盐城市交通运输局关于印发盐城市交通运输系统 平安交通，创建活动实施方案的通知各县、市。区。交通运输局,市直交通各单位 为贯彻落实交通运输部.省厅关于全面组织实施。平安交通.创建活动部署.市局制定了.盐城市交通运输系统，平安交通、创建活动方案 现印发你们。请结合各地.各单位实际,认真贯彻执行。附件，盐城市交通运输系统,平安交通.创建活动方案。盐城市交通运输局，2013年5月13日。盐城市交通运输系统、平安交通、创建活动方案根据交通运输部、关于进一步加强安全生产工作的意见.交安监发，2013.1号.交通运输系统、平安交通、创建活动实施方案.交安监发 2013,116号,和省厅,关于印发江苏省交通运输系统,平安交通,创建活动实施方案的通知，苏交安、2013,4号、结合我市交通运输行业实际，制定以下实施方案。一。指导思想以科学发展观为统领。按照、交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见 和上级部门关于加强安全生产工作的要求。坚持.安全第一,预防为主。综合治理。的方针,牢固树立以人为本。安全发展的理念,把，零事故，零伤害。零死亡,作为交通运输行业安全生产的最终目标 永恒责任和不断追求,全面组织实施 平安交通、创建活动、动员全员参与,形成创建合力,营造创建氛围。取得创建实效.促进交通运输安全生产形势持续稳定好转,为构建安全,便捷。经济、高效的综合运输体系 发展现代交通运输业提供可靠的安全保障,二.总体目标以、平安交通.创建为载体，与安全生产标准化，安全监管规范化和安全管理信息化建设相结合 与安全生产各项活动和专项整治相结合.与构建综合交通运输体系和现代交通运输业的发展相结合，破解交通运输安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,使安全生产思想理念进一步提升、安全生产体制机制法制进一步健全，安全生产应急预案进一步完善。安全生产保障能力进一步增强、安全生产文化进一步丰富、安全生产队伍素质进一步提高 构建完善的交通运输安全生产长效机制.创建活动期间.实现全市交通运输安全生产形势持续稳定 三，活动主题和活动内容活动主题、平安交通 人人有责 活动内容.一.大力开展。平安公路。创建活动.以。平安公路示范点,创建为基础，全面提高普通公路安全保障水平 不断完善安保工程实施内容，进一步加强公路安保工程建设，对于临水临崖 长大下坡、急弯陡坡等事故易发路段严格按照标准设置安全设施。加强农村公路县道技术状况检测和评定 并出具检测报告 开展农村公路管理养护年活动、抓好建设县道文明样板路及安保工程示范路。省级乡村管养及安保工程示范乡镇，规范达标乡镇三大载体创建、加强农村公路路政管理 加大危桥监控,改造力度。确保桥梁使用安全、进一步强化多部门协调联动，加大公路治超力度，把国省道公路平均超限率稳定控制在年度目标范围内.加强路网保畅和路域综治管理，强化预防预警，提供出行信息服务。让人民群众走平安路。过平安桥,市公路处牵头负责,各地交通运输局落实、二。大力开展 平安航道。创建活动。以。平安航道示范点。创建为基础。继续做好平安航道示范点航政管理、船闸管理 航标管理,工程管理 单位管理、台帐管理,舰艇管理等七个方面的创建工作、全面开展船闸安全生产标准化建设、结合航道整治、大力推进文明样板航道创建,规范管理行为。改善通航环境，提高服务水平。在有条件的航道组织开展,三超一无，船舶专项整治活动，提高船舶通航效能，加强航道临河设施等许可管理、确保不出现新的碍航物。全市航政执法船艇按乘员定额配备救生设备.执法人员穿戴救生衣上航执法.建立安全生产和应急保障体系 提高航道应急保畅能力.确保干线航道通航保证率达95,以上。船闸通航保证率达98 以上 航标正常率达99,以上 市航道处牵头负责、各地交通运输局落实.三 大力开展,平安车船.创建活动,以。平安运管示范点。平安水域示范点 创建为基础.大力推进水陆交通运输企业安全生产标准化建设，促进企业建立自我完善 自我约束、持续改进的安全生产工作机制、严格企业主体责任落实。以,两客一危、车辆和客渡船 旅游船、危险品运输船为重点、严把准入关和技术关.强化车船检验检查和维护保养 严格执行车船行驶安全管理规定和安全告知制度，保持良好的车容船貌,加强运输车辆动态监管、制定出台道路运输车辆动态监督管理办法.规范卫星定位装置安装、使用行为。积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输 推行运输企业规模化.公司化经营 加强客运班线整合,逐步完成全市客运企业公司化改造、严把从业人员资格关 加强宣传教育 规范驾驶员安全文明驾驶行为，严格消防。