关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府、市政府各有关部门,单位.蚌埠市光伏扶贫实施方案.已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际.认真贯彻落实、2015年9月30日。蚌埠市光伏扶贫实施方案,光伏扶贫是创新科学扶贫.精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径、是当前我市推进农村扶贫开发。促进贫困群众增收的重要举措 为深入实施光伏扶贫、结合我市实际。制定本实施方案,一 指导思想深入贯彻科学发展观,全面落实中央 省关于新时期扶贫开发的战略思想,按照精准扶贫.精准脱贫的要求,创新扶贫开发工作机制 完善资金筹措方式，大力推进光伏扶贫。充分利用村集体和贫困户屋顶.荒山。荒坡.空地 水面.滩涂等资源、建设村级和户用光伏电站 帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道。加快扶贫对象脱贫致富步伐,确保到2020年同步实现全面小康。二。目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦.一是在怀远县、五河县,固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个。其中怀远县20个,五河县15个。固镇县15个.二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户,力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右、实施项目贫困户年均增收3000元左右、到2020年.实施光伏扶贫1,8万千瓦 建设村级光伏电站100个左右,集体经济薄弱贫困村实现全覆盖。建设户用光伏电站4000户左右，三。基本原则一是统筹规划、分步实施.围绕我市光伏扶贫发展目标.统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状.统一规划 分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目,二是政府主导.市场主体.各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫,精准脱贫的重要措施 制定实施方案,组织抓好落实、坚持用市场的办法 通过公开招标方式择优选择承建单位 负责项目实施.三是市级指导,县负总责，市政府负责总体规划。工作指导和协调服务 各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施、四是群众自愿 特困优先，充分尊重贫困村和贫困户意愿.实行自主申报、乡、镇，审核,县审批,市备案、光伏扶贫重点扶持 三无，贫困户。无劳动力、无资源.无稳定收入来源的贫困户，及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村，五是政策扶持 精准帮扶 各级政府在财政奖补,金融支持方面加大扶持力度、鼓励和引导包村帮扶单位.企业,社会各界和中标实施企业参与.支持光伏扶贫 六是规范实施 保障质量、坚持公开公平公正.实施项目的贫困村.贫困户要在当地进行公示、规范项目建设和验收.建立健全建,管.用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行、贫困村和贫困户长期受益,四,实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县 五河县 固镇县三县实施，实施对象分为两类 一是无集体经济收入或集体经济薄弱.资源缺乏的建档立卡贫困村 实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄。二是建档立卡贫困户.三无 贫困户优先,五，建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦，可以选择村办公场所、卫生室.敬老院等屋顶以及荒山荒坡.空闲土地，洪水最高水位线以上的河滩地等建设、有条件的也可以建设光伏大棚,贫困户户用光伏电站每个3千瓦，可以选择具备条件的屋顶或庭院建设，也可以和村级电站一起建设 每户3千瓦产权不变 六、实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计.并开展招投标工作，年底前完成项目建设，以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办 一。项目选址。由市农林委.扶贫办。牵头 会同各县政府，筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户.经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门.二,启动建设，在完成项目立项审批,规划选址后。由市发改委会同市经信委.市农林委、扶贫办,蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门 太阳能光伏企业研究设置系统技术参数、经行业内专家评审论证后公开招标，进行设备统一采购,安装 调试,相关技术人员培训等,三.并网发电、设备安装前，按照分布式电源管理相关要求。向当地供电公司提供有效的报装申请材料.设备安装完毕后。由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试 符合并网条件的接入国家电网正式运行,供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同 七.资金筹措,运营管理及收益分配,一 资金筹措。贫困村村级光伏电站建设资金。采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持，贫困村自筹等办法筹资,整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设。贫困村自筹资金可通过村自有资金,中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决,贫困户户用光伏电站建设资金.怀远县 省扶贫开发重点县 采取省级补助.市县安排 市,县两级出资按1 1比例落实,和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。五河县.固镇县采取县财政专项扶贫资金安排 市级补助。4000元.户、包户干部和社会各界捐助 贫困户自筹的办法筹资.贫困户自筹资金可通过自有资金、中标实施企业垫资，小额扶贫贴息贷款等方式解决.二 运营管理，光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件.具有社会责任心的企业组织实施,同等条件下，优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品、各县政府要打造服务平台、建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制、中标实施企业要认真履行合同约定,提供基本培训以及使用手册,建立售后服务网点,负责光伏电站维护和设备维修、三,收益分配.光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有.县供电公司按结算周期向贫困村。贫困户全额支付上网电费.电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布，接受群众和社会监督,八。组织领导和职责分工 一,组织领导、成立由市政府分管领导任组长。市发改委.市财政局。市经信委、市农林委.扶贫办，市金融办 蚌埠供电公司 各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组，负责对光伏扶贫工作进行指导、协调，监督和检查.领导小组办公室设在市农林委.扶贫办,具体负责综合协调和推进工作 二，职责分工、市农林委,扶贫办，负责宣传发动 选择贫困村和贫困户,拟定年度计划。牵头组织项目实施、市发改委负责光伏发电指标的落实 编制光伏扶贫实施方案.技术指南,用户手册.光伏扶贫统一招标，以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制。制定项目备案、施工,验收等管理办法.市财政局负责项目建设资金的筹集与监管、市金融办负责协调金融机构.保险机构落实扶贫小额信贷，探索建立光伏扶贫风险规避机制，市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级。确保满足光伏发电上网需求,以及光伏电站电表调试与安装,并网发电。及时发放上网电量补贴资金等。各县政府负责项目实施的贫困村,贫困户选址、公示 项目审核.审批 调度推进,检查验收。补贴资金审核上报、公示等工作 附件。蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单,附件.蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单。组、长,秦仲鑫、市政府副市长副组长，王。红.市政府副秘书长成 员，刘宗文、市发改委副主任、周.波、市财政局副局长 魏 光、市经信委总经济师，施建宾,市农林委副主任、市扶贫办主任,黄,平、市金融办主任 赵，明 蚌埠供电公司副总经理，徐长奎、怀远县政府副县长 丁云红，五河县政府副县长、桑贤亭。固镇县政府副县长，领导小组办公室设在市农林委,施建宾同志兼任办公室主任,