关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府 市政府各有关部门.单位.蚌埠市光伏扶贫实施方案.已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际,认真贯彻落实。2015年9月30日 蚌埠市光伏扶贫实施方案.光伏扶贫是创新科学扶贫。精准扶贫,精准脱贫方式的有效途径。是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措.为深入实施光伏扶贫、结合我市实际.制定本实施方案、一.指导思想深入贯彻科学发展观,全面落实中央，省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫。精准脱贫的要求。创新扶贫开发工作机制.完善资金筹措方式，大力推进光伏扶贫、充分利用村集体和贫困户屋顶，荒山、荒坡.空地,水面。滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站 帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道.加快扶贫对象脱贫致富步伐、确保到2020年同步实现全面小康，二。目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦。一是在怀远县,五河县，固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个 其中怀远县20个,五河县15个。固镇县15个,二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户.力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右，实施项目贫困户年均增收3000元左右。到2020年。实施光伏扶贫1.8万千瓦。建设村级光伏电站100个左右。集体经济薄弱贫困村实现全覆盖、建设户用光伏电站4000户左右,三。基本原则一是统筹规划.分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求 电力负荷及电网建设现状,统一规划.分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目.二是政府主导.市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫.精准脱贫的重要措施 制定实施方案、组织抓好落实。坚持用市场的办法。通过公开招标方式择优选择承建单位 负责项目实施，三是市级指导。县负总责.市政府负责总体规划.工作指导和协调服务.各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施.四是群众自愿。特困优先 充分尊重贫困村和贫困户意愿,实行自主申报,乡 镇，审核,县审批,市备案，光伏扶贫重点扶持 三无.贫困户。无劳动力、无资源,无稳定收入来源的贫困户，及无集体经济收入或集体经济薄弱 资源缺乏的贫困村。五是政策扶持,精准帮扶，各级政府在财政奖补 金融支持方面加大扶持力度，鼓励和引导包村帮扶单位、企业、社会各界和中标实施企业参与,支持光伏扶贫 六是规范实施。保障质量,坚持公开公平公正，实施项目的贫困村,贫困户要在当地进行公示 规范项目建设和验收、建立健全建。管，用相结合的运行维护服务机制、确保光伏电站正常运行。贫困村和贫困户长期受益，四，实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县 五河县。固镇县三县实施,实施对象分为两类，一是无集体经济收入或集体经济薄弱，资源缺乏的建档立卡贫困村 实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄.二是建档立卡贫困户，三无，贫困户优先，五,建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦，可以选择村办公场所.卫生室,敬老院等屋顶以及荒山荒坡，空闲土地,洪水最高水位线以上的河滩地等建设、有条件的也可以建设光伏大棚。贫困户户用光伏电站每个3千瓦.可以选择具备条件的屋顶或庭院建设,也可以和村级电站一起建设 每户3千瓦产权不变,六.实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计。并开展招投标工作、年底前完成项目建设,以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办.一。项目选址。由市农林委 扶贫办,牵头 会同各县政府,筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户.经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门，二 启动建设。在完成项目立项审批，规划选址后,由市发改委会同市经信委 市农林委,扶贫办、蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门.太阳能光伏企业研究设置系统技术参数、经行业内专家评审论证后公开招标,进行设备统一采购,安装.调试 相关技术人员培训等。三。并网发电.设备安装前，按照分布式电源管理相关要求、向当地供电公司提供有效的报装申请材料，设备安装完毕后，由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试 符合并网条件的接入国家电网正式运行.供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同 七、资金筹措。运营管理及收益分配。一，资金筹措,贫困村村级光伏电站建设资金.采取县财政专项扶贫资金安排，帮扶单位支持。贫困村自筹等办法筹资，整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设,贫困村自筹资金可通过村自有资金.中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决、贫困户户用光伏电站建设资金，怀远县。省扶贫开发重点县.采取省级补助 市县安排,市，县两级出资按1 1比例落实。和贫困户自筹各三分之一的办法筹资、五河县，固镇县采取县财政专项扶贫资金安排、市级补助 4000元,户。包户干部和社会各界捐助.贫困户自筹的办法筹资,贫困户自筹资金可通过自有资金.中标实施企业垫资,小额扶贫贴息贷款等方式解决，二。运营管理，光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件.具有社会责任心的企业组织实施、同等条件下.优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品.各县政府要打造服务平台、建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制,中标实施企业要认真履行合同约定，提供基本培训以及使用手册、建立售后服务网点.负责光伏电站维护和设备维修.三。收益分配、光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有，县供电公司按结算周期向贫困村。贫困户全额支付上网电费。电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布,接受群众和社会监督，八。组织领导和职责分工，一、组织领导.成立由市政府分管领导任组长,市发改委 市财政局.市经信委.市农林委 扶贫办，市金融办、蚌埠供电公司。各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组、负责对光伏扶贫工作进行指导 协调。监督和检查。领导小组办公室设在市农林委。扶贫办 具体负责综合协调和推进工作，二,职责分工。市农林委，扶贫办，负责宣传发动，选择贫困村和贫困户，拟定年度计划,牵头组织项目实施 市发改委负责光伏发电指标的落实，编制光伏扶贫实施方案,技术指南.用户手册 光伏扶贫统一招标。以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制 制定项目备案。施工 验收等管理办法,市财政局负责项目建设资金的筹集与监管.市金融办负责协调金融机构 保险机构落实扶贫小额信贷.探索建立光伏扶贫风险规避机制 市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级 确保满足光伏发电上网需求,以及光伏电站电表调试与安装 并网发电、及时发放上网电量补贴资金等.各县政府负责项目实施的贫困村.贫困户选址 公示.项目审核,审批.调度推进。检查验收，补贴资金审核上报 公示等工作,附件。蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单 附件,蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单，组,长 秦仲鑫 市政府副市长副组长。王，红。市政府副秘书长成，员，刘宗文。市发改委副主任.周,波。市财政局副局长、魏，光。市经信委总经济师.施建宾,市农林委副主任。市扶贫办主任.黄、平、市金融办主任 赵。明，蚌埠供电公司副总经理，徐长奎.怀远县政府副县长，丁云红.五河县政府副县长，桑贤亭、固镇县政府副县长 领导小组办公室设在市农林委 施建宾同志兼任办公室主任,