关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知、海陵区。高港区人民政府、泰州医药高新区管委会，市各委 办。局。市各直属单位，经市政府同意 现将.泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见,印发给你们、请认真组织实施 二。一一年七月十一日，泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见，为巩固全市农村环境综合整治成果，切实做好城乡生活垃圾收集处理工作.建立健全垃圾处理运行管理体系 不断提高城乡人居环境质量.根据新农村建设.村容整洁，的要求,特制定本实施意见、一，指导思想 以科学发展观为指导。以开展文明城市创建活动为抓手,加大工作力度,加大资金投入。努力构建.户三包.组保洁。村收集，镇转运,市处理,的城乡生活垃圾一体化集中处理体系、不断提高农村生活垃圾减量化，资源化和无害化管理水平.创造整洁。优美。文明、和谐的人居环境，为我市小康社会建设奠定基础 二、目标任务、本着以城带乡,以城促乡 资源共享的原则,市区所有镇。街，村.居、在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理.实现镇、街。村,居 生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标,2012年底前全部通过达标验收 三,工作要求,1。明确机构设置、按照农村生活垃圾处置属地管理的原则,建立.两级政府.三级管理，四级网络。的农村垃圾处置长效管理体系。两级政府.是指市 区政府 三级管理.是指市，区 镇管理 四级网络。是指市,区、镇 村网络。1,在市城管局 各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构、配备2 3名专职人员、在现有编制中调剂解决、负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划.计划、方案并组织实施 对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调、指导，检查.考核。2,在镇，街、设立环境卫生管理所 配备专业管理人员2。3名,并明确专人担任所长.暂不具备条件的可由镇.街、分管负责人兼任所长.负责辖区内环境卫生作业质量检查考核.保洁员队伍日常管理、环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作,3。在建制村、居。建立环境卫生保洁站、保洁站负责人由村 居。民委员会成员兼任,负责辖区内生活垃圾的清扫、清运,卫生督查考核和日常管理工作，2 建立环卫队伍,1、配备环卫作业人员 环卫作业人员包括清扫员和清运员 参照区环卫用工标准由镇.街。负责招聘、根据服务范围，人口数量情况。一般按每人清扫80，100户的标准配备。环卫作业人员应统一着装.并配备专用工具,2，开展环卫人员培训、镇.街。环境卫生管理所按照清扫、分类。收集。处置的要求。搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训。市、区城管部门给予指导.3、完善基础实施，1,垃圾箱、屋,自然村按每25户建1座垃圾箱.屋，或根据村民,一事一议 的原则设置垃圾箱 屋、垃圾箱，屋。的设计应规范.有垃圾分类标识及容器 有盖，顶、有门窗,选址应远离干道，河道、2,垃圾收集点。建制村,居，建设垃圾收集点选址要适当,分布要合理.建设要规范、要远离居住区,干道和水源保护区、同时要配备垃圾收运车辆。3.垃圾中转站 镇,街，按照规模大小和经济条件。建设1。2座压缩式垃圾中转站。中转站选址应科学合理,可配备密闭式运输车辆。4、垃圾处理场,建设生活垃圾焚烧发电厂,对市区生活垃圾实施无害化集中处理、4。确立运行模式.城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理。按照，户三包、组保洁、村收集 镇转运，市处理,的五级管理模式运作、1 户三包，包清扫.住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫。包集中、住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱.屋，包整洁、住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生。不随便堆放杂物。2.组保洁。各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁 将清扫的垃圾倒入垃圾箱，屋 3，村收集、各村保洁员负责收集各组垃圾箱。屋、的垃圾 每天按规定时间集中运送到镇中转站.做到日产日清、4 镇转运，镇 街 环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩、并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场。暂无运输能力的,鼓励实行市场化运作。5 市处理、市集中进行无害化处理.5。落实经费保障,1 经费来源、环卫基础设施建设 市财政实行以奖代补，镇，街、所建垃圾中转站经验收合格,市政府一次性给予20万元的奖励、同时积极争取省财政资金补助 管理运行费用由区,镇 街、财政共同承担 分担比例由各区确定，列入财政预算。2 资金用途、主要保证专业保洁员工资、劳保用品发放和意外伤害保险。环卫基础设施建设及设备添置,垃圾设施运行和维护。垃圾处置及日常运行管理.3,工资发放。保洁员的工资实行绩效挂钩 依据考核结果按月发放 6。健全管理制度、1 保洁作业制度，实行农村居民房前屋后自我保洁 公共部分村组保洁的责任制、建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度、2。考核奖惩制度,镇、街 和建制村、居，要加强对垃圾处理情况的巡查考核,制订考核细则.严格奖惩兑现,坚持日常检查与年度考核相结合,各区要加强对镇，街 建制村,居 垃圾处理情况进行检查考核、经市考核验收 对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇，街,市政府一次性给予20万元的奖励 3。监督检查制度,各建制村 居。要配备督查员.每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱.屋.的垃圾处理情况进行监督检查.4.分类处置制度。建立农村垃圾分类处置制度、拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道.规范农村垃圾分类处置,5。情况通报制度,市.区城管部门根据明查暗访，检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务，对整改不力,推诿扯皮的地区和单位给予通报 对垃圾污染严重。有损形象的,实行行政问责，四。保障措施.市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组.市政府分管负责人任组长。海陵区、高港区政府 医药高新区管委会分管负责人及城管，宣传 财政.建设。环保 水利，交通.卫生，农业等有关部门负责人为成员、领导小组下设办公室,办公室设在市城管局。各区建立相应的领导小组。市 区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作.对农村环境卫生实施指导。协调。监督，检查和考核。各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展、精神文明创建 新农村建设等考核内容，对各级党委政府，基层组织和党员干部实行考核，并明确专人负责。确保农村生活垃圾处置各项措施的落实。各地.市各有关部门和单位要加大工作力度,尽快完善各项前期工作.确保年底前全面规范运行、靖江市.泰兴市,姜堰市。兴化市可参照执行、