关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府,市政府各有关部门，单位,蚌埠市光伏扶贫实施方案.已经市政府研究同意 现印发给你们。请结合实际.认真贯彻落实、2015年9月30日,蚌埠市光伏扶贫实施方案.光伏扶贫是创新科学扶贫 精准扶贫，精准脱贫方式的有效途径 是当前我市推进农村扶贫开发,促进贫困群众增收的重要举措，为深入实施光伏扶贫 结合我市实际。制定本实施方案,一,指导思想深入贯彻科学发展观,全面落实中央。省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫,精准脱贫的要求.创新扶贫开发工作机制。完善资金筹措方式。大力推进光伏扶贫.充分利用村集体和贫困户屋顶。荒山，荒坡.空地,水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站、帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐,确保到2020年同步实现全面小康，二，目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦，一是在怀远县、五河县、固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个，其中怀远县20个 五河县15个，固镇县15个。二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户、力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右,实施项目贫困户年均增收3000元左右，到2020年,实施光伏扶贫1。8万千瓦，建设村级光伏电站100个左右。集体经济薄弱贫困村实现全覆盖 建设户用光伏电站4000户左右，三。基本原则一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求，电力负荷及电网建设现状、统一规划、分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目，二是政府主导。市场主体.各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫，精准脱贫的重要措施。制定实施方案,组织抓好落实,坚持用市场的办法.通过公开招标方式择优选择承建单位，负责项目实施，三是市级指导 县负总责.市政府负责总体规划，工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施 四是群众自愿，特困优先、充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报，乡,镇,审核,县审批。市备案,光伏扶贫重点扶持、三无、贫困户 无劳动力.无资源.无稳定收入来源的贫困户、及无集体经济收入或集体经济薄弱 资源缺乏的贫困村 五是政策扶持、精准帮扶,各级政府在财政奖补，金融支持方面加大扶持力度,鼓励和引导包村帮扶单位，企业 社会各界和中标实施企业参与,支持光伏扶贫、六是规范实施 保障质量、坚持公开公平公正.实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示.规范项目建设和验收.建立健全建.管,用相结合的运行维护服务机制。确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益，四,实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县,五河县.固镇县三县实施.实施对象分为两类。一是无集体经济收入或集体经济薄弱,资源缺乏的建档立卡贫困村.实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄、二是建档立卡贫困户，三无,贫困户优先.五 建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦、可以选择村办公场所，卫生室 敬老院等屋顶以及荒山荒坡、空闲土地。洪水最高水位线以上的河滩地等建设,有条件的也可以建设光伏大棚、贫困户户用光伏电站每个3千瓦,可以选择具备条件的屋顶或庭院建设 也可以和村级电站一起建设。每户3千瓦产权不变.六。实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计。并开展招投标工作.年底前完成项目建设，以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办，一。项目选址。由市农林委 扶贫办。牵头。会同各县政府。筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户 经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门 二。启动建设.在完成项目立项审批,规划选址后,由市发改委会同市经信委、市农林委。扶贫办、蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门.太阳能光伏企业研究设置系统技术参数，经行业内专家评审论证后公开招标、进行设备统一采购 安装，调试.相关技术人员培训等、三。并网发电 设备安装前.按照分布式电源管理相关要求。向当地供电公司提供有效的报装申请材料.设备安装完毕后 由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试，符合并网条件的接入国家电网正式运行，供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同。七.资金筹措.运营管理及收益分配,一，资金筹措,贫困村村级光伏电站建设资金。采取县财政专项扶贫资金安排。帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资.整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设.贫困村自筹资金可通过村自有资金,中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决、贫困户户用光伏电站建设资金 怀远县.省扶贫开发重点县。采取省级补助、市县安排.市,县两级出资按1、1比例落实.和贫困户自筹各三分之一的办法筹资、五河县 固镇县采取县财政专项扶贫资金安排 市级补助，4000元 户 包户干部和社会各界捐助.贫困户自筹的办法筹资 贫困户自筹资金可通过自有资金、中标实施企业垫资 小额扶贫贴息贷款等方式解决.二、运营管理，光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件.具有社会责任心的企业组织实施，同等条件下、优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品、各县政府要打造服务平台.建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制，中标实施企业要认真履行合同约定,提供基本培训以及使用手册,建立售后服务网点。负责光伏电站维护和设备维修 三.收益分配,光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有.县供电公司按结算周期向贫困村,贫困户全额支付上网电费,电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布,接受群众和社会监督、八。组织领导和职责分工，一.组织领导、成立由市政府分管领导任组长 市发改委.市财政局。市经信委,市农林委,扶贫办。市金融办、蚌埠供电公司、各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组、负责对光伏扶贫工作进行指导.协调.监督和检查 领导小组办公室设在市农林委，扶贫办，具体负责综合协调和推进工作。二.职责分工,市农林委 扶贫办.负责宣传发动、选择贫困村和贫困户，拟定年度计划，牵头组织项目实施,市发改委负责光伏发电指标的落实。编制光伏扶贫实施方案。技术指南，用户手册 光伏扶贫统一招标.以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制 制定项目备案 施工.验收等管理办法,市财政局负责项目建设资金的筹集与监管,市金融办负责协调金融机构.保险机构落实扶贫小额信贷、探索建立光伏扶贫风险规避机制、市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级，确保满足光伏发电上网需求.以及光伏电站电表调试与安装，并网发电。及时发放上网电量补贴资金等，各县政府负责项目实施的贫困村。贫困户选址.公示。项目审核,审批。调度推进。检查验收、补贴资金审核上报、公示等工作，附件、蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单，附件 蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单 组。长，秦仲鑫.市政府副市长副组长 王 红、市政府副秘书长成，员,刘宗文 市发改委副主任 周 波，市财政局副局长、魏、光.市经信委总经济师，施建宾。市农林委副主任，市扶贫办主任，黄，平，市金融办主任。赵 明、蚌埠供电公司副总经理。徐长奎 怀远县政府副县长,丁云红,五河县政府副县长、桑贤亭，固镇县政府副县长,领导小组办公室设在市农林委。施建宾同志兼任办公室主任。