关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知.海陵区,高港区人民政府，泰州医药高新区管委会 市各委、办 局.市各直属单位.经市政府同意 现将,泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见 印发给你们.请认真组织实施 二.一一年七月十一日，泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见、为巩固全市农村环境综合整治成果、切实做好城乡生活垃圾收集处理工作 建立健全垃圾处理运行管理体系，不断提高城乡人居环境质量,根据新农村建设，村容整洁 的要求。特制定本实施意见、一。指导思想。以科学发展观为指导.以开展文明城市创建活动为抓手，加大工作力度，加大资金投入，努力构建,户三包，组保洁.村收集 镇转运，市处理，的城乡生活垃圾一体化集中处理体系、不断提高农村生活垃圾减量化 资源化和无害化管理水平,创造整洁,优美,文明 和谐的人居环境 为我市小康社会建设奠定基础，二，目标任务。本着以城带乡，以城促乡、资源共享的原则,市区所有镇 街,村，居.在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理。实现镇.街、村 居.生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标、2012年底前全部通过达标验收，三。工作要求。1。明确机构设置，按照农村生活垃圾处置属地管理的原则 建立，两级政府 三级管理 四级网络。的农村垃圾处置长效管理体系,两级政府 是指市 区政府、三级管理，是指市,区，镇管理 四级网络、是指市，区 镇、村网络、1。在市城管局.各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构，配备2、3名专职人员 在现有编制中调剂解决，负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划。计划.方案并组织实施.对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调,指导,检查.考核、2、在镇、街.设立环境卫生管理所.配备专业管理人员2 3名。并明确专人担任所长.暂不具备条件的可由镇.街,分管负责人兼任所长 负责辖区内环境卫生作业质量检查考核,保洁员队伍日常管理.环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作。3。在建制村。居、建立环境卫生保洁站。保洁站负责人由村,居、民委员会成员兼任.负责辖区内生活垃圾的清扫，清运 卫生督查考核和日常管理工作、2 建立环卫队伍。1.配备环卫作业人员.环卫作业人员包括清扫员和清运员.参照区环卫用工标准由镇.街.负责招聘、根据服务范围、人口数量情况。一般按每人清扫80.100户的标准配备。环卫作业人员应统一着装、并配备专用工具，2。开展环卫人员培训.镇、街。环境卫生管理所按照清扫。分类。收集.处置的要求。搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训,市、区城管部门给予指导。3,完善基础实施、1。垃圾箱,屋，自然村按每25户建1座垃圾箱,屋。或根据村民、一事一议,的原则设置垃圾箱.屋，垃圾箱，屋.的设计应规范 有垃圾分类标识及容器,有盖.顶,有门窗。选址应远离干道，河道.2 垃圾收集点，建制村，居,建设垃圾收集点选址要适当.分布要合理,建设要规范。要远离居住区。干道和水源保护区、同时要配备垃圾收运车辆,3、垃圾中转站,镇、街，按照规模大小和经济条件.建设1、2座压缩式垃圾中转站。中转站选址应科学合理、可配备密闭式运输车辆，4,垃圾处理场，建设生活垃圾焚烧发电厂，对市区生活垃圾实施无害化集中处理.4 确立运行模式 城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理,按照,户三包，组保洁,村收集.镇转运，市处理 的五级管理模式运作、1,户三包。包清扫、住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫，包集中。住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱，屋，包整洁、住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生 不随便堆放杂物,2 组保洁 各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁。将清扫的垃圾倒入垃圾箱.屋。3，村收集。各村保洁员负责收集各组垃圾箱。屋，的垃圾 每天按规定时间集中运送到镇中转站。做到日产日清。4，镇转运、镇.街,环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩，并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场 暂无运输能力的 鼓励实行市场化运作,5,市处理、市集中进行无害化处理、5，落实经费保障、1。经费来源、环卫基础设施建设，市财政实行以奖代补 镇。街,所建垃圾中转站经验收合格，市政府一次性给予20万元的奖励，同时积极争取省财政资金补助，管理运行费用由区、镇,街.财政共同承担，分担比例由各区确定 列入财政预算,2 资金用途。主要保证专业保洁员工资,劳保用品发放和意外伤害保险,环卫基础设施建设及设备添置，垃圾设施运行和维护 垃圾处置及日常运行管理、3 工资发放、保洁员的工资实行绩效挂钩,依据考核结果按月发放 6，健全管理制度 1 保洁作业制度 实行农村居民房前屋后自我保洁。公共部分村组保洁的责任制,建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度 2 考核奖惩制度 镇.街、和建制村，居,要加强对垃圾处理情况的巡查考核、制订考核细则 严格奖惩兑现、坚持日常检查与年度考核相结合,各区要加强对镇,街.建制村.居,垃圾处理情况进行检查考核 经市考核验收 对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇。街、市政府一次性给予20万元的奖励.3、监督检查制度 各建制村、居，要配备督查员 每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱.屋、的垃圾处理情况进行监督检查。4.分类处置制度.建立农村垃圾分类处置制度.拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道，规范农村垃圾分类处置.5 情况通报制度、市.区城管部门根据明查暗访 检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务.对整改不力,推诿扯皮的地区和单位给予通报 对垃圾污染严重,有损形象的。实行行政问责.四。保障措施、市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组 市政府分管负责人任组长。海陵区.高港区政府 医药高新区管委会分管负责人及城管.宣传,财政.建设。环保.水利。交通,卫生,农业等有关部门负责人为成员.领导小组下设办公室.办公室设在市城管局。各区建立相应的领导小组.市、区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作,对农村环境卫生实施指导。协调。监督、检查和考核.各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展.精神文明创建、新农村建设等考核内容，对各级党委政府 基层组织和党员干部实行考核，并明确专人负责,确保农村生活垃圾处置各项措施的落实、各地.市各有关部门和单位要加大工作力度，尽快完善各项前期工作。确保年底前全面规范运行.靖江市.泰兴市,姜堰市，兴化市可参照执行。