盐城市交通运输局关于印发盐城市交通运输系统 平安交通,创建活动实施方案的通知各县、市 区、交通运输局.市直交通各单位。为贯彻落实交通运输部。省厅关于全面组织实施.平安交通、创建活动部署.市局制定了.盐城市交通运输系统。平安交通。创建活动方案 现印发你们，请结合各地,各单位实际 认真贯彻执行、附件.盐城市交通运输系统.平安交通,创建活动方案 盐城市交通运输局、2013年5月13日，盐城市交通运输系统，平安交通。创建活动方案根据交通运输部、关于进一步加强安全生产工作的意见，交安监发,2013、1号，交通运输系统。平安交通。创建活动实施方案 交安监发 2013。116号.和省厅、关于印发江苏省交通运输系统，平安交通 创建活动实施方案的通知,苏交安。2013.4号.结合我市交通运输行业实际，制定以下实施方案,一，指导思想以科学发展观为统领、按照、交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见、和上级部门关于加强安全生产工作的要求 坚持 安全第一。预防为主。综合治理 的方针。牢固树立以人为本 安全发展的理念，把。零事故，零伤害，零死亡 作为交通运输行业安全生产的最终目标.永恒责任和不断追求 全面组织实施,平安交通，创建活动,动员全员参与，形成创建合力,营造创建氛围。取得创建实效.促进交通运输安全生产形势持续稳定好转。为构建安全，便捷、经济.高效的综合运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障，二,总体目标以 平安交通，创建为载体 与安全生产标准化,安全监管规范化和安全管理信息化建设相结合.与安全生产各项活动和专项整治相结合。与构建综合交通运输体系和现代交通运输业的发展相结合 破解交通运输安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题.使安全生产思想理念进一步提升 安全生产体制机制法制进一步健全 安全生产应急预案进一步完善 安全生产保障能力进一步增强、安全生产文化进一步丰富。安全生产队伍素质进一步提高,构建完善的交通运输安全生产长效机制，创建活动期间 实现全市交通运输安全生产形势持续稳定.三,活动主题和活动内容活动主题.平安交通.人人有责，活动内容,一 大力开展 平安公路、创建活动，以。平安公路示范点、创建为基础，全面提高普通公路安全保障水平.不断完善安保工程实施内容、进一步加强公路安保工程建设,对于临水临崖、长大下坡 急弯陡坡等事故易发路段严格按照标准设置安全设施，加强农村公路县道技术状况检测和评定 并出具检测报告，开展农村公路管理养护年活动，抓好建设县道文明样板路及安保工程示范路。省级乡村管养及安保工程示范乡镇，规范达标乡镇三大载体创建,加强农村公路路政管理.加大危桥监控，改造力度。确保桥梁使用安全，进一步强化多部门协调联动。加大公路治超力度,把国省道公路平均超限率稳定控制在年度目标范围内，加强路网保畅和路域综治管理、强化预防预警，提供出行信息服务。让人民群众走平安路，过平安桥。市公路处牵头负责 各地交通运输局落实.二 大力开展，平安航道 创建活动，以,平安航道示范点,创建为基础。继续做好平安航道示范点航政管理,船闸管理，航标管理,工程管理、单位管理 台帐管理，舰艇管理等七个方面的创建工作、全面开展船闸安全生产标准化建设.结合航道整治.大力推进文明样板航道创建,规范管理行为 改善通航环境,提高服务水平，在有条件的航道组织开展 三超一无、船舶专项整治活动.提高船舶通航效能，加强航道临河设施等许可管理，确保不出现新的碍航物，全市航政执法船艇按乘员定额配备救生设备、执法人员穿戴救生衣上航执法 建立安全生产和应急保障体系,提高航道应急保畅能力。确保干线航道通航保证率达95。以上 船闸通航保证率达98 以上。航标正常率达99.以上，市航道处牵头负责.各地交通运输局落实,三,大力开展，平安车船 创建活动，以 平安运管示范点,平安水域示范点、创建为基础，大力推进水陆交通运输企业安全生产标准化建设、促进企业建立自我完善、自我约束。持续改进的安全生产工作机制 严格企业主体责任落实,以.两客一危,车辆和客渡船，旅游船、危险品运输船为重点。严把准入关和技术关 强化车船检验检查和维护保养，严格执行车船行驶安全管理规定和安全告知制度,保持良好的车容船貌、加强运输车辆动态监管。制定出台道路运输车辆动态监督管理办法，规范卫星定位装置安装,使用行为。积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输 推行运输企业规模化 公司化经营 加强客运班线整合。