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15.到2020年。绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30。以上、三,主要任务 一、继续加强建筑节能工作、新建建筑严格执行建筑节能设计标准.鼓励有条件的地区执行更高的节能标准.完善建筑节能闭合管理模式 实行节能措施公示和建筑能效标识制度。不断提高节能标准的执行率和工程质量水平.加快推进公共建筑节能工作,积极开展能耗统计,能源审计，能效公示和节能监管体系建设,推行合同能源管理模式,积极推进既有建筑和供热计量节能改造 鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造.各地要结合建筑维护和城市街道整治 旧城改造工程等对建筑外窗、外墙，屋面 照明系统.供热计量等进行改造、鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设。提高农村房屋的节能性能 加快新技术,新材料 新产品推广应用。重点推广可再生能源应用技术、太阳能建筑一体化技术 环保阻燃型外墙外保温技术,既有建筑改造相关技术，绿色照明技术等、积极推进沼气、太阳能在农村建筑中的应用,二。加快推进建筑节材，推进建筑施工工厂化,住宅部品产业化.实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式 大力推广预拌混凝土。预拌砂浆、高强度钢筋。钢结构及装配式结构施工技术等,大力推进建筑垃圾资源化利用，实现施工过程中垃圾的减量化和资源化.完善建筑施工中再生资源回收利用体系.加大新型墙体材料和节能保温材料技术,产品的开发应用力度 加快发展以工业废渣、粉煤灰 煤矸石等为原料的新型墙体材料。以自保温 低能耗、多功能。高强度。系列化。配套化为发展方向.努力在节能 保温.隔热.阻燃。隔音等方面不断取得突破。大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术。重点推广以CL体系为代表的各种新型节能，抗震建筑结构体系、三，不断深化建筑节水、城市所有新建 改建和扩建的民用建筑 应采用符合节水标准的用水器具.大力推广应用绿色给排水技术和设备.如节水马桶，龙头、管材。室内污水回收再利用设备等。从严控制非自然水源的水景建设，开发利用雨水.再生水 促进污水资源化利用，农村推广轻型污水处理设施.四 推进建筑用地集约化利用，集约 节约利用土地,充分考虑土地资源 水资源等承载能力，科学规划 提升城市土地综合利用效率，合理确定城镇规模 构架紧凑的城市形态 优化城镇空间布局、做好公共服务设施和基础设施配套,提倡绿色出行方式 减轻城镇交通压力。优先发展城市公共交通 科学，合理地开发城市地下空间,鼓励在有条件的地区结合广场、大型公建等项目建设地下停车场.商业等配套设施,五 加强建筑环境和安全管理,加强建筑环境质量管理 建立民用建筑场地安全勘察机制,加强环境风险评估。深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范 有效控制民用建筑工程室内污染。加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测，四,保障措施、一.加强组织领导、各级行政主管部门和有关单位要各司其职.密切协作,形成合力、共同推动绿色建筑发展、成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组。负责组织协调全省绿色建筑发展工作,领导小组办公室设在省住房城乡建设厅，财政。发改，经济，国土 环保 税务等部门为成员单位 住房城乡建设部门根据有关规定.制定绿色建筑评价标准，组织绿色建筑的评价工作，明确各地区，十二五、绿色建筑发展目标和当年任务，在城市规划和重点区域规划中 明确绿色建筑建设的指标要求。在工程项目的规划。设计.图审、施工.验收、评价等环节形成闭合式管理 财政部门建立绿色建筑财政激励机制,在财政资金等方面加大支持力度。发展改革部门在绿色建筑项目立项审批，核准或备案等方面予以支持。经委对相关企业在新技术。新材料。新产品的开发方面加大资金,技术改造等扶持力度，国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求、税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定.实行企业所得税优惠,二。建立绿色建筑财政奖励机制 财政部。住房城乡建设部。关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见、财建，2012。167号 规定条件的高星级绿色建筑。由中央财政给予奖励、即二星级绿色建筑45元，平方米、建筑面积,下同，三星级绿色建筑80元，平方米、对绿色生态城，区，给予资金定额补助，资金补助基准为5000万元 我省依据国家相关奖励标准。建立省.州。地，市,县绿色建筑发展奖励机制 各级财政视财力状况,给予一定资金支持、省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑、加快推动我省绿色建筑的发展 对取得星级绿色建筑的建设项目,城市配套费采取先征后返的政策.即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还70。取得二星级绿色建筑评价标识的项目.城市配套费返还50，取得一星级绿色建筑评价标识的项目、城市配套费返还30,三，建立绿色建筑示范项目激励机制。充分调动设计.房地产开发.建筑施工企业的积极性.引导其设计。开发.建设绿色建筑项目.在企业业绩考核，资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容 给予优先考虑、2015年以前.凡达到绿色建筑标识的项目在申请.江河源杯,昆仑杯，省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报.2015年以后 凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请、江河源杯、昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动。四 建立绿色建筑技术，产品推广应用激励机制，省财政。住房城乡建设等相关部门设立专项资金，有计划.分步骤地对重点绿色建筑产品生产 应用进行扶持、省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要 及时制定发布相关技术、产品推广公告,目录 限制使用和淘汰落后产品，工程建设规划 设计。审查。施工.验收环节中 积极推广绿色建筑相关技术和产品,在政府采购中、优先购买列入绿色产品推广目录的产品.对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业.加大技术改造扶持力度,五,进一步扩大绿色建筑示范,积极争取中央财政资金支持。组织实施绿色建筑相关的示范工程 城区或小城镇区域性示范。开展。可再生能源建筑应用城市，低碳生态城 区、建设 园林城市、等示范.单体绿色建筑示范、组织实施。低能耗建筑与绿色建筑，农村农房节能改造,农村牧区中小学可再生能源建筑应用.等示范.单项技术应用示范、组织实施如.太阳能屋顶计划,新型节能材料与结构体系应用、等示范.通过示范积累经验。扩大影响,加快推进工作,六。加强宣传培训。充分利用网络、电视.电台 报纸等媒体普及发展绿色建筑常识.提高全社会的认识。积极开展技术培训活动。将绿色建筑相关知识作为规划师，建筑师,工程师,建造师.监理工程师继续教育的重要内容、提高规划.设计，施工 监理。验收,评价和物业管理从业人员的专业素质.积极开展相关学术交流，技术研讨等活动.加强对外技术交流与合作,促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高。推动我省绿色建筑快速健康发展