第一章.总则第一条、为规范海上海事行政处罚行为.保护当事人的合法权益、保障和监督海上海事行政管理,维护海上交通秩序.防治船舶污染水域。根据.海上交通安全法、海洋环境保护法，行政处罚法，及其他有关法律。行政法规、制定本规定,第二条。实施海事行政处罚,应当遵循合法,公开.公正 处罚与教育相结合的原则。第三条.海事行政处罚。由海事管理机构依法实施。