关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知，海陵区，高港区人民政府，泰州医药高新区管委会、市各委。办,局。市各直属单位,经市政府同意，现将、泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见，印发给你们,请认真组织实施,二，一一年七月十一日、泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见，为巩固全市农村环境综合整治成果、切实做好城乡生活垃圾收集处理工作 建立健全垃圾处理运行管理体系,不断提高城乡人居环境质量。根据新农村建设。村容整洁 的要求.特制定本实施意见。一，指导思想 以科学发展观为指导,以开展文明城市创建活动为抓手、加大工作力度.加大资金投入 努力构建，户三包，组保洁.村收集、镇转运、市处理,的城乡生活垃圾一体化集中处理体系、不断提高农村生活垃圾减量化，资源化和无害化管理水平 创造整洁,优美、文明 和谐的人居环境、为我市小康社会建设奠定基础，二.目标任务，本着以城带乡.以城促乡.资源共享的原则，市区所有镇。街，村、居。在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理,实现镇.街，村 居。生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标，2012年底前全部通过达标验收，三 工作要求，1，明确机构设置，按照农村生活垃圾处置属地管理的原则，建立,两级政府.三级管理，四级网络、的农村垃圾处置长效管理体系、两级政府、是指市。区政府 三级管理 是指市，区，镇管理。四级网络,是指市.区,镇，村网络.1。在市城管局，各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构.配备2.3名专职人员,在现有编制中调剂解决，负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划。计划。方案并组织实施,对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调.指导,检查.考核,2。在镇，街。设立环境卫生管理所,配备专业管理人员2，3名、并明确专人担任所长,暂不具备条件的可由镇、街、分管负责人兼任所长，负责辖区内环境卫生作业质量检查考核,保洁员队伍日常管理、环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作。3、在建制村。居,建立环境卫生保洁站、保洁站负责人由村.居，民委员会成员兼任 负责辖区内生活垃圾的清扫，清运。卫生督查考核和日常管理工作,2、建立环卫队伍、1,配备环卫作业人员。环卫作业人员包括清扫员和清运员。参照区环卫用工标准由镇，街、负责招聘。根据服务范围。人口数量情况，一般按每人清扫80、100户的标准配备,环卫作业人员应统一着装 并配备专用工具,2,开展环卫人员培训。镇。街。环境卫生管理所按照清扫、分类.收集 处置的要求，搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训、市、区城管部门给予指导.3 完善基础实施。1。垃圾箱 屋、自然村按每25户建1座垃圾箱.屋、或根据村民,一事一议，的原则设置垃圾箱，屋。垃圾箱，屋，的设计应规范 有垃圾分类标识及容器，有盖,顶。有门窗 选址应远离干道，河道.2.垃圾收集点。建制村 居、建设垃圾收集点选址要适当。分布要合理,建设要规范、要远离居住区、干道和水源保护区.同时要配备垃圾收运车辆,3。垃圾中转站,镇。街.按照规模大小和经济条件。建设1,2座压缩式垃圾中转站，中转站选址应科学合理。可配备密闭式运输车辆，4 垃圾处理场,建设生活垃圾焚烧发电厂,对市区生活垃圾实施无害化集中处理，4.确立运行模式、城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理、按照 户三包。组保洁，村收集.镇转运、市处理.的五级管理模式运作，1。户三包,包清扫、住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫。包集中.住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱、屋.包整洁 住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生,不随便堆放杂物，2，组保洁,各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁。将清扫的垃圾倒入垃圾箱。屋、3、村收集。各村保洁员负责收集各组垃圾箱.屋 的垃圾，每天按规定时间集中运送到镇中转站.做到日产日清，4.镇转运 镇，街 环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩.并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场。暂无运输能力的，鼓励实行市场化运作。5,市处理，市集中进行无害化处理、5.落实经费保障 1.经费来源.环卫基础设施建设、市财政实行以奖代补 镇.街、所建垃圾中转站经验收合格 市政府一次性给予20万元的奖励,同时积极争取省财政资金补助.管理运行费用由区,镇，街，财政共同承担.分担比例由各区确定,列入财政预算.2,资金用途 主要保证专业保洁员工资、劳保用品发放和意外伤害保险,环卫基础设施建设及设备添置 垃圾设施运行和维护 垃圾处置及日常运行管理.3、工资发放 保洁员的工资实行绩效挂钩.依据考核结果按月发放,6，健全管理制度.1、保洁作业制度，实行农村居民房前屋后自我保洁,公共部分村组保洁的责任制，建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度、2。考核奖惩制度。镇。街，和建制村、居，要加强对垃圾处理情况的巡查考核.制订考核细则.严格奖惩兑现，坚持日常检查与年度考核相结合 各区要加强对镇、街 建制村，居 垃圾处理情况进行检查考核。经市考核验收 对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇,街。市政府一次性给予20万元的奖励.3、监督检查制度.各建制村,居,要配备督查员、每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱 屋。的垃圾处理情况进行监督检查，4，分类处置制度，建立农村垃圾分类处置制度。拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道。规范农村垃圾分类处置,5,情况通报制度、市。区城管部门根据明查暗访、检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务。对整改不力、推诿扯皮的地区和单位给予通报,对垃圾污染严重。有损形象的，实行行政问责，四，保障措施.市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组,市政府分管负责人任组长,海陵区,高港区政府,医药高新区管委会分管负责人及城管。宣传.财政.建设,环保，水利.交通,卫生,农业等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室.办公室设在市城管局.各区建立相应的领导小组.市 区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作。对农村环境卫生实施指导。协调,监督、检查和考核.各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展、精神文明创建、新农村建设等考核内容.对各级党委政府，基层组织和党员干部实行考核.并明确专人负责，确保农村生活垃圾处置各项措施的落实,各地。市各有关部门和单位要加大工作力度。尽快完善各项前期工作。确保年底前全面规范运行.靖江市，泰兴市.姜堰市、兴化市可参照执行。