关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府、市政府各有关部门 单位 蚌埠市光伏扶贫实施方案,已经市政府研究同意、现印发给你们、请结合实际。认真贯彻落实、2015年9月30日.蚌埠市光伏扶贫实施方案,光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫，精准脱贫方式的有效途径、是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措 为深入实施光伏扶贫、结合我市实际 制定本实施方案，一，指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想、按照精准扶贫 精准脱贫的要求.创新扶贫开发工作机制.完善资金筹措方式、大力推进光伏扶贫。充分利用村集体和贫困户屋顶 荒山。荒坡。空地，水面，滩涂等资源、建设村级和户用光伏电站.帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道,加快扶贫对象脱贫致富步伐.确保到2020年同步实现全面小康，二,目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦、一是在怀远县 五河县、固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个。其中怀远县20个，五河县15个.固镇县15个,二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户，力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右。实施项目贫困户年均增收3000元左右。到2020年,实施光伏扶贫1 8万千瓦,建设村级光伏电站100个左右，集体经济薄弱贫困村实现全覆盖,建设户用光伏电站4000户左右.三 基本原则一是统筹规划,分步实施 围绕我市光伏扶贫发展目标。统筹考虑贫困村和贫困户增收需求.电力负荷及电网建设现状,统一规划，分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目，二是政府主导.市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫.精准脱贫的重要措施。制定实施方案.组织抓好落实。坚持用市场的办法.通过公开招标方式择优选择承建单位，负责项目实施。三是市级指导 县负总责.市政府负责总体规划.工作指导和协调服务.各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施，四是群众自愿。特困优先，充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报,乡，镇,审核 县审批。市备案。光伏扶贫重点扶持,三无，贫困户,无劳动力.无资源,无稳定收入来源的贫困户.及无集体经济收入或集体经济薄弱。资源缺乏的贫困村.五是政策扶持、精准帮扶，各级政府在财政奖补，金融支持方面加大扶持力度.鼓励和引导包村帮扶单位。企业,社会各界和中标实施企业参与 支持光伏扶贫、六是规范实施 保障质量.坚持公开公平公正.实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和验收、建立健全建，管,用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行、贫困村和贫困户长期受益.四、实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县，五河县.固镇县三县实施，实施对象分为两类.一是无集体经济收入或集体经济薄弱，资源缺乏的建档立卡贫困村,实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄.二是建档立卡贫困户 三无.贫困户优先、五.建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦 可以选择村办公场所,卫生室，敬老院等屋顶以及荒山荒坡 空闲土地。洪水最高水位线以上的河滩地等建设,有条件的也可以建设光伏大棚 贫困户户用光伏电站每个3千瓦,可以选择具备条件的屋顶或庭院建设。也可以和村级电站一起建设.每户3千瓦产权不变，六，实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计.并开展招投标工作。年底前完成项目建设.以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办 一。项目选址 由市农林委 扶贫办。牵头，会同各县政府 筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门,二,启动建设 在完成项目立项审批 规划选址后。由市发改委会同市经信委,市农林委.扶贫办 蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门,太阳能光伏企业研究设置系统技术参数。经行业内专家评审论证后公开招标 进行设备统一采购、安装.调试、相关技术人员培训等、三。并网发电 设备安装前.按照分布式电源管理相关要求.向当地供电公司提供有效的报装申请材料。设备安装完毕后,由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试,符合并网条件的接入国家电网正式运行,供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同 七。资金筹措 运营管理及收益分配,一。资金筹措 贫困村村级光伏电站建设资金、采取县财政专项扶贫资金安排，帮扶单位支持,贫困村自筹等办法筹资 整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设.贫困村自筹资金可通过村自有资金。中标实施企业垫资 小额扶贫贴息贷款等方式解决。贫困户户用光伏电站建设资金。怀远县.省扶贫开发重点县 采取省级补助、市县安排、市。县两级出资按1。1比例落实.和贫困户自筹各三分之一的办法筹资.五河县 固镇县采取县财政专项扶贫资金安排。市级补助.4000元.户 包户干部和社会各界捐助、贫困户自筹的办法筹资、贫困户自筹资金可通过自有资金.中标实施企业垫资，小额扶贫贴息贷款等方式解决,二,运营管理 光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件.具有社会责任心的企业组织实施，同等条件下,优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品。各县政府要打造服务平台 建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制，中标实施企业要认真履行合同约定、提供基本培训以及使用手册 建立售后服务网点 负责光伏电站维护和设备维修 三.收益分配 光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有,县供电公司按结算周期向贫困村.贫困户全额支付上网电费 电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布.接受群众和社会监督.八，组织领导和职责分工 一 组织领导，成立由市政府分管领导任组长、市发改委 市财政局 市经信委、市农林委，扶贫办、市金融办、蚌埠供电公司，各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组。负责对光伏扶贫工作进行指导。协调,监督和检查 领导小组办公室设在市农林委。扶贫办、具体负责综合协调和推进工作。二 职责分工，市农林委、扶贫办、负责宣传发动，选择贫困村和贫困户.拟定年度计划、牵头组织项目实施 市发改委负责光伏发电指标的落实.编制光伏扶贫实施方案.技术指南.用户手册，光伏扶贫统一招标、以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制,制定项目备案,施工,验收等管理办法。市财政局负责项目建设资金的筹集与监管。市金融办负责协调金融机构.保险机构落实扶贫小额信贷、探索建立光伏扶贫风险规避机制，市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级,确保满足光伏发电上网需求.以及光伏电站电表调试与安装.并网发电、及时发放上网电量补贴资金等 各县政府负责项目实施的贫困村.贫困户选址.公示、项目审核，审批,调度推进、检查验收 补贴资金审核上报.公示等工作、附件,蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单.附件,蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单，组、长,秦仲鑫 市政府副市长副组长。王,红、市政府副秘书长成，员,刘宗文。市发改委副主任,周。波 市财政局副局长.魏、光,市经信委总经济师 施建宾、市农林委副主任 市扶贫办主任。黄,平.市金融办主任,赵,明。蚌埠供电公司副总经理。徐长奎.怀远县政府副县长 丁云红，五河县政府副县长。桑贤亭，固镇县政府副县长,领导小组办公室设在市农林委，施建宾同志兼任办公室主任,