青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见。为贯彻落实,财政部.住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见,财建。2012、167号、进一步推进我省建筑节能、加快发展绿色建筑。现提出如下意见 一,充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性,绿色建筑是指满足，绿色建筑评价标准.GB.T50378,2006,在全寿命周期内最大限度地节能 节材、节水.节地，保护环境和减少污染，为人们提供健康 适用和高效的使用空间、与自然和谐共生的建筑.大力发展绿色建筑,是我省落实科学发展观,实现经济社会科学发展，跨越发展 绿色发展 统筹发展的内在要求,是实现节能减排目标 应对全球气候变化 提升城乡发展质量和效益的重要举措.有利于提高资源能源利用效率,缓解资源能源供求紧张的矛盾 有利于降低社会总能耗,减少污染物排放。有利于推进住宅产业现代化。提高住房品质和住宅产业附加值。加快建筑业和住宅产业升级.有利于提高建筑物的舒适度、健康标准,卫生标准,改善人居环境、有利于在全社会形成节约资源，保护环境的生产生活方式和消费模式 加快建设资源节约型。环境友好型社会.二、指导思想、工作原则和主要目标，一,指导思想 深入贯彻落实科学发展观、建立政策引导 规范运作。全社会参与的工作机制 重点围绕住房和城乡建设领域节能，节材。节水.节地。保护环境工作、提高建筑品质。改善人居环境 减少资源消耗。实现,人、建筑，自然.相和谐 推动资源节约型、环境友好型社会的建设.二.工作原则,1、有序推进。规范管理、要积极完善政策体系,坚持以政策。法规和标准,规范作为推进绿色建筑发展的有力保障、不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范 逐步使绿色建筑的发展走上规范化。制度化的道路。2.政府引导 市场运作,坚持在政府引导下、充分发挥市场配置资源的基础性作用。政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破、积极引导鼓励各类企。事 业单位参与绿色建筑的发展,按照绿色建筑星级的不同.实施有区别的财政支持政策，3,因地制宜 经济适用,坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应.充分考虑当地的气候条件和资源禀赋。尊重当地人民群众的生活意愿和习俗,合理制定绿色建筑发展规划和技术路线 实施有针对性的政策措施,4、质量第一,集约高效 在确保质量安全第一的前提下.鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品 不断提升建筑资源能源利用效率,三.主要目标，到2015年 建立推进绿色建筑发展的政策体系。技术标准体系,监管评价体系、咨询服务体系，形成完备的绿色建筑发展推广机制.政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划 设计，建设和使用，启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群 城,镇。绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15 到2020年.绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30 以上，三 主要任务.一、继续加强建筑节能工作，新建建筑严格执行建筑节能设计标准、鼓励有条件的地区执行更高的节能标准，完善建筑节能闭合管理模式,实行节能措施公示和建筑能效标识制度,不断提高节能标准的执行率和工程质量水平 加快推进公共建筑节能工作、积极开展能耗统计，能源审计。能效公示和节能监管体系建设、推行合同能源管理模式。积极推进既有建筑和供热计量节能改造。鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造、各地要结合建筑维护和城市街道整治、旧城改造工程等对建筑外窗，外墙，屋面.照明系统 供热计量等进行改造、鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设,提高农村房屋的节能性能.加快新技术 新材料、新产品推广应用。重点推广可再生能源应用技术。太阳能建筑一体化技术,环保阻燃型外墙外保温技术、既有建筑改造相关技术。绿色照明技术等,积极推进沼气,太阳能在农村建筑中的应用，二.加快推进建筑节材。推进建筑施工工厂化，住宅部品产业化,实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式.大力推广预拌混凝土，预拌砂浆。高强度钢筋,钢结构及装配式结构施工技术等 大力推进建筑垃圾资源化利用.实现施工过程中垃圾的减量化和资源化,完善建筑施工中再生资源回收利用体系、加大新型墙体材料和节能保温材料技术.产品的开发应用力度,加快发展以工业废渣、粉煤灰，煤矸石等为原料的新型墙体材料，以自保温，低能耗。多功能。高强度.系列化,配套化为发展方向.努力在节能,保温.隔热,阻燃。隔音等方面不断取得突破、大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术,重点推广以CL体系为代表的各种新型节能。抗震建筑结构体系.三，不断深化建筑节水,城市所有新建，改建和扩建的民用建筑、应采用符合节水标准的用水器具 大力推广应用绿色给排水技术和设备。如节水马桶.龙头、管材 室内污水回收再利用设备等，从严控制非自然水源的水景建设 开发利用雨水 再生水，促进污水资源化利用.