关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府，市政府各有关部门。单位.蚌埠市光伏扶贫实施方案，已经市政府研究同意,现印发给你们 请结合实际。认真贯彻落实，2015年9月30日.蚌埠市光伏扶贫实施方案 光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫,精准脱贫方式的有效途径，是当前我市推进农村扶贫开发，促进贫困群众增收的重要举措 为深入实施光伏扶贫.结合我市实际、制定本实施方案，一.指导思想深入贯彻科学发展观 全面落实中央.省关于新时期扶贫开发的战略思想 按照精准扶贫.精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制.完善资金筹措方式,大力推进光伏扶贫。充分利用村集体和贫困户屋顶 荒山.荒坡、空地,水面.滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道 加快扶贫对象脱贫致富步伐 确保到2020年同步实现全面小康，二、目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦、一是在怀远县,五河县。固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个，其中怀远县20个、五河县15个。固镇县15个、二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户.力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右.实施项目贫困户年均增收3000元左右 到2020年、实施光伏扶贫1，8万千瓦、建设村级光伏电站100个左右 集体经济薄弱贫困村实现全覆盖。建设户用光伏电站4000户左右，三.基本原则一是统筹规划.分步实施.围绕我市光伏扶贫发展目标,统筹考虑贫困村和贫困户增收需求 电力负荷及电网建设现状 统一规划、分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。二是政府主导、市场主体、各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施,制定实施方案、组织抓好落实,坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位,负责项目实施。三是市级指导,县负总责.市政府负责总体规划.工作指导和协调服务、各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施,四是群众自愿,特困优先，充分尊重贫困村和贫困户意愿、实行自主申报 乡.镇。审核。县审批,市备案,光伏扶贫重点扶持。三无，贫困户 无劳动力 无资源，无稳定收入来源的贫困户。及无集体经济收入或集体经济薄弱。资源缺乏的贫困村 五是政策扶持、精准帮扶。各级政府在财政奖补,金融支持方面加大扶持力度.鼓励和引导包村帮扶单位,企业，社会各界和中标实施企业参与.支持光伏扶贫 六是规范实施，保障质量.坚持公开公平公正、实施项目的贫困村。贫困户要在当地进行公示、规范项目建设和验收。建立健全建.管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。四，实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县 五河县，固镇县三县实施，实施对象分为两类,一是无集体经济收入或集体经济薄弱.资源缺乏的建档立卡贫困村.实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄，二是建档立卡贫困户、三无、贫困户优先。五 建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦、可以选择村办公场所 卫生室,敬老院等屋顶以及荒山荒坡、空闲土地。洪水最高水位线以上的河滩地等建设、有条件的也可以建设光伏大棚.贫困户户用光伏电站每个3千瓦,可以选择具备条件的屋顶或庭院建设 也可以和村级电站一起建设,每户3千瓦产权不变,六,实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计、并开展招投标工作，年底前完成项目建设 以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办，一,项目选址、由市农林委,扶贫办，牵头,会同各县政府 筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户 经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门,二，启动建设 在完成项目立项审批 规划选址后 由市发改委会同市经信委，市农林委 扶贫办 蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门,太阳能光伏企业研究设置系统技术参数。经行业内专家评审论证后公开招标.进行设备统一采购 安装。调试.相关技术人员培训等，三。并网发电,设备安装前 按照分布式电源管理相关要求。向当地供电公司提供有效的报装申请材料，设备安装完毕后，由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试、符合并网条件的接入国家电网正式运行，供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同.七.资金筹措、运营管理及收益分配。一，资金筹措,贫困村村级光伏电站建设资金.采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持 贫困村自筹等办法筹资 整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设,贫困村自筹资金可通过村自有资金,中标实施企业垫资，小额扶贫贴息贷款等方式解决，贫困户户用光伏电站建设资金、怀远县.省扶贫开发重点县、采取省级补助 市县安排。市 县两级出资按1、1比例落实。和贫困户自筹各三分之一的办法筹资.五河县.固镇县采取县财政专项扶贫资金安排、市级补助.4000元，户,包户干部和社会各界捐助.贫困户自筹的办法筹资、贫困户自筹资金可通过自有资金.中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决。二 运营管理。光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件。具有社会责任心的企业组织实施。同等条件下,优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品，各县政府要打造服务平台、建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制.中标实施企业要认真履行合同约定，提供基本培训以及使用手册.建立售后服务网点,负责光伏电站维护和设备维修,三，收益分配 光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有 县供电公司按结算周期向贫困村，贫困户全额支付上网电费。电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布，接受群众和社会监督，八,组织领导和职责分工、一.组织领导，成立由市政府分管领导任组长,市发改委。市财政局.市经信委 市农林委.扶贫办.市金融办。蚌埠供电公司,各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组。负责对光伏扶贫工作进行指导.协调、监督和检查.领导小组办公室设在市农林委,扶贫办，具体负责综合协调和推进工作，二、职责分工，市农林委，扶贫办，负责宣传发动，选择贫困村和贫困户.拟定年度计划，牵头组织项目实施，市发改委负责光伏发电指标的落实。编制光伏扶贫实施方案.技术指南.用户手册、光伏扶贫统一招标。以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制。制定项目备案,施工，验收等管理办法，市财政局负责项目建设资金的筹集与监管，市金融办负责协调金融机构 保险机构落实扶贫小额信贷。探索建立光伏扶贫风险规避机制,市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级.确保满足光伏发电上网需求.以及光伏电站电表调试与安装。并网发电,及时发放上网电量补贴资金等。各县政府负责项目实施的贫困村，贫困户选址、公示.项目审核、审批，调度推进、检查验收 补贴资金审核上报 公示等工作、附件 蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单、附件，蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单,组、长.秦仲鑫、市政府副市长副组长。王。红 市政府副秘书长成 员 刘宗文 市发改委副主任。周。波，市财政局副局长。魏。光。市经信委总经济师，施建宾。市农林委副主任 市扶贫办主任,黄。平。市金融办主任,赵、明 蚌埠供电公司副总经理.徐长奎。怀远县政府副县长 丁云红、五河县政府副县长。桑贤亭.固镇县政府副县长,领导小组办公室设在市农林委.施建宾同志兼任办公室主任