徐州市矿山安全生产事故应急救援预案、修订稿、徐政办发。2015、80号 1.总则1.1。编制目的规范全市矿山生产企业安全生产事故应急管理和应急响应程序 快速，及时,有效地组织实施应急救援工作，最大限度降低事故危害。减少人员伤亡和财产损失.维护人民群众生命安全和社会稳定。1，2.编制依据依据 中华人民共和国安全生产法。中华人民共和国突发事件应对法。国家安全生产事故灾难应急预案 江苏省安全生产条例,江苏省突发公共事件总体应急预案。生产安全事故应急预案管理办法，国家安监总局令第17号。及 徐州市安全生产事故应急救援预案，等有关法律法规和文件规定.1，3，工作原则.1、以人为本.科学应对。把最大程度减少人员伤亡和财产损失作为首要任务、突出紧急避险做好人员疏散防护,发挥专家.专业救援力量和群众的作用 采取科学的方法,手段 装备和技术控制事态、消除危害 加强应急救援人员的安全防护，2、统一领导。分级负责,在市政府统一领导和市安委会组织协调下 各相关县。市.区政府,管委会 和市有关部门按照各自职责和权限.负责应急管理和突发事件处置工作.3,属地为主,分级响应.事故应急处置的领导和指挥以事发地政府.管委会、为主，落实面向辖区包括央企在内的各类矿山生产企业属地救援责任 实行行政首长负责制,事故发生后,当地政府 管委会.必须第一时间做出响应、迅速抵达事故现场，开展有效处置 全力控制事态发展,同时 按要求做好信息收集报道工作。4、预防为主.平战结合 坚持，安全第一.预防为主,综合治理.的方针，强化源头管理和控制。做好预防。预测,预警。预报工作 同时。做好常态下的风险评估.物资储备,队伍建设,装备完善，预案演练等工作,1。4.煤矿行业现状及风险分析1 4.1基本情况徐州辖区现有煤炭生产企业5家。共18对生产矿井、年产量约2100万吨.在职职工约8万人 专业救护队3支 分别是 徐州矿务集团有限公司 旗山煤矿。贾汪区大吴街道办事处境内 夹河煤矿，铜山区大彭镇境内，庞庄煤矿张小楼井，铜山区拾屯办事处境内。张集煤矿.铜山区刘集镇境内。张双楼煤矿.沛县安国镇境内,三河尖煤矿 沛县龙固镇境内,大屯煤电.集团。有限责任公司、姚桥煤矿 沛县大屯镇境内,龙东煤矿.沛县龙固镇境内,徐庄煤矿.沛县大屯镇境内，孔庄煤矿.沛县沛城办事处境内 华润天能、徐州.煤电有限公司、龙固煤矿,沛县龙固镇境内.沛城煤矿、沛县沛城办事处境内 大刘煤矿,铜山区大彭镇境内.柳新煤矿.铜山区柳新镇境内，柳泉煤矿 铜山区柳泉镇境内。扬州煤炭工业公司 王庄煤矿.铜山区柳新镇境内 拾屯煤矿。铜山区拾屯办事处境内.徐州李堂矿业有限公司、李堂煤矿、丰县首羡镇境内,煤矿专业救护队伍。1.徐州矿务集团有限公司矿山救护大队，位于泉山区徐丰路9000号，24小时联系电话，85320111、2.大屯煤电，集团 有限责任公司救护大队。位于沛县大屯煤电公司中心区，24小时联系电话、87274406 公司调度、3、华润天能.徐州。煤电有限公司矿山救护中队 位于铜山区柳新煤矿基地，24小时联系电话、85080929 1，4.2风险分析徐州煤炭资源埋藏较深。地质条件较差。开采难度较大.多数矿井构造复杂,开采深度最深超过千米，部分矿井面临资源枯竭、赋存煤炭开采条件逐步恶化、矿井地温较高,瓦斯.水、火、煤尘，顶板等各种灾害因素并存,既有高瓦斯矿井及瓦斯动力现象矿井，又有冲击地压矿井.易发生冲击地压。瓦斯爆炸 煤与瓦斯突出。煤尘爆炸、顶板、水害。火灾等事故灾害 重点矿井如下。1。高突矿井3对,夹河煤矿 庞庄煤矿张小楼井。张集煤矿 2.瓦斯矿井15对。除夹河煤矿 庞庄煤矿张小楼井。张集煤矿之外的15对均为瓦斯矿井 3 冲击危险性矿井4对。庞庄煤矿张小楼井。张集煤矿 三河尖煤矿、张双楼煤矿,4、开采深度超千米矿井7对。旗山煤矿。夹河煤矿 庞庄煤矿张小楼井 张集煤矿。孔庄煤矿。张双楼煤矿、三河尖煤矿。1、5、非煤矿山行业现状及风险分析1.5，1基本情况徐州开采矿种有铁。石膏、页岩，石灰岩等。现有露天矿山26家 地下矿山7家。其中铁矿4家 石膏矿3家.1.5、2地域分布.1。地下铁矿、分布在铜山利国镇及沛县西北，2.地下石膏矿,分布在邳州市四户。