关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府,市政府各有关部门、单位 蚌埠市光伏扶贫实施方案。已经市政府研究同意 现印发给你们，请结合实际 认真贯彻落实 2015年9月30日 蚌埠市光伏扶贫实施方案，光伏扶贫是创新科学扶贫。精准扶贫.精准脱贫方式的有效途径、是当前我市推进农村扶贫开发，促进贫困群众增收的重要举措，为深入实施光伏扶贫 结合我市实际，制定本实施方案 一。指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实中央.省关于新时期扶贫开发的战略思想.按照精准扶贫。精准脱贫的要求,创新扶贫开发工作机制,完善资金筹措方式 大力推进光伏扶贫,充分利用村集体和贫困户屋顶,荒山，荒坡。空地 水面,滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站。帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道。加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康 二.目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦,一是在怀远县.五河县，固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个.其中怀远县20个 五河县15个，固镇县15个.二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户 力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右，实施项目贫困户年均增收3000元左右 到2020年、实施光伏扶贫1.8万千瓦、建设村级光伏电站100个左右、集体经济薄弱贫困村实现全覆盖、建设户用光伏电站4000户左右.三。基本原则一是统筹规划.分步实施，围绕我市光伏扶贫发展目标 统筹考虑贫困村和贫困户增收需求,电力负荷及电网建设现状 统一规划，分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目 二是政府主导.市场主体.各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫.精准脱贫的重要措施,制定实施方案,组织抓好落实.坚持用市场的办法,通过公开招标方式择优选择承建单位,负责项目实施,三是市级指导 县负总责、市政府负责总体规划.工作指导和协调服务,各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施,四是群众自愿.特困优先、充分尊重贫困村和贫困户意愿.实行自主申报。乡.镇,审核，县审批、市备案.光伏扶贫重点扶持。三无，贫困户 无劳动力 无资源、无稳定收入来源的贫困户 及无集体经济收入或集体经济薄弱,资源缺乏的贫困村，五是政策扶持,精准帮扶。各级政府在财政奖补，金融支持方面加大扶持力度 鼓励和引导包村帮扶单位，企业 社会各界和中标实施企业参与，支持光伏扶贫、六是规范实施、保障质量 坚持公开公平公正.实施项目的贫困村.贫困户要在当地进行公示 规范项目建设和验收 建立健全建,管，用相结合的运行维护服务机制。确保光伏电站正常运行 贫困村和贫困户长期受益、四。实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县 五河县，固镇县三县实施。实施对象分为两类.一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村,实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄。二是建档立卡贫困户、三无,贫困户优先、五。建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦。可以选择村办公场所 卫生室.敬老院等屋顶以及荒山荒坡.空闲土地。洪水最高水位线以上的河滩地等建设.有条件的也可以建设光伏大棚。贫困户户用光伏电站每个3千瓦。可以选择具备条件的屋顶或庭院建设 也可以和村级电站一起建设。每户3千瓦产权不变，六、实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计。并开展招投标工作、年底前完成项目建设。以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办、一，项目选址。由市农林委，扶贫办、牵头 会同各县政府。筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户、经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门.二、启动建设,在完成项目立项审批 规划选址后,由市发改委会同市经信委，市农林委、扶贫办.蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门.太阳能光伏企业研究设置系统技术参数,经行业内专家评审论证后公开招标.进行设备统一采购。安装.调试，相关技术人员培训等。三、并网发电 设备安装前,按照分布式电源管理相关要求、向当地供电公司提供有效的报装申请材料 设备安装完毕后,由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试，符合并网条件的接入国家电网正式运行.供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同 七、资金筹措，运营管理及收益分配，一、资金筹措，贫困村村级光伏电站建设资金.采取县财政专项扶贫资金安排 帮扶单位支持，贫困村自筹等办法筹资,整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设。贫困村自筹资金可通过村自有资金 中标实施企业垫资 小额扶贫贴息贷款等方式解决。贫困户户用光伏电站建设资金、怀远县,省扶贫开发重点县 采取省级补助,市县安排.市 县两级出资按1、1比例落实、和贫困户自筹各三分之一的办法筹资.五河县、固镇县采取县财政专项扶贫资金安排。市级补助。4000元.户.包户干部和社会各界捐助.贫困户自筹的办法筹资。贫困户自筹资金可通过自有资金。中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决。二。运营管理,光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件,具有社会责任心的企业组织实施、同等条件下,优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品 各县政府要打造服务平台,建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制,中标实施企业要认真履行合同约定,提供基本培训以及使用手册。建立售后服务网点。负责光伏电站维护和设备维修。三，收益分配，光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有，县供电公司按结算周期向贫困村,贫困户全额支付上网电费,电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布 接受群众和社会监督、八，组织领导和职责分工.一、组织领导。成立由市政府分管领导任组长。市发改委.市财政局,市经信委.市农林委 扶贫办,市金融办。蚌埠供电公司。各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组、负责对光伏扶贫工作进行指导、协调、监督和检查.领导小组办公室设在市农林委,扶贫办、具体负责综合协调和推进工作，二、职责分工。市农林委.扶贫办、负责宣传发动.选择贫困村和贫困户，拟定年度计划。牵头组织项目实施.市发改委负责光伏发电指标的落实 编制光伏扶贫实施方案 技术指南,用户手册，光伏扶贫统一招标.以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制。制定项目备案.施工,验收等管理办法、市财政局负责项目建设资金的筹集与监管.市金融办负责协调金融机构 保险机构落实扶贫小额信贷、探索建立光伏扶贫风险规避机制,市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级 确保满足光伏发电上网需求。以及光伏电站电表调试与安装,并网发电 及时发放上网电量补贴资金等、各县政府负责项目实施的贫困村,贫困户选址，公示，项目审核.审批、调度推进，检查验收，补贴资金审核上报、公示等工作,附件，蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单 附件、蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单,组、长 秦仲鑫,市政府副市长副组长,王、红 市政府副秘书长成.员、刘宗文 市发改委副主任,周.波,市财政局副局长,魏。光 市经信委总经济师。施建宾、市农林委副主任 市扶贫办主任，黄 平 市金融办主任，赵 明,蚌埠供电公司副总经理，徐长奎,怀远县政府副县长.丁云红 五河县政府副县长 桑贤亭。固镇县政府副县长。领导小组办公室设在市农林委。施建宾同志兼任办公室主任