盐城市交通运输局关于印发盐城市交通运输系统。平安交通 创建活动实施方案的通知各县。市，区 交通运输局。市直交通各单位，为贯彻落实交通运输部.省厅关于全面组织实施.平安交通.创建活动部署 市局制定了,盐城市交通运输系统、平安交通，创建活动方案 现印发你们。请结合各地，各单位实际、认真贯彻执行 附件、盐城市交通运输系统 平安交通,创建活动方案，盐城市交通运输局，2013年5月13日，盐城市交通运输系统，平安交通，创建活动方案根据交通运输部,关于进一步加强安全生产工作的意见 交安监发。2013。1号，交通运输系统 平安交通、创建活动实施方案，交安监发 2013,116号 和省厅、关于印发江苏省交通运输系统。平安交通 创建活动实施方案的通知.苏交安。2013,4号,结合我市交通运输行业实际 制定以下实施方案.一,指导思想以科学发展观为统领，按照 交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见.和上级部门关于加强安全生产工作的要求、坚持、安全第一 预防为主 综合治理。的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念 把，零事故 零伤害。零死亡、作为交通运输行业安全生产的最终目标。永恒责任和不断追求，全面组织实施，平安交通,创建活动 动员全员参与 形成创建合力,营造创建氛围,取得创建实效.促进交通运输安全生产形势持续稳定好转,为构建安全、便捷、经济，高效的综合运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。二，总体目标以，平安交通、创建为载体。与安全生产标准化.安全监管规范化和安全管理信息化建设相结合 与安全生产各项活动和专项整治相结合.与构建综合交通运输体系和现代交通运输业的发展相结合，破解交通运输安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题、使安全生产思想理念进一步提升,安全生产体制机制法制进一步健全 安全生产应急预案进一步完善。安全生产保障能力进一步增强，安全生产文化进一步丰富。安全生产队伍素质进一步提高 构建完善的交通运输安全生产长效机制。创建活动期间。实现全市交通运输安全生产形势持续稳定.三 活动主题和活动内容活动主题,平安交通.人人有责.活动内容 一、大力开展,平安公路，创建活动、以,平安公路示范点、创建为基础,全面提高普通公路安全保障水平。不断完善安保工程实施内容.进一步加强公路安保工程建设，对于临水临崖。长大下坡，急弯陡坡等事故易发路段严格按照标准设置安全设施.加强农村公路县道技术状况检测和评定、并出具检测报告.开展农村公路管理养护年活动、抓好建设县道文明样板路及安保工程示范路、省级乡村管养及安保工程示范乡镇.规范达标乡镇三大载体创建 加强农村公路路政管理、加大危桥监控,改造力度,确保桥梁使用安全、进一步强化多部门协调联动.加大公路治超力度 把国省道公路平均超限率稳定控制在年度目标范围内.加强路网保畅和路域综治管理、强化预防预警，提供出行信息服务,让人民群众走平安路，过平安桥、市公路处牵头负责、各地交通运输局落实 二.大力开展,平安航道,创建活动,以,平安航道示范点.创建为基础、继续做好平安航道示范点航政管理.船闸管理、航标管理。工程管理、单位管理。台帐管理 舰艇管理等七个方面的创建工作，全面开展船闸安全生产标准化建设.结合航道整治.大力推进文明样板航道创建 规范管理行为,改善通航环境.提高服务水平.在有条件的航道组织开展、三超一无、船舶专项整治活动.提高船舶通航效能，加强航道临河设施等许可管理 确保不出现新的碍航物 全市航政执法船艇按乘员定额配备救生设备.执法人员穿戴救生衣上航执法 建立安全生产和应急保障体系.提高航道应急保畅能力,确保干线航道通航保证率达95,以上、船闸通航保证率达98，以上.航标正常率达99,以上.市航道处牵头负责，各地交通运输局落实.三.大力开展,平安车船,创建活动。以。平安运管示范点、平安水域示范点,创建为基础。大力推进水陆交通运输企业安全生产标准化建设,促进企业建立自我完善。自我约束。持续改进的安全生产工作机制、严格企业主体责任落实。以，两客一危,车辆和客渡船,旅游船,危险品运输船为重点、严把准入关和技术关，强化车船检验检查和维护保养、严格执行车船行驶安全管理规定和安全告知制度。保持良好的车容船貌。加强运输车辆动态监管 制定出台道路运输车辆动态监督管理办法 规范卫星定位装置安装 使用行为、积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输。推行运输企业规模化 公司化经营 加强客运班线整合，逐步完成全市客运企业公司化改造。