铁富，邹庄等地。3。露天矿山。主要分布在邳州市 铜山区.贾汪区 1,5。3风险分析非煤矿山属高危行业 受地理条件 地质构造。水文地质等自然因素影响,作业环境动态变化。高风险的作业、环境、物料.设备普遍 不安全因素多样性并存,对企业安全生产投入和从业人员素质要求高.地下矿山易发事故类型有冒顶片帮 透水。提升运输.火灾爆炸、中毒窒息等，生产环节主要风险源有。井下采空区垮塌，大面积岩移.巷道冒顶坠井等.地表和地下水淹井或涌入矿井。提升运输过程中坠罐、蹲罐.高空坠物.过卷 跑车。装药和爆破作业中存在杂散电流，明火或火种携带入爆区或爆破器材库。通风不足造成的有毒有害气体聚集。露天矿山开采在穿孔。爆破。二次破碎，铲装。运输等环节易发生坍塌.爆炸，火灾,触电，高处坠落，车辆伤害.物体打击等事故 1.6。事故等级参照，生产安全事故调查处理条例，国家安全生产事故灾难应急预案，徐州市安全生产事故应急救援预案，按照事故造成的危害程度,波及范围、影响力大小，人员及财产损失等情况、本市矿山安全生产事故分为四级、1,特别重大事故，级，造成30人以上死亡,含失踪,下同，或危及30人以上生命安全.或造成100人以上重伤,含急性工业中毒 下同。或造成直接经济损失1亿元以上的事故，跨省级行政区的事故，超出省级处置能力及其他需要国家级响应的事故、2 重大事故。级.造成10人以上.30人以下死亡。或危及10人以上、30人以下生命安全,或造成50人以上、100人以下重伤 或造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故,跨市 超出本市处置能力及其他需省级响应的事故。3,较大事故,级，造成3人以上。10人以下死亡、或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成10人以上，50人以下重伤,或造成直接经济损失1000万元以上 5000万元以下的事故、超出县.市。区、管委会、处置能力及其他需市级响应的事故。4.一般事故.级,造成3人以下死亡 或危及3人以下生命安全、或造成1000万元以下的事故.1,7、适用范围本预案适用于徐州市行政区域内在矿山企业生产过程中发生的较大事故，级，的应急响应处置、其中.在徐省部属煤矿企业生产安全事故应急救援,协助省煤监部门开展。重大及特别重大事故应对、依据国家或省级相关预案处置，1,8 预案体系1。8，1部门预案本预案为徐州市安全生产事故应急救援预案体系构成部分、为应对矿山生产企业安全生产事故的专项预案、涉及多个部门职责.由市安监局负责编制.报市政府审定后实施 民用爆炸物品爆炸事故。非法盗采矿山资源导致事故的应急救援预案 由相应主管部门负责组织编制实施，并抄送市安全生产委员会办公室、以下简称,市安委办,1,8，2地方预案境内拥有矿山生产企业的县，市。区政府,管委会 制定的相关事故应急救援预案,按有关规定履行备案和抄送程序.1.8 3企业预案.矿山生产企业根据有关法律、法规。规章等制定的安全生产事故应急预案,报相应安全监管监察及相关主管部门备案、2，组织指挥体系、2。1。指挥体系，2。1，1市安全生产事故应急指挥部市政府成立市安全生产事故应急指挥部。以下简称.市应急指挥部、承担统一组织,指挥矿山事故应急处置工作职责.总指挥由市政府分管副市长担任 副总指挥由市政府分管副秘书长和市安监局局长担任.成员单位有.市委宣传部、市安监局,市经信委。市公安局，市财政局、市城乡建设局。市交通运输局.市卫计委 市质监局.市环保局.市气象局,市民政局。市国土资源局.市消防支队.省煤监局徐州监察分局,徐州供电公司 相关县。市.区政府。管委会、矿山生产企业等。市应急指挥部下设办公室,作为市应急指挥部的办事机构，办公室设在市安监局、办公室主任由市安监局局长兼任、承担市应急指挥部运行期间日常工作.对照成员单位职责组织,协调应急救援、2.1,2现场指挥部矿山事故发生后，事发地政府。管委会,成立现场指挥部,由当地政府负责人任总指挥。当地相关部门.