关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知 海陵区。高港区人民政府。泰州医药高新区管委会，市各委，办 局、市各直属单位，经市政府同意，现将。泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见,印发给你们，请认真组织实施.二 一一年七月十一日 泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见,为巩固全市农村环境综合整治成果，切实做好城乡生活垃圾收集处理工作 建立健全垃圾处理运行管理体系。不断提高城乡人居环境质量.根据新农村建设，村容整洁 的要求,特制定本实施意见 一,指导思想,以科学发展观为指导.以开展文明城市创建活动为抓手，加大工作力度。加大资金投入 努力构建、户三包、组保洁。村收集,镇转运。市处理。的城乡生活垃圾一体化集中处理体系，不断提高农村生活垃圾减量化，资源化和无害化管理水平。创造整洁。优美，文明 和谐的人居环境、为我市小康社会建设奠定基础,二。目标任务.本着以城带乡。以城促乡 资源共享的原则、市区所有镇，街.村 居,在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理，实现镇.街 村,居。生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标，2012年底前全部通过达标验收，三。工作要求，1。明确机构设置.按照农村生活垃圾处置属地管理的原则，建立。两级政府。三级管理.四级网络、的农村垃圾处置长效管理体系.两级政府、是指市 区政府、三级管理 是指市。区，镇管理。四级网络 是指市、区.镇、村网络、1、在市城管局、各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构。配备2 3名专职人员、在现有编制中调剂解决 负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划，计划。方案并组织实施,对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调,指导,检查、考核 2 在镇、街。设立环境卫生管理所、配备专业管理人员2,3名，并明确专人担任所长.暂不具备条件的可由镇。街,分管负责人兼任所长.负责辖区内环境卫生作业质量检查考核.保洁员队伍日常管理,环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作,3,在建制村。居、建立环境卫生保洁站。保洁站负责人由村.居、民委员会成员兼任.负责辖区内生活垃圾的清扫，清运、卫生督查考核和日常管理工作，2，建立环卫队伍，1.配备环卫作业人员。环卫作业人员包括清扫员和清运员。参照区环卫用工标准由镇，街，负责招聘.根据服务范围 人口数量情况,一般按每人清扫80,100户的标准配备。环卫作业人员应统一着装.并配备专用工具,2。开展环卫人员培训、镇。街。环境卫生管理所按照清扫.分类.收集。处置的要求.搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训 市.区城管部门给予指导、3,完善基础实施.1 垃圾箱.屋。自然村按每25户建1座垃圾箱,屋.或根据村民。一事一议，的原则设置垃圾箱、屋。垃圾箱.屋,的设计应规范，有垃圾分类标识及容器、有盖、顶,有门窗.选址应远离干道 河道,2、垃圾收集点.建制村、居,建设垃圾收集点选址要适当 分布要合理.建设要规范，要远离居住区 干道和水源保护区,同时要配备垃圾收运车辆。3、垃圾中转站.镇 街，按照规模大小和经济条件,建设1、2座压缩式垃圾中转站.中转站选址应科学合理,可配备密闭式运输车辆、4 垃圾处理场.建设生活垃圾焚烧发电厂,对市区生活垃圾实施无害化集中处理。4。确立运行模式 城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理。按照,户三包、组保洁、村收集 镇转运,市处理 的五级管理模式运作 1.户三包,包清扫.住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫 包集中 住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱、屋.包整洁、住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生.不随便堆放杂物,2。组保洁,各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁.将清扫的垃圾倒入垃圾箱.屋.3。村收集 各村保洁员负责收集各组垃圾箱。屋 的垃圾 每天按规定时间集中运送到镇中转站,做到日产日清.4、镇转运，镇，街,环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩.并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场，暂无运输能力的.鼓励实行市场化运作,5。市处理,市集中进行无害化处理、5、落实经费保障。1，经费来源.环卫基础设施建设 市财政实行以奖代补.镇，街。所建垃圾中转站经验收合格。市政府一次性给予20万元的奖励 同时积极争取省财政资金补助,管理运行费用由区 镇,街，财政共同承担.分担比例由各区确定.列入财政预算.2、资金用途、主要保证专业保洁员工资,劳保用品发放和意外伤害保险,环卫基础设施建设及设备添置、垃圾设施运行和维护,垃圾处置及日常运行管理。3,工资发放，保洁员的工资实行绩效挂钩、依据考核结果按月发放,6,健全管理制度,1，保洁作业制度、实行农村居民房前屋后自我保洁,公共部分村组保洁的责任制。建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度、2，考核奖惩制度,镇.街,和建制村.居.要加强对垃圾处理情况的巡查考核、制订考核细则、严格奖惩兑现.坚持日常检查与年度考核相结合.各区要加强对镇，街。建制村、居,垃圾处理情况进行检查考核 经市考核验收,对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇，街.市政府一次性给予20万元的奖励 3、监督检查制度,各建制村。居。要配备督查员，每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱，屋 的垃圾处理情况进行监督检查，4,分类处置制度。建立农村垃圾分类处置制度，拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道。规范农村垃圾分类处置 5 情况通报制度.市。区城管部门根据明查暗访.检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务 对整改不力、推诿扯皮的地区和单位给予通报,对垃圾污染严重.有损形象的，实行行政问责,四，保障措施.市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组、市政府分管负责人任组长。海陵区,高港区政府,医药高新区管委会分管负责人及城管。宣传,财政,建设,环保,水利.交通、卫生。农业等有关部门负责人为成员 领导小组下设办公室。办公室设在市城管局.各区建立相应的领导小组.市。区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作.对农村环境卫生实施指导.协调,监督，检查和考核.各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展，精神文明创建。新农村建设等考核内容 对各级党委政府，基层组织和党员干部实行考核,并明确专人负责、确保农村生活垃圾处置各项措施的落实，各地，市各有关部门和单位要加大工作力度，尽快完善各项前期工作 确保年底前全面规范运行、靖江市.泰兴市、姜堰市。兴化市可参照执行