关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府、市政府各有关部门。单位.蚌埠市光伏扶贫实施方案、已经市政府研究同意、现印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实.2015年9月30日 蚌埠市光伏扶贫实施方案,光伏扶贫是创新科学扶贫。精准扶贫，精准脱贫方式的有效途径.是当前我市推进农村扶贫开发，促进贫困群众增收的重要举措 为深入实施光伏扶贫,结合我市实际，制定本实施方案 一 指导思想深入贯彻科学发展观.全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想、按照精准扶贫.精准脱贫的要求.创新扶贫开发工作机制.完善资金筹措方式。大力推进光伏扶贫 充分利用村集体和贫困户屋顶 荒山，荒坡，空地。水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站。帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道,加快扶贫对象脱贫致富步伐,确保到2020年同步实现全面小康。二.目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦，一是在怀远县、五河县，固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个 其中怀远县20个。五河县15个、固镇县15个 二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户,力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右.实施项目贫困户年均增收3000元左右，到2020年.实施光伏扶贫1，8万千瓦,建设村级光伏电站100个左右 集体经济薄弱贫困村实现全覆盖。建设户用光伏电站4000户左右，三、基本原则一是统筹规划,分步实施.围绕我市光伏扶贫发展目标 统筹考虑贫困村和贫困户增收需求,电力负荷及电网建设现状，统一规划，分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目,二是政府主导,市场主体，各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫 精准脱贫的重要措施，制定实施方案 组织抓好落实。坚持用市场的办法。通过公开招标方式择优选择承建单位 负责项目实施 三是市级指导 县负总责，市政府负责总体规划。工作指导和协调服务,各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施 四是群众自愿，特困优先 充分尊重贫困村和贫困户意愿、实行自主申报.乡、镇.审核，县审批,市备案。光伏扶贫重点扶持。三无，贫困户,无劳动力，无资源,无稳定收入来源的贫困户，及无集体经济收入或集体经济薄弱。资源缺乏的贫困村.五是政策扶持 精准帮扶，各级政府在财政奖补，金融支持方面加大扶持力度 鼓励和引导包村帮扶单位 企业 社会各界和中标实施企业参与，支持光伏扶贫,六是规范实施。保障质量,坚持公开公平公正、实施项目的贫困村，贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和验收，建立健全建,管。用相结合的运行维护服务机制 确保光伏电站正常运行.贫困村和贫困户长期受益、四。实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县，五河县、固镇县三县实施 实施对象分为两类、一是无集体经济收入或集体经济薄弱 资源缺乏的建档立卡贫困村,实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄.二是建档立卡贫困户 三无 贫困户优先 五,建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦，可以选择村办公场所.卫生室。敬老院等屋顶以及荒山荒坡.空闲土地、洪水最高水位线以上的河滩地等建设、有条件的也可以建设光伏大棚,贫困户户用光伏电站每个3千瓦.可以选择具备条件的屋顶或庭院建设 也可以和村级电站一起建设。每户3千瓦产权不变，六.实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计，并开展招投标工作.年底前完成项目建设.以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办,一、项目选址，由市农林委、扶贫办.牵头.会同各县政府、筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户,经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门,二。启动建设.在完成项目立项审批.规划选址后 由市发改委会同市经信委、市农林委。扶贫办，蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门。太阳能光伏企业研究设置系统技术参数，经行业内专家评审论证后公开招标,进行设备统一采购，安装 调试 相关技术人员培训等 三。并网发电.设备安装前 按照分布式电源管理相关要求 向当地供电公司提供有效的报装申请材料 设备安装完毕后 由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试 符合并网条件的接入国家电网正式运行。供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同，七,资金筹措。运营管理及收益分配,一 资金筹措.贫困村村级光伏电站建设资金,采取县财政专项扶贫资金安排。帮扶单位支持，贫困村自筹等办法筹资.整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设.贫困村自筹资金可通过村自有资金。中标实施企业垫资，小额扶贫贴息贷款等方式解决。贫困户户用光伏电站建设资金,怀远县,省扶贫开发重点县 采取省级补助、市县安排 市。县两级出资按1,1比例落实，和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。五河县、固镇县采取县财政专项扶贫资金安排,市级补助、4000元,户,包户干部和社会各界捐助、贫困户自筹的办法筹资、贫困户自筹资金可通过自有资金 中标实施企业垫资,小额扶贫贴息贷款等方式解决,二 运营管理,光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件.具有社会责任心的企业组织实施.同等条件下、优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品，各县政府要打造服务平台 建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制,中标实施企业要认真履行合同约定,提供基本培训以及使用手册.建立售后服务网点、负责光伏电站维护和设备维修。三、收益分配.光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有,县供电公司按结算周期向贫困村，贫困户全额支付上网电费、电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布 接受群众和社会监督,八,组织领导和职责分工、一,组织领导,成立由市政府分管领导任组长、市发改委.市财政局 市经信委,市农林委.扶贫办 市金融办，蚌埠供电公司、各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组、负责对光伏扶贫工作进行指导，协调。监督和检查，领导小组办公室设在市农林委,扶贫办.具体负责综合协调和推进工作，二。职责分工。市农林委,扶贫办,负责宣传发动,选择贫困村和贫困户、拟定年度计划.牵头组织项目实施，市发改委负责光伏发电指标的落实，编制光伏扶贫实施方案。技术指南,用户手册、光伏扶贫统一招标,以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制、制定项目备案、施工,验收等管理办法。市财政局负责项目建设资金的筹集与监管 市金融办负责协调金融机构,保险机构落实扶贫小额信贷、探索建立光伏扶贫风险规避机制,市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级、确保满足光伏发电上网需求，以及光伏电站电表调试与安装。并网发电,及时发放上网电量补贴资金等、各县政府负责项目实施的贫困村、贫困户选址 公示、项目审核，审批。调度推进 检查验收 补贴资金审核上报。公示等工作、附件 蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单,附件.蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单,组。长,秦仲鑫,市政府副市长副组长.王 红.市政府副秘书长成。员，刘宗文 市发改委副主任,周，波 市财政局副局长，魏,光 市经信委总经济师，施建宾，市农林委副主任 市扶贫办主任、黄 平。市金融办主任,赵、明.蚌埠供电公司副总经理 徐长奎 怀远县政府副县长,丁云红、五河县政府副县长、桑贤亭,固镇县政府副县长、领导小组办公室设在市农林委 施建宾同志兼任办公室主任、