盐城市交通运输局关于印发盐城市交通运输系统。平安交通,创建活动实施方案的通知各县，市、区，交通运输局、市直交通各单位,为贯彻落实交通运输部,省厅关于全面组织实施、平安交通,创建活动部署，市局制定了、盐城市交通运输系统。平安交通 创建活动方案,现印发你们.请结合各地,各单位实际.认真贯彻执行 附件、盐城市交通运输系统,平安交通、创建活动方案，盐城市交通运输局，2013年5月13日，盐城市交通运输系统，平安交通、创建活动方案根据交通运输部 关于进一步加强安全生产工作的意见，交安监发，2013.1号。交通运输系统。平安交通,创建活动实施方案,交安监发、2013.116号.和省厅,关于印发江苏省交通运输系统、平安交通，创建活动实施方案的通知、苏交安，2013,4号,结合我市交通运输行业实际。制定以下实施方案，一，指导思想以科学发展观为统领。按照。交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见。和上级部门关于加强安全生产工作的要求，坚持、安全第一。预防为主、综合治理.的方针、牢固树立以人为本 安全发展的理念，把,零事故 零伤害。零死亡、作为交通运输行业安全生产的最终目标。永恒责任和不断追求，全面组织实施,平安交通，创建活动。动员全员参与 形成创建合力。营造创建氛围 取得创建实效，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转.为构建安全。便捷，经济，高效的综合运输体系。发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。二，总体目标以,平安交通 创建为载体。与安全生产标准化、安全监管规范化和安全管理信息化建设相结合,与安全生产各项活动和专项整治相结合,与构建综合交通运输体系和现代交通运输业的发展相结合。破解交通运输安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，使安全生产思想理念进一步提升,安全生产体制机制法制进一步健全，安全生产应急预案进一步完善，安全生产保障能力进一步增强 安全生产文化进一步丰富.安全生产队伍素质进一步提高。构建完善的交通运输安全生产长效机制,创建活动期间、实现全市交通运输安全生产形势持续稳定,三 活动主题和活动内容活动主题,平安交通、人人有责 活动内容、一。大力开展.平安公路 创建活动，以、平安公路示范点 创建为基础.全面提高普通公路安全保障水平、不断完善安保工程实施内容，进一步加强公路安保工程建设。对于临水临崖，长大下坡.急弯陡坡等事故易发路段严格按照标准设置安全设施。加强农村公路县道技术状况检测和评定,并出具检测报告、开展农村公路管理养护年活动，抓好建设县道文明样板路及安保工程示范路.省级乡村管养及安保工程示范乡镇。规范达标乡镇三大载体创建。加强农村公路路政管理、加大危桥监控，改造力度、确保桥梁使用安全，进一步强化多部门协调联动，加大公路治超力度。把国省道公路平均超限率稳定控制在年度目标范围内。加强路网保畅和路域综治管理，强化预防预警，提供出行信息服务。让人民群众走平安路，过平安桥,市公路处牵头负责.各地交通运输局落实，二。大力开展、平安航道、创建活动 以、平安航道示范点。创建为基础。继续做好平安航道示范点航政管理、船闸管理。航标管理,工程管理,单位管理.台帐管理,舰艇管理等七个方面的创建工作,全面开展船闸安全生产标准化建设 结合航道整治,大力推进文明样板航道创建、规范管理行为。改善通航环境 提高服务水平.在有条件的航道组织开展。三超一无，船舶专项整治活动，提高船舶通航效能。加强航道临河设施等许可管理，确保不出现新的碍航物,全市航政执法船艇按乘员定额配备救生设备.执法人员穿戴救生衣上航执法，建立安全生产和应急保障体系。提高航道应急保畅能力.确保干线航道通航保证率达95 以上。船闸通航保证率达98 以上。航标正常率达99 以上，市航道处牵头负责 各地交通运输局落实，三 大力开展 平安车船 创建活动,以。平安运管示范点、平安水域示范点。创建为基础 大力推进水陆交通运输企业安全生产标准化建设。促进企业建立自我完善。自我约束.持续改进的安全生产工作机制。严格企业主体责任落实.以,两客一危,车辆和客渡船,旅游船。危险品运输船为重点 严把准入关和技术关。强化车船检验检查和维护保养，严格执行车船行驶安全管理规定和安全告知制度，保持良好的车容船貌.加强运输车辆动态监管、制定出台道路运输车辆动态监督管理办法 规范卫星定位装置安装，使用行为、积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输,推行运输企业规模化 公司化经营.加强客运班线整合 逐步完成全市客运企业公司化改造,严把从业人员资格关.