关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府，市政府各有关部门 单位.蚌埠市光伏扶贫实施方案.已经市政府研究同意,现印发给你们，请结合实际、认真贯彻落实,2015年9月30日，蚌埠市光伏扶贫实施方案 光伏扶贫是创新科学扶贫.精准扶贫,精准脱贫方式的有效途径，是当前我市推进农村扶贫开发。促进贫困群众增收的重要举措,为深入实施光伏扶贫，结合我市实际 制定本实施方案.一、指导思想深入贯彻科学发展观、全面落实中央,省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫，精准脱贫的要求.创新扶贫开发工作机制，完善资金筹措方式.大力推进光伏扶贫 充分利用村集体和贫困户屋顶。荒山。荒坡，空地，水面，滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站。帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道、加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康。二，目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦。一是在怀远县、五河县，固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个,其中怀远县20个 五河县15个 固镇县15个 二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户。力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右.实施项目贫困户年均增收3000元左右 到2020年.实施光伏扶贫1.8万千瓦,建设村级光伏电站100个左右.集体经济薄弱贫困村实现全覆盖.建设户用光伏电站4000户左右,三,基本原则一是统筹规划,分步实施.围绕我市光伏扶贫发展目标,统筹考虑贫困村和贫困户增收需求。电力负荷及电网建设现状.统一规划，分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目，二是政府主导、市场主体 各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫，精准脱贫的重要措施。制定实施方案、组织抓好落实,坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位、负责项目实施,三是市级指导.县负总责。市政府负责总体规划,工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施,四是群众自愿.特困优先，充分尊重贫困村和贫困户意愿.实行自主申报,乡,镇 审核、县审批.市备案，光伏扶贫重点扶持 三无、贫困户。无劳动力。无资源.无稳定收入来源的贫困户、及无集体经济收入或集体经济薄弱。资源缺乏的贫困村,五是政策扶持、精准帮扶。各级政府在财政奖补 金融支持方面加大扶持力度。鼓励和引导包村帮扶单位 企业，社会各界和中标实施企业参与、支持光伏扶贫，六是规范实施.保障质量，坚持公开公平公正 实施项目的贫困村，贫困户要在当地进行公示.规范项目建设和验收，建立健全建.管.用相结合的运行维护服务机制 确保光伏电站正常运行.贫困村和贫困户长期受益。四，实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县,五河县.固镇县三县实施，实施对象分为两类.一是无集体经济收入或集体经济薄弱。资源缺乏的建档立卡贫困村.实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄.二是建档立卡贫困户，三无，贫困户优先、五 建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦 可以选择村办公场所、卫生室，敬老院等屋顶以及荒山荒坡，空闲土地、洪水最高水位线以上的河滩地等建设，有条件的也可以建设光伏大棚 贫困户户用光伏电站每个3千瓦.可以选择具备条件的屋顶或庭院建设 也可以和村级电站一起建设 每户3千瓦产权不变、六，实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计.并开展招投标工作、年底前完成项目建设,以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办 一.项目选址。由市农林委、扶贫办。牵头,会同各县政府.筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户、经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门,二。启动建设、在完成项目立项审批。规划选址后,由市发改委会同市经信委，市农林委 扶贫办，蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门,太阳能光伏企业研究设置系统技术参数、经行业内专家评审论证后公开招标.进行设备统一采购,安装、调试,相关技术人员培训等 三 并网发电,设备安装前,按照分布式电源管理相关要求 向当地供电公司提供有效的报装申请材料。设备安装完毕后.由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试，符合并网条件的接入国家电网正式运行,供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同 七 资金筹措,运营管理及收益分配.一 资金筹措。贫困村村级光伏电站建设资金、采取县财政专项扶贫资金安排，帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资。整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设 贫困村自筹资金可通过村自有资金，中标实施企业垫资,小额扶贫贴息贷款等方式解决 贫困户户用光伏电站建设资金,怀远县、省扶贫开发重点县。采取省级补助,市县安排，市、县两级出资按1.1比例落实,和贫困户自筹各三分之一的办法筹资、五河县，固镇县采取县财政专项扶贫资金安排 市级补助.4000元，户.包户干部和社会各界捐助,贫困户自筹的办法筹资。贫困户自筹资金可通过自有资金，中标实施企业垫资。小额扶贫贴息贷款等方式解决、二。运营管理 光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件，具有社会责任心的企业组织实施,同等条件下、优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品 各县政府要打造服务平台。建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制。中标实施企业要认真履行合同约定。提供基本培训以及使用手册、建立售后服务网点、负责光伏电站维护和设备维修、三、收益分配、光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有 县供电公司按结算周期向贫困村 贫困户全额支付上网电费，电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布.接受群众和社会监督,八,组织领导和职责分工.一，组织领导 成立由市政府分管领导任组长,市发改委.市财政局、市经信委。市农林委 扶贫办。市金融办。蚌埠供电公司.各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组、负责对光伏扶贫工作进行指导、协调.监督和检查 领导小组办公室设在市农林委,扶贫办、具体负责综合协调和推进工作、二.职责分工。市农林委。扶贫办，负责宣传发动。选择贫困村和贫困户。拟定年度计划 牵头组织项目实施、市发改委负责光伏发电指标的落实,编制光伏扶贫实施方案 技术指南，用户手册.光伏扶贫统一招标、以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制.制定项目备案，施工,验收等管理办法,市财政局负责项目建设资金的筹集与监管、市金融办负责协调金融机构,保险机构落实扶贫小额信贷。探索建立光伏扶贫风险规避机制，市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级 确保满足光伏发电上网需求.以及光伏电站电表调试与安装，并网发电,及时发放上网电量补贴资金等,各县政府负责项目实施的贫困村。贫困户选址 公示 项目审核,审批、调度推进 检查验收。补贴资金审核上报.公示等工作,附件、蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单 附件。蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单。组.长。秦仲鑫、市政府副市长副组长、王，红，市政府副秘书长成.员.刘宗文,市发改委副主任，周、波.市财政局副局长。魏 光，市经信委总经济师。施建宾.市农林委副主任、市扶贫办主任 黄，平。市金融办主任 赵 明、蚌埠供电公司副总经理,徐长奎,怀远县政府副县长，丁云红。五河县政府副县长。桑贤亭.固镇县政府副县长.领导小组办公室设在市农林委。施建宾同志兼任办公室主任、