关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知，海陵区、高港区人民政府 泰州医药高新区管委会.市各委，办、局 市各直属单位。经市政府同意.现将。泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见，印发给你们。请认真组织实施.二，一一年七月十一日.泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见 为巩固全市农村环境综合整治成果 切实做好城乡生活垃圾收集处理工作.建立健全垃圾处理运行管理体系。不断提高城乡人居环境质量.根据新农村建设,村容整洁。的要求 特制定本实施意见。一。指导思想、以科学发展观为指导。以开展文明城市创建活动为抓手、加大工作力度，加大资金投入，努力构建。户三包。组保洁.村收集.镇转运,市处理 的城乡生活垃圾一体化集中处理体系 不断提高农村生活垃圾减量化，资源化和无害化管理水平,创造整洁。优美.文明。和谐的人居环境、为我市小康社会建设奠定基础,二、目标任务。本着以城带乡、以城促乡。资源共享的原则 市区所有镇.街，村 居.在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理，实现镇。街,村、居.生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标。2012年底前全部通过达标验收、三.工作要求,1、明确机构设置。按照农村生活垃圾处置属地管理的原则 建立,两级政府、三级管理 四级网络，的农村垃圾处置长效管理体系、两级政府 是指市，区政府，三级管理 是指市,区、镇管理.四级网络、是指市，区 镇 村网络,1 在市城管局 各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构,配备2，3名专职人员.在现有编制中调剂解决。负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划，计划 方案并组织实施,对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调，指导,检查，考核.2，在镇，街.设立环境卫生管理所。配备专业管理人员2.3名.并明确专人担任所长、暂不具备条件的可由镇 街,分管负责人兼任所长.负责辖区内环境卫生作业质量检查考核,保洁员队伍日常管理，环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作、3。在建制村，居.建立环境卫生保洁站,保洁站负责人由村,居。民委员会成员兼任、负责辖区内生活垃圾的清扫.清运。卫生督查考核和日常管理工作 2,建立环卫队伍.1.配备环卫作业人员.环卫作业人员包括清扫员和清运员.参照区环卫用工标准由镇，街.负责招聘.根据服务范围。人口数量情况,一般按每人清扫80。100户的标准配备、环卫作业人员应统一着装，并配备专用工具,2.开展环卫人员培训 镇，街。环境卫生管理所按照清扫。分类 收集。处置的要求,搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训,市、区城管部门给予指导 3 完善基础实施，1,垃圾箱。屋、自然村按每25户建1座垃圾箱.屋,或根据村民。一事一议，的原则设置垃圾箱，屋.垃圾箱,屋,的设计应规范。有垃圾分类标识及容器，有盖，顶,有门窗、选址应远离干道。河道，2.垃圾收集点,建制村，居，建设垃圾收集点选址要适当。分布要合理 建设要规范.要远离居住区，干道和水源保护区。同时要配备垃圾收运车辆、3,垃圾中转站，镇、街.按照规模大小和经济条件.建设1 2座压缩式垃圾中转站.中转站选址应科学合理，可配备密闭式运输车辆，4.垃圾处理场。建设生活垃圾焚烧发电厂，对市区生活垃圾实施无害化集中处理 4、确立运行模式 城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理、按照。户三包 组保洁、村收集，镇转运,市处理。的五级管理模式运作、1，户三包。包清扫 住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫,包集中.住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱 屋 包整洁,住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生.不随便堆放杂物 2、组保洁。各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁,将清扫的垃圾倒入垃圾箱，屋，3、村收集.各村保洁员负责收集各组垃圾箱 屋、的垃圾。每天按规定时间集中运送到镇中转站、做到日产日清。4。镇转运,镇.街，环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩.并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场.暂无运输能力的.鼓励实行市场化运作、5 市处理.市集中进行无害化处理 5、落实经费保障，1，经费来源.环卫基础设施建设 市财政实行以奖代补 镇，街.所建垃圾中转站经验收合格，市政府一次性给予20万元的奖励.同时积极争取省财政资金补助，管理运行费用由区。镇.街 财政共同承担，分担比例由各区确定 列入财政预算。2。资金用途.主要保证专业保洁员工资，劳保用品发放和意外伤害保险,环卫基础设施建设及设备添置 垃圾设施运行和维护,垃圾处置及日常运行管理,3 工资发放，保洁员的工资实行绩效挂钩。依据考核结果按月发放，6。健全管理制度，1 保洁作业制度,实行农村居民房前屋后自我保洁,公共部分村组保洁的责任制，建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度，2,考核奖惩制度,镇。街.和建制村 居。要加强对垃圾处理情况的巡查考核.制订考核细则，严格奖惩兑现.坚持日常检查与年度考核相结合、各区要加强对镇 街,建制村.居。垃圾处理情况进行检查考核、经市考核验收，对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇，街。市政府一次性给予20万元的奖励,3、监督检查制度、各建制村。居，要配备督查员.每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱.屋、的垃圾处理情况进行监督检查,4。分类处置制度,建立农村垃圾分类处置制度、拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道，规范农村垃圾分类处置,5。情况通报制度，市，区城管部门根据明查暗访、检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务,对整改不力.推诿扯皮的地区和单位给予通报、对垃圾污染严重。有损形象的，实行行政问责.四，保障措施。市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组 市政府分管负责人任组长。海陵区、高港区政府。医药高新区管委会分管负责人及城管.宣传,财政，建设、环保 水利.交通.卫生、农业等有关部门负责人为成员、领导小组下设办公室.办公室设在市城管局,各区建立相应的领导小组,市,区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作，对农村环境卫生实施指导。协调 监督，检查和考核 各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展 精神文明创建,新农村建设等考核内容、对各级党委政府,基层组织和党员干部实行考核，并明确专人负责 确保农村生活垃圾处置各项措施的落实.各地 市各有关部门和单位要加大工作力度，尽快完善各项前期工作。确保年底前全面规范运行、靖江市,泰兴市.姜堰市。兴化市可参照执行,