关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知.海陵区、高港区人民政府、泰州医药高新区管委会 市各委 办，局、市各直属单位,经市政府同意、现将 泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见.印发给你们，请认真组织实施 二、一一年七月十一日.泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见.为巩固全市农村环境综合整治成果。切实做好城乡生活垃圾收集处理工作.建立健全垃圾处理运行管理体系 不断提高城乡人居环境质量,根据新农村建设.村容整洁、的要求 特制定本实施意见 一。指导思想.以科学发展观为指导,以开展文明城市创建活动为抓手。加大工作力度。加大资金投入，努力构建,户三包。组保洁 村收集,镇转运，市处理。的城乡生活垃圾一体化集中处理体系，不断提高农村生活垃圾减量化 资源化和无害化管理水平。创造整洁。优美。文明，和谐的人居环境,为我市小康社会建设奠定基础、二。目标任务.本着以城带乡.以城促乡 资源共享的原则。市区所有镇。街、村。居,在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理、实现镇 街、村、居 生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标、2012年底前全部通过达标验收。三。工作要求.1 明确机构设置，按照农村生活垃圾处置属地管理的原则、建立。两级政府，三级管理、四级网络，的农村垃圾处置长效管理体系，两级政府。是指市，区政府，三级管理.是指市、区,镇管理、四级网络。是指市.区、镇,村网络,1 在市城管局,各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构.配备2、3名专职人员。在现有编制中调剂解决。负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划。计划.方案并组织实施，对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调.指导。检查,考核 2、在镇.街.设立环境卫生管理所 配备专业管理人员2 3名,并明确专人担任所长 暂不具备条件的可由镇.街 分管负责人兼任所长 负责辖区内环境卫生作业质量检查考核，保洁员队伍日常管理 环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作，3 在建制村 居,建立环境卫生保洁站.保洁站负责人由村。居 民委员会成员兼任。负责辖区内生活垃圾的清扫。清运、卫生督查考核和日常管理工作 2 建立环卫队伍,1,配备环卫作业人员。环卫作业人员包括清扫员和清运员.参照区环卫用工标准由镇、街 负责招聘.根据服务范围。人口数量情况。一般按每人清扫80、100户的标准配备,环卫作业人员应统一着装.并配备专用工具,2。开展环卫人员培训、镇.街,环境卫生管理所按照清扫.分类 收集,处置的要求。搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训 市、区城管部门给予指导。3。完善基础实施.1 垃圾箱。屋。自然村按每25户建1座垃圾箱 屋.或根据村民,一事一议、的原则设置垃圾箱、屋 垃圾箱 屋 的设计应规范，有垃圾分类标识及容器、有盖,顶，有门窗,选址应远离干道、河道、2 垃圾收集点，建制村,居。建设垃圾收集点选址要适当.分布要合理。建设要规范,要远离居住区、干道和水源保护区、同时要配备垃圾收运车辆、3.垃圾中转站,镇。街 按照规模大小和经济条件。建设1。2座压缩式垃圾中转站,中转站选址应科学合理，可配备密闭式运输车辆 4，垃圾处理场,建设生活垃圾焚烧发电厂,对市区生活垃圾实施无害化集中处理 4。确立运行模式，城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理、按照、户三包.组保洁、村收集 镇转运、市处理,的五级管理模式运作。1,户三包，包清扫 住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫.包集中.住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱.屋,包整洁、住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生 不随便堆放杂物。2 组保洁,各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁、将清扫的垃圾倒入垃圾箱.屋,3。村收集.各村保洁员负责收集各组垃圾箱 屋 的垃圾。每天按规定时间集中运送到镇中转站。做到日产日清.4、镇转运.镇、街 环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩、并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场.暂无运输能力的，鼓励实行市场化运作,5 市处理,市集中进行无害化处理.5 落实经费保障。1，经费来源。环卫基础设施建设.市财政实行以奖代补.镇 街 所建垃圾中转站经验收合格.市政府一次性给予20万元的奖励,同时积极争取省财政资金补助、管理运行费用由区 镇,街.财政共同承担。分担比例由各区确定.列入财政预算，2,资金用途 主要保证专业保洁员工资 劳保用品发放和意外伤害保险、环卫基础设施建设及设备添置 垃圾设施运行和维护，垃圾处置及日常运行管理、3，工资发放、保洁员的工资实行绩效挂钩.依据考核结果按月发放、6，健全管理制度。1 保洁作业制度，实行农村居民房前屋后自我保洁、公共部分村组保洁的责任制.建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度、2。考核奖惩制度.镇 街 和建制村，居 要加强对垃圾处理情况的巡查考核。制订考核细则.严格奖惩兑现.坚持日常检查与年度考核相结合 各区要加强对镇.街.建制村。居.垃圾处理情况进行检查考核 经市考核验收,对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇,街 市政府一次性给予20万元的奖励。3、监督检查制度,各建制村 居、要配备督查员 每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱 屋,的垃圾处理情况进行监督检查,4.分类处置制度，建立农村垃圾分类处置制度。拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道，规范农村垃圾分类处置,5.情况通报制度 市,区城管部门根据明查暗访,检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务.对整改不力,推诿扯皮的地区和单位给予通报.对垃圾污染严重 有损形象的.实行行政问责。四 保障措施、市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组 市政府分管负责人任组长,海陵区。高港区政府。医药高新区管委会分管负责人及城管，宣传。财政 建设，环保.水利、交通、卫生，农业等有关部门负责人为成员 领导小组下设办公室,办公室设在市城管局,各区建立相应的领导小组，市、区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作、对农村环境卫生实施指导。协调，监督，检查和考核，各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展,精神文明创建，新农村建设等考核内容，对各级党委政府 基层组织和党员干部实行考核，并明确专人负责 确保农村生活垃圾处置各项措施的落实，各地，市各有关部门和单位要加大工作力度。尽快完善各项前期工作、确保年底前全面规范运行,靖江市,泰兴市 姜堰市 兴化市可参照执行、