关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知,海陵区。高港区人民政府、泰州医药高新区管委会，市各委。办 局.市各直属单位、经市政府同意.现将,泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见,印发给你们。请认真组织实施，二、一一年七月十一日、泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见.为巩固全市农村环境综合整治成果,切实做好城乡生活垃圾收集处理工作,建立健全垃圾处理运行管理体系.不断提高城乡人居环境质量，根据新农村建设，村容整洁、的要求。特制定本实施意见.一，指导思想。以科学发展观为指导.以开展文明城市创建活动为抓手、加大工作力度 加大资金投入,努力构建,户三包、组保洁、村收集，镇转运 市处理 的城乡生活垃圾一体化集中处理体系。不断提高农村生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平,创造整洁 优美，文明.和谐的人居环境，为我市小康社会建设奠定基础.二，目标任务。本着以城带乡、以城促乡 资源共享的原则,市区所有镇、街 村。居,在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理.实现镇 街。村 居。生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标,2012年底前全部通过达标验收,三。工作要求、1 明确机构设置.按照农村生活垃圾处置属地管理的原则,建立，两级政府.三级管理 四级网络 的农村垃圾处置长效管理体系、两级政府，是指市，区政府 三级管理.是指市,区 镇管理，四级网络、是指市。区。镇，村网络.1.在市城管局。各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构,配备2、3名专职人员.在现有编制中调剂解决,负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划.计划.方案并组织实施 对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调,指导、检查 考核.2.在镇.街、设立环境卫生管理所.配备专业管理人员2,3名.并明确专人担任所长、暂不具备条件的可由镇,街，分管负责人兼任所长，负责辖区内环境卫生作业质量检查考核.保洁员队伍日常管理，环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作，3，在建制村 居 建立环境卫生保洁站,保洁站负责人由村 居 民委员会成员兼任.负责辖区内生活垃圾的清扫、清运,卫生督查考核和日常管理工作.2，建立环卫队伍。1、配备环卫作业人员.环卫作业人员包括清扫员和清运员，参照区环卫用工标准由镇，街、负责招聘，根据服务范围、人口数量情况 一般按每人清扫80 100户的标准配备，环卫作业人员应统一着装。并配备专用工具.2。开展环卫人员培训。镇.街、环境卫生管理所按照清扫.分类。收集 处置的要求.搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训，市。区城管部门给予指导、3.完善基础实施.1 垃圾箱,屋 自然村按每25户建1座垃圾箱，屋 或根据村民.一事一议 的原则设置垃圾箱，屋。垃圾箱。屋,的设计应规范，有垃圾分类标识及容器、有盖.顶 有门窗 选址应远离干道，河道.2 垃圾收集点、建制村，居 建设垃圾收集点选址要适当、分布要合理。建设要规范 要远离居住区。干道和水源保护区、同时要配备垃圾收运车辆、3 垃圾中转站 镇.街 按照规模大小和经济条件 建设1、2座压缩式垃圾中转站 中转站选址应科学合理。可配备密闭式运输车辆 4.垃圾处理场,建设生活垃圾焚烧发电厂 对市区生活垃圾实施无害化集中处理。4,确立运行模式,城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理 按照.户三包。组保洁 村收集、镇转运 市处理.的五级管理模式运作,1、户三包、包清扫、住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫,包集中 住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱。屋.包整洁，住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生、不随便堆放杂物、2。组保洁.各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁。将清扫的垃圾倒入垃圾箱、屋,3，村收集 各村保洁员负责收集各组垃圾箱.屋、的垃圾,每天按规定时间集中运送到镇中转站、做到日产日清，4,镇转运，镇，街、环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩 并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场.暂无运输能力的.鼓励实行市场化运作。5 市处理 市集中进行无害化处理。5 落实经费保障 1,经费来源,环卫基础设施建设.市财政实行以奖代补 镇 街。所建垃圾中转站经验收合格,市政府一次性给予20万元的奖励，同时积极争取省财政资金补助。管理运行费用由区,镇，街、财政共同承担,分担比例由各区确定，列入财政预算 2 资金用途。主要保证专业保洁员工资,劳保用品发放和意外伤害保险.环卫基础设施建设及设备添置。垃圾设施运行和维护。垃圾处置及日常运行管理、3。工资发放、保洁员的工资实行绩效挂钩。依据考核结果按月发放，6,健全管理制度 1，保洁作业制度、实行农村居民房前屋后自我保洁。公共部分村组保洁的责任制，建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度，2 考核奖惩制度 镇，街。和建制村.居、要加强对垃圾处理情况的巡查考核 制订考核细则.严格奖惩兑现,坚持日常检查与年度考核相结合、各区要加强对镇，街 建制村,居 垃圾处理情况进行检查考核。经市考核验收、对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇，街、市政府一次性给予20万元的奖励、3.监督检查制度.各建制村.居，要配备督查员、每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱 屋、的垃圾处理情况进行监督检查.4。分类处置制度。建立农村垃圾分类处置制度 拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道，规范农村垃圾分类处置、5,情况通报制度，市,区城管部门根据明查暗访，检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务，对整改不力、推诿扯皮的地区和单位给予通报.对垃圾污染严重，有损形象的、实行行政问责、四,保障措施 市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组 市政府分管负责人任组长 海陵区。高港区政府.医药高新区管委会分管负责人及城管、宣传,财政,建设,环保.水利 交通、卫生。农业等有关部门负责人为成员.领导小组下设办公室、办公室设在市城管局，各区建立相应的领导小组、市。区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作.对农村环境卫生实施指导。协调。监督，检查和考核、各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展、精神文明创建.新农村建设等考核内容、对各级党委政府、基层组织和党员干部实行考核，并明确专人负责、确保农村生活垃圾处置各项措施的落实,各地，市各有关部门和单位要加大工作力度、尽快完善各项前期工作 确保年底前全面规范运行.靖江市.泰兴市、姜堰市 兴化市可参照执行.