关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府、市政府各有关部门 单位 蚌埠市光伏扶贫实施方案.已经市政府研究同意 现印发给你们，请结合实际.认真贯彻落实、2015年9月30日。蚌埠市光伏扶贫实施方案，光伏扶贫是创新科学扶贫，精准扶贫。精准脱贫方式的有效途径 是当前我市推进农村扶贫开发 促进贫困群众增收的重要举措、为深入实施光伏扶贫，结合我市实际 制定本实施方案,一.指导思想深入贯彻科学发展观 全面落实中央 省关于新时期扶贫开发的战略思想、按照精准扶贫。精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制,完善资金筹措方式,大力推进光伏扶贫、充分利用村集体和贫困户屋顶,荒山。荒坡,空地.水面，滩涂等资源,建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道 加快扶贫对象脱贫致富步伐,确保到2020年同步实现全面小康 二 目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦.一是在怀远县。五河县，固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个。其中怀远县20个.五河县15个。固镇县15个、二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户、力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右，实施项目贫困户年均增收3000元左右,到2020年.实施光伏扶贫1,8万千瓦,建设村级光伏电站100个左右、集体经济薄弱贫困村实现全覆盖。建设户用光伏电站4000户左右,三、基本原则一是统筹规划,分步实施、围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求，电力负荷及电网建设现状 统一规划、分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目，二是政府主导，市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫 精准脱贫的重要措施,制定实施方案,组织抓好落实，坚持用市场的办法,通过公开招标方式择优选择承建单位、负责项目实施.三是市级指导,县负总责.市政府负责总体规划，工作指导和协调服务.各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施、四是群众自愿。特困优先,充分尊重贫困村和贫困户意愿.实行自主申报，乡.镇、审核，县审批,市备案,光伏扶贫重点扶持、三无,贫困户,无劳动力.无资源 无稳定收入来源的贫困户，及无集体经济收入或集体经济薄弱，资源缺乏的贫困村，五是政策扶持.精准帮扶.各级政府在财政奖补 金融支持方面加大扶持力度、鼓励和引导包村帮扶单位，企业，社会各界和中标实施企业参与、支持光伏扶贫.六是规范实施 保障质量,坚持公开公平公正 实施项目的贫困村，贫困户要在当地进行公示,规范项目建设和验收。建立健全建 管，用相结合的运行维护服务机制,确保光伏电站正常运行 贫困村和贫困户长期受益、四 实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县,五河县。固镇县三县实施,实施对象分为两类,一是无集体经济收入或集体经济薄弱，资源缺乏的建档立卡贫困村,实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄,二是建档立卡贫困户,三无,贫困户优先、五,建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦。可以选择村办公场所。卫生室.敬老院等屋顶以及荒山荒坡 空闲土地 洪水最高水位线以上的河滩地等建设、有条件的也可以建设光伏大棚 贫困户户用光伏电站每个3千瓦 可以选择具备条件的屋顶或庭院建设、也可以和村级电站一起建设 每户3千瓦产权不变、六.实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计.并开展招投标工作，年底前完成项目建设.以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办,一.项目选址,由市农林委、扶贫办.牵头 会同各县政府、筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门，二，启动建设.在完成项目立项审批、规划选址后，由市发改委会同市经信委。市农林委。扶贫办.蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门.太阳能光伏企业研究设置系统技术参数。经行业内专家评审论证后公开招标 进行设备统一采购.安装。调试，相关技术人员培训等。三,并网发电.设备安装前,按照分布式电源管理相关要求,向当地供电公司提供有效的报装申请材料 设备安装完毕后,由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试。符合并网条件的接入国家电网正式运行.供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同，七.资金筹措、运营管理及收益分配,一.资金筹措,贫困村村级光伏电站建设资金。采取县财政专项扶贫资金安排。帮扶单位支持,贫困村自筹等办法筹资.整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设、贫困村自筹资金可通过村自有资金,中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决，贫困户户用光伏电站建设资金 怀远县.省扶贫开发重点县.采取省级补助，市县安排。市。县两级出资按1，1比例落实.和贫困户自筹各三分之一的办法筹资、五河县，固镇县采取县财政专项扶贫资金安排.市级补助。4000元 户,包户干部和社会各界捐助，贫困户自筹的办法筹资 贫困户自筹资金可通过自有资金、中标实施企业垫资，小额扶贫贴息贷款等方式解决,二、运营管理,光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件。具有社会责任心的企业组织实施、同等条件下,优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品.各县政府要打造服务平台.建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制。中标实施企业要认真履行合同约定,提供基本培训以及使用手册 建立售后服务网点,负责光伏电站维护和设备维修，三，收益分配.光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有、县供电公司按结算周期向贫困村.贫困户全额支付上网电费.电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布，接受群众和社会监督.八、组织领导和职责分工,一。组织领导 成立由市政府分管领导任组长、市发改委。市财政局.市经信委，市农林委,扶贫办。市金融办、蚌埠供电公司。各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组 负责对光伏扶贫工作进行指导，协调 监督和检查 领导小组办公室设在市农林委。扶贫办、具体负责综合协调和推进工作 二，职责分工、市农林委、扶贫办 负责宣传发动，选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施,市发改委负责光伏发电指标的落实,编制光伏扶贫实施方案.技术指南。用户手册，光伏扶贫统一招标 以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制.制定项目备案,施工、验收等管理办法,市财政局负责项目建设资金的筹集与监管，市金融办负责协调金融机构,保险机构落实扶贫小额信贷，探索建立光伏扶贫风险规避机制，市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级.确保满足光伏发电上网需求。以及光伏电站电表调试与安装.并网发电,及时发放上网电量补贴资金等。各县政府负责项目实施的贫困村.贫困户选址,公示,项目审核，审批、调度推进，检查验收 补贴资金审核上报、公示等工作 附件、蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单 附件,蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单 组。长,秦仲鑫。市政府副市长副组长，王、红 市政府副秘书长成、员 刘宗文.市发改委副主任、周.波 市财政局副局长，魏。光，市经信委总经济师，施建宾 市农林委副主任.市扶贫办主任。黄 平。市金融办主任,赵、明 蚌埠供电公司副总经理、徐长奎 怀远县政府副县长、丁云红.五河县政府副县长。桑贤亭.固镇县政府副县长，领导小组办公室设在市农林委、施建宾同志兼任办公室主任