救援队伍，事发矿山企业等单位负责人及应急专家为成员 救援实行总指挥负责制，充分发挥专家组，企业现场管理人员和专业技术人员以及救援队伍指挥员的作用、科学组织开展、市应急指挥部抵达现场后、现场指挥部要立即移交指挥权、并继续配合做好相关工作。现场指挥部一般下设以下工作组,1、综合协调组、由市安监局牵头.事发地政府、管委会、行业主管部门 事发企业等组成、负责协调组织事故现场救援工作、联系督促各组工作开展，2、抢险处置组.由事发企业牵头.矿山救护队.矿山专家,国土,安监 环保，消防等部门组成，负责组织专家预测。掌握和分析事故发展趋势、制定并组织实施救援方案和安全措施。组织.指挥遇险人员自救和互救，协调现场救援队伍开展抢险救援，3，警戒保卫组，由市公安局牵头,事发地公安、事发企业安全保卫人员组成,负责做好事故现场的安全警戒，及时疏散群众，维护现场治安、交通秩序，4、医疗卫生组 由市卫计委牵头，药监等相关部门及事发地医疗机构组成。负责组建现场医疗救治队伍、安排医院。救护车和器材，对受伤人员实施医疗救护.5，后勤保障组.由事发地政府，管委会,牵头 市经信。交通，供电等单位及事发企业组成。负责协调设立救援办公场所 提供救援人员后勤保障。保障应急救援通信通畅。调配运输工具和应急物资.6.信息发布组、由市委宣传部牵头,负责协调和指导市相关部门，事发地政府。管委会，按照，徐州发布 机制做好事故信息通报与沟通 适时组织新闻发布会.7 善后处理组。由事发地政府、管委会,牵头 相关部门及事发企业组成。负责事故伤亡人员家属接待安置、伤亡抚恤、经济补偿协调等、2,2、成员单位职责。1、市委宣传部,协调和指导市相关部门按照 徐州发布。机制开展安全生产事故应急救援信息发布工作.2,市安监局、负责组织编制修订本预案，负责接处矿山安全生产事故信息,协助市应急指挥部实施预案协调,监督事故救援,负责向上级安监部门报告事故及救援情况。建立专家库 组织专家组参与救援咨询和决策 搜集事故相关信息资料、依法开展 参与事故调查处理,监督检查矿山企业安全生产应急管理工作，3 市公安局.负责矿山民用爆炸物品安全监管及民爆事故救援.参与其他矿山事故救援、负责现场外围警戒、封锁危险区域,实行交通管制。维持治安秩序、组织疏散人员。协同做好事故现场的记录。视听资料.证人证言收集等取证工作。负责事故中失踪.死亡人员身份核查及死亡人员的法医鉴定工作,4、市财政局。负责市级应急救援资金的安排,5,市城乡建设局.协助调度相关救援设备 负责有关建筑物安全状况检测、监控，6,市交通运输局.协调调度交通运输车辆，负责救援相关交通设施的排险、疏通。修复.7。市卫计委,协调安排医疗救护资源，负责事故现场受伤、中毒人员的抢救.负责事故周边区域疫情监测和防治。报告人员伤亡。疫情监测及防治情况。8、市质监局,负责特种设备事故应急处置工作。协调安排叉车、吊车等特种设备,9、市环保局、负责矿山突发环境污染事故处置.10 市气象局 负责抢险救援工作中有针对性的气象监测和预报工作.11 市经信委，负责提供信息通信保障.参与矿山事故的应急救援工作 12.市民政局，负责受事故影响的社会人员安置,协助当地政府管理和分配救灾款.物.并监督使用，13 市国土资源局。负责提供有关资源开采和地质方面的基础资料 参与矿山事故救援工作 14、市消防支队.负责现场抢险救援相关作业。15、省煤监局徐州监察分局、负责协调煤矿安全生产事故的应急处置.16。徐州供电公司 负责事故现场及周边区域供，用电应急处置.做好电力保障工作 17、相关地方政府、管委会 负责制定和完善本行政区域内矿山安全生产事故应急救援预案,负责本行政区域内事故预防和处置工作.应急机构由各地自行确定.18、矿山生产企业.负责依法依规落实安全生产主体责任。强化事故预防管理。加强应急管理基础工作,加强安全设施检验.检测和保养。完善预案、机构，队伍.装备、物资等准备工作、全力做好事故预防和应急处置 2、3、专家库市应急指挥部建立矿山事故应急救援专家库，选调专家为矿山事故处置工作提供科学决策咨询和技术方案、相关专家参与事故调查工作。为事故原因分析和事故性质认定提供意见和建议,参与媒体宣传，矿山事故防范知识培训、教材编审等工作,3。预警报告。3,1,监测预警,各矿山企业根据单位实际 可能发生灾害类型 危害程度.