关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知、海陵区.高港区人民政府,泰州医药高新区管委会 市各委。办，局，市各直属单位,经市政府同意、现将 泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见.印发给你们,请认真组织实施。二、一一年七月十一日、泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见。为巩固全市农村环境综合整治成果。切实做好城乡生活垃圾收集处理工作.建立健全垃圾处理运行管理体系。不断提高城乡人居环境质量。根据新农村建设.村容整洁，的要求，特制定本实施意见.一 指导思想。以科学发展观为指导、以开展文明城市创建活动为抓手.加大工作力度 加大资金投入。努力构建.户三包 组保洁，村收集，镇转运，市处理，的城乡生活垃圾一体化集中处理体系。不断提高农村生活垃圾减量化。资源化和无害化管理水平。创造整洁。优美.文明、和谐的人居环境,为我市小康社会建设奠定基础,二 目标任务、本着以城带乡。以城促乡.资源共享的原则。市区所有镇、街，村、居，在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理、实现镇，街。村,居.生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标 2012年底前全部通过达标验收,三、工作要求 1。明确机构设置，按照农村生活垃圾处置属地管理的原则，建立.两级政府、三级管理、四级网络。的农村垃圾处置长效管理体系，两级政府 是指市,区政府。三级管理 是指市.区 镇管理，四级网络。是指市.区。镇 村网络,1。在市城管局。各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构 配备2、3名专职人员，在现有编制中调剂解决.负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划,计划。方案并组织实施。对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调、指导，检查。考核.2、在镇，街.设立环境卫生管理所、配备专业管理人员2。3名 并明确专人担任所长.暂不具备条件的可由镇。街、分管负责人兼任所长、负责辖区内环境卫生作业质量检查考核。保洁员队伍日常管理，环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作，3。在建制村.居 建立环境卫生保洁站 保洁站负责人由村 居.民委员会成员兼任。负责辖区内生活垃圾的清扫.清运.卫生督查考核和日常管理工作,2，建立环卫队伍.1。配备环卫作业人员,环卫作业人员包括清扫员和清运员、参照区环卫用工标准由镇,街。负责招聘。根据服务范围、人口数量情况,一般按每人清扫80，100户的标准配备 环卫作业人员应统一着装，并配备专用工具、2.开展环卫人员培训，镇。街。环境卫生管理所按照清扫 分类.收集，处置的要求.搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训，市,区城管部门给予指导，3，完善基础实施，1。垃圾箱 屋、自然村按每25户建1座垃圾箱 屋,或根据村民,一事一议，的原则设置垃圾箱。屋。垃圾箱,屋 的设计应规范、有垃圾分类标识及容器。有盖.顶.有门窗.选址应远离干道。河道,2。垃圾收集点,建制村,居。建设垃圾收集点选址要适当，分布要合理。建设要规范 要远离居住区、干道和水源保护区,同时要配备垃圾收运车辆.3、垃圾中转站。镇。街、按照规模大小和经济条件。建设1、2座压缩式垃圾中转站 中转站选址应科学合理。可配备密闭式运输车辆 4。垃圾处理场，建设生活垃圾焚烧发电厂、对市区生活垃圾实施无害化集中处理 4.确立运行模式，城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理，按照，户三包.组保洁、村收集 镇转运 市处理,的五级管理模式运作,1 户三包,包清扫。住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫。包集中,住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱，屋，包整洁,住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生。不随便堆放杂物,2 组保洁，各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁 将清扫的垃圾倒入垃圾箱 屋,3.村收集，各村保洁员负责收集各组垃圾箱.屋。的垃圾.每天按规定时间集中运送到镇中转站,做到日产日清、4.镇转运。镇.街 环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩,并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场 暂无运输能力的，鼓励实行市场化运作,5,市处理、市集中进行无害化处理、5,落实经费保障。1.经费来源 环卫基础设施建设，市财政实行以奖代补 镇、街.所建垃圾中转站经验收合格。市政府一次性给予20万元的奖励,同时积极争取省财政资金补助、管理运行费用由区,镇。街，财政共同承担，分担比例由各区确定。列入财政预算 2。资金用途。主要保证专业保洁员工资.劳保用品发放和意外伤害保险，环卫基础设施建设及设备添置,垃圾设施运行和维护。垃圾处置及日常运行管理.3,工资发放.保洁员的工资实行绩效挂钩,依据考核结果按月发放，6.健全管理制度.1。保洁作业制度 实行农村居民房前屋后自我保洁,公共部分村组保洁的责任制.建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度、2.考核奖惩制度.镇.街 和建制村、居.要加强对垃圾处理情况的巡查考核,制订考核细则 严格奖惩兑现.坚持日常检查与年度考核相结合、各区要加强对镇,街，建制村.居.垃圾处理情况进行检查考核.经市考核验收，对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇、街 市政府一次性给予20万元的奖励。3，监督检查制度,各建制村 居,要配备督查员 每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱 屋 的垃圾处理情况进行监督检查，4,分类处置制度.建立农村垃圾分类处置制度、拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道 规范农村垃圾分类处置,5.情况通报制度.市 区城管部门根据明查暗访、检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务，对整改不力。推诿扯皮的地区和单位给予通报.对垃圾污染严重 有损形象的。实行行政问责。四.保障措施、市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组,市政府分管负责人任组长。海陵区.高港区政府、医药高新区管委会分管负责人及城管 宣传,财政，建设 环保 水利,交通、卫生.农业等有关部门负责人为成员，领导小组下设办公室.办公室设在市城管局,各区建立相应的领导小组 市,区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作 对农村环境卫生实施指导。协调、监督 检查和考核,各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展、精神文明创建 新农村建设等考核内容、对各级党委政府、基层组织和党员干部实行考核 并明确专人负责.确保农村生活垃圾处置各项措施的落实。各地。市各有关部门和单位要加大工作力度,尽快完善各项前期工作 确保年底前全面规范运行。靖江市，泰兴市 姜堰市、兴化市可参照执行，