关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府 市政府各有关部门，单位.蚌埠市光伏扶贫实施方案、已经市政府研究同意、现印发给你们 请结合实际.认真贯彻落实 2015年9月30日，蚌埠市光伏扶贫实施方案、光伏扶贫是创新科学扶贫。精准扶贫。精准脱贫方式的有效途径、是当前我市推进农村扶贫开发.促进贫困群众增收的重要举措 为深入实施光伏扶贫，结合我市实际。制定本实施方案。一.指导思想深入贯彻科学发展观。全面落实中央,省关于新时期扶贫开发的战略思想。按照精准扶贫、精准脱贫的要求、创新扶贫开发工作机制。完善资金筹措方式,大力推进光伏扶贫，充分利用村集体和贫困户屋顶.荒山，荒坡，空地,水面 滩涂等资源,建设村级和户用光伏电站。帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐。确保到2020年同步实现全面小康,二、目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦。一是在怀远县，五河县 固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个。其中怀远县20个、五河县15个、固镇县15个.二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户。力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右，实施项目贫困户年均增收3000元左右.到2020年，实施光伏扶贫1，8万千瓦，建设村级光伏电站100个左右,集体经济薄弱贫困村实现全覆盖，建设户用光伏电站4000户左右 三，基本原则一是统筹规划.分步实施、围绕我市光伏扶贫发展目标 统筹考虑贫困村和贫困户增收需求.电力负荷及电网建设现状.统一规划.分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目 二是政府主导，市场主体,各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案。组织抓好落实.坚持用市场的办法。通过公开招标方式择优选择承建单位.负责项目实施。三是市级指导，县负总责 市政府负责总体规划。工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施 四是群众自愿.特困优先 充分尊重贫困村和贫困户意愿。实行自主申报 乡、镇、审核,县审批,市备案 光伏扶贫重点扶持,三无，贫困户,无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户.及无集体经济收入或集体经济薄弱。资源缺乏的贫困村,五是政策扶持.精准帮扶 各级政府在财政奖补 金融支持方面加大扶持力度 鼓励和引导包村帮扶单位.企业,社会各界和中标实施企业参与,支持光伏扶贫,六是规范实施 保障质量，坚持公开公平公正、实施项目的贫困村。贫困户要在当地进行公示,规范项目建设和验收,建立健全建,管.用相结合的运行维护服务机制.确保光伏电站正常运行,贫困村和贫困户长期受益、四、实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县、五河县 固镇县三县实施、实施对象分为两类、一是无集体经济收入或集体经济薄弱，资源缺乏的建档立卡贫困村。实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄.二是建档立卡贫困户,三无,贫困户优先、五.建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦,可以选择村办公场所 卫生室。敬老院等屋顶以及荒山荒坡，空闲土地，洪水最高水位线以上的河滩地等建设，有条件的也可以建设光伏大棚 贫困户户用光伏电站每个3千瓦 可以选择具备条件的屋顶或庭院建设、也可以和村级电站一起建设,每户3千瓦产权不变 六、实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计。并开展招投标工作，年底前完成项目建设、以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办 一,项目选址。由市农林委.扶贫办。牵头.会同各县政府、筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户.经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门，二.启动建设,在完成项目立项审批,规划选址后，由市发改委会同市经信委，市农林委.扶贫办,蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门,太阳能光伏企业研究设置系统技术参数。经行业内专家评审论证后公开招标 进行设备统一采购、安装。调试、相关技术人员培训等.三、并网发电。设备安装前.按照分布式电源管理相关要求。向当地供电公司提供有效的报装申请材料,设备安装完毕后.由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试 符合并网条件的接入国家电网正式运行,供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同.七，资金筹措、运营管理及收益分配。一，资金筹措、贫困村村级光伏电站建设资金.采取县财政专项扶贫资金安排.帮扶单位支持 贫困村自筹等办法筹资，整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设，贫困村自筹资金可通过村自有资金 中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决，贫困户户用光伏电站建设资金，怀远县.省扶贫开发重点县.采取省级补助,市县安排,市 县两级出资按1.1比例落实，和贫困户自筹各三分之一的办法筹资、五河县，固镇县采取县财政专项扶贫资金安排,市级补助，4000元.户，包户干部和社会各界捐助.贫困户自筹的办法筹资，贫困户自筹资金可通过自有资金.中标实施企业垫资 小额扶贫贴息贷款等方式解决.二.运营管理，光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件.具有社会责任心的企业组织实施、同等条件下,优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品,各县政府要打造服务平台，建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制.中标实施企业要认真履行合同约定、提供基本培训以及使用手册 建立售后服务网点，负责光伏电站维护和设备维修 三 收益分配、光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有，县供电公司按结算周期向贫困村、贫困户全额支付上网电费,电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布、接受群众和社会监督 八.组织领导和职责分工,一.组织领导,成立由市政府分管领导任组长、市发改委。市财政局,市经信委,市农林委。扶贫办,市金融办 蚌埠供电公司.各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组、负责对光伏扶贫工作进行指导.协调。监督和检查。领导小组办公室设在市农林委 扶贫办、具体负责综合协调和推进工作 二，职责分工 市农林委、扶贫办。负责宣传发动、选择贫困村和贫困户，拟定年度计划，牵头组织项目实施.市发改委负责光伏发电指标的落实。编制光伏扶贫实施方案.技术指南。用户手册.光伏扶贫统一招标，以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制.制定项目备案、施工。验收等管理办法.市财政局负责项目建设资金的筹集与监管 市金融办负责协调金融机构，保险机构落实扶贫小额信贷 探索建立光伏扶贫风险规避机制，市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级 确保满足光伏发电上网需求,以及光伏电站电表调试与安装。并网发电，及时发放上网电量补贴资金等、各县政府负责项目实施的贫困村，贫困户选址.公示。项目审核.审批，调度推进，检查验收,补贴资金审核上报。公示等工作。附件 蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单 附件、蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单、组、长，秦仲鑫.市政府副市长副组长 王，红 市政府副秘书长成.员，刘宗文 市发改委副主任 周。波、市财政局副局长，魏.光 市经信委总经济师，施建宾，市农林委副主任 市扶贫办主任.黄 平,市金融办主任,赵、明。蚌埠供电公司副总经理、徐长奎,怀远县政府副县长、丁云红，五河县政府副县长。桑贤亭，固镇县政府副县长、领导小组办公室设在市农林委，施建宾同志兼任办公室主任、