加强宣传教育,规范驾驶员安全文明驾驶行为。严格消防，应急设施装备的配置使用,严禁超员超载超速和疲劳驾驶、做好突发事件应急抢险救援,让人民群众坐平安车,乘平安船、市运管处 市地方海事局按职责分工牵头负责.各地交通运输局落实、四，大力开展 平安港站 创建活动 以 平安港口示范点,创建为基础、突出危险货物港口码头和客运站场等重点 严格执行各项安全管理制度和安全操作规程,强化旅客,货物进港进站安全检查.严禁违禁物品进入港站,上车上船。登机,严禁超载超员车船出港出站 加强机场.港口码头和车辆站场现场安全管理，做好人员密集场所社会治安综合管理.保持消防应急设施完好。加强航道养护。维护良好通航秩序，强化安全隐患排查治理,提供安全优质服务 确保车船进出港站平安。市运管局。内港处.民航站按职责分工牵头负责,各市交通运输局落实，五,大力开展、平安渡口.创建活动，以乡镇渡口为重点 制定出台 乡镇渡口安全监管规范。进一步完善渡口安全管理机制和监管机制,加强与地方政府及相关部门沟通配合.督促落实渡口安全管理主体责任、推进撤渡工作,对上下游有桥梁代渡和渡运量较小的渡口 提请政府部门逐步撤并、在全市乡镇渡口实施 救生衣工程 严格要求渡船按照乘客定额100.配备救生设备.严格督促乘渡旅客穿戴救生衣或手持个人救生浮具。实施渡口分级管理制度,按照渡口渡运量大小 渡运货物种类以及所处地理位置、对渡口实施差别化管理.强化从业人员安全培训教育.提升安全意识和安全应急操作技能,严禁违章操作、建立健全渡口安全管理长效机制，让人民群众过平安渡，市地方海事局牵头负责。各地交通运输局落实 六、大力开展.平安工地。创建活动,深化，平安工地 创建活动。充分发挥，平安工地,品牌示范效应。突出工程安全监管，层级管理法 思路 严格落实各层级行业主管部门,项目建设单位安全监管责任、以特大，长，桥隧和大型水运工程建设为重点，继续推行桥梁隧道施工安全风险评估制度，全面实施工程风险预警预控预案管理。继续开展以。防坍塌.反三违,为重点的专项治理行动，全面推行,平安工地.考核评价制度.按照,江苏省公路水运工程，平安工地、考核评价标准，定期公布评价结果，并与企业信用记录挂钩 加大高速公路施工标准化建设力度,逐步做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化,安全管理程序化 建设平安工程 市质监局牵头负责。各地交通运输局落实 四、实施步骤,平安交通.创建活动从2013年起到2017年止,分三个阶段、一,宣传发动组织实施阶段、2013年，坚持市局总体推进 行业条线主管部门对口指导.各县。市 区,交通运输局负责属地落实,分别制定活动实施方案、建立组织领导机构,实现总体部署.分级发动、层层动员 广泛开展宣传教育活动、营造良好氛围，在全行业启动并实施,平安交通,创建活动。二、重点突破全面推进阶段,2014 2016年 各单位要按照方案要求。结合.平安交通示范点.创建工作，以点带面,有计划，分步骤.有重点地推进创建活动。每年培塑一批平安公路,平安车船,平安港口、平安渡口和平安工地示范单位 组织开展相互交流学习 检查和评比,竞赛等活动。发挥典型示范作用、推广好的做法，有效推动创建活动的开展.全面实现创建活动目标任务，三 总结经验巩固提升阶段，2017年.对.平安交通,创建活动进行认真梳理 总结经验.查找不足.提出改进和完善安全生产工作的措施.巩固提升创建活动实效,为交通运输科学发展安全发展奠定坚实基础，同时。对、平安交通。创建活动提出具体意见和建议 五。工作要求，一,加强组织领导、市局安委会负责全市交通运输系统、平安交通.创建活动的部署.指导和组织实施.市局安委办负责,平安交通，创建活动的综合协调,跟踪督导和日常工作,各地 各单位交通运输管理部门和企业要成立。平安交通 创建活动领导机构。切实加强工作组织、明确责任,落实人员、积极推进本地区 本企业.平安交通.创建工作 二.制定实施方案.各地.各单位要结合实际 制定 平安交通,创建活动的具体实施方案、明确目标、细化措施,落实责任.创建活动要与年度重点安全工作任务相结合 要有特色、有针对性和可操作性、活动措施要落实到基层、落实到岗位.三、加强支持保障、各地，各单位要将 平安交通.创建活动作为重点工作进行安排部署。加大人力 科研投入 提供必要的资金支持.为开展创建活动创造良好的条件。四.强化跟踪落实 各地.各单位每年要组织创建活动督导检查。及时发现并解决存在的问题,确保不走形式，不走过场，要进行年度创建工作总结、将创建活动绩效作为年度安全工作目标考核的重要内容，要加强与政府相关部门沟通合作，加强内部各部门之间的协调联动。确保创建活动取得实效,各地、各单位要将创建活动具体实施方案于2013年5月26日前.年度总结于次年1月10日前报市局安委办，