关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府，市政府各有关部门 单位、蚌埠市光伏扶贫实施方案,已经市政府研究同意、现印发给你们.请结合实际.认真贯彻落实.2015年9月30日、蚌埠市光伏扶贫实施方案,光伏扶贫是创新科学扶贫,精准扶贫,精准脱贫方式的有效途径.是当前我市推进农村扶贫开发。促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫。结合我市实际、制定本实施方案，一，指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实中央.省关于新时期扶贫开发的战略思想 按照精准扶贫，精准脱贫的要求。创新扶贫开发工作机制，完善资金筹措方式,大力推进光伏扶贫.充分利用村集体和贫困户屋顶，荒山、荒坡.空地,水面，滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站 帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康.二,目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦.一是在怀远县。五河县.固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个 其中怀远县20个,五河县15个，固镇县15个、二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户。力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右。实施项目贫困户年均增收3000元左右，到2020年。实施光伏扶贫1.8万千瓦，建设村级光伏电站100个左右.集体经济薄弱贫困村实现全覆盖.建设户用光伏电站4000户左右,三、基本原则一是统筹规划，分步实施.围绕我市光伏扶贫发展目标.统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状、统一规划 分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。二是政府主导、市场主体,各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫 精准脱贫的重要措施.制定实施方案、组织抓好落实、坚持用市场的办法 通过公开招标方式择优选择承建单位、负责项目实施.三是市级指导、县负总责、市政府负责总体规划。工作指导和协调服务 各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施.四是群众自愿 特困优先 充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报。乡 镇,审核。县审批。市备案。光伏扶贫重点扶持，三无、贫困户，无劳动力,无资源 无稳定收入来源的贫困户 及无集体经济收入或集体经济薄弱 资源缺乏的贫困村，五是政策扶持 精准帮扶。各级政府在财政奖补。金融支持方面加大扶持力度。鼓励和引导包村帮扶单位 企业.社会各界和中标实施企业参与,支持光伏扶贫.六是规范实施.保障质量.坚持公开公平公正，实施项目的贫困村 贫困户要在当地进行公示、规范项目建设和验收 建立健全建，管,用相结合的运行维护服务机制。确保光伏电站正常运行.贫困村和贫困户长期受益、四,实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县，五河县 固镇县三县实施 实施对象分为两类,一是无集体经济收入或集体经济薄弱.资源缺乏的建档立卡贫困村 实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄.二是建档立卡贫困户、三无。贫困户优先.五 建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦 可以选择村办公场所、卫生室，敬老院等屋顶以及荒山荒坡 空闲土地,洪水最高水位线以上的河滩地等建设、有条件的也可以建设光伏大棚，贫困户户用光伏电站每个3千瓦,可以选择具备条件的屋顶或庭院建设，也可以和村级电站一起建设，每户3千瓦产权不变、六。实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计，并开展招投标工作、年底前完成项目建设。以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办，一.项目选址，由市农林委，扶贫办 牵头，会同各县政府。筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户、经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门 二,启动建设。在完成项目立项审批。规划选址后.由市发改委会同市经信委 市农林委,扶贫办。蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门。太阳能光伏企业研究设置系统技术参数 经行业内专家评审论证后公开招标、进行设备统一采购.安装。调试，相关技术人员培训等,三，并网发电，设备安装前、按照分布式电源管理相关要求，向当地供电公司提供有效的报装申请材料。设备安装完毕后、由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试、符合并网条件的接入国家电网正式运行.供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同.七。资金筹措，运营管理及收益分配.一 资金筹措，贫困村村级光伏电站建设资金 采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持，贫困村自筹等办法筹资、整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设 贫困村自筹资金可通过村自有资金.中标实施企业垫资 小额扶贫贴息贷款等方式解决、贫困户户用光伏电站建设资金，怀远县、省扶贫开发重点县,采取省级补助。市县安排,市，县两级出资按1，1比例落实、和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。五河县 固镇县采取县财政专项扶贫资金安排,市级补助.4000元 户,包户干部和社会各界捐助,贫困户自筹的办法筹资,贫困户自筹资金可通过自有资金 中标实施企业垫资 小额扶贫贴息贷款等方式解决,二.运营管理、光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件,具有社会责任心的企业组织实施。同等条件下，优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品,各县政府要打造服务平台、建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制，中标实施企业要认真履行合同约定。提供基本培训以及使用手册。建立售后服务网点、负责光伏电站维护和设备维修。三 收益分配。光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有.县供电公司按结算周期向贫困村,贫困户全额支付上网电费 电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布。接受群众和社会监督 八、组织领导和职责分工，一。组织领导、成立由市政府分管领导任组长,市发改委，市财政局.市经信委，市农林委.扶贫办 市金融办.蚌埠供电公司，各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组 负责对光伏扶贫工作进行指导 协调.监督和检查。领导小组办公室设在市农林委,扶贫办。具体负责综合协调和推进工作.二、职责分工。市农林委。扶贫办,负责宣传发动,选择贫困村和贫困户，拟定年度计划，牵头组织项目实施、市发改委负责光伏发电指标的落实,编制光伏扶贫实施方案，技术指南，用户手册 光伏扶贫统一招标。以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制、制定项目备案 施工。验收等管理办法.市财政局负责项目建设资金的筹集与监管。市金融办负责协调金融机构 保险机构落实扶贫小额信贷 探索建立光伏扶贫风险规避机制、市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级、确保满足光伏发电上网需求、以及光伏电站电表调试与安装。并网发电.及时发放上网电量补贴资金等、各县政府负责项目实施的贫困村、贫困户选址 公示。项目审核，审批 调度推进，检查验收、补贴资金审核上报。公示等工作.附件、蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单，附件，蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单,组，长、秦仲鑫、市政府副市长副组长，王,红,市政府副秘书长成 员，刘宗文、市发改委副主任 周、波 市财政局副局长 魏。光，市经信委总经济师、施建宾 市农林委副主任.市扶贫办主任 黄，平，市金融办主任.赵，明，蚌埠供电公司副总经理、徐长奎.怀远县政府副县长 丁云红。五河县政府副县长 桑贤亭。固镇县政府副县长,领导小组办公室设在市农林委 施建宾同志兼任办公室主任。