关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知 海陵区、高港区人民政府。泰州医药高新区管委会 市各委.办 局,市各直属单位。经市政府同意,现将,泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见、印发给你们，请认真组织实施 二、一一年七月十一日,泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见 为巩固全市农村环境综合整治成果。切实做好城乡生活垃圾收集处理工作，建立健全垃圾处理运行管理体系，不断提高城乡人居环境质量 根据新农村建设,村容整洁 的要求、特制定本实施意见,一,指导思想 以科学发展观为指导,以开展文明城市创建活动为抓手.加大工作力度，加大资金投入,努力构建.户三包,组保洁 村收集、镇转运,市处理 的城乡生活垃圾一体化集中处理体系，不断提高农村生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平,创造整洁 优美，文明。和谐的人居环境。为我市小康社会建设奠定基础,二 目标任务、本着以城带乡、以城促乡 资源共享的原则、市区所有镇，街,村 居.在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理、实现镇 街,村 居。生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标、2012年底前全部通过达标验收.三、工作要求.1、明确机构设置,按照农村生活垃圾处置属地管理的原则.建立.两级政府，三级管理,四级网络、的农村垃圾处置长效管理体系,两级政府.是指市.区政府。三级管理.是指市.区、镇管理.四级网络、是指市。区，镇,村网络。1 在市城管局 各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构 配备2.3名专职人员.在现有编制中调剂解决。负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划 计划,方案并组织实施 对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调。指导 检查，考核,2、在镇，街。设立环境卫生管理所.配备专业管理人员2。3名。并明确专人担任所长、暂不具备条件的可由镇,街.分管负责人兼任所长 负责辖区内环境卫生作业质量检查考核.保洁员队伍日常管理.环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作 3,在建制村。居，建立环境卫生保洁站。保洁站负责人由村 居，民委员会成员兼任，负责辖区内生活垃圾的清扫，清运.卫生督查考核和日常管理工作、2,建立环卫队伍 1,配备环卫作业人员。环卫作业人员包括清扫员和清运员。参照区环卫用工标准由镇、街。负责招聘。根据服务范围、人口数量情况 一般按每人清扫80，100户的标准配备、环卫作业人员应统一着装。并配备专用工具。2,开展环卫人员培训 镇,街，环境卫生管理所按照清扫。分类，收集,处置的要求，搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训,市.区城管部门给予指导,3.完善基础实施.1.垃圾箱。屋，自然村按每25户建1座垃圾箱 屋、或根据村民,一事一议.的原则设置垃圾箱。屋.垃圾箱,屋,的设计应规范.有垃圾分类标识及容器，有盖。顶.有门窗、选址应远离干道、河道.2，垃圾收集点,建制村,居,建设垃圾收集点选址要适当,分布要合理。建设要规范,要远离居住区。干道和水源保护区。同时要配备垃圾收运车辆、3.垃圾中转站 镇.街,按照规模大小和经济条件.建设1,2座压缩式垃圾中转站.中转站选址应科学合理,可配备密闭式运输车辆，4 垃圾处理场、建设生活垃圾焚烧发电厂.对市区生活垃圾实施无害化集中处理.4,确立运行模式.城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理 按照,户三包 组保洁、村收集,镇转运，市处理、的五级管理模式运作。1 户三包、包清扫.住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫，包集中，住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱。屋,包整洁 住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生，不随便堆放杂物 2 组保洁、各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁、将清扫的垃圾倒入垃圾箱.屋 3 村收集。各村保洁员负责收集各组垃圾箱、屋.的垃圾，每天按规定时间集中运送到镇中转站、做到日产日清、4、镇转运，镇,街.环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩。并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场,暂无运输能力的。鼓励实行市场化运作.5。市处理，市集中进行无害化处理、5.落实经费保障.1，经费来源,环卫基础设施建设、市财政实行以奖代补。镇 街。所建垃圾中转站经验收合格,市政府一次性给予20万元的奖励。同时积极争取省财政资金补助、管理运行费用由区、镇。街 财政共同承担。分担比例由各区确定。列入财政预算 2，资金用途，主要保证专业保洁员工资 劳保用品发放和意外伤害保险，环卫基础设施建设及设备添置，垃圾设施运行和维护,垃圾处置及日常运行管理,3,工资发放。保洁员的工资实行绩效挂钩 依据考核结果按月发放 6,健全管理制度.1 保洁作业制度.实行农村居民房前屋后自我保洁，公共部分村组保洁的责任制 建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度,2 考核奖惩制度.镇、街.和建制村，居.要加强对垃圾处理情况的巡查考核。制订考核细则、严格奖惩兑现.坚持日常检查与年度考核相结合 各区要加强对镇、街 建制村、居 垃圾处理情况进行检查考核 经市考核验收。对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇,街 市政府一次性给予20万元的奖励.3，监督检查制度,各建制村，居。要配备督查员 每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱.屋。的垃圾处理情况进行监督检查 4,分类处置制度，建立农村垃圾分类处置制度。拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道。规范农村垃圾分类处置。5。情况通报制度、市，区城管部门根据明查暗访、检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务,对整改不力 推诿扯皮的地区和单位给予通报 对垃圾污染严重。有损形象的,实行行政问责、四.保障措施,市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组，市政府分管负责人任组长。海陵区。高港区政府,医药高新区管委会分管负责人及城管。宣传，财政 建设.环保 水利.交通 卫生，农业等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室 办公室设在市城管局 各区建立相应的领导小组。市.区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作,对农村环境卫生实施指导，协调。监督、检查和考核，各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展.精神文明创建 新农村建设等考核内容，对各级党委政府,基层组织和党员干部实行考核,并明确专人负责,确保农村生活垃圾处置各项措施的落实,各地，市各有关部门和单位要加大工作力度，尽快完善各项前期工作，确保年底前全面规范运行 靖江市。泰兴市.姜堰市。兴化市可参照执行,