青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见。为贯彻落实 财政部，住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见。财建,2012，167号 进一步推进我省建筑节能。加快发展绿色建筑,现提出如下意见.一。充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性，绿色建筑是指满足.绿色建筑评价标准,GB,T50378.2006、在全寿命周期内最大限度地节能，节材.节水。节地,保护环境和减少污染，为人们提供健康。适用和高效的使用空间、与自然和谐共生的建筑,大力发展绿色建筑 是我省落实科学发展观。实现经济社会科学发展、跨越发展。绿色发展。统筹发展的内在要求,是实现节能减排目标。应对全球气候变化、提升城乡发展质量和效益的重要举措 有利于提高资源能源利用效率 缓解资源能源供求紧张的矛盾 有利于降低社会总能耗.减少污染物排放。有利于推进住宅产业现代化。提高住房品质和住宅产业附加值,加快建筑业和住宅产业升级 有利于提高建筑物的舒适度、健康标准 卫生标准 改善人居环境，有利于在全社会形成节约资源,保护环境的生产生活方式和消费模式,加快建设资源节约型。环境友好型社会、二 指导思想.工作原则和主要目标,一 指导思想.深入贯彻落实科学发展观、建立政策引导、规范运作.全社会参与的工作机制、重点围绕住房和城乡建设领域节能。节材。节水,节地,保护环境工作 提高建筑品质、改善人居环境.减少资源消耗 实现、人、建筑。自然。相和谐 推动资源节约型.环境友好型社会的建设,二，工作原则。1，有序推进.规范管理。要积极完善政策体系，坚持以政策 法规和标准、规范作为推进绿色建筑发展的有力保障,不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范,逐步使绿色建筑的发展走上规范化，制度化的道路.2 政府引导。市场运作,坚持在政府引导下。充分发挥市场配置资源的基础性作用,政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破。积极引导鼓励各类企 事 业单位参与绿色建筑的发展,按照绿色建筑星级的不同 实施有区别的财政支持政策 3、因地制宜,经济适用。坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应，充分考虑当地的气候条件和资源禀赋，尊重当地人民群众的生活意愿和习俗，合理制定绿色建筑发展规划和技术路线,实施有针对性的政策措施.4,质量第一 集约高效 在确保质量安全第一的前提下，鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品。不断提升建筑资源能源利用效率，三。主要目标，到2015年，建立推进绿色建筑发展的政策体系。技术标准体系，监管评价体系,咨询服务体系 形成完备的绿色建筑发展推广机制.政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划。设计、建设和使用.启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群.城.镇,绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15,到2020年 绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30、以上,三，主要任务。一.继续加强建筑节能工作.新建建筑严格执行建筑节能设计标准 鼓励有条件的地区执行更高的节能标准 完善建筑节能闭合管理模式，实行节能措施公示和建筑能效标识制度，不断提高节能标准的执行率和工程质量水平 加快推进公共建筑节能工作，积极开展能耗统计。能源审计、能效公示和节能监管体系建设 推行合同能源管理模式、积极推进既有建筑和供热计量节能改造、鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造 各地要结合建筑维护和城市街道整治 旧城改造工程等对建筑外窗、外墙.屋面.照明系统、供热计量等进行改造 鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设 提高农村房屋的节能性能。加快新技术 新材料.新产品推广应用 重点推广可再生能源应用技术、太阳能建筑一体化技术 环保阻燃型外墙外保温技术 既有建筑改造相关技术.绿色照明技术等,积极推进沼气。太阳能在农村建筑中的应用 二,加快推进建筑节材 推进建筑施工工厂化、住宅部品产业化.实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式.大力推广预拌混凝土.预拌砂浆 高强度钢筋 钢结构及装配式结构施工技术等,大力推进建筑垃圾资源化利用.实现施工过程中垃圾的减量化和资源化。完善建筑施工中再生资源回收利用体系.加大新型墙体材料和节能保温材料技术、产品的开发应用力度、加快发展以工业废渣、粉煤灰、煤矸石等为原料的新型墙体材料。以自保温。低能耗，多功能,高强度，系列化.配套化为发展方向，努力在节能，保温、隔热。阻燃 隔音等方面不断取得突破.大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术.重点推广以CL体系为代表的各种新型节能,抗震建筑结构体系 三。不断深化建筑节水，城市所有新建,改建和扩建的民用建筑、应采用符合节水标准的用水器具、大力推广应用绿色给排水技术和设备,如节水马桶。龙头。