确定预警条件。方式.方法 建立预警机制、完善安全生产管理制度。强化隐患排查治理、井下开采企业要建立和完善监测监控.人员定位.供水施救.压风自救 通讯联络,紧急避险等安全避险六大系统 动态监控井下瓦斯，一氧化碳浓度,温度.风速等参数,及时报告险情信息，3、2,预警响应3。2 1依据.徐州市安全生产预警应急信息处置制度 徐安发,2013 10号.预警应急信息根据可能导致事故的损失程度分为红。橙,黄。蓝四色预警等级,按以下时限完成报告.发布。响应和处置工作 1、可能导致重特大生产安全事故发生的为红色预警等级。时限为30分钟。2 可能导致重大生产安全事故发生的为橙色预警等级。时限为60分钟.3,可能导致较大生产安全事故发生的为黄色预警、时限为90分钟。4、可能导致一般生产安全事故发生的为蓝色预警等级,时限为120分钟，3、2、2相关部门和单位接到事故预警信息后。应立即实施预警响应措施.及时组织专家分析研究 密切关注事态发展.对警情做出准确判断。确定响应级别、3.3信息报告3、3、1获悉事故信息的公民.法人应立即拨打110、119 120电话报警.3，3.2事发企业应立即向安监部门和主管部门报告，3，3，3报告内容应包含事故发生的单位名称、时间,地点、人员伤亡 事故原因初步判断，事故发展趋势和已经采取的措施等。3。3,4事发企业及相关主管部门应及时,主动提供与事故救援有关的资料.为研究制订救援方案提供参考、4 应急处置、4.1,先期处置 发生事故或险情后 企业生产现场人员应按照现场处置方案第一时间采取应急处置措施，减少事故损失和危害。并及时向企业生产调度指挥部门报告.企业根据事故发展情况立即启动相关应急预案。在确保安全的前提下组织抢救遇险人员.控制危险源。封锁危险场所,杜绝盲目施救，防止事态扩大.要明确并落实生产现场带班人员,班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令,组织现场人员及时.有序撤离到安全地点。减少人员伤亡、4。2、分级响应4、2、1在徐省部属煤矿企业生产安全事故应急响应 协助省级有关部门开展，4。2、2地方矿山企业事故。对应事故分级应急响应分为,级、级,级和 级共四个等级 1、级应急响应,由国务院安委会或有关部门组织实施 省级以下各级协同配合.2，级应急响应,由省安委会或有关部门组织实施。市级以下各级协同配合 3,级应急响应。由市应急指挥部启动预案组织救援、县及以下各级协同配合、超出处置能力时及时上报请求支援，4、级应急响应,由事发地政府 管委会,或有关部门组织实施，超出处置能力时及时上报请求救援。4,2.3响应的升级与降级一旦事故扩大,或有扩大趋势 情况复杂难以控制时。应按程序逐级上报 及时提升预警和响应级别.事故危害已经减缓和消除。不会进一步扩散，应按程序相应降低或解除预警和响应级别。4。3 指挥协调4。3,1事发地政府，管委会 及有关部门接到事故报告后 在逐级上报的同时.相关负责同志要立即赶赴事故现场.根据现场实际和有关规定,成立现场指挥部。代表本级政府履行事故应急职责.组织开展事故应急处置工作。4.3，2接报 级事故或事态扩大的。级事故信息 市政府和相关部门负责同志要立即赶赴事故现场.根据现场实际和有关规定启动本预案.成立市应急指挥部，协调应急力量和资源,组织专家制定救援方案。指挥协调事故救援 4 4。信息采集做好信息采集、并进行分析整合,按工作需要进行反馈.包括事故单位情况.矿井基本情况 事故致因物 当地气象、地理.地质 水文信息，抢险救援设备.设施信息.事故中人员伤亡,财产损失信息等 4。5。人员安全防护4，5，1应急救援人员安全防护救援队伍指挥员作为指挥部成员 参与制定救援方案等重大决策，实施过程中应严格遵守救援安全规程。确保安全有效施救和救援人员安全，遇到突发情况危及救援人员生命安全时.救援队伍指挥员有权作出处置决定，迅速带领救援人员撤出危险区域、并及时报告指挥部、指挥部应适时把握救援暂停和终止.4 5 2群众的安全防护根据现场实际和工作需要划定警戒区域,防止无关人员进入现场.疏散现场及可能受事故危害区域的群众，4。6。