关于印发泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见的通知,海陵区、高港区人民政府。泰州医药高新区管委会.市各委 办 局.市各直属单位，经市政府同意 现将、泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见，印发给你们。请认真组织实施,二.一一年七月十一日。泰州市市区城乡生活垃圾一体化管理工作意见.为巩固全市农村环境综合整治成果、切实做好城乡生活垃圾收集处理工作,建立健全垃圾处理运行管理体系,不断提高城乡人居环境质量 根据新农村建设。村容整洁。的要求，特制定本实施意见。一 指导思想,以科学发展观为指导、以开展文明城市创建活动为抓手、加大工作力度,加大资金投入.努力构建。户三包、组保洁、村收集。镇转运，市处理 的城乡生活垃圾一体化集中处理体系、不断提高农村生活垃圾减量化 资源化和无害化管理水平，创造整洁 优美，文明。和谐的人居环境。为我市小康社会建设奠定基础、二 目标任务，本着以城带乡，以城促乡、资源共享的原则,市区所有镇。街.村、居、在2011年底前全部实行生活垃圾城乡一体化管理。实现镇 街、村，居 生活垃圾日产日清和无害化集中处理的目标.2012年底前全部通过达标验收、三,工作要求 1，明确机构设置，按照农村生活垃圾处置属地管理的原则.建立、两级政府，三级管理 四级网络,的农村垃圾处置长效管理体系，两级政府、是指市、区政府.三级管理,是指市，区 镇管理,四级网络.是指市。区.镇.村网络,1.在市城管局、各区城管局分局增设农村环境卫生管理专业机构,配备2，3名专职人员 在现有编制中调剂解决.负责制定城乡生活垃圾一体化管理工作的规划。计划.方案并组织实施，对辖区内生活垃圾一体化管理工作实施协调、指导，检查、考核、2.在镇、街、设立环境卫生管理所,配备专业管理人员2。3名 并明确专人担任所长.暂不具备条件的可由镇.街、分管负责人兼任所长，负责辖区内环境卫生作业质量检查考核、保洁员队伍日常管理。环卫设备设施日常管养和垃圾转运工作、3 在建制村 居、建立环境卫生保洁站 保洁站负责人由村、居,民委员会成员兼任,负责辖区内生活垃圾的清扫,清运。卫生督查考核和日常管理工作、2。建立环卫队伍,1、配备环卫作业人员 环卫作业人员包括清扫员和清运员.参照区环卫用工标准由镇，街 负责招聘,根据服务范围，人口数量情况 一般按每人清扫80，100户的标准配备、环卫作业人员应统一着装,并配备专用工具。2，开展环卫人员培训,镇.街,环境卫生管理所按照清扫，分类 收集。处置的要求。搞好环卫作业人员的岗前业务技能培训。市。区城管部门给予指导、3，完善基础实施 1，垃圾箱,屋。自然村按每25户建1座垃圾箱.屋.或根据村民，一事一议,的原则设置垃圾箱，屋,垃圾箱，屋,的设计应规范,有垃圾分类标识及容器。有盖、顶，有门窗，选址应远离干道。河道。2,垃圾收集点、建制村，居，建设垃圾收集点选址要适当.分布要合理，建设要规范,要远离居住区、干道和水源保护区，同时要配备垃圾收运车辆，3,垃圾中转站、镇.街。按照规模大小和经济条件。建设1.2座压缩式垃圾中转站，中转站选址应科学合理 可配备密闭式运输车辆,4，垃圾处理场、建设生活垃圾焚烧发电厂。对市区生活垃圾实施无害化集中处理,4、确立运行模式，城乡生活垃圾集中收集和无害化处置工作实行属地管理.按照.户三包,组保洁,村收集,镇转运 市处理 的五级管理模式运作 1 户三包.包清扫.住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫，包集中,住户负责将自家产生的生活垃圾每天按时投放到指定的垃圾箱，屋 包整洁，住户负责维护自家房前屋后的花草树木及环境卫生 不随便堆放杂物,2、组保洁，各组保洁员负责公共部位和主次干道的保洁。将清扫的垃圾倒入垃圾箱、屋 3 村收集.各村保洁员负责收集各组垃圾箱，屋.的垃圾。每天按规定时间集中运送到镇中转站 做到日产日清.4、镇转运、镇、街,环卫所负责将各村集中送来的垃圾进行压缩,并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场 暂无运输能力的,鼓励实行市场化运作.5，市处理.市集中进行无害化处理,5、落实经费保障、1.经费来源.环卫基础设施建设。市财政实行以奖代补，镇，街。所建垃圾中转站经验收合格 市政府一次性给予20万元的奖励、同时积极争取省财政资金补助。管理运行费用由区，镇，街,财政共同承担、分担比例由各区确定.列入财政预算,2.资金用途、主要保证专业保洁员工资。劳保用品发放和意外伤害保险、环卫基础设施建设及设备添置,垃圾设施运行和维护，垃圾处置及日常运行管理、3、工资发放、保洁员的工资实行绩效挂钩,依据考核结果按月发放，6 健全管理制度，1，保洁作业制度、实行农村居民房前屋后自我保洁,公共部分村组保洁的责任制。建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度，2,考核奖惩制度。镇。街，和建制村 居,要加强对垃圾处理情况的巡查考核,制订考核细则,严格奖惩兑现、坚持日常检查与年度考核相结合，各区要加强对镇，街，建制村 居。垃圾处理情况进行检查考核。经市考核验收 对城乡生活垃圾处置一体化工作达标镇,街、市政府一次性给予20万元的奖励。3，监督检查制度、各建制村，居、要配备督查员 每天对区域内的卫生保洁和垃圾箱.屋，的垃圾处理情况进行监督检查,4。分类处置制度，建立农村垃圾分类处置制度，拓展农村垃圾可回收再生资源的渠道.规范农村垃圾分类处置。5,情况通报制度.市、区城管部门根据明查暗访，检查评比过程中发现的问题及群众投诉下达整改任务 对整改不力,推诿扯皮的地区和单位给予通报、对垃圾污染严重,有损形象的.实行行政问责 四、保障措施，市政府成立市区城乡生活垃圾一体化管理工作领导小组。市政府分管负责人任组长。海陵区,高港区政府,医药高新区管委会分管负责人及城管、宣传.财政，建设,环保、水利 交通、卫生、农业等有关部门负责人为成员，领导小组下设办公室。办公室设在市城管局 各区建立相应的领导小组.市,区城管部门牵头负责农村生活垃圾管理工作、对农村环境卫生实施指导、协调。监督 检查和考核。各地要将农村垃圾处置工作纳入经济社会发展。精神文明创建。新农村建设等考核内容.对各级党委政府 基层组织和党员干部实行考核 并明确专人负责 确保农村生活垃圾处置各项措施的落实 各地,市各有关部门和单位要加大工作力度、尽快完善各项前期工作 确保年底前全面规范运行、靖江市，泰兴市.姜堰市。兴化市可参照执行。