关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府.市政府各有关部门 单位,蚌埠市光伏扶贫实施方案.已经市政府研究同意 现印发给你们,请结合实际，认真贯彻落实,2015年9月30日，蚌埠市光伏扶贫实施方案、光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫。精准脱贫方式的有效途径、是当前我市推进农村扶贫开发,促进贫困群众增收的重要举措 为深入实施光伏扶贫、结合我市实际,制定本实施方案，一 指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想 按照精准扶贫，精准脱贫的要求.创新扶贫开发工作机制.完善资金筹措方式,大力推进光伏扶贫.充分利用村集体和贫困户屋顶,荒山 荒坡，空地。水面、滩涂等资源,建设村级和户用光伏电站、帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道、加快扶贫对象脱贫致富步伐、确保到2020年同步实现全面小康、二。目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦,一是在怀远县。五河县,固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个。其中怀远县20个。五河县15个 固镇县15个。二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户.力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右、实施项目贫困户年均增收3000元左右.到2020年.实施光伏扶贫1。8万千瓦。建设村级光伏电站100个左右 集体经济薄弱贫困村实现全覆盖，建设户用光伏电站4000户左右 三，基本原则一是统筹规划.分步实施.围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求 电力负荷及电网建设现状 统一规划.分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。二是政府主导,市场主体,各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫，精准脱贫的重要措施,制定实施方案。组织抓好落实 坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位。负责项目实施 三是市级指导 县负总责。市政府负责总体规划、工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施.四是群众自愿、特困优先，充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报,乡。镇 审核.县审批、市备案。光伏扶贫重点扶持，三无，贫困户,无劳动力，无资源,无稳定收入来源的贫困户。及无集体经济收入或集体经济薄弱，资源缺乏的贫困村。五是政策扶持。精准帮扶、各级政府在财政奖补、金融支持方面加大扶持力度。鼓励和引导包村帮扶单位,企业，社会各界和中标实施企业参与。支持光伏扶贫。六是规范实施 保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村。贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和验收、建立健全建、管.用相结合的运行维护服务机制 确保光伏电站正常运行 贫困村和贫困户长期受益,四,实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县 五河县.固镇县三县实施.实施对象分为两类、一是无集体经济收入或集体经济薄弱，资源缺乏的建档立卡贫困村 实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄,二是建档立卡贫困户.三无,贫困户优先.五，建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦 可以选择村办公场所.卫生室.敬老院等屋顶以及荒山荒坡,空闲土地,洪水最高水位线以上的河滩地等建设.有条件的也可以建设光伏大棚。贫困户户用光伏电站每个3千瓦.可以选择具备条件的屋顶或庭院建设 也可以和村级电站一起建设。每户3千瓦产权不变、六，实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计、并开展招投标工作,年底前完成项目建设，以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办 一.项目选址、由市农林委，扶贫办，牵头,会同各县政府,筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户。经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门。二.启动建设,在完成项目立项审批 规划选址后 由市发改委会同市经信委。市农林委，扶贫办.蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门,太阳能光伏企业研究设置系统技术参数。经行业内专家评审论证后公开招标 进行设备统一采购，安装、调试.相关技术人员培训等、三、并网发电,设备安装前.按照分布式电源管理相关要求，向当地供电公司提供有效的报装申请材料,设备安装完毕后、由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试,符合并网条件的接入国家电网正式运行。供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同 七、资金筹措 运营管理及收益分配 一，资金筹措 贫困村村级光伏电站建设资金.采取县财政专项扶贫资金安排。帮扶单位支持。贫困村自筹等办法筹资、整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设。贫困村自筹资金可通过村自有资金。中标实施企业垫资，小额扶贫贴息贷款等方式解决 贫困户户用光伏电站建设资金.怀远县，省扶贫开发重点县，采取省级补助.市县安排.市.县两级出资按1,1比例落实 和贫困户自筹各三分之一的办法筹资、五河县、固镇县采取县财政专项扶贫资金安排。市级补助 4000元,户，包户干部和社会各界捐助 贫困户自筹的办法筹资、贫困户自筹资金可通过自有资金,中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决。二。运营管理。光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件。具有社会责任心的企业组织实施 同等条件下。优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品 各县政府要打造服务平台、建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制.中标实施企业要认真履行合同约定,提供基本培训以及使用手册.建立售后服务网点.负责光伏电站维护和设备维修，三。收益分配。光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有、县供电公司按结算周期向贫困村.贫困户全额支付上网电费,电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布 接受群众和社会监督，八。组织领导和职责分工.一,组织领导 成立由市政府分管领导任组长 市发改委。市财政局、市经信委，市农林委 扶贫办。市金融办。蚌埠供电公司.各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组、负责对光伏扶贫工作进行指导、协调,监督和检查,领导小组办公室设在市农林委.扶贫办。具体负责综合协调和推进工作.二。职责分工、市农林委 扶贫办,负责宣传发动,选择贫困村和贫困户，拟定年度计划。牵头组织项目实施。市发改委负责光伏发电指标的落实,编制光伏扶贫实施方案、技术指南。用户手册 光伏扶贫统一招标、以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制、制定项目备案、施工，验收等管理办法.市财政局负责项目建设资金的筹集与监管,市金融办负责协调金融机构。保险机构落实扶贫小额信贷，探索建立光伏扶贫风险规避机制、市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级.确保满足光伏发电上网需求，以及光伏电站电表调试与安装、并网发电。及时发放上网电量补贴资金等、各县政府负责项目实施的贫困村 贫困户选址、公示、项目审核,审批,调度推进。检查验收。补贴资金审核上报.公示等工作、附件.蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单。附件，蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单,组.长.秦仲鑫 市政府副市长副组长.王、红.市政府副秘书长成。员.刘宗文 市发改委副主任,周，波.市财政局副局长 魏。光 市经信委总经济师 施建宾、市农林委副主任，市扶贫办主任,黄、平，市金融办主任，赵，明.蚌埠供电公司副总经理 徐长奎.怀远县政府副县长,丁云红、五河县政府副县长。桑贤亭,固镇县政府副县长,领导小组办公室设在市农林委,施建宾同志兼任办公室主任,