关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府，市政府各有关部门，单位 蚌埠市光伏扶贫实施方案.已经市政府研究同意。现印发给你们，请结合实际,认真贯彻落实，2015年9月30日，蚌埠市光伏扶贫实施方案 光伏扶贫是创新科学扶贫.精准扶贫.精准脱贫方式的有效途径,是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措，为深入实施光伏扶贫，结合我市实际.制定本实施方案.一、指导思想深入贯彻科学发展观 全面落实中央.省关于新时期扶贫开发的战略思想.按照精准扶贫、精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制、完善资金筹措方式 大力推进光伏扶贫、充分利用村集体和贫困户屋顶,荒山,荒坡。空地.水面、滩涂等资源 建设村级和户用光伏电站,帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道、加快扶贫对象脱贫致富步伐。确保到2020年同步实现全面小康、二,目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦 一是在怀远县,五河县，固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个。其中怀远县20个，五河县15个.固镇县15个、二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户,力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右.实施项目贫困户年均增收3000元左右。到2020年.实施光伏扶贫1，8万千瓦、建设村级光伏电站100个左右，集体经济薄弱贫困村实现全覆盖、建设户用光伏电站4000户左右，三 基本原则一是统筹规划、分步实施、围绕我市光伏扶贫发展目标.统筹考虑贫困村和贫困户增收需求 电力负荷及电网建设现状，统一规划.分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目,二是政府主导。市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫。精准脱贫的重要措施、制定实施方案.组织抓好落实,坚持用市场的办法 通过公开招标方式择优选择承建单位。负责项目实施、三是市级指导.县负总责.市政府负责总体规划、工作指导和协调服务.各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施。四是群众自愿。特困优先。充分尊重贫困村和贫困户意愿.实行自主申报.乡，镇，审核，县审批、市备案.光伏扶贫重点扶持。三无 贫困户，无劳动力。无资源,无稳定收入来源的贫困户.及无集体经济收入或集体经济薄弱。资源缺乏的贫困村。五是政策扶持.精准帮扶，各级政府在财政奖补，金融支持方面加大扶持力度,鼓励和引导包村帮扶单位。企业。社会各界和中标实施企业参与 支持光伏扶贫，六是规范实施，保障质量，坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和验收、建立健全建,管 用相结合的运行维护服务机制.确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益，四 实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县。五河县 固镇县三县实施。实施对象分为两类.一是无集体经济收入或集体经济薄弱.资源缺乏的建档立卡贫困村、实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄,二是建档立卡贫困户、三无,贫困户优先 五 建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦.可以选择村办公场所，卫生室。敬老院等屋顶以及荒山荒坡 空闲土地。洪水最高水位线以上的河滩地等建设。有条件的也可以建设光伏大棚。贫困户户用光伏电站每个3千瓦,可以选择具备条件的屋顶或庭院建设 也可以和村级电站一起建设、每户3千瓦产权不变,六 实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计,并开展招投标工作,年底前完成项目建设,以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办。一，项目选址、由市农林委.扶贫办.牵头.会同各县政府,筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门 二、启动建设。在完成项目立项审批、规划选址后，由市发改委会同市经信委，市农林委,扶贫办,蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门。太阳能光伏企业研究设置系统技术参数.经行业内专家评审论证后公开招标.进行设备统一采购、安装，调试 相关技术人员培训等 三 并网发电、设备安装前。按照分布式电源管理相关要求，向当地供电公司提供有效的报装申请材料.设备安装完毕后,由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试,符合并网条件的接入国家电网正式运行,供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同。七.资金筹措.运营管理及收益分配，一、资金筹措 贫困村村级光伏电站建设资金.采取县财政专项扶贫资金安排。帮扶单位支持。贫困村自筹等办法筹资.整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设 贫困村自筹资金可通过村自有资金，中标实施企业垫资。小额扶贫贴息贷款等方式解决,贫困户户用光伏电站建设资金，怀远县、省扶贫开发重点县.采取省级补助、市县安排.市、县两级出资按1。1比例落实.和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。五河县.固镇县采取县财政专项扶贫资金安排，市级补助，4000元 户、包户干部和社会各界捐助。贫困户自筹的办法筹资。贫困户自筹资金可通过自有资金.中标实施企业垫资。小额扶贫贴息贷款等方式解决、二、运营管理,光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件,具有社会责任心的企业组织实施 同等条件下,优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品，各县政府要打造服务平台,建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制、中标实施企业要认真履行合同约定。提供基本培训以及使用手册。建立售后服务网点。负责光伏电站维护和设备维修，三.收益分配.光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有、县供电公司按结算周期向贫困村。贫困户全额支付上网电费，电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布、接受群众和社会监督、八.组织领导和职责分工。一、组织领导.成立由市政府分管领导任组长，市发改委 市财政局 市经信委。市农林委,扶贫办、市金融办,蚌埠供电公司 各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组 负责对光伏扶贫工作进行指导.协调.监督和检查.领导小组办公室设在市农林委,扶贫办。具体负责综合协调和推进工作 二，职责分工，市农林委，扶贫办,负责宣传发动,选择贫困村和贫困户。拟定年度计划 牵头组织项目实施。市发改委负责光伏发电指标的落实、编制光伏扶贫实施方案、技术指南。用户手册.光伏扶贫统一招标、以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制，制定项目备案 施工、验收等管理办法，市财政局负责项目建设资金的筹集与监管,市金融办负责协调金融机构，保险机构落实扶贫小额信贷、探索建立光伏扶贫风险规避机制,市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级,确保满足光伏发电上网需求,以及光伏电站电表调试与安装,并网发电 及时发放上网电量补贴资金等。各县政府负责项目实施的贫困村，贫困户选址，公示 项目审核,审批,调度推进、检查验收,补贴资金审核上报.公示等工作，附件。蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单,附件。蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单.组，长，秦仲鑫、市政府副市长副组长。王，红 市政府副秘书长成。员。刘宗文，市发改委副主任,周 波,市财政局副局长.魏.光.市经信委总经济师、施建宾，市农林委副主任。市扶贫办主任。黄,平 市金融办主任 赵.明，蚌埠供电公司副总经理、徐长奎、怀远县政府副县长，丁云红.五河县政府副县长,桑贤亭,固镇县政府副县长.领导小组办公室设在市农林委.施建宾同志兼任办公室主任。