严把从业人员资格关 加强宣传教育。规范驾驶员安全文明驾驶行为。严格消防.应急设施装备的配置使用，严禁超员超载超速和疲劳驾驶，做好突发事件应急抢险救援.让人民群众坐平安车，乘平安船、市运管处。市地方海事局按职责分工牵头负责.各地交通运输局落实 四，大力开展.平安港站 创建活动 以、平安港口示范点.创建为基础，突出危险货物港口码头和客运站场等重点，严格执行各项安全管理制度和安全操作规程。强化旅客,货物进港进站安全检查、严禁违禁物品进入港站。上车上船。登机,严禁超载超员车船出港出站。加强机场。港口码头和车辆站场现场安全管理.做好人员密集场所社会治安综合管理.保持消防应急设施完好。加强航道养护，维护良好通航秩序、强化安全隐患排查治理 提供安全优质服务。确保车船进出港站平安.市运管局 内港处、民航站按职责分工牵头负责、各市交通运输局落实.五，大力开展。平安渡口.创建活动.以乡镇渡口为重点.制定出台，乡镇渡口安全监管规范.进一步完善渡口安全管理机制和监管机制。加强与地方政府及相关部门沟通配合,督促落实渡口安全管理主体责任 推进撤渡工作，对上下游有桥梁代渡和渡运量较小的渡口。提请政府部门逐步撤并，在全市乡镇渡口实施 救生衣工程,严格要求渡船按照乘客定额100、配备救生设备，严格督促乘渡旅客穿戴救生衣或手持个人救生浮具,实施渡口分级管理制度。按照渡口渡运量大小，渡运货物种类以及所处地理位置。对渡口实施差别化管理，强化从业人员安全培训教育 提升安全意识和安全应急操作技能。严禁违章操作,建立健全渡口安全管理长效机制。让人民群众过平安渡。市地方海事局牵头负责.各地交通运输局落实。六。大力开展 平安工地 创建活动 深化、平安工地 创建活动 充分发挥，平安工地,品牌示范效应.突出工程安全监管 层级管理法.思路 严格落实各层级行业主管部门。项目建设单位安全监管责任.以特大。长 桥隧和大型水运工程建设为重点 继续推行桥梁隧道施工安全风险评估制度、全面实施工程风险预警预控预案管理、继续开展以，防坍塌,反三违 为重点的专项治理行动.全面推行。平安工地，考核评价制度,按照，江苏省公路水运工程，平安工地.考核评价标准，定期公布评价结果。并与企业信用记录挂钩,加大高速公路施工标准化建设力度,逐步做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化 安全管理程序化，建设平安工程。市质监局牵头负责、各地交通运输局落实 四,实施步骤，平安交通，创建活动从2013年起到2017年止，分三个阶段，一 宣传发动组织实施阶段。2013年。坚持市局总体推进，行业条线主管部门对口指导 各县,市，区，交通运输局负责属地落实、分别制定活动实施方案、建立组织领导机构。实现总体部署,分级发动，层层动员、广泛开展宣传教育活动，营造良好氛围 在全行业启动并实施.平安交通 创建活动.二。重点突破全面推进阶段.2014.2016年 各单位要按照方案要求，结合.平安交通示范点、创建工作.以点带面。有计划 分步骤、有重点地推进创建活动,每年培塑一批平安公路、平安车船.平安港口。平安渡口和平安工地示范单位，组织开展相互交流学习,检查和评比 竞赛等活动 发挥典型示范作用.推广好的做法，有效推动创建活动的开展,全面实现创建活动目标任务 三。总结经验巩固提升阶段。2017年.对 平安交通,创建活动进行认真梳理.总结经验。查找不足,提出改进和完善安全生产工作的措施，巩固提升创建活动实效，为交通运输科学发展安全发展奠定坚实基础、同时,对、平安交通，创建活动提出具体意见和建议。五、工作要求、一。加强组织领导.市局安委会负责全市交通运输系统,平安交通，创建活动的部署,指导和组织实施、市局安委办负责，平安交通.创建活动的综合协调。跟踪督导和日常工作。各地。各单位交通运输管理部门和企业要成立 平安交通.创建活动领导机构，切实加强工作组织。明确责任。落实人员、积极推进本地区。本企业、平安交通 创建工作、二.制定实施方案 各地 各单位要结合实际 制定。平安交通、创建活动的具体实施方案,明确目标，细化措施，落实责任,创建活动要与年度重点安全工作任务相结合、要有特色。有针对性和可操作性。活动措施要落实到基层。落实到岗位、三 加强支持保障，各地。各单位要将.平安交通,创建活动作为重点工作进行安排部署，加大人力 科研投入，提供必要的资金支持 为开展创建活动创造良好的条件,四 强化跟踪落实 各地，各单位每年要组织创建活动督导检查 及时发现并解决存在的问题 确保不走形式,不走过场.要进行年度创建工作总结 将创建活动绩效作为年度安全工作目标考核的重要内容,要加强与政府相关部门沟通合作.加强内部各部门之间的协调联动.确保创建活动取得实效。各地.各单位要将创建活动具体实施方案于2013年5月26日前、年度总结于次年1月10日前报市局安委办