青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见。为贯彻落实。财政部,住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见、财建 2012、167号、进一步推进我省建筑节能、加快发展绿色建筑。现提出如下意见 一、充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性.绿色建筑是指满足.绿色建筑评价标准,GB,T50378，2006、在全寿命周期内最大限度地节能,节材,节水,节地,保护环境和减少污染,为人们提供健康，适用和高效的使用空间 与自然和谐共生的建筑,大力发展绿色建筑.是我省落实科学发展观，实现经济社会科学发展。跨越发展 绿色发展，统筹发展的内在要求，是实现节能减排目标 应对全球气候变化、提升城乡发展质量和效益的重要举措。有利于提高资源能源利用效率、缓解资源能源供求紧张的矛盾，有利于降低社会总能耗.减少污染物排放。有利于推进住宅产业现代化.提高住房品质和住宅产业附加值.加快建筑业和住宅产业升级。有利于提高建筑物的舒适度,健康标准 卫生标准 改善人居环境 有利于在全社会形成节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式、加快建设资源节约型、环境友好型社会.二、指导思想.工作原则和主要目标，一.指导思想.深入贯彻落实科学发展观，建立政策引导。规范运作、全社会参与的工作机制,重点围绕住房和城乡建设领域节能、节材，节水，节地.保护环境工作、提高建筑品质、改善人居环境.减少资源消耗、实现、人，建筑。自然、相和谐 推动资源节约型，环境友好型社会的建设，二，工作原则 1 有序推进,规范管理.要积极完善政策体系,坚持以政策。法规和标准、规范作为推进绿色建筑发展的有力保障.不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范.逐步使绿色建筑的发展走上规范化。制度化的道路 2 政府引导，市场运作。坚持在政府引导下、充分发挥市场配置资源的基础性作用.政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破.积极引导鼓励各类企，事.业单位参与绿色建筑的发展。按照绿色建筑星级的不同。实施有区别的财政支持政策.3，因地制宜。经济适用，坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应。充分考虑当地的气候条件和资源禀赋,尊重当地人民群众的生活意愿和习俗，合理制定绿色建筑发展规划和技术路线.实施有针对性的政策措施 4 质量第一,集约高效 在确保质量安全第一的前提下,鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品、不断提升建筑资源能源利用效率.三。主要目标。到2015年,建立推进绿色建筑发展的政策体系，技术标准体系.监管评价体系、咨询服务体系 形成完备的绿色建筑发展推广机制，政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划 设计、建设和使用，启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群，城.镇、绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15,到2020年，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30 以上。三,主要任务。一，继续加强建筑节能工作 新建建筑严格执行建筑节能设计标准,鼓励有条件的地区执行更高的节能标准、完善建筑节能闭合管理模式。实行节能措施公示和建筑能效标识制度。不断提高节能标准的执行率和工程质量水平,加快推进公共建筑节能工作.积极开展能耗统计，能源审计、能效公示和节能监管体系建设 推行合同能源管理模式。积极推进既有建筑和供热计量节能改造，鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造。各地要结合建筑维护和城市街道整治，旧城改造工程等对建筑外窗。外墙。屋面,照明系统、供热计量等进行改造.鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设.提高农村房屋的节能性能,加快新技术。新材料、新产品推广应用、重点推广可再生能源应用技术.太阳能建筑一体化技术 环保阻燃型外墙外保温技术 既有建筑改造相关技术、绿色照明技术等，积极推进沼气。太阳能在农村建筑中的应用、二,加快推进建筑节材.推进建筑施工工厂化,住宅部品产业化。实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式,大力推广预拌混凝土。预拌砂浆。高强度钢筋。钢结构及装配式结构施工技术等.大力推进建筑垃圾资源化利用。实现施工过程中垃圾的减量化和资源化,完善建筑施工中再生资源回收利用体系,加大新型墙体材料和节能保温材料技术、产品的开发应用力度,加快发展以工业废渣,粉煤灰。煤矸石等为原料的新型墙体材料。以自保温 低能耗。多功能、高强度，系列化，配套化为发展方向.努力在节能，保温.隔热，阻燃,隔音等方面不断取得突破.大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术，重点推广以CL体系为代表的各种新型节能。抗震建筑结构体系 三 不断深化建筑节水.城市所有新建。改建和扩建的民用建筑。应采用符合节水标准的用水器具 大力推广应用绿色给排水技术和设备。如节水马桶,龙头。