信息发布市委宣传部会同相关部门,第一时间向社会发布相关信息、并根据处置情况做好后续发布 4 7。应急结束事故应急处置完成。次生或衍生事故危险因素消除 并经专家论证后、应急指挥部提出应急结束建议、按程序上报批准后组织现场撤离,转入常态化管理，事故应急结束后.现场指挥部应分析总结应急救援经验教训 提出改进建议.形成报告报市安委会，5,后期处置.5 1 善后处置事发地政府，管委会 会同民政等部门稳妥做好善后处置工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员.做好遇难人员善后和赔偿。征用物资补偿 协调应急救援队伍补偿,污染物收集清理与处理等工作。尽快消除事故影响、恢复正常秩序、保证社会稳定 5、2,保险，理赔、保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作、保监机构加强监督协调，5。3.事故调查根据管辖分级和事故等级由相应政府依法组织事故调查,应急指挥部应与事故调查组做好交接.6.应急保障.6、1.信息与通讯保障健全完善全市安全生产事故报告机制 建立完善救援队伍和资源信息数据库,应急值班保证24小时畅通 保证信息共享交流快速,顺畅.准确、必要时可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施，确保应急救援的信息指挥畅通、6.2、应急队伍保障矿山专业救护队。各级消防和企业建立的兼职救援队是应对处置矿山事故的骨干力量、各地。各有关部门要加强业务培训和应急演练、提高装备水平,建立协调联动机制。各矿山企业必须建立专职或兼职应急救援队伍,不具备单独建立专职应急救援队伍的,除建立兼职救援队伍外,还应与临近的专业救援队伍签订救援协议 保证充足的专业应急救援力量。6。3。装备,物资保障各地、各有关部门 各专业救援队和企业、根据实际需要配备必要的应急救援装备,物资、根据救援工作需要。应急指挥部紧急征用 调拨应急救援装备和物资时涉及到的部门，单位、企业必须积极配合,全力支持。确保救灾装备物资及时到位、6,4。交通运输保障在现有交通运输资源不能满足应急救援的情况下。市应急指挥部及时协调民航 交通，铁路等部门保证紧急情况下应急交通工具的优先安排 优先调度.优先放行、确保运输安全畅通.6,5。医疗卫生保障卫生部门负责制定相应预案.掌握医疗救治资源分布，救治能力与专长、明确调用方案.保障矿山事故医疗卫生救援.6.6、经费保障矿山企业应做好应急救援必要的资金准备。事故应急救援资金由事故单位承担.无力承担的由事发地政府 管委会 协调解决。7.宣教 培训和演练，7 1。宣教各地、各有关部门和矿山企业 要利用各种宣传媒体,广泛宣传应急管理法律法规和事故预防。避险.自救。互救,减灾等常识 各矿山企业应针对行业、现场实际加强员工安全教育,提升全员安全意识和自救.互救能力。并与所在地政府和村居建立互动机制、向周边群众宣传相关应急知识.7.2、培训各地、各有关部门监督督促矿山企业定期开展业务培训。按规定做好兼职救援队伍培训.加强对从业人员的安全知识,安全技能.应急救援的培训，7 3 演练市各有关部门按照各自职责分工组织开展事故演练、提高部门间协同作战能力、生产经营单位应制定年度演练计划 根据本单位事故预防重点。组织开展综合 专项演练及现场处置方案演练、并对演练效果进行评估 撰写演练评估报告 及时修订应急预案 8，监督管理 8.1 奖励对在安全生产事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人 依据有关规定给予表彰或奖励 1,出色完成应急处置任务、成绩显著的、2、防止或救援事故有功，使事故经济损失显著降低的。3 提出重大建议 实施效果显著的，4。有其他特殊贡献的.8、2、责任追究矿山安全生产事故应急处置实行行政领导负责制和责任追究制 对存在迟报 瞒报.漏报和谎报事故，事故救援不力及存在其他失职,渎职行为的有关责任单位和责任人。视情节和危害后果依法给予严肃处理，构成犯罪的 依法追究刑事责任，9、附则 9 1,预案管理与更新本预案由市安委办负责解释.