关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府.市政府各有关部门、单位，蚌埠市光伏扶贫实施方案 已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际 认真贯彻落实 2015年9月30日、蚌埠市光伏扶贫实施方案.光伏扶贫是创新科学扶贫，精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径,是当前我市推进农村扶贫开发，促进贫困群众增收的重要举措、为深入实施光伏扶贫，结合我市实际.制定本实施方案。一。指导思想深入贯彻科学发展观 全面落实中央,省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫、精准脱贫的要求 创新扶贫开发工作机制,完善资金筹措方式 大力推进光伏扶贫,充分利用村集体和贫困户屋顶 荒山,荒坡，空地,水面、滩涂等资源。建设村级和户用光伏电站。帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道,加快扶贫对象脱贫致富步伐 确保到2020年同步实现全面小康。二。目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦.一是在怀远县 五河县、固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个。其中怀远县20个.五河县15个,固镇县15个.二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户、力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右、实施项目贫困户年均增收3000元左右，到2020年。实施光伏扶贫1，8万千瓦.建设村级光伏电站100个左右，集体经济薄弱贫困村实现全覆盖 建设户用光伏电站4000户左右。三.基本原则一是统筹规划,分步实施 围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状。统一规划 分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目 二是政府主导、市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫，精准脱贫的重要措施、制定实施方案.组织抓好落实、坚持用市场的办法。通过公开招标方式择优选择承建单位、负责项目实施,三是市级指导。县负总责、市政府负责总体规划，工作指导和协调服务,各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施 四是群众自愿、特困优先.充分尊重贫困村和贫困户意愿。实行自主申报，乡。镇、审核、县审批.市备案、光伏扶贫重点扶持、三无、贫困户,无劳动力、无资源 无稳定收入来源的贫困户,及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村.五是政策扶持，精准帮扶 各级政府在财政奖补 金融支持方面加大扶持力度，鼓励和引导包村帮扶单位，企业、社会各界和中标实施企业参与 支持光伏扶贫。六是规范实施 保障质量,坚持公开公平公正，实施项目的贫困村，贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和验收.建立健全建.管,用相结合的运行维护服务机制、确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。四。实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县，五河县,固镇县三县实施。实施对象分为两类,一是无集体经济收入或集体经济薄弱。资源缺乏的建档立卡贫困村.实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄.二是建档立卡贫困户 三无.贫困户优先,五，建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦、可以选择村办公场所，卫生室、敬老院等屋顶以及荒山荒坡。空闲土地，洪水最高水位线以上的河滩地等建设。有条件的也可以建设光伏大棚，贫困户户用光伏电站每个3千瓦，可以选择具备条件的屋顶或庭院建设 也可以和村级电站一起建设，每户3千瓦产权不变,六。实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计.并开展招投标工作，年底前完成项目建设。以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办.一,项目选址。由市农林委 扶贫办 牵头.会同各县政府、筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户.经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门,二，启动建设、在完成项目立项审批、规划选址后。由市发改委会同市经信委、市农林委,扶贫办 蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门、太阳能光伏企业研究设置系统技术参数 经行业内专家评审论证后公开招标、进行设备统一采购.安装 调试，相关技术人员培训等，三,并网发电、设备安装前。按照分布式电源管理相关要求 向当地供电公司提供有效的报装申请材料，设备安装完毕后、由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试。符合并网条件的接入国家电网正式运行、供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同.七、资金筹措,运营管理及收益分配,一.资金筹措、贫困村村级光伏电站建设资金.采取县财政专项扶贫资金安排,帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资,整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设 贫困村自筹资金可通过村自有资金.中标实施企业垫资 小额扶贫贴息贷款等方式解决.贫困户户用光伏电站建设资金，怀远县。省扶贫开发重点县、采取省级补助、市县安排，市，县两级出资按1，1比例落实 和贫困户自筹各三分之一的办法筹资、五河县。固镇县采取县财政专项扶贫资金安排,市级补助、4000元,户,包户干部和社会各界捐助、贫困户自筹的办法筹资、贫困户自筹资金可通过自有资金。中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决 二.运营管理。光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件,具有社会责任心的企业组织实施,同等条件下、优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品.各县政府要打造服务平台。建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制,中标实施企业要认真履行合同约定、提供基本培训以及使用手册 建立售后服务网点.负责光伏电站维护和设备维修,三 收益分配，光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有.县供电公司按结算周期向贫困村。贫困户全额支付上网电费,电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布。接受群众和社会监督、八，组织领导和职责分工、一，组织领导.成立由市政府分管领导任组长,市发改委 市财政局,市经信委、市农林委.扶贫办，市金融办，蚌埠供电公司,各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组 负责对光伏扶贫工作进行指导,协调、监督和检查，领导小组办公室设在市农林委，扶贫办，具体负责综合协调和推进工作,二 职责分工。市农林委,扶贫办。负责宣传发动.选择贫困村和贫困户 拟定年度计划。牵头组织项目实施,市发改委负责光伏发电指标的落实,编制光伏扶贫实施方案，技术指南.用户手册、光伏扶贫统一招标.以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制.制定项目备案，施工。验收等管理办法,市财政局负责项目建设资金的筹集与监管。市金融办负责协调金融机构.保险机构落实扶贫小额信贷 探索建立光伏扶贫风险规避机制。市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级、确保满足光伏发电上网需求、以及光伏电站电表调试与安装、并网发电.及时发放上网电量补贴资金等。各县政府负责项目实施的贫困村 贫困户选址.公示,项目审核,审批,调度推进,检查验收、补贴资金审核上报,公示等工作。附件.蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单。附件，蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单、组、长、秦仲鑫、市政府副市长副组长 王，红 市政府副秘书长成.员、刘宗文.市发改委副主任，周、波、市财政局副局长,魏 光，市经信委总经济师、施建宾,市农林委副主任.市扶贫办主任，黄、平，市金融办主任 赵.明,蚌埠供电公司副总经理,徐长奎。怀远县政府副县长.丁云红 五河县政府副县长.桑贤亭。固镇县政府副县长 领导小组办公室设在市农林委,施建宾同志兼任办公室主任.