应急设施装备的配置使用。严禁超员超载超速和疲劳驾驶、做好突发事件应急抢险救援 让人民群众坐平安车。乘平安船。市运管处，市地方海事局按职责分工牵头负责。各地交通运输局落实、四、大力开展 平安港站,创建活动。以,平安港口示范点，创建为基础 突出危险货物港口码头和客运站场等重点。严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，强化旅客。货物进港进站安全检查 严禁违禁物品进入港站。上车上船 登机，严禁超载超员车船出港出站 加强机场。港口码头和车辆站场现场安全管理 做好人员密集场所社会治安综合管理。保持消防应急设施完好。加强航道养护、维护良好通航秩序。强化安全隐患排查治理。提供安全优质服务 确保车船进出港站平安 市运管局、内港处 民航站按职责分工牵头负责.各市交通运输局落实。五、大力开展，平安渡口，创建活动，以乡镇渡口为重点。制定出台。乡镇渡口安全监管规范 进一步完善渡口安全管理机制和监管机制、加强与地方政府及相关部门沟通配合、督促落实渡口安全管理主体责任,推进撤渡工作、对上下游有桥梁代渡和渡运量较小的渡口,提请政府部门逐步撤并 在全市乡镇渡口实施 救生衣工程。严格要求渡船按照乘客定额100.配备救生设备,严格督促乘渡旅客穿戴救生衣或手持个人救生浮具。实施渡口分级管理制度。按照渡口渡运量大小、渡运货物种类以及所处地理位置、对渡口实施差别化管理、强化从业人员安全培训教育。提升安全意识和安全应急操作技能 严禁违章操作。建立健全渡口安全管理长效机制.让人民群众过平安渡，市地方海事局牵头负责.各地交通运输局落实 六。大力开展.平安工地,创建活动 深化、平安工地，创建活动 充分发挥 平安工地.品牌示范效应 突出工程安全监管.层级管理法，思路,严格落实各层级行业主管部门.项目建设单位安全监管责任 以特大.长,桥隧和大型水运工程建设为重点、继续推行桥梁隧道施工安全风险评估制度，全面实施工程风险预警预控预案管理 继续开展以。防坍塌 反三违，为重点的专项治理行动.全面推行 平安工地，考核评价制度,按照。江苏省公路水运工程.平安工地。考核评价标准、定期公布评价结果、并与企业信用记录挂钩，加大高速公路施工标准化建设力度、逐步做到施工现场安全防护标准化，场容场貌规范化.安全管理程序化.建设平安工程。市质监局牵头负责。各地交通运输局落实，四，实施步骤、平安交通，创建活动从2013年起到2017年止，分三个阶段.一。宣传发动组织实施阶段.2013年,坚持市局总体推进，行业条线主管部门对口指导，各县,市、区,交通运输局负责属地落实.分别制定活动实施方案.建立组织领导机构，实现总体部署,分级发动.层层动员,广泛开展宣传教育活动。营造良好氛围，在全行业启动并实施、平安交通，创建活动，二。重点突破全面推进阶段 2014,2016年，各单位要按照方案要求。结合，平安交通示范点 创建工作 以点带面，有计划 分步骤.有重点地推进创建活动.每年培塑一批平安公路，平安车船,平安港口 平安渡口和平安工地示范单位.组织开展相互交流学习、检查和评比 竞赛等活动 发挥典型示范作用。推广好的做法,有效推动创建活动的开展 全面实现创建活动目标任务、三、总结经验巩固提升阶段,2017年 对.平安交通,创建活动进行认真梳理。总结经验 查找不足,提出改进和完善安全生产工作的措施.巩固提升创建活动实效。为交通运输科学发展安全发展奠定坚实基础,同时,对、平安交通。创建活动提出具体意见和建议。五 工作要求 一，加强组织领导,市局安委会负责全市交通运输系统，平安交通,创建活动的部署,指导和组织实施,市局安委办负责,平安交通 创建活动的综合协调、跟踪督导和日常工作，各地，各单位交通运输管理部门和企业要成立，平安交通 创建活动领导机构。切实加强工作组织。明确责任，落实人员,积极推进本地区。本企业。平安交通。创建工作 二、制定实施方案、各地.各单位要结合实际 制定 平安交通。创建活动的具体实施方案，明确目标,细化措施,落实责任，创建活动要与年度重点安全工作任务相结合.要有特色,有针对性和可操作性 活动措施要落实到基层、落实到岗位,三.加强支持保障、各地、各单位要将,平安交通、创建活动作为重点工作进行安排部署.加大人力，科研投入、提供必要的资金支持，为开展创建活动创造良好的条件、四、强化跟踪落实,各地、各单位每年要组织创建活动督导检查.及时发现并解决存在的问题、确保不走形式,不走过场 要进行年度创建工作总结.将创建活动绩效作为年度安全工作目标考核的重要内容,要加强与政府相关部门沟通合作.加强内部各部门之间的协调联动，确保创建活动取得实效 各地,各单位要将创建活动具体实施方案于2013年5月26日前。年度总结于次年1月10日前报市局安委办、