关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知、海陵区.高港区人民政府。泰州医药高新区管委会 市各委,办.局。市各直属单位,经市政府同意 现将 泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见.印发给你们 请认真组织实施 二，一一年七月十一日.泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见。为巩固全市农村环境综合整治成果。切实做好城乡生活垃圾收集处理工作,建立健全垃圾处理运行管理体系 不断提高城乡人居环境质量，根据新农村建设 村容整洁、的要求 特制定本实施意见，一 指导思想 以科学发展观为指导 以开展文明城市创建活动为抓手 加大工作力度。加大资金投入 努力构建。户三包.组保洁.村收集,镇转运.市处理，的城乡生活垃圾一体化集中处理体系。不断提高农村生活垃圾减量化。资源化和无害化管理水平、创造整洁、优美,文明 和谐的人居环境,为我市小康社会建设奠定基础，二。目标任务。本着以城带乡,以城促乡。资源共享的原则,市区所有镇.街。村 居。在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理。实现镇.街,村.居 生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标,2012年底前全部通过达标验收,三.工作要求。1、明确机构设置 按照农村生活垃圾处置属地管理的原则.建立,两级政府，三级管理、四级网络 的农村垃圾处置长效管理体系,两级政府,是指市 区政府，三级管理,是指市。区 镇管理、四级网络.是指市。区.镇 村网络、1 在市城管局.各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构.配备2，3名专职人员。在现有编制中调剂解决。负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划.计划.方案并组织实施 对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调，指导。检查.考核,2、在镇。街,设立环境卫生管理所、配备专业管理人员2,3名 并明确专人担任所长。暂不具备条件的可由镇。街 分管负责人兼任所长.负责辖区内环境卫生作业质量检查考核。保洁员队伍日常管理.环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作,3 在建制村.居。建立环境卫生保洁站 保洁站负责人由村.居，民委员会成员兼任。负责辖区内生活垃圾的清扫、清运，卫生督查考核和日常管理工作,2，建立环卫队伍。1 配备环卫作业人员,环卫作业人员包括清扫员和清运员。参照区环卫用工标准由镇，街。负责招聘、根据服务范围、人口数量情况、一般按每人清扫80,100户的标准配备.环卫作业人员应统一着装.并配备专用工具.2 开展环卫人员培训,镇、街.环境卫生管理所按照清扫，分类,收集,处置的要求。搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训、市,区城管部门给予指导，3 完善基础实施。1 垃圾箱、屋、自然村按每25户建1座垃圾箱，屋。或根据村民，一事一议,的原则设置垃圾箱、屋.垃圾箱。屋、的设计应规范 有垃圾分类标识及容器、有盖.顶 有门窗.选址应远离干道、河道,2，垃圾收集点,建制村.居,建设垃圾收集点选址要适当.分布要合理、建设要规范.要远离居住区，干道和水源保护区，同时要配备垃圾收运车辆 3,垃圾中转站，镇、街、按照规模大小和经济条件，建设1。2座压缩式垃圾中转站，中转站选址应科学合理 可配备密闭式运输车辆,4，垃圾处理场、建设生活垃圾焚烧发电厂。对市区生活垃圾实施无害化集中处理，4 确立运行模式，城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理、按照 户三包、组保洁.村收集，镇转运。市处理、的五级管理模式运作,1 户三包,包清扫 住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫.包集中 住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱。屋,包整洁、住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生 不随便堆放杂物 2。组保洁、各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁,将清扫的垃圾倒入垃圾箱，屋,3，村收集.各村保洁员负责收集各组垃圾箱。屋 的垃圾.每天按规定时间集中运送到镇中转站，做到日产日清，4。镇转运.镇、街.环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩、并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场、暂无运输能力的 鼓励实行市场化运作、5 市处理、市集中进行无害化处理。5，落实经费保障 1、经费来源.环卫基础设施建设.市财政实行以奖代补.镇.街,所建垃圾中转站经验收合格.市政府一次性给予20万元的奖励、同时积极争取省财政资金补助。管理运行费用由区。镇。街。财政共同承担。分担比例由各区确定 列入财政预算。2,资金用途。主要保证专业保洁员工资。劳保用品发放和意外伤害保险。环卫基础设施建设及设备添置.垃圾设施运行和维护.垃圾处置及日常运行管理、3。工资发放 保洁员的工资实行绩效挂钩。依据考核结果按月发放.6。健全管理制度、1。保洁作业制度 实行农村居民房前屋后自我保洁，公共部分村组保洁的责任制，建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度、2.考核奖惩制度。镇 街 和建制村.居。要加强对垃圾处理情况的巡查考核，制订考核细则、严格奖惩兑现、坚持日常检查与年度考核相结合 各区要加强对镇。街.建制村，居，垃圾处理情况进行检查考核、经市考核验收、对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇、街、市政府一次性给予20万元的奖励，3,监督检查制度、各建制村，居 要配备督查员。每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱、屋，的垃圾处理情况进行监督检查,4、分类处置制度、建立农村垃圾分类处置制度.拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道。规范农村垃圾分类处置、5、情况通报制度.市、区城管部门根据明查暗访.检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务。对整改不力,推诿扯皮的地区和单位给予通报.对垃圾污染严重,有损形象的、实行行政问责 四、保障措施 市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组,市政府分管负责人任组长，海陵区、高港区政府,医药高新区管委会分管负责人及城管，宣传,财政.建设。环保,水利，交通,卫生。农业等有关部门负责人为成员，领导小组下设办公室.办公室设在市城管局。各区建立相应的领导小组。市。区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作、对农村环境卫生实施指导 协调,监督.检查和考核，各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展、精神文明创建、新农村建设等考核内容、对各级党委政府,基层组织和党员干部实行考核，并明确专人负责.确保农村生活垃圾处置各项措施的落实。各地，市各有关部门和单位要加大工作力度。尽快完善各项前期工作、确保年底前全面规范运行.靖江市,泰兴市。姜堰市，兴化市可参照执行.