关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知,海陵区.高港区人民政府。泰州医药高新区管委会。市各委 办。局 市各直属单位、经市政府同意，现将。泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见。印发给你们.请认真组织实施.二.一一年七月十一日、泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见.为巩固全市农村环境综合整治成果.切实做好城乡生活垃圾收集处理工作,建立健全垃圾处理运行管理体系,不断提高城乡人居环境质量。根据新农村建设,村容整洁。的要求 特制定本实施意见,一，指导思想、以科学发展观为指导，以开展文明城市创建活动为抓手,加大工作力度。加大资金投入，努力构建.户三包,组保洁.村收集,镇转运 市处理 的城乡生活垃圾一体化集中处理体系.不断提高农村生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平，创造整洁 优美 文明，和谐的人居环境,为我市小康社会建设奠定基础，二。目标任务、本着以城带乡.以城促乡,资源共享的原则，市区所有镇。街 村.居，在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理。实现镇,街、村.居,生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标 2012年底前全部通过达标验收,三 工作要求、1.明确机构设置,按照农村生活垃圾处置属地管理的原则.建立,两级政府 三级管理.四级网络.的农村垃圾处置长效管理体系、两级政府,是指市、区政府、三级管理。是指市，区.镇管理。四级网络.是指市、区.镇,村网络。1、在市城管局 各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构，配备2,3名专职人员、在现有编制中调剂解决。负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划 计划。方案并组织实施。对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调，指导 检查。考核 2,在镇 街,设立环境卫生管理所、配备专业管理人员2。3名 并明确专人担任所长,暂不具备条件的可由镇.街.分管负责人兼任所长。负责辖区内环境卫生作业质量检查考核。保洁员队伍日常管理、环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作。3 在建制村.居.建立环境卫生保洁站,保洁站负责人由村。居，民委员会成员兼任,负责辖区内生活垃圾的清扫、清运,卫生督查考核和日常管理工作、2.建立环卫队伍，1，配备环卫作业人员.环卫作业人员包括清扫员和清运员、参照区环卫用工标准由镇，街，负责招聘.根据服务范围 人口数量情况.一般按每人清扫80，100户的标准配备，环卫作业人员应统一着装、并配备专用工具,2、开展环卫人员培训.镇、街,环境卫生管理所按照清扫、分类,收集.处置的要求。搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训，市，区城管部门给予指导，3，完善基础实施.1。垃圾箱。屋.自然村按每25户建1座垃圾箱。屋。或根据村民,一事一议,的原则设置垃圾箱.屋。垃圾箱、屋。的设计应规范，有垃圾分类标识及容器,有盖,顶.有门窗。选址应远离干道。河道 2.垃圾收集点 建制村.居。建设垃圾收集点选址要适当.分布要合理.建设要规范 要远离居住区 干道和水源保护区 同时要配备垃圾收运车辆,3。垃圾中转站,镇 街。按照规模大小和经济条件。建设1、2座压缩式垃圾中转站。中转站选址应科学合理，可配备密闭式运输车辆，4。垃圾处理场,建设生活垃圾焚烧发电厂。对市区生活垃圾实施无害化集中处理.4.确立运行模式，城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理 按照.户三包、组保洁.村收集,镇转运 市处理 的五级管理模式运作,1.户三包 包清扫，住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫,包集中 住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱.屋 包整洁。住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生。不随便堆放杂物,2,组保洁，各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁。将清扫的垃圾倒入垃圾箱、屋,3,村收集，各村保洁员负责收集各组垃圾箱、屋。的垃圾 每天按规定时间集中运送到镇中转站 做到日产日清、4。镇转运，镇,街、环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩.并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场,暂无运输能力的。鼓励实行市场化运作，5 市处理,市集中进行无害化处理。5 落实经费保障，1。经费来源 环卫基础设施建设、市财政实行以奖代补，镇、街.所建垃圾中转站经验收合格,市政府一次性给予20万元的奖励 同时积极争取省财政资金补助。管理运行费用由区，镇,街。财政共同承担。分担比例由各区确定，列入财政预算、2。资金用途。主要保证专业保洁员工资、劳保用品发放和意外伤害保险,环卫基础设施建设及设备添置。垃圾设施运行和维护 垃圾处置及日常运行管理、3,工资发放,保洁员的工资实行绩效挂钩,依据考核结果按月发放,6、健全管理制度,1、保洁作业制度。实行农村居民房前屋后自我保洁 公共部分村组保洁的责任制,建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度。2。考核奖惩制度、镇。街、和建制村，居.要加强对垃圾处理情况的巡查考核，制订考核细则 严格奖惩兑现、坚持日常检查与年度考核相结合,各区要加强对镇 街 建制村.居，垃圾处理情况进行检查考核.经市考核验收，对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇。街.市政府一次性给予20万元的奖励，3。监督检查制度、各建制村.居.要配备督查员、每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱.屋。的垃圾处理情况进行监督检查.4、分类处置制度 建立农村垃圾分类处置制度,拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道 规范农村垃圾分类处置，5,情况通报制度 市 区城管部门根据明查暗访、检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务.对整改不力，推诿扯皮的地区和单位给予通报、对垃圾污染严重,有损形象的.实行行政问责，四,保障措施.市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组。市政府分管负责人任组长。海陵区.高港区政府.医药高新区管委会分管负责人及城管,宣传、财政.建设.环保.水利、交通.卫生、农业等有关部门负责人为成员,领导小组下设办公室，办公室设在市城管局,各区建立相应的领导小组。市 区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作.对农村环境卫生实施指导 协调.监督,检查和考核，各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展、精神文明创建、新农村建设等考核内容.对各级党委政府 基层组织和党员干部实行考核 并明确专人负责、确保农村生活垃圾处置各项措施的落实 各地，市各有关部门和单位要加大工作力度、尽快完善各项前期工作。确保年底前全面规范运行，靖江市 泰兴市，姜堰市，兴化市可参照执行、