关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府 市政府各有关部门.单位.蚌埠市光伏扶贫实施方案，已经市政府研究同意,现印发给你们.请结合实际.认真贯彻落实。2015年9月30日、蚌埠市光伏扶贫实施方案，光伏扶贫是创新科学扶贫 精准扶贫 精准脱贫方式的有效途径、是当前我市推进农村扶贫开发。促进贫困群众增收的重要举措，为深入实施光伏扶贫、结合我市实际 制定本实施方案 一。指导思想深入贯彻科学发展观,全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想。按照精准扶贫、精准脱贫的要求.创新扶贫开发工作机制、完善资金筹措方式、大力推进光伏扶贫,充分利用村集体和贫困户屋顶.荒山 荒坡.空地,水面 滩涂等资源 建设村级和户用光伏电站.帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道,加快扶贫对象脱贫致富步伐、确保到2020年同步实现全面小康、二,目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦,一是在怀远县，五河县、固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个 其中怀远县20个 五河县15个、固镇县15个、二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户、力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右。实施项目贫困户年均增收3000元左右。到2020年.实施光伏扶贫1.8万千瓦 建设村级光伏电站100个左右、集体经济薄弱贫困村实现全覆盖，建设户用光伏电站4000户左右,三、基本原则一是统筹规划.分步实施 围绕我市光伏扶贫发展目标,统筹考虑贫困村和贫困户增收需求.电力负荷及电网建设现状，统一规划.分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目 二是政府主导，市场主体,各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫。精准脱贫的重要措施,制定实施方案 组织抓好落实,坚持用市场的办法。通过公开招标方式择优选择承建单位、负责项目实施,三是市级指导、县负总责 市政府负责总体规划 工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施 四是群众自愿，特困优先,充分尊重贫困村和贫困户意愿、实行自主申报,乡，镇、审核,县审批。市备案、光伏扶贫重点扶持，三无，贫困户 无劳动力 无资源，无稳定收入来源的贫困户 及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村，五是政策扶持、精准帮扶 各级政府在财政奖补、金融支持方面加大扶持力度.鼓励和引导包村帮扶单位、企业.社会各界和中标实施企业参与、支持光伏扶贫、六是规范实施,保障质量 坚持公开公平公正 实施项目的贫困村.贫困户要在当地进行公示,规范项目建设和验收 建立健全建.管.用相结合的运行维护服务机制、确保光伏电站正常运行。贫困村和贫困户长期受益 四。实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县.五河县 固镇县三县实施、实施对象分为两类 一是无集体经济收入或集体经济薄弱,资源缺乏的建档立卡贫困村，实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄 二是建档立卡贫困户.三无,贫困户优先,五、建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦 可以选择村办公场所。卫生室。敬老院等屋顶以及荒山荒坡,空闲土地 洪水最高水位线以上的河滩地等建设.有条件的也可以建设光伏大棚，贫困户户用光伏电站每个3千瓦、可以选择具备条件的屋顶或庭院建设，也可以和村级电站一起建设 每户3千瓦产权不变。六，实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计、并开展招投标工作,年底前完成项目建设.以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办.一，项目选址、由市农林委。扶贫办,牵头。会同各县政府,筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户.经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门 二 启动建设。在完成项目立项审批、规划选址后，由市发改委会同市经信委。市农林委、扶贫办,蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门、太阳能光伏企业研究设置系统技术参数 经行业内专家评审论证后公开招标,进行设备统一采购 安装，调试 相关技术人员培训等、三.并网发电 设备安装前，按照分布式电源管理相关要求，向当地供电公司提供有效的报装申请材料，设备安装完毕后。由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试，符合并网条件的接入国家电网正式运行.供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同 七、资金筹措，运营管理及收益分配 一，资金筹措 贫困村村级光伏电站建设资金 采取县财政专项扶贫资金安排 帮扶单位支持.贫困村自筹等办法筹资 整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设、贫困村自筹资金可通过村自有资金，中标实施企业垫资。小额扶贫贴息贷款等方式解决、贫困户户用光伏电站建设资金 怀远县,省扶贫开发重点县，采取省级补助、市县安排 市.县两级出资按1，1比例落实.和贫困户自筹各三分之一的办法筹资,五河县。固镇县采取县财政专项扶贫资金安排、市级补助.4000元,户。包户干部和社会各界捐助、贫困户自筹的办法筹资、贫困户自筹资金可通过自有资金.中标实施企业垫资。小额扶贫贴息贷款等方式解决，二。运营管理。光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件 具有社会责任心的企业组织实施 同等条件下，优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品。各县政府要打造服务平台。建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制、中标实施企业要认真履行合同约定,提供基本培训以及使用手册.建立售后服务网点,负责光伏电站维护和设备维修、三，收益分配，光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有 县供电公司按结算周期向贫困村,贫困户全额支付上网电费，电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布 接受群众和社会监督.八，组织领导和职责分工 一,组织领导。成立由市政府分管领导任组长.市发改委。市财政局。市经信委 市农林委、扶贫办.市金融办。蚌埠供电公司 各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组。负责对光伏扶贫工作进行指导，协调 监督和检查 领导小组办公室设在市农林委.扶贫办 具体负责综合协调和推进工作,二,职责分工.市农林委.扶贫办、负责宣传发动，选择贫困村和贫困户,拟定年度计划,牵头组织项目实施，市发改委负责光伏发电指标的落实。编制光伏扶贫实施方案,技术指南。用户手册,光伏扶贫统一招标，以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制、制定项目备案 施工 验收等管理办法.市财政局负责项目建设资金的筹集与监管。市金融办负责协调金融机构 保险机构落实扶贫小额信贷。探索建立光伏扶贫风险规避机制.市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级,确保满足光伏发电上网需求，以及光伏电站电表调试与安装.并网发电。及时发放上网电量补贴资金等、各县政府负责项目实施的贫困村.贫困户选址 公示。项目审核.审批.调度推进，检查验收,补贴资金审核上报。公示等工作 附件,蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单 附件,蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单、组,长.秦仲鑫、市政府副市长副组长,王、红，市政府副秘书长成，员、刘宗文。市发改委副主任。周.波。市财政局副局长、魏.光.市经信委总经济师.施建宾 市农林委副主任。市扶贫办主任 黄，平.市金融办主任.赵,明。蚌埠供电公司副总经理.徐长奎.怀远县政府副县长 丁云红,五河县政府副县长。桑贤亭 固镇县政府副县长 领导小组办公室设在市农林委 施建宾同志兼任办公室主任.