青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见。为贯彻落实,财政部,住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见.财建。2012,167号,进一步推进我省建筑节能、加快发展绿色建筑,现提出如下意见,一。充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性,绿色建筑是指满足。绿色建筑评价标准、GB,T50378、2006。在全寿命周期内最大限度地节能、节材。节水.节地 保护环境和减少污染、为人们提供健康。适用和高效的使用空间、与自然和谐共生的建筑、大力发展绿色建筑,是我省落实科学发展观,实现经济社会科学发展。跨越发展,绿色发展 统筹发展的内在要求,是实现节能减排目标，应对全球气候变化.提升城乡发展质量和效益的重要举措。有利于提高资源能源利用效率.缓解资源能源供求紧张的矛盾、有利于降低社会总能耗。减少污染物排放。有利于推进住宅产业现代化.提高住房品质和住宅产业附加值。加快建筑业和住宅产业升级,有利于提高建筑物的舒适度.健康标准。卫生标准.改善人居环境，有利于在全社会形成节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式 加快建设资源节约型 环境友好型社会 二 指导思想，工作原则和主要目标、一、指导思想。深入贯彻落实科学发展观。建立政策引导，规范运作、全社会参与的工作机制，重点围绕住房和城乡建设领域节能 节材。节水 节地、保护环境工作、提高建筑品质。改善人居环境,减少资源消耗、实现，人,建筑。自然。相和谐，推动资源节约型,环境友好型社会的建设,二 工作原则.1。有序推进.规范管理.要积极完善政策体系。坚持以政策,法规和标准。规范作为推进绿色建筑发展的有力保障。不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范，逐步使绿色建筑的发展走上规范化,制度化的道路，2。政府引导、市场运作，坚持在政府引导下 充分发挥市场配置资源的基础性作用,政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破 积极引导鼓励各类企 事。业单位参与绿色建筑的发展，按照绿色建筑星级的不同，实施有区别的财政支持政策。3 因地制宜 经济适用.坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应.充分考虑当地的气候条件和资源禀赋。尊重当地人民群众的生活意愿和习俗、合理制定绿色建筑发展规划和技术路线.实施有针对性的政策措施、4.质量第一。集约高效.在确保质量安全第一的前提下、鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品、不断提升建筑资源能源利用效率,三、主要目标。到2015年,建立推进绿色建筑发展的政策体系、技术标准体系,监管评价体系.咨询服务体系，形成完备的绿色建筑发展推广机制.政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划、设计、建设和使用,启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群 城。镇,绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15。到2020年.绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30、以上、三.主要任务。一，继续加强建筑节能工作.新建建筑严格执行建筑节能设计标准,鼓励有条件的地区执行更高的节能标准、完善建筑节能闭合管理模式、实行节能措施公示和建筑能效标识制度，不断提高节能标准的执行率和工程质量水平、加快推进公共建筑节能工作.积极开展能耗统计.能源审计,能效公示和节能监管体系建设、推行合同能源管理模式 积极推进既有建筑和供热计量节能改造、鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造 各地要结合建筑维护和城市街道整治，旧城改造工程等对建筑外窗、外墙、屋面.照明系统，供热计量等进行改造 鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设 提高农村房屋的节能性能。加快新技术。新材料、新产品推广应用，重点推广可再生能源应用技术，太阳能建筑一体化技术.环保阻燃型外墙外保温技术，既有建筑改造相关技术，绿色照明技术等 积极推进沼气.太阳能在农村建筑中的应用 二。加快推进建筑节材，推进建筑施工工厂化.住宅部品产业化,实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式,大力推广预拌混凝土。预拌砂浆,高强度钢筋.钢结构及装配式结构施工技术等、大力推进建筑垃圾资源化利用、实现施工过程中垃圾的减量化和资源化,完善建筑施工中再生资源回收利用体系、加大新型墙体材料和节能保温材料技术,产品的开发应用力度,加快发展以工业废渣,粉煤灰。煤矸石等为原料的新型墙体材料、以自保温.低能耗、多功能。高强度。系列化、配套化为发展方向。努力在节能,保温，隔热。阻燃。隔音等方面不断取得突破，大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术、重点推广以CL体系为代表的各种新型节能，抗震建筑结构体系。三.不断深化建筑节水.城市所有新建、改建和扩建的民用建筑、应采用符合节水标准的用水器具。大力推广应用绿色给排水技术和设备。如节水马桶。龙头.管材.