管材,室内污水回收再利用设备等、从严控制非自然水源的水景建设、开发利用雨水、再生水，促进污水资源化利用 农村推广轻型污水处理设施，四、推进建筑用地集约化利用,集约 节约利用土地,充分考虑土地资源.水资源等承载能力。科学规划.提升城市土地综合利用效率。合理确定城镇规模.构架紧凑的城市形态，优化城镇空间布局.做好公共服务设施和基础设施配套，提倡绿色出行方式 减轻城镇交通压力。优先发展城市公共交通.科学。合理地开发城市地下空间，鼓励在有条件的地区结合广场,大型公建等项目建设地下停车场.商业等配套设施,五,加强建筑环境和安全管理、加强建筑环境质量管理,建立民用建筑场地安全勘察机制 加强环境风险评估.深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范,有效控制民用建筑工程室内污染,加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测，四。保障措施.一 加强组织领导 各级行政主管部门和有关单位要各司其职，密切协作，形成合力，共同推动绿色建筑发展 成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组.负责组织协调全省绿色建筑发展工作，领导小组办公室设在省住房城乡建设厅.财政.发改、经济,国土，环保，税务等部门为成员单位。住房城乡建设部门根据有关规定、制定绿色建筑评价标准。组织绿色建筑的评价工作 明确各地区，十二五.绿色建筑发展目标和当年任务，在城市规划和重点区域规划中、明确绿色建筑建设的指标要求 在工程项目的规划 设计。图审,施工,验收,评价等环节形成闭合式管理.财政部门建立绿色建筑财政激励机制，在财政资金等方面加大支持力度。发展改革部门在绿色建筑项目立项审批。核准或备案等方面予以支持,经委对相关企业在新技术 新材料，新产品的开发方面加大资金、技术改造等扶持力度 国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求.税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定、实行企业所得税优惠.二.建立绿色建筑财政奖励机制 财政部，住房城乡建设部,关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见，财建,2012。167号.规定条件的高星级绿色建筑、由中央财政给予奖励 即二星级绿色建筑45元、平方米,建筑面积 下同、三星级绿色建筑80元。平方米。对绿色生态城,区.给予资金定额补助,资金补助基准为5000万元，我省依据国家相关奖励标准 建立省.州 地,市。县绿色建筑发展奖励机制，各级财政视财力状况,给予一定资金支持.省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑 加快推动我省绿色建筑的发展，对取得星级绿色建筑的建设项目 城市配套费采取先征后返的政策、即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目,城市配套费返还70 取得二星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还50，取得一星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还30、三.建立绿色建筑示范项目激励机制,充分调动设计、房地产开发，建筑施工企业的积极性。引导其设计、开发、建设绿色建筑项目。在企业业绩考核。资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容，给予优先考虑.2015年以前。凡达到绿色建筑标识的项目在申请.江河源杯，昆仑杯，省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报，2015年以后.凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请 江河源杯,昆仑杯，省优秀工程勘察设计奖等评选活动、四 建立绿色建筑技术,产品推广应用激励机制、省财政.住房城乡建设等相关部门设立专项资金，有计划 分步骤地对重点绿色建筑产品生产,应用进行扶持 省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要,及时制定发布相关技术、产品推广公告、目录 限制使用和淘汰落后产品。工程建设规划 设计,审查.施工，验收环节中，积极推广绿色建筑相关技术和产品,在政府采购中，优先购买列入绿色产品推广目录的产品,对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业。加大技术改造扶持力度、五 进一步扩大绿色建筑示范、积极争取中央财政资金支持、组织实施绿色建筑相关的示范工程，城区或小城镇区域性示范，开展、可再生能源建筑应用城市。低碳生态城,区，建设 园林城市,等示范、单体绿色建筑示范,组织实施,低能耗建筑与绿色建筑 农村农房节能改造、农村牧区中小学可再生能源建筑应用、等示范、单项技术应用示范。组织实施如。太阳能屋顶计划.新型节能材料与结构体系应用 等示范。通过示范积累经验，扩大影响，加快推进工作，六 加强宣传培训。充分利用网络，电视 电台,报纸等媒体普及发展绿色建筑常识.提高全社会的认识.积极开展技术培训活动。将绿色建筑相关知识作为规划师 建筑师、工程师.建造师.监理工程师继续教育的重要内容.提高规划。设计、施工.监理，验收,评价和物业管理从业人员的专业素质,积极开展相关学术交流。技术研讨等活动 加强对外技术交流与合作.促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高.推动我省绿色建筑快速健康发展、