关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府,市政府各有关部门、单位。蚌埠市光伏扶贫实施方案、已经市政府研究同意,现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实,2015年9月30日、蚌埠市光伏扶贫实施方案。光伏扶贫是创新科学扶贫，精准扶贫。精准脱贫方式的有效途径.是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫，结合我市实际,制定本实施方案.一.指导思想深入贯彻科学发展观.全面落实中央，省关于新时期扶贫开发的战略思想。按照精准扶贫.精准脱贫的要求。创新扶贫开发工作机制 完善资金筹措方式 大力推进光伏扶贫,充分利用村集体和贫困户屋顶 荒山、荒坡 空地,水面.滩涂等资源。建设村级和户用光伏电站,帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道.加快扶贫对象脱贫致富步伐 确保到2020年同步实现全面小康,二。目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦.一是在怀远县,五河县.固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个、其中怀远县20个。五河县15个，固镇县15个，二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户 力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右 实施项目贫困户年均增收3000元左右，到2020年，实施光伏扶贫1，8万千瓦。建设村级光伏电站100个左右、集体经济薄弱贫困村实现全覆盖.建设户用光伏电站4000户左右,三、基本原则一是统筹规划 分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标 统筹考虑贫困村和贫困户增收需求 电力负荷及电网建设现状。统一规划，分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目，二是政府主导，市场主体、各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫,精准脱贫的重要措施、制定实施方案,组织抓好落实，坚持用市场的办法,通过公开招标方式择优选择承建单位。负责项目实施，三是市级指导 县负总责,市政府负责总体规划，工作指导和协调服务 各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施、四是群众自愿,特困优先,充分尊重贫困村和贫困户意愿、实行自主申报 乡 镇、审核，县审批，市备案、光伏扶贫重点扶持，三无,贫困户,无劳动力，无资源、无稳定收入来源的贫困户、及无集体经济收入或集体经济薄弱,资源缺乏的贫困村。五是政策扶持，精准帮扶、各级政府在财政奖补,金融支持方面加大扶持力度，鼓励和引导包村帮扶单位，企业，社会各界和中标实施企业参与.支持光伏扶贫、六是规范实施.保障质量，坚持公开公平公正,实施项目的贫困村 贫困户要在当地进行公示，规范项目建设和验收、建立健全建,管,用相结合的运行维护服务机制,确保光伏电站正常运行、贫困村和贫困户长期受益,四,实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县 五河县。固镇县三县实施.实施对象分为两类 一是无集体经济收入或集体经济薄弱 资源缺乏的建档立卡贫困村 实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄、二是建档立卡贫困户、三无,贫困户优先,五。建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦.可以选择村办公场所。卫生室.敬老院等屋顶以及荒山荒坡.空闲土地.洪水最高水位线以上的河滩地等建设 有条件的也可以建设光伏大棚，贫困户户用光伏电站每个3千瓦.可以选择具备条件的屋顶或庭院建设、也可以和村级电站一起建设。每户3千瓦产权不变,六。实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计。并开展招投标工作，年底前完成项目建设，以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办，一.项目选址 由市农林委,扶贫办。牵头 会同各县政府.筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户 经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门，二,启动建设,在完成项目立项审批,规划选址后，由市发改委会同市经信委，市农林委.扶贫办 蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门、太阳能光伏企业研究设置系统技术参数.经行业内专家评审论证后公开招标,进行设备统一采购.安装、调试、相关技术人员培训等,三，并网发电。设备安装前.按照分布式电源管理相关要求。向当地供电公司提供有效的报装申请材料，设备安装完毕后 由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试、符合并网条件的接入国家电网正式运行,供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同，七.资金筹措，运营管理及收益分配.一,资金筹措、贫困村村级光伏电站建设资金 采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持。贫困村自筹等办法筹资,整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设。贫困村自筹资金可通过村自有资金。中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决.贫困户户用光伏电站建设资金、怀远县 省扶贫开发重点县,采取省级补助,市县安排。市。县两级出资按1、1比例落实。和贫困户自筹各三分之一的办法筹资、五河县、固镇县采取县财政专项扶贫资金安排.市级补助.4000元.户、包户干部和社会各界捐助、贫困户自筹的办法筹资、贫困户自筹资金可通过自有资金,中标实施企业垫资 小额扶贫贴息贷款等方式解决.二 运营管理、光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件.具有社会责任心的企业组织实施 同等条件下 优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品.各县政府要打造服务平台,建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制、中标实施企业要认真履行合同约定 提供基本培训以及使用手册、建立售后服务网点.负责光伏电站维护和设备维修，三.收益分配，光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有 县供电公司按结算周期向贫困村.贫困户全额支付上网电费、电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布,接受群众和社会监督，八.组织领导和职责分工，一。组织领导。成立由市政府分管领导任组长、市发改委、市财政局 市经信委，市农林委。扶贫办。市金融办,蚌埠供电公司.各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组 负责对光伏扶贫工作进行指导，协调.监督和检查.领导小组办公室设在市农林委、扶贫办。具体负责综合协调和推进工作,二。职责分工，市农林委。扶贫办，负责宣传发动 选择贫困村和贫困户，拟定年度计划。牵头组织项目实施。市发改委负责光伏发电指标的落实,编制光伏扶贫实施方案,技术指南.用户手册。光伏扶贫统一招标 以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制、制定项目备案.施工。验收等管理办法,市财政局负责项目建设资金的筹集与监管.市金融办负责协调金融机构.保险机构落实扶贫小额信贷、探索建立光伏扶贫风险规避机制,市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级 确保满足光伏发电上网需求,以及光伏电站电表调试与安装 并网发电.及时发放上网电量补贴资金等、各县政府负责项目实施的贫困村。贫困户选址.公示,项目审核 审批、调度推进。检查验收。补贴资金审核上报、公示等工作 附件,蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单，附件 蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单，组、长.秦仲鑫.市政府副市长副组长 王，红.市政府副秘书长成 员,刘宗文 市发改委副主任。周,波.市财政局副局长,魏,光，市经信委总经济师 施建宾。市农林委副主任。市扶贫办主任。黄 平,市金融办主任,赵.明,蚌埠供电公司副总经理,徐长奎，怀远县政府副县长，丁云红 五河县政府副县长。桑贤亭、固镇县政府副县长.领导小组办公室设在市农林委 施建宾同志兼任办公室主任,