关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知,海陵区。高港区人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委 办.局。市各直属单位。经市政府同意.现将。泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见.印发给你们.请认真组织实施,二，一一年七月十一日、泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见，为巩固全市农村环境综合整治成果，切实做好城乡生活垃圾收集处理工作、建立健全垃圾处理运行管理体系。不断提高城乡人居环境质量,根据新农村建设,村容整洁 的要求、特制定本实施意见，一 指导思想。以科学发展观为指导，以开展文明城市创建活动为抓手.加大工作力度,加大资金投入。努力构建。户三包.组保洁.村收集、镇转运、市处理.的城乡生活垃圾一体化集中处理体系,不断提高农村生活垃圾减量化,资源化和无害化管理水平、创造整洁、优美、文明.和谐的人居环境，为我市小康社会建设奠定基础，二,目标任务.本着以城带乡.以城促乡.资源共享的原则，市区所有镇、街，村 居。在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理.实现镇。街。村.居 生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标，2012年底前全部通过达标验收、三,工作要求、1。明确机构设置，按照农村生活垃圾处置属地管理的原则 建立 两级政府 三级管理，四级网络、的农村垃圾处置长效管理体系,两级政府。是指市，区政府 三级管理，是指市。区.镇管理.四级网络。是指市，区，镇、村网络 1,在市城管局。各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构、配备2，3名专职人员，在现有编制中调剂解决,负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划，计划，方案并组织实施,对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调。指导、检查,考核.2,在镇。街,设立环境卫生管理所.配备专业管理人员2,3名.并明确专人担任所长,暂不具备条件的可由镇 街。分管负责人兼任所长.负责辖区内环境卫生作业质量检查考核,保洁员队伍日常管理 环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作 3。在建制村、居.建立环境卫生保洁站。保洁站负责人由村.居,民委员会成员兼任 负责辖区内生活垃圾的清扫。清运.卫生督查考核和日常管理工作 2.建立环卫队伍.1.配备环卫作业人员 环卫作业人员包括清扫员和清运员 参照区环卫用工标准由镇。街,负责招聘,根据服务范围.人口数量情况 一般按每人清扫80、100户的标准配备。环卫作业人员应统一着装。并配备专用工具.2、开展环卫人员培训。镇、街.环境卫生管理所按照清扫 分类 收集、处置的要求.搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训，市，区城管部门给予指导、3、完善基础实施 1、垃圾箱、屋、自然村按每25户建1座垃圾箱,屋，或根据村民，一事一议。的原则设置垃圾箱，屋 垃圾箱.屋、的设计应规范。有垃圾分类标识及容器、有盖,顶.有门窗.选址应远离干道 河道,2,垃圾收集点，建制村,居.建设垃圾收集点选址要适当。分布要合理。建设要规范，要远离居住区。干道和水源保护区.同时要配备垃圾收运车辆。3,垃圾中转站,镇,街,按照规模大小和经济条件,建设1，2座压缩式垃圾中转站。中转站选址应科学合理，可配备密闭式运输车辆 4 垃圾处理场，建设生活垃圾焚烧发电厂、对市区生活垃圾实施无害化集中处理 4,确立运行模式、城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理.按照 户三包。组保洁。村收集、镇转运。市处理,的五级管理模式运作.1。户三包、包清扫，住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫、包集中,住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱，屋，包整洁.住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生,不随便堆放杂物、2,组保洁。各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁 将清扫的垃圾倒入垃圾箱，屋.3,村收集，各村保洁员负责收集各组垃圾箱 屋。的垃圾、每天按规定时间集中运送到镇中转站,做到日产日清、4。镇转运，镇,街 环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩.并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场。暂无运输能力的。鼓励实行市场化运作,5 市处理,市集中进行无害化处理,5.落实经费保障 1，经费来源、环卫基础设施建设.市财政实行以奖代补。镇 街，所建垃圾中转站经验收合格。市政府一次性给予20万元的奖励。同时积极争取省财政资金补助 管理运行费用由区 镇、街 财政共同承担。分担比例由各区确定，列入财政预算。2 资金用途 主要保证专业保洁员工资,劳保用品发放和意外伤害保险。环卫基础设施建设及设备添置，垃圾设施运行和维护.垃圾处置及日常运行管理，3 工资发放、保洁员的工资实行绩效挂钩。依据考核结果按月发放、6,健全管理制度，1,保洁作业制度 实行农村居民房前屋后自我保洁,公共部分村组保洁的责任制。建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度。2.考核奖惩制度。镇。街、和建制村.居。要加强对垃圾处理情况的巡查考核。制订考核细则、严格奖惩兑现，坚持日常检查与年度考核相结合。各区要加强对镇.街。建制村,居，垃圾处理情况进行检查考核 经市考核验收 对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇,街 市政府一次性给予20万元的奖励 3、监督检查制度,各建制村，居 要配备督查员 每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱 屋,的垃圾处理情况进行监督检查。4。分类处置制度、建立农村垃圾分类处置制度。拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道,规范农村垃圾分类处置 5.情况通报制度.市、区城管部门根据明查暗访,检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务 对整改不力。推诿扯皮的地区和单位给予通报。对垃圾污染严重、有损形象的 实行行政问责.四,保障措施,市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组，市政府分管负责人任组长.海陵区,高港区政府，医药高新区管委会分管负责人及城管。宣传，财政 建设 环保,水利，交通。卫生。农业等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局、各区建立相应的领导小组.市 区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作,对农村环境卫生实施指导,协调。监督。检查和考核.各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展.精神文明创建.新农村建设等考核内容、对各级党委政府 基层组织和党员干部实行考核,并明确专人负责 确保农村生活垃圾处置各项措施的落实.各地。市各有关部门和单位要加大工作力度、尽快完善各项前期工作.确保年底前全面规范运行，靖江市、泰兴市.姜堰市，兴化市可参照执行