关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府.市政府各有关部门 单位。蚌埠市光伏扶贫实施方案，已经市政府研究同意.现印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实，2015年9月30日。蚌埠市光伏扶贫实施方案 光伏扶贫是创新科学扶贫。精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径 是当前我市推进农村扶贫开发，促进贫困群众增收的重要举措、为深入实施光伏扶贫，结合我市实际。制定本实施方案、一 指导思想深入贯彻科学发展观.全面落实中央，省关于新时期扶贫开发的战略思想,按照精准扶贫,精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制、完善资金筹措方式.大力推进光伏扶贫 充分利用村集体和贫困户屋顶。荒山.荒坡、空地,水面,滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道。加快扶贫对象脱贫致富步伐 确保到2020年同步实现全面小康,二,目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦 一是在怀远县 五河县，固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个.其中怀远县20个,五河县15个.固镇县15个，二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户，力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右.实施项目贫困户年均增收3000元左右，到2020年。实施光伏扶贫1.8万千瓦,建设村级光伏电站100个左右 集体经济薄弱贫困村实现全覆盖，建设户用光伏电站4000户左右。三 基本原则一是统筹规划，分步实施 围绕我市光伏扶贫发展目标 统筹考虑贫困村和贫困户增收需求.电力负荷及电网建设现状 统一规划，分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目、二是政府主导 市场主体，各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施。制定实施方案。组织抓好落实，坚持用市场的办法。通过公开招标方式择优选择承建单位 负责项目实施。三是市级指导。县负总责、市政府负责总体规划 工作指导和协调服务。各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施 四是群众自愿,特困优先，充分尊重贫困村和贫困户意愿,实行自主申报，乡,镇，审核,县审批 市备案、光伏扶贫重点扶持,三无.贫困户,无劳动力.无资源、无稳定收入来源的贫困户,及无集体经济收入或集体经济薄弱。资源缺乏的贫困村，五是政策扶持,精准帮扶.各级政府在财政奖补.金融支持方面加大扶持力度.鼓励和引导包村帮扶单位、企业、社会各界和中标实施企业参与,支持光伏扶贫,六是规范实施,保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村。贫困户要在当地进行公示 规范项目建设和验收。建立健全建，管,用相结合的运行维护服务机制 确保光伏电站正常运行。贫困村和贫困户长期受益，四、实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县。五河县、固镇县三县实施 实施对象分为两类、一是无集体经济收入或集体经济薄弱 资源缺乏的建档立卡贫困村.实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄、二是建档立卡贫困户.三无,贫困户优先、五，建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦 可以选择村办公场所,卫生室、敬老院等屋顶以及荒山荒坡.空闲土地，洪水最高水位线以上的河滩地等建设.有条件的也可以建设光伏大棚。贫困户户用光伏电站每个3千瓦，可以选择具备条件的屋顶或庭院建设.也可以和村级电站一起建设 每户3千瓦产权不变。六,实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计。并开展招投标工作.年底前完成项目建设、以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办 一 项目选址。由市农林委,扶贫办.牵头.会同各县政府.筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门。二。启动建设、在完成项目立项审批 规划选址后、由市发改委会同市经信委,市农林委,扶贫办，蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门,太阳能光伏企业研究设置系统技术参数。经行业内专家评审论证后公开招标、进行设备统一采购.安装。调试,相关技术人员培训等.三,并网发电.设备安装前、按照分布式电源管理相关要求 向当地供电公司提供有效的报装申请材料 设备安装完毕后 由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试,符合并网条件的接入国家电网正式运行、供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同、七,资金筹措,运营管理及收益分配、一、资金筹措，贫困村村级光伏电站建设资金,采取县财政专项扶贫资金安排。帮扶单位支持 贫困村自筹等办法筹资。整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设.贫困村自筹资金可通过村自有资金.中标实施企业垫资。小额扶贫贴息贷款等方式解决.贫困户户用光伏电站建设资金.怀远县，省扶贫开发重点县，采取省级补助，市县安排，市。县两级出资按1、1比例落实，和贫困户自筹各三分之一的办法筹资,五河县.固镇县采取县财政专项扶贫资金安排、市级补助，4000元。户，包户干部和社会各界捐助 贫困户自筹的办法筹资.贫困户自筹资金可通过自有资金、中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决。二.运营管理,光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件 具有社会责任心的企业组织实施.同等条件下。优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品，各县政府要打造服务平台,建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制 中标实施企业要认真履行合同约定,提供基本培训以及使用手册 建立售后服务网点。负责光伏电站维护和设备维修、三.收益分配。光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有，县供电公司按结算周期向贫困村 贫困户全额支付上网电费。电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布.接受群众和社会监督，八，组织领导和职责分工、一,组织领导。成立由市政府分管领导任组长 市发改委.市财政局,市经信委，市农林委。扶贫办.市金融办，蚌埠供电公司。各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组，负责对光伏扶贫工作进行指导 协调，监督和检查、领导小组办公室设在市农林委.扶贫办、具体负责综合协调和推进工作 二,职责分工,市农林委，扶贫办。负责宣传发动、选择贫困村和贫困户.拟定年度计划 牵头组织项目实施 市发改委负责光伏发电指标的落实。编制光伏扶贫实施方案,技术指南、用户手册.光伏扶贫统一招标.以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制,制定项目备案，施工,验收等管理办法，市财政局负责项目建设资金的筹集与监管，市金融办负责协调金融机构、保险机构落实扶贫小额信贷 探索建立光伏扶贫风险规避机制,市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级,确保满足光伏发电上网需求 以及光伏电站电表调试与安装 并网发电。及时发放上网电量补贴资金等.各县政府负责项目实施的贫困村.贫困户选址、公示、项目审核,审批，调度推进、检查验收。补贴资金审核上报，公示等工作，附件。蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单,附件，蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单，组、长,秦仲鑫、市政府副市长副组长 王。红，市政府副秘书长成,员、刘宗文。市发改委副主任,周 波 市财政局副局长，魏 光、市经信委总经济师 施建宾,市农林委副主任。市扶贫办主任，黄,平,市金融办主任 赵,明,蚌埠供电公司副总经理,徐长奎.怀远县政府副县长 丁云红，五河县政府副县长,桑贤亭.固镇县政府副县长。领导小组办公室设在市农林委,施建宾同志兼任办公室主任