关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府 市政府各有关部门.单位.蚌埠市光伏扶贫实施方案 已经市政府研究同意。现印发给你们，请结合实际。认真贯彻落实,2015年9月30日、蚌埠市光伏扶贫实施方案、光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫.精准脱贫方式的有效途径 是当前我市推进农村扶贫开发,促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫。结合我市实际。制定本实施方案,一.指导思想深入贯彻科学发展观。全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想 按照精准扶贫，精准脱贫的要求 创新扶贫开发工作机制.完善资金筹措方式 大力推进光伏扶贫。充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山。荒坡、空地，水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站,帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道 加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康.二.目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦，一是在怀远县，五河县.固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个，其中怀远县20个、五河县15个,固镇县15个、二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户、力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右，实施项目贫困户年均增收3000元左右.到2020年,实施光伏扶贫1、8万千瓦,建设村级光伏电站100个左右,集体经济薄弱贫困村实现全覆盖、建设户用光伏电站4000户左右 三、基本原则一是统筹规划,分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标、统筹考虑贫困村和贫困户增收需求。电力负荷及电网建设现状，统一规划,分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目.二是政府主导 市场主体,各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫，精准脱贫的重要措施 制定实施方案。组织抓好落实 坚持用市场的办法。通过公开招标方式择优选择承建单位、负责项目实施.三是市级指导、县负总责、市政府负责总体规划,工作指导和协调服务、各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施，四是群众自愿。特困优先。充分尊重贫困村和贫困户意愿,实行自主申报 乡，镇、审核、县审批，市备案.光伏扶贫重点扶持。三无,贫困户.无劳动力。无资源 无稳定收入来源的贫困户,及无集体经济收入或集体经济薄弱 资源缺乏的贫困村。五是政策扶持 精准帮扶，各级政府在财政奖补,金融支持方面加大扶持力度.鼓励和引导包村帮扶单位.企业、社会各界和中标实施企业参与、支持光伏扶贫.六是规范实施，保障质量，坚持公开公平公正。实施项目的贫困村。贫困户要在当地进行公示，规范项目建设和验收，建立健全建.管,用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行、贫困村和贫困户长期受益,四.实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县，五河县 固镇县三县实施。实施对象分为两类、一是无集体经济收入或集体经济薄弱.资源缺乏的建档立卡贫困村，实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄,二是建档立卡贫困户 三无.贫困户优先、五，建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦.可以选择村办公场所、卫生室.敬老院等屋顶以及荒山荒坡、空闲土地.洪水最高水位线以上的河滩地等建设.有条件的也可以建设光伏大棚、贫困户户用光伏电站每个3千瓦.可以选择具备条件的屋顶或庭院建设.也可以和村级电站一起建设，每户3千瓦产权不变。六,实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计，并开展招投标工作.年底前完成项目建设。以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办。一 项目选址，由市农林委，扶贫办、牵头,会同各县政府,筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户。经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门、二,启动建设,在完成项目立项审批。规划选址后,由市发改委会同市经信委,市农林委、扶贫办 蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门 太阳能光伏企业研究设置系统技术参数、经行业内专家评审论证后公开招标 进行设备统一采购.安装，调试 相关技术人员培训等.三 并网发电.设备安装前、按照分布式电源管理相关要求,向当地供电公司提供有效的报装申请材料.设备安装完毕后。由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试。符合并网条件的接入国家电网正式运行 供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同 七。资金筹措，运营管理及收益分配。一。资金筹措，贫困村村级光伏电站建设资金。采取县财政专项扶贫资金安排 帮扶单位支持。贫困村自筹等办法筹资.整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设，贫困村自筹资金可通过村自有资金、中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决.贫困户户用光伏电站建设资金。怀远县、省扶贫开发重点县.采取省级补助、市县安排.市。县两级出资按1。1比例落实，和贫困户自筹各三分之一的办法筹资 五河县、固镇县采取县财政专项扶贫资金安排，市级补助。4000元.户、包户干部和社会各界捐助,贫困户自筹的办法筹资 贫困户自筹资金可通过自有资金，中标实施企业垫资,小额扶贫贴息贷款等方式解决.二,运营管理,光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件,具有社会责任心的企业组织实施、同等条件下 优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品，各县政府要打造服务平台，建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制、中标实施企业要认真履行合同约定 提供基本培训以及使用手册、建立售后服务网点,负责光伏电站维护和设备维修 三,收益分配 光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有，县供电公司按结算周期向贫困村。贫困户全额支付上网电费,电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布.接受群众和社会监督、八.组织领导和职责分工 一、组织领导.成立由市政府分管领导任组长，市发改委.市财政局 市经信委 市农林委 扶贫办，市金融办、蚌埠供电公司。各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组,负责对光伏扶贫工作进行指导，协调,监督和检查、领导小组办公室设在市农林委，扶贫办,具体负责综合协调和推进工作 二.职责分工，市农林委,扶贫办，负责宣传发动。选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施、市发改委负责光伏发电指标的落实。编制光伏扶贫实施方案。技术指南,用户手册.光伏扶贫统一招标,以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制，制定项目备案、施工，验收等管理办法、市财政局负责项目建设资金的筹集与监管。市金融办负责协调金融机构.保险机构落实扶贫小额信贷、探索建立光伏扶贫风险规避机制,市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级,确保满足光伏发电上网需求，以及光伏电站电表调试与安装.并网发电，及时发放上网电量补贴资金等,各县政府负责项目实施的贫困村，贫困户选址,公示.项目审核 审批。调度推进,检查验收,补贴资金审核上报,公示等工作 附件，蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单.附件，蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单，组 长.秦仲鑫 市政府副市长副组长.王、红、市政府副秘书长成 员、刘宗文 市发改委副主任。周 波，市财政局副局长，魏 光，市经信委总经济师 施建宾.市农林委副主任 市扶贫办主任.黄,平。市金融办主任。赵、明,蚌埠供电公司副总经理。徐长奎,怀远县政府副县长,丁云红，五河县政府副县长,桑贤亭，固镇县政府副县长。领导小组办公室设在市农林委 施建宾同志兼任办公室主任。