管材 室内污水回收再利用设备等 从严控制非自然水源的水景建设，开发利用雨水,再生水。促进污水资源化利用 农村推广轻型污水处理设施,四 推进建筑用地集约化利用、集约.节约利用土地、充分考虑土地资源.水资源等承载能力 科学规划,提升城市土地综合利用效率，合理确定城镇规模。构架紧凑的城市形态.优化城镇空间布局 做好公共服务设施和基础设施配套、提倡绿色出行方式.减轻城镇交通压力.优先发展城市公共交通。科学.合理地开发城市地下空间 鼓励在有条件的地区结合广场，大型公建等项目建设地下停车场，商业等配套设施,五.加强建筑环境和安全管理，加强建筑环境质量管理、建立民用建筑场地安全勘察机制。加强环境风险评估 深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范。有效控制民用建筑工程室内污染、加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测，四、保障措施 一，加强组织领导。各级行政主管部门和有关单位要各司其职，密切协作，形成合力.共同推动绿色建筑发展。成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组,负责组织协调全省绿色建筑发展工作.领导小组办公室设在省住房城乡建设厅、财政 发改、经济,国土 环保、税务等部门为成员单位 住房城乡建设部门根据有关规定.制定绿色建筑评价标准，组织绿色建筑的评价工作.明确各地区.十二五，绿色建筑发展目标和当年任务.在城市规划和重点区域规划中.明确绿色建筑建设的指标要求 在工程项目的规划 设计.图审，施工 验收。评价等环节形成闭合式管理、财政部门建立绿色建筑财政激励机制。在财政资金等方面加大支持力度。发展改革部门在绿色建筑项目立项审批、核准或备案等方面予以支持.经委对相关企业在新技术。新材料,新产品的开发方面加大资金、技术改造等扶持力度。国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求,税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定,实行企业所得税优惠,二，建立绿色建筑财政奖励机制。财政部、住房城乡建设部.关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见。财建，2012.167号,规定条件的高星级绿色建筑。由中央财政给予奖励，即二星级绿色建筑45元、平方米,建筑面积 下同，三星级绿色建筑80元，平方米、对绿色生态城，区.给予资金定额补助 资金补助基准为5000万元,我省依据国家相关奖励标准。建立省 州 地，市、县绿色建筑发展奖励机制,各级财政视财力状况.给予一定资金支持.省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑、加快推动我省绿色建筑的发展。对取得星级绿色建筑的建设项目。城市配套费采取先征后返的政策。即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还70.取得二星级绿色建筑评价标识的项目,城市配套费返还50，取得一星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还30。三.建立绿色建筑示范项目激励机制。充分调动设计 房地产开发 建筑施工企业的积极性,引导其设计。开发.建设绿色建筑项目,在企业业绩考核 资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容。给予优先考虑 2015年以前。凡达到绿色建筑标识的项目在申请。江河源杯、昆仑杯。省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报,2015年以后、凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请.江河源杯。昆仑杯。省优秀工程勘察设计奖等评选活动、四。建立绿色建筑技术 产品推广应用激励机制 省财政，住房城乡建设等相关部门设立专项资金,有计划,分步骤地对重点绿色建筑产品生产，应用进行扶持.省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要。及时制定发布相关技术。产品推广公告 目录 限制使用和淘汰落后产品,工程建设规划,设计、审查,施工，验收环节中、积极推广绿色建筑相关技术和产品.在政府采购中、优先购买列入绿色产品推广目录的产品.对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业。加大技术改造扶持力度。五、进一步扩大绿色建筑示范，积极争取中央财政资金支持 组织实施绿色建筑相关的示范工程.城区或小城镇区域性示范,开展，可再生能源建筑应用城市、低碳生态城.区,建设.园林城市.等示范。单体绿色建筑示范，组织实施,低能耗建筑与绿色建筑.农村农房节能改造 农村牧区中小学可再生能源建筑应用。等示范。单项技术应用示范，组织实施如.太阳能屋顶计划,新型节能材料与结构体系应用,等示范，通过示范积累经验。扩大影响、加快推进工作，六 加强宣传培训，充分利用网络、电视、电台.报纸等媒体普及发展绿色建筑常识,提高全社会的认识,积极开展技术培训活动.将绿色建筑相关知识作为规划师。建筑师 工程师,建造师.监理工程师继续教育的重要内容。提高规划。设计.施工.监理、验收。评价和物业管理从业人员的专业素质.积极开展相关学术交流、技术研讨等活动，加强对外技术交流与合作,促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高、推动我省绿色建筑快速健康发展