盐城市交通运输局关于印发盐城市交通运输系统.平安交通 创建活动实施方案的通知各县、市。区。交通运输局.市直交通各单位。为贯彻落实交通运输部.省厅关于全面组织实施.平安交通，创建活动部署。市局制定了 盐城市交通运输系统 平安交通.创建活动方案。现印发你们.请结合各地。各单位实际.认真贯彻执行.附件。盐城市交通运输系统。平安交通 创建活动方案,盐城市交通运输局,2013年5月13日、盐城市交通运输系统，平安交通.创建活动方案根据交通运输部,关于进一步加强安全生产工作的意见,交安监发 2013.1号、交通运输系统，平安交通，创建活动实施方案。交安监发、2013。116号.和省厅，关于印发江苏省交通运输系统。平安交通.创建活动实施方案的通知、苏交安,2013.4号，结合我市交通运输行业实际。制定以下实施方案，一、指导思想以科学发展观为统领 按照，交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见 和上级部门关于加强安全生产工作的要求.坚持、安全第一、预防为主 综合治理、的方针 牢固树立以人为本.安全发展的理念.把 零事故 零伤害,零死亡，作为交通运输行业安全生产的最终目标.永恒责任和不断追求、全面组织实施.平安交通，创建活动，动员全员参与，形成创建合力，营造创建氛围。取得创建实效.促进交通运输安全生产形势持续稳定好转,为构建安全，便捷.经济，高效的综合运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障，二.总体目标以，平安交通,创建为载体、与安全生产标准化。安全监管规范化和安全管理信息化建设相结合、与安全生产各项活动和专项整治相结合,与构建综合交通运输体系和现代交通运输业的发展相结合,破解交通运输安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题 使安全生产思想理念进一步提升、安全生产体制机制法制进一步健全.安全生产应急预案进一步完善，安全生产保障能力进一步增强 安全生产文化进一步丰富.安全生产队伍素质进一步提高,构建完善的交通运输安全生产长效机制.创建活动期间，实现全市交通运输安全生产形势持续稳定.三，活动主题和活动内容活动主题.平安交通、人人有责 活动内容 一 大力开展，平安公路，创建活动。以。平安公路示范点，创建为基础，全面提高普通公路安全保障水平,不断完善安保工程实施内容，进一步加强公路安保工程建设,对于临水临崖，长大下坡,急弯陡坡等事故易发路段严格按照标准设置安全设施。加强农村公路县道技术状况检测和评定 并出具检测报告。开展农村公路管理养护年活动 抓好建设县道文明样板路及安保工程示范路.省级乡村管养及安保工程示范乡镇，规范达标乡镇三大载体创建、加强农村公路路政管理.加大危桥监控、改造力度 确保桥梁使用安全,进一步强化多部门协调联动.加大公路治超力度.把国省道公路平均超限率稳定控制在年度目标范围内.加强路网保畅和路域综治管理.强化预防预警,提供出行信息服务,让人民群众走平安路,过平安桥。市公路处牵头负责、各地交通运输局落实.二，大力开展,平安航道，创建活动、以.平安航道示范点 创建为基础.继续做好平安航道示范点航政管理，船闸管理.航标管理,工程管理，单位管理.台帐管理.舰艇管理等七个方面的创建工作 全面开展船闸安全生产标准化建设、结合航道整治,大力推进文明样板航道创建.规范管理行为 改善通航环境,提高服务水平,在有条件的航道组织开展，三超一无。船舶专项整治活动,提高船舶通航效能。加强航道临河设施等许可管理 确保不出现新的碍航物、全市航政执法船艇按乘员定额配备救生设备、执法人员穿戴救生衣上航执法 建立安全生产和应急保障体系，提高航道应急保畅能力,确保干线航道通航保证率达95，以上、船闸通航保证率达98.以上，航标正常率达99、以上、市航道处牵头负责、各地交通运输局落实,三,大力开展.平安车船,创建活动,以,平安运管示范点、平安水域示范点、创建为基础 大力推进水陆交通运输企业安全生产标准化建设 促进企业建立自我完善.自我约束 持续改进的安全生产工作机制 严格企业主体责任落实，以。两客一危,车辆和客渡船、旅游船。危险品运输船为重点。严把准入关和技术关 强化车船检验检查和维护保养,严格执行车船行驶安全管理规定和安全告知制度、保持良好的车容船貌 加强运输车辆动态监管,制定出台道路运输车辆动态监督管理办法、规范卫星定位装置安装 使用行为.积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输、推行运输企业规模化.公司化经营 加强客运班线整合,逐步完成全市客运企业公司化改造,严把从业人员资格关 加强宣传教育，规范驾驶员安全文明驾驶行为，严格消防、应急设施装备的配置使用.