关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知.海陵区.高港区人民政府，泰州医药高新区管委会.市各委 办,局 市各直属单位,经市政府同意 现将.泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见 印发给你们,请认真组织实施。二，一一年七月十一日.泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见,为巩固全市农村环境综合整治成果、切实做好城乡生活垃圾收集处理工作,建立健全垃圾处理运行管理体系,不断提高城乡人居环境质量,根据新农村建设。村容整洁 的要求。特制定本实施意见 一。指导思想。以科学发展观为指导。以开展文明城市创建活动为抓手，加大工作力度 加大资金投入。努力构建。户三包,组保洁,村收集。镇转运,市处理 的城乡生活垃圾一体化集中处理体系 不断提高农村生活垃圾减量化.资源化和无害化管理水平。创造整洁.优美，文明，和谐的人居环境,为我市小康社会建设奠定基础、二。目标任务。本着以城带乡,以城促乡.资源共享的原则,市区所有镇、街.村、居，在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理 实现镇、街、村。居.生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标，2012年底前全部通过达标验收、三、工作要求.1。明确机构设置.按照农村生活垃圾处置属地管理的原则。建立 两级政府,三级管理,四级网络，的农村垃圾处置长效管理体系、两级政府。是指市,区政府、三级管理.是指市、区、镇管理、四级网络.是指市.区,镇,村网络.1，在市城管局。各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构、配备2.3名专职人员.在现有编制中调剂解决,负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划，计划。方案并组织实施.对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调。指导。检查.考核、2 在镇。街.设立环境卫生管理所，配备专业管理人员2。3名,并明确专人担任所长,暂不具备条件的可由镇。街。分管负责人兼任所长.负责辖区内环境卫生作业质量检查考核.保洁员队伍日常管理 环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作 3,在建制村,居 建立环境卫生保洁站、保洁站负责人由村 居。民委员会成员兼任.负责辖区内生活垃圾的清扫,清运,卫生督查考核和日常管理工作 2 建立环卫队伍、1。配备环卫作业人员 环卫作业人员包括清扫员和清运员.参照区环卫用工标准由镇,街,负责招聘 根据服务范围、人口数量情况。一般按每人清扫80 100户的标准配备 环卫作业人员应统一着装.并配备专用工具。2,开展环卫人员培训。镇 街,环境卫生管理所按照清扫。分类,收集、处置的要求,搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训、市、区城管部门给予指导,3，完善基础实施。1 垃圾箱，屋 自然村按每25户建1座垃圾箱 屋.或根据村民、一事一议。的原则设置垃圾箱、屋.垃圾箱,屋。的设计应规范，有垃圾分类标识及容器。有盖。顶.有门窗、选址应远离干道.河道 2,垃圾收集点，建制村、居.建设垃圾收集点选址要适当、分布要合理，建设要规范.要远离居住区 干道和水源保护区 同时要配备垃圾收运车辆。3、垃圾中转站,镇.街 按照规模大小和经济条件。建设1 2座压缩式垃圾中转站,中转站选址应科学合理.可配备密闭式运输车辆、4。垃圾处理场。建设生活垃圾焚烧发电厂。对市区生活垃圾实施无害化集中处理。4.确立运行模式，城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理。按照、户三包.组保洁,村收集 镇转运,市处理，的五级管理模式运作,1、户三包 包清扫 住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫，包集中。住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱、屋.包整洁，住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生、不随便堆放杂物、2,组保洁 各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁.将清扫的垃圾倒入垃圾箱.屋，3。村收集。各村保洁员负责收集各组垃圾箱,屋,的垃圾 每天按规定时间集中运送到镇中转站。做到日产日清、4 镇转运。镇。街,环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩，并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场、暂无运输能力的,鼓励实行市场化运作、5,市处理,市集中进行无害化处理，5,落实经费保障、1 经费来源。环卫基础设施建设，市财政实行以奖代补、镇 街。所建垃圾中转站经验收合格 市政府一次性给予20万元的奖励.同时积极争取省财政资金补助，管理运行费用由区,镇.街 财政共同承担、分担比例由各区确定，列入财政预算。2、资金用途、主要保证专业保洁员工资 劳保用品发放和意外伤害保险，环卫基础设施建设及设备添置、垃圾设施运行和维护,垃圾处置及日常运行管理 3、工资发放。保洁员的工资实行绩效挂钩,依据考核结果按月发放。6、健全管理制度。1,保洁作业制度、实行农村居民房前屋后自我保洁 公共部分村组保洁的责任制.建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度，2、考核奖惩制度，镇,街 和建制村。居。要加强对垃圾处理情况的巡查考核、制订考核细则，严格奖惩兑现。坚持日常检查与年度考核相结合.各区要加强对镇,街.建制村。居、垃圾处理情况进行检查考核，经市考核验收、对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇 街。市政府一次性给予20万元的奖励。3,监督检查制度。各建制村、居,要配备督查员.每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱,屋、的垃圾处理情况进行监督检查.4，分类处置制度.建立农村垃圾分类处置制度，拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道.规范农村垃圾分类处置。5,情况通报制度，市 区城管部门根据明查暗访 检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务。对整改不力 推诿扯皮的地区和单位给予通报，对垃圾污染严重.有损形象的.实行行政问责，四 保障措施。市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组.市政府分管负责人任组长.海陵区 高港区政府.医药高新区管委会分管负责人及城管，宣传，财政,建设，环保、水利，交通。卫生,农业等有关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市城管局、各区建立相应的领导小组.市、区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作。对农村环境卫生实施指导、协调、监督 检查和考核 各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展.精神文明创建、新农村建设等考核内容、对各级党委政府，基层组织和党员干部实行考核.并明确专人负责,确保农村生活垃圾处置各项措施的落实 各地.市各有关部门和单位要加大工作力度，尽快完善各项前期工作 确保年底前全面规范运行、靖江市、泰兴市 姜堰市.兴化市可参照执行、