关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府 市政府各有关部门.单位 蚌埠市光伏扶贫实施方案,已经市政府研究同意，现印发给你们,请结合实际，认真贯彻落实.2015年9月30日。蚌埠市光伏扶贫实施方案。光伏扶贫是创新科学扶贫,精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径、是当前我市推进农村扶贫开发，促进贫困群众增收的重要举措.为深入实施光伏扶贫 结合我市实际 制定本实施方案、一.指导思想深入贯彻科学发展观 全面落实中央,省关于新时期扶贫开发的战略思想.按照精准扶贫,精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制,完善资金筹措方式、大力推进光伏扶贫，充分利用村集体和贫困户屋顶。荒山 荒坡。空地、水面，滩涂等资源,建设村级和户用光伏电站、帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道。加快扶贫对象脱贫致富步伐。确保到2020年同步实现全面小康.二，目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦,一是在怀远县.五河县，固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个.其中怀远县20个、五河县15个,固镇县15个。二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户.力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右。实施项目贫困户年均增收3000元左右、到2020年 实施光伏扶贫1、8万千瓦.建设村级光伏电站100个左右.集体经济薄弱贫困村实现全覆盖、建设户用光伏电站4000户左右 三、基本原则一是统筹规划。分步实施，围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求,电力负荷及电网建设现状.统一规划、分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目,二是政府主导.市场主体,各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫.精准脱贫的重要措施.制定实施方案.组织抓好落实,坚持用市场的办法,通过公开招标方式择优选择承建单位。负责项目实施，三是市级指导.县负总责、市政府负责总体规划,工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施.四是群众自愿、特困优先 充分尊重贫困村和贫困户意愿。实行自主申报，乡.镇、审核，县审批,市备案、光伏扶贫重点扶持,三无、贫困户。无劳动力 无资源 无稳定收入来源的贫困户、及无集体经济收入或集体经济薄弱,资源缺乏的贫困村，五是政策扶持，精准帮扶、各级政府在财政奖补。金融支持方面加大扶持力度 鼓励和引导包村帮扶单位、企业.社会各界和中标实施企业参与.支持光伏扶贫,六是规范实施。保障质量.坚持公开公平公正.实施项目的贫困村，贫困户要在当地进行公示,规范项目建设和验收 建立健全建、管，用相结合的运行维护服务机制,确保光伏电站正常运行.贫困村和贫困户长期受益，四。实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县.五河县,固镇县三县实施,实施对象分为两类、一是无集体经济收入或集体经济薄弱.资源缺乏的建档立卡贫困村，实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄，二是建档立卡贫困户 三无，贫困户优先,五,建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦.可以选择村办公场所。卫生室。敬老院等屋顶以及荒山荒坡，空闲土地。洪水最高水位线以上的河滩地等建设,有条件的也可以建设光伏大棚、贫困户户用光伏电站每个3千瓦,可以选择具备条件的屋顶或庭院建设，也可以和村级电站一起建设.每户3千瓦产权不变，六。实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计,并开展招投标工作、年底前完成项目建设.以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办.一。项目选址,由市农林委 扶贫办 牵头，会同各县政府。筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户、经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门、二，启动建设、在完成项目立项审批.规划选址后。由市发改委会同市经信委，市农林委。扶贫办、蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门.太阳能光伏企业研究设置系统技术参数,经行业内专家评审论证后公开招标，进行设备统一采购,安装。调试 相关技术人员培训等，三，并网发电。设备安装前，按照分布式电源管理相关要求，向当地供电公司提供有效的报装申请材料,设备安装完毕后.由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试。符合并网条件的接入国家电网正式运行、供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同 七 资金筹措 运营管理及收益分配、一,资金筹措、贫困村村级光伏电站建设资金.采取县财政专项扶贫资金安排。帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资。整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设，贫困村自筹资金可通过村自有资金，中标实施企业垫资 小额扶贫贴息贷款等方式解决.贫困户户用光伏电站建设资金.怀远县，省扶贫开发重点县.采取省级补助,市县安排 市、县两级出资按1,1比例落实.和贫困户自筹各三分之一的办法筹资、五河县，固镇县采取县财政专项扶贫资金安排、市级补助、4000元、户.包户干部和社会各界捐助，贫困户自筹的办法筹资 贫困户自筹资金可通过自有资金。中标实施企业垫资。小额扶贫贴息贷款等方式解决.二、运营管理、光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件.具有社会责任心的企业组织实施。同等条件下.优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品,各县政府要打造服务平台 建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制,中标实施企业要认真履行合同约定 提供基本培训以及使用手册、建立售后服务网点、负责光伏电站维护和设备维修、三，收益分配.光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有、县供电公司按结算周期向贫困村、贫困户全额支付上网电费,电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布、接受群众和社会监督 八、组织领导和职责分工，一.组织领导。成立由市政府分管领导任组长。市发改委.市财政局 市经信委。市农林委,扶贫办 市金融办、蚌埠供电公司、各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组 负责对光伏扶贫工作进行指导。协调 监督和检查。领导小组办公室设在市农林委、扶贫办,具体负责综合协调和推进工作,二,职责分工,市农林委 扶贫办.负责宣传发动。选择贫困村和贫困户 拟定年度计划 牵头组织项目实施、市发改委负责光伏发电指标的落实。编制光伏扶贫实施方案。技术指南 用户手册 光伏扶贫统一招标，以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制,制定项目备案。施工，验收等管理办法,市财政局负责项目建设资金的筹集与监管,市金融办负责协调金融机构，保险机构落实扶贫小额信贷，探索建立光伏扶贫风险规避机制、市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级.确保满足光伏发电上网需求、以及光伏电站电表调试与安装、并网发电,及时发放上网电量补贴资金等。各县政府负责项目实施的贫困村,贫困户选址、公示，项目审核.审批，调度推进 检查验收.补贴资金审核上报 公示等工作、附件 蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单、附件 蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单，组，长。秦仲鑫、市政府副市长副组长、王,红。市政府副秘书长成,员，刘宗文.市发改委副主任、周 波 市财政局副局长,魏。光、市经信委总经济师，施建宾，市农林委副主任。市扶贫办主任。黄，平,市金融办主任、赵,明，蚌埠供电公司副总经理、徐长奎 怀远县政府副县长 丁云红。五河县政府副县长，桑贤亭。固镇县政府副县长。领导小组办公室设在市农林委.施建宾同志兼任办公室主任,