逐步完成全市客运企业公司化改造,严把从业人员资格关,加强宣传教育 规范驾驶员安全文明驾驶行为,严格消防、应急设施装备的配置使用、严禁超员超载超速和疲劳驾驶.做好突发事件应急抢险救援，让人民群众坐平安车、乘平安船，市运管处、市地方海事局按职责分工牵头负责 各地交通运输局落实、四,大力开展.平安港站。创建活动。以.平安港口示范点 创建为基础.突出危险货物港口码头和客运站场等重点，严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，强化旅客.货物进港进站安全检查。严禁违禁物品进入港站,上车上船，登机。严禁超载超员车船出港出站.加强机场，港口码头和车辆站场现场安全管理、做好人员密集场所社会治安综合管理。保持消防应急设施完好 加强航道养护，维护良好通航秩序.强化安全隐患排查治理.提供安全优质服务,确保车船进出港站平安 市运管局,内港处 民航站按职责分工牵头负责，各市交通运输局落实 五。大力开展，平安渡口，创建活动.以乡镇渡口为重点,制定出台,乡镇渡口安全监管规范,进一步完善渡口安全管理机制和监管机制、加强与地方政府及相关部门沟通配合、督促落实渡口安全管理主体责任 推进撤渡工作。对上下游有桥梁代渡和渡运量较小的渡口,提请政府部门逐步撤并，在全市乡镇渡口实施、救生衣工程、严格要求渡船按照乘客定额100.配备救生设备、严格督促乘渡旅客穿戴救生衣或手持个人救生浮具,实施渡口分级管理制度。按照渡口渡运量大小.渡运货物种类以及所处地理位置 对渡口实施差别化管理,强化从业人员安全培训教育 提升安全意识和安全应急操作技能,严禁违章操作 建立健全渡口安全管理长效机制，让人民群众过平安渡。市地方海事局牵头负责，各地交通运输局落实，六。大力开展。平安工地、创建活动.深化.平安工地。创建活动 充分发挥,平安工地.品牌示范效应 突出工程安全监管，层级管理法,思路、严格落实各层级行业主管部门.项目建设单位安全监管责任、以特大,长、桥隧和大型水运工程建设为重点 继续推行桥梁隧道施工安全风险评估制度 全面实施工程风险预警预控预案管理 继续开展以.防坍塌。反三违 为重点的专项治理行动、全面推行、平安工地 考核评价制度。按照，江苏省公路水运工程。平安工地.考核评价标准.定期公布评价结果 并与企业信用记录挂钩.加大高速公路施工标准化建设力度。逐步做到施工现场安全防护标准化.场容场貌规范化、安全管理程序化.建设平安工程.市质监局牵头负责、各地交通运输局落实，四 实施步骤.平安交通,创建活动从2013年起到2017年止。分三个阶段、一，宣传发动组织实施阶段。2013年，坚持市局总体推进。行业条线主管部门对口指导,各县,市，区。交通运输局负责属地落实.分别制定活动实施方案 建立组织领导机构 实现总体部署。分级发动 层层动员、广泛开展宣传教育活动、营造良好氛围,在全行业启动并实施，平安交通、创建活动 二。重点突破全面推进阶段.2014.2016年，各单位要按照方案要求 结合,平安交通示范点.创建工作。以点带面。有计划，分步骤 有重点地推进创建活动 每年培塑一批平安公路。平安车船、平安港口 平安渡口和平安工地示范单位，组织开展相互交流学习、检查和评比、竞赛等活动。发挥典型示范作用。推广好的做法.有效推动创建活动的开展。全面实现创建活动目标任务.三 总结经验巩固提升阶段，2017年、对，平安交通.创建活动进行认真梳理、总结经验,查找不足，提出改进和完善安全生产工作的措施，巩固提升创建活动实效、为交通运输科学发展安全发展奠定坚实基础,同时 对。平安交通、创建活动提出具体意见和建议、五，工作要求,一，加强组织领导、市局安委会负责全市交通运输系统。平安交通 创建活动的部署、指导和组织实施 市局安委办负责、平安交通.创建活动的综合协调,跟踪督导和日常工作。各地,各单位交通运输管理部门和企业要成立。平安交通,创建活动领导机构，切实加强工作组织，明确责任,落实人员,积极推进本地区.本企业,平安交通。创建工作.二,制定实施方案，各地,各单位要结合实际 制定，平安交通,创建活动的具体实施方案,明确目标 细化措施.落实责任、创建活动要与年度重点安全工作任务相结合 要有特色。有针对性和可操作性,活动措施要落实到基层 落实到岗位、三 加强支持保障.各地。各单位要将，平安交通,创建活动作为重点工作进行安排部署 加大人力，科研投入.提供必要的资金支持,为开展创建活动创造良好的条件,四，强化跟踪落实，各地、各单位每年要组织创建活动督导检查 及时发现并解决存在的问题,确保不走形式,不走过场.要进行年度创建工作总结。将创建活动绩效作为年度安全工作目标考核的重要内容.要加强与政府相关部门沟通合作。加强内部各部门之间的协调联动。确保创建活动取得实效,各地,各单位要将创建活动具体实施方案于2013年5月26日前。年度总结于次年1月10日前报市局安委办