关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知,海陵区，高港区人民政府 泰州医药高新区管委会 市各委、办，局.市各直属单位 经市政府同意、现将,泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见。印发给你们。请认真组织实施，二,一一年七月十一日。泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见,为巩固全市农村环境综合整治成果.切实做好城乡生活垃圾收集处理工作。建立健全垃圾处理运行管理体系 不断提高城乡人居环境质量。根据新农村建设,村容整洁.的要求.特制定本实施意见.一 指导思想,以科学发展观为指导 以开展文明城市创建活动为抓手，加大工作力度，加大资金投入,努力构建，户三包、组保洁,村收集。镇转运，市处理、的城乡生活垃圾一体化集中处理体系、不断提高农村生活垃圾减量化.资源化和无害化管理水平.创造整洁，优美,文明 和谐的人居环境、为我市小康社会建设奠定基础 二。目标任务 本着以城带乡 以城促乡、资源共享的原则、市区所有镇、街。村.居,在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理 实现镇.街.村、居，生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标,2012年底前全部通过达标验收、三.工作要求,1.明确机构设置.按照农村生活垃圾处置属地管理的原则.建立.两级政府。三级管理,四级网络、的农村垃圾处置长效管理体系，两级政府。是指市,区政府、三级管理，是指市。区,镇管理 四级网络、是指市，区 镇。村网络,1.在市城管局.各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构、配备2、3名专职人员、在现有编制中调剂解决。负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划、计划 方案并组织实施 对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调，指导，检查 考核 2 在镇，街,设立环境卫生管理所。配备专业管理人员2.3名、并明确专人担任所长 暂不具备条件的可由镇,街。分管负责人兼任所长，负责辖区内环境卫生作业质量检查考核。保洁员队伍日常管理 环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作.3、在建制村，居.建立环境卫生保洁站,保洁站负责人由村,居,民委员会成员兼任.负责辖区内生活垃圾的清扫，清运.卫生督查考核和日常管理工作 2 建立环卫队伍 1、配备环卫作业人员 环卫作业人员包括清扫员和清运员。参照区环卫用工标准由镇、街，负责招聘 根据服务范围.人口数量情况 一般按每人清扫80.100户的标准配备。环卫作业人员应统一着装、并配备专用工具、2，开展环卫人员培训、镇。街。环境卫生管理所按照清扫,分类。收集,处置的要求.搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训 市,区城管部门给予指导，3，完善基础实施。1、垃圾箱。屋，自然村按每25户建1座垃圾箱，屋，或根据村民。一事一议，的原则设置垃圾箱。屋。垃圾箱 屋、的设计应规范.有垃圾分类标识及容器。有盖、顶，有门窗、选址应远离干道 河道,2，垃圾收集点.建制村、居、建设垃圾收集点选址要适当，分布要合理 建设要规范。要远离居住区，干道和水源保护区。同时要配备垃圾收运车辆、3，垃圾中转站 镇.街.按照规模大小和经济条件 建设1，2座压缩式垃圾中转站、中转站选址应科学合理、可配备密闭式运输车辆。4.垃圾处理场,建设生活垃圾焚烧发电厂 对市区生活垃圾实施无害化集中处理，4.确立运行模式,城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理、按照，户三包、组保洁、村收集，镇转运.市处理 的五级管理模式运作 1,户三包,包清扫、住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫，包集中,住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱 屋.包整洁,住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生,不随便堆放杂物,2、组保洁、各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁，将清扫的垃圾倒入垃圾箱。屋。3、村收集、各村保洁员负责收集各组垃圾箱,屋、的垃圾，每天按规定时间集中运送到镇中转站，做到日产日清,4，镇转运。镇。街.环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩.并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场，暂无运输能力的.鼓励实行市场化运作.5、市处理,市集中进行无害化处理.5,落实经费保障.1，经费来源,环卫基础设施建设,市财政实行以奖代补.镇、街、所建垃圾中转站经验收合格，市政府一次性给予20万元的奖励,同时积极争取省财政资金补助 管理运行费用由区、镇、街、财政共同承担.分担比例由各区确定。列入财政预算 2 资金用途，主要保证专业保洁员工资 劳保用品发放和意外伤害保险，环卫基础设施建设及设备添置.垃圾设施运行和维护 垃圾处置及日常运行管理、3.工资发放。保洁员的工资实行绩效挂钩.依据考核结果按月发放，6,健全管理制度.1，保洁作业制度，实行农村居民房前屋后自我保洁.公共部分村组保洁的责任制。建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度。2.考核奖惩制度 镇.街、和建制村.居,要加强对垃圾处理情况的巡查考核、制订考核细则,严格奖惩兑现,坚持日常检查与年度考核相结合，各区要加强对镇.街，建制村、居 垃圾处理情况进行检查考核。经市考核验收.对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇.街，市政府一次性给予20万元的奖励。3,监督检查制度，各建制村.居.要配备督查员.每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱、屋,的垃圾处理情况进行监督检查，4.分类处置制度 建立农村垃圾分类处置制度.拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道，规范农村垃圾分类处置,5，情况通报制度，市 区城管部门根据明查暗访。检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务。对整改不力。推诿扯皮的地区和单位给予通报 对垃圾污染严重、有损形象的.实行行政问责.四 保障措施。市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组 市政府分管负责人任组长、海陵区 高港区政府，医药高新区管委会分管负责人及城管 宣传 财政、建设,环保。水利,交通 卫生 农业等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市城管局 各区建立相应的领导小组，市、区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作。对农村环境卫生实施指导,协调，监督,检查和考核，各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展 精神文明创建。新农村建设等考核内容,对各级党委政府 基层组织和党员干部实行考核。并明确专人负责，确保农村生活垃圾处置各项措施的落实，各地.市各有关部门和单位要加大工作力度.尽快完善各项前期工作 确保年底前全面规范运行、靖江市。泰兴市.姜堰市,兴化市可参照执行。