严禁超员超载超速和疲劳驾驶 做好突发事件应急抢险救援。让人民群众坐平安车,乘平安船，市运管处.市地方海事局按职责分工牵头负责 各地交通运输局落实、四,大力开展,平安港站.创建活动.以,平安港口示范点、创建为基础 突出危险货物港口码头和客运站场等重点。严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，强化旅客 货物进港进站安全检查.严禁违禁物品进入港站。上车上船。登机，严禁超载超员车船出港出站，加强机场,港口码头和车辆站场现场安全管理.做好人员密集场所社会治安综合管理,保持消防应急设施完好,加强航道养护,维护良好通航秩序、强化安全隐患排查治理.提供安全优质服务 确保车船进出港站平安，市运管局,内港处，民航站按职责分工牵头负责，各市交通运输局落实、五 大力开展,平安渡口.创建活动，以乡镇渡口为重点 制定出台,乡镇渡口安全监管规范,进一步完善渡口安全管理机制和监管机制.加强与地方政府及相关部门沟通配合，督促落实渡口安全管理主体责任 推进撤渡工作.对上下游有桥梁代渡和渡运量较小的渡口、提请政府部门逐步撤并,在全市乡镇渡口实施 救生衣工程.严格要求渡船按照乘客定额100 配备救生设备、严格督促乘渡旅客穿戴救生衣或手持个人救生浮具,实施渡口分级管理制度.按照渡口渡运量大小,渡运货物种类以及所处地理位置.对渡口实施差别化管理。强化从业人员安全培训教育，提升安全意识和安全应急操作技能，严禁违章操作.建立健全渡口安全管理长效机制 让人民群众过平安渡,市地方海事局牵头负责.各地交通运输局落实,六。大力开展.平安工地、创建活动。深化,平安工地。创建活动。充分发挥，平安工地,品牌示范效应，突出工程安全监管,层级管理法，思路、严格落实各层级行业主管部门、项目建设单位安全监管责任.以特大，长。桥隧和大型水运工程建设为重点,继续推行桥梁隧道施工安全风险评估制度、全面实施工程风险预警预控预案管理 继续开展以,防坍塌.反三违 为重点的专项治理行动 全面推行，平安工地。考核评价制度、按照、江苏省公路水运工程。平安工地 考核评价标准 定期公布评价结果,并与企业信用记录挂钩，加大高速公路施工标准化建设力度.逐步做到施工现场安全防护标准化。场容场貌规范化，安全管理程序化 建设平安工程.市质监局牵头负责 各地交通运输局落实、四，实施步骤.平安交通.创建活动从2013年起到2017年止.分三个阶段，一、宣传发动组织实施阶段、2013年.坚持市局总体推进 行业条线主管部门对口指导 各县。市 区。交通运输局负责属地落实.分别制定活动实施方案,建立组织领导机构.实现总体部署.分级发动 层层动员 广泛开展宣传教育活动 营造良好氛围，在全行业启动并实施.平安交通。创建活动,二.重点突破全面推进阶段,2014 2016年。各单位要按照方案要求.结合。平安交通示范点.创建工作、以点带面。有计划,分步骤.有重点地推进创建活动，每年培塑一批平安公路 平安车船。平安港口，平安渡口和平安工地示范单位.组织开展相互交流学习，检查和评比。竞赛等活动、发挥典型示范作用。推广好的做法、有效推动创建活动的开展 全面实现创建活动目标任务 三、总结经验巩固提升阶段，2017年.对 平安交通 创建活动进行认真梳理.总结经验 查找不足。提出改进和完善安全生产工作的措施、巩固提升创建活动实效，为交通运输科学发展安全发展奠定坚实基础，同时,对，平安交通、创建活动提出具体意见和建议.五 工作要求、一，加强组织领导，市局安委会负责全市交通运输系统、平安交通。创建活动的部署,指导和组织实施、市局安委办负责.平安交通，创建活动的综合协调，跟踪督导和日常工作。各地.各单位交通运输管理部门和企业要成立。平安交通、创建活动领导机构 切实加强工作组织，明确责任.落实人员,积极推进本地区,本企业、平安交通 创建工作，二.制定实施方案,各地。各单位要结合实际、制定 平安交通 创建活动的具体实施方案.明确目标。细化措施 落实责任 创建活动要与年度重点安全工作任务相结合、要有特色。有针对性和可操作性,活动措施要落实到基层 落实到岗位，三。加强支持保障、各地、各单位要将、平安交通,创建活动作为重点工作进行安排部署，加大人力.科研投入，提供必要的资金支持。为开展创建活动创造良好的条件 四 强化跟踪落实，各地,各单位每年要组织创建活动督导检查，及时发现并解决存在的问题。确保不走形式.不走过场、要进行年度创建工作总结,将创建活动绩效作为年度安全工作目标考核的重要内容。要加强与政府相关部门沟通合作、加强内部各部门之间的协调联动。确保创建活动取得实效，各地，各单位要将创建活动具体实施方案于2013年5月26日前。年度总结于次年1月10日前报市局安委办、