室内污水回收再利用设备等，从严控制非自然水源的水景建设、开发利用雨水,再生水,促进污水资源化利用,农村推广轻型污水处理设施，四、推进建筑用地集约化利用，集约。节约利用土地。充分考虑土地资源.水资源等承载能力 科学规划。提升城市土地综合利用效率。合理确定城镇规模.构架紧凑的城市形态.优化城镇空间布局,做好公共服务设施和基础设施配套，提倡绿色出行方式、减轻城镇交通压力 优先发展城市公共交通 科学.合理地开发城市地下空间 鼓励在有条件的地区结合广场，大型公建等项目建设地下停车场.商业等配套设施.五,加强建筑环境和安全管理。加强建筑环境质量管理。建立民用建筑场地安全勘察机制 加强环境风险评估,深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范.有效控制民用建筑工程室内污染 加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测。四、保障措施.一.加强组织领导。各级行政主管部门和有关单位要各司其职,密切协作 形成合力，共同推动绿色建筑发展 成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组。负责组织协调全省绿色建筑发展工作，领导小组办公室设在省住房城乡建设厅、财政，发改。经济。国土,环保。税务等部门为成员单位,住房城乡建设部门根据有关规定、制定绿色建筑评价标准.组织绿色建筑的评价工作、明确各地区.十二五、绿色建筑发展目标和当年任务 在城市规划和重点区域规划中、明确绿色建筑建设的指标要求，在工程项目的规划，设计。图审，施工,验收，评价等环节形成闭合式管理。财政部门建立绿色建筑财政激励机制,在财政资金等方面加大支持力度 发展改革部门在绿色建筑项目立项审批,核准或备案等方面予以支持，经委对相关企业在新技术,新材料 新产品的开发方面加大资金 技术改造等扶持力度，国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求、税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定，实行企业所得税优惠,二，建立绿色建筑财政奖励机制，财政部.住房城乡建设部。关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见。财建 2012。167号,规定条件的高星级绿色建筑、由中央财政给予奖励。即二星级绿色建筑45元,平方米。建筑面积.下同 三星级绿色建筑80元、平方米 对绿色生态城、区.给予资金定额补助、资金补助基准为5000万元,我省依据国家相关奖励标准、建立省 州。地、市，县绿色建筑发展奖励机制。各级财政视财力状况、给予一定资金支持,省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑，加快推动我省绿色建筑的发展。对取得星级绿色建筑的建设项目。城市配套费采取先征后返的政策、即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还70，取得二星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还50，取得一星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还30,三。建立绿色建筑示范项目激励机制，充分调动设计。房地产开发,建筑施工企业的积极性.引导其设计 开发,建设绿色建筑项目、在企业业绩考核，资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容.给予优先考虑。2015年以前,凡达到绿色建筑标识的项目在申请,江河源杯 昆仑杯,省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报，2015年以后。凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请.江河源杯。昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动 四 建立绿色建筑技术,产品推广应用激励机制。省财政、住房城乡建设等相关部门设立专项资金，有计划,分步骤地对重点绿色建筑产品生产。应用进行扶持 省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要。及时制定发布相关技术.产品推广公告，目录.限制使用和淘汰落后产品、工程建设规划。设计。审查、施工、验收环节中。积极推广绿色建筑相关技术和产品。在政府采购中、优先购买列入绿色产品推广目录的产品、对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业 加大技术改造扶持力度。五、进一步扩大绿色建筑示范。积极争取中央财政资金支持,组织实施绿色建筑相关的示范工程，城区或小城镇区域性示范、开展,可再生能源建筑应用城市。低碳生态城 区。建设.园林城市。等示范。单体绿色建筑示范，组织实施,低能耗建筑与绿色建筑。农村农房节能改造。农村牧区中小学可再生能源建筑应用 等示范、单项技术应用示范、组织实施如,太阳能屋顶计划 新型节能材料与结构体系应用 等示范，通过示范积累经验，扩大影响.加快推进工作、六.加强宣传培训，充分利用网络。电视,电台 报纸等媒体普及发展绿色建筑常识,提高全社会的认识,积极开展技术培训活动、将绿色建筑相关知识作为规划师，建筑师，工程师。建造师.监理工程师继续教育的重要内容，提高规划 设计 施工、监理,验收,评价和物业管理从业人员的专业素质，积极开展相关学术交流,技术研讨等活动 加强对外技术交流与合作、促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高，推动我省绿色建筑快速健康发展,