农村推广轻型污水处理设施。四,推进建筑用地集约化利用。集约.节约利用土地、充分考虑土地资源。水资源等承载能力、科学规划、提升城市土地综合利用效率 合理确定城镇规模、构架紧凑的城市形态，优化城镇空间布局、做好公共服务设施和基础设施配套。提倡绿色出行方式.减轻城镇交通压力.优先发展城市公共交通,科学，合理地开发城市地下空间,鼓励在有条件的地区结合广场、大型公建等项目建设地下停车场 商业等配套设施.五.加强建筑环境和安全管理。加强建筑环境质量管理。建立民用建筑场地安全勘察机制、加强环境风险评估,深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范 有效控制民用建筑工程室内污染、加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测。四、保障措施.一。加强组织领导,各级行政主管部门和有关单位要各司其职.密切协作，形成合力,共同推动绿色建筑发展,成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组。负责组织协调全省绿色建筑发展工作。领导小组办公室设在省住房城乡建设厅,财政 发改.经济,国土.环保。税务等部门为成员单位。住房城乡建设部门根据有关规定 制定绿色建筑评价标准,组织绿色建筑的评价工作。明确各地区 十二五,绿色建筑发展目标和当年任务 在城市规划和重点区域规划中,明确绿色建筑建设的指标要求.在工程项目的规划 设计.图审、施工 验收、评价等环节形成闭合式管理.财政部门建立绿色建筑财政激励机制。在财政资金等方面加大支持力度 发展改革部门在绿色建筑项目立项审批.核准或备案等方面予以支持。经委对相关企业在新技术。新材料,新产品的开发方面加大资金.技术改造等扶持力度.国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求。税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定，实行企业所得税优惠,二。建立绿色建筑财政奖励机制、财政部、住房城乡建设部,关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见,财建，2012、167号 规定条件的高星级绿色建筑，由中央财政给予奖励,即二星级绿色建筑45元 平方米，建筑面积，下同.三星级绿色建筑80元、平方米。对绿色生态城.区、给予资金定额补助、资金补助基准为5000万元。我省依据国家相关奖励标准,建立省，州、地、市 县绿色建筑发展奖励机制 各级财政视财力状况 给予一定资金支持，省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑。加快推动我省绿色建筑的发展、对取得星级绿色建筑的建设项目。城市配套费采取先征后返的政策 即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目、城市配套费返还70、取得二星级绿色建筑评价标识的项目、城市配套费返还50,取得一星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还30.三、建立绿色建筑示范项目激励机制,充分调动设计,房地产开发 建筑施工企业的积极性。引导其设计，开发。建设绿色建筑项目.在企业业绩考核,资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容.给予优先考虑，2015年以前 凡达到绿色建筑标识的项目在申请 江河源杯 昆仑杯，省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报,2015年以后 凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请、江河源杯 昆仑杯 省优秀工程勘察设计奖等评选活动,四,建立绿色建筑技术.产品推广应用激励机制，省财政、住房城乡建设等相关部门设立专项资金、有计划 分步骤地对重点绿色建筑产品生产,应用进行扶持、省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要、及时制定发布相关技术 产品推广公告.目录、限制使用和淘汰落后产品,工程建设规划 设计、审查。施工。验收环节中,积极推广绿色建筑相关技术和产品，在政府采购中，优先购买列入绿色产品推广目录的产品，对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业 加大技术改造扶持力度。五 进一步扩大绿色建筑示范，积极争取中央财政资金支持、组织实施绿色建筑相关的示范工程，城区或小城镇区域性示范，开展.可再生能源建筑应用城市、低碳生态城 区。建设.园林城市，等示范、单体绿色建筑示范.组织实施.低能耗建筑与绿色建筑。农村农房节能改造.农村牧区中小学可再生能源建筑应用.等示范。单项技术应用示范、组织实施如，太阳能屋顶计划、新型节能材料与结构体系应用、等示范,通过示范积累经验 扩大影响 加快推进工作、六 加强宣传培训、充分利用网络、电视.电台，报纸等媒体普及发展绿色建筑常识.提高全社会的认识。积极开展技术培训活动，将绿色建筑相关知识作为规划师，建筑师，工程师 建造师，监理工程师继续教育的重要内容.提高规划。设计 施工 监理，验收,评价和物业管理从业人员的专业素质.积极开展相关学术交流。技术研讨等活动,加强对外技术交流与合作.促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高,推动我省绿色建筑快速健康发展.