市安监局根据相关法律法规修订。部门职责调整或应急资源发生变化等情况，及时组织修订本预案.报市政府审定 9、2 预案实施本预案自印发之日起施行。9，3，其他本预案有关数量的表述中 以上.含本数，以下、不含本数、9、4，附录矿山事故现场处置措施 矿山事故现场处置措施，一,现场应急处置要点发生矿山。煤矿,非煤矿山,事故、事故现场指挥部应科学采取下列一项或多项应急处置措施，1.迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人员、同时探明事故类型及发生的地点和范围.查明被困人员,组织营救、2 根据事故类型迅速采取措施、控制事态发展 3。尽快抢修被破坏的巷道或工作面.使原有生产系统尽可能恢复功能、创造抢救与处理事故的条件，4、迅速调集应急救援物资及食物，饮用水、尽可能向被困人员提供生存必需保障 5，关闭或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施.在火灾、爆破器材爆炸事故现场、应严禁明火.禁止或者限制使用能产生静电.火花的有关设备、设施,6 采取防止发生次生、衍生事件的必要措施，二、常规矿山事故处置要点矿山事故常见类型为 边坡坍塌事故.透水事故。冒顶片帮事故、中毒窒息事故,火灾事故，爆破器材爆炸事故 尾矿库溃坝。矿井提升事故,触电停电事故等、针对上述矿山事故的特点，其处置方案要点分别如下,一、边坡坍塌事故处置方案要点1。确定边坡坍塌事故发生的位置和范围,2,迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人员，3、明确事故发生地的工程地质条件.岩土性质、台阶与边坡的设计参数及相关气候条件。4 明确事故地点的危险因素、尤其是存在的浮石，险石,5.明确所需的边坡坍塌应急救援处置技术和专家 6。确定清除危险源的基本方法 7,确定受灾人员救助方案、8,在抢救，处理过程中,必须有专人检查，监视边坡情况,防止二次坍塌，事故扩大、二.透水事故处置方案要点1 确定透水事故发生的地点和范围、2.迅速撤出灾区人员。并规定受到透水威胁地点的所有人员安全撤退的路线.3,明确透水地点的水文地质及气候条件.4,明确透水矿井作业范围内的井区，采空区，积水区等的相关参数及井下主要排水设备的情况.5、尽快判明水源情况。立即关闭巷道防水门。封堵防水墙、其它防控水闸门等.保证排水设备不被淹没,根据水情决定是否切断现场电源 防止水中带电伤人、电气设备短路烧坏.6，排水能力不足时，应增加水泵和管路、包括利用其它管路作临时排水管，7,针对具体情况进行阻水,如有泥砂涌出时，应建筑滤水墙、并规定滤水墙的建筑位置和顺序.8、明确防止二次透水的措施,防止扩大事故.9.明确所需的事故应急救援处置技术和专家,10.明确可能需要调动的应急救援力量及物资保障 11、确定井下排水及受困人员救援方案.12,在抢救，处理过程中，必须有专人检查.监视透水矿井外部水系状况，防止洪流 河水及地下水持续灌入井下。三，冒顶片帮事故处置方案要点1，确定事故发生区域范围和被埋压、堵截的人数和位置.并分析抢救.处理条件，2,明确事故发生地点的地质条件、岩土性质及巷道,工作面的相关设计参数。3.迅速恢复冒顶区的正常通风,必要时利用压风管,水管或打钻孔向被埋压或截堵的人员供给新鲜空气。4，必须坚持由外向里、加强支护、清理出抢救人员的通道，必要时可开掘通向遇难人员的专用巷道、5。抢救中 禁止用爆炸的方法处理阻碍的大块岩石,如果因大块岩石威胁遇难人员。可用石块.木头等支撑使其稳定、也可用千斤顶等工具移动大石块、但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态，6、在抢救，处理过程中。必须安排专人检查 监视顶板两边情况,防止二次事故发生 四。中毒窒息事故处置方案要点1.施救人员必须配备使用.防毒设施.保证施救者自身安全。2,明确中毒窒息原由，有害气体的来源 迅速撤出灾区人员 抢救遇险人员，3、明确通风线路,加强对充满有害气体的主要巷道通风 应急小组根据需要决定是否反风、4。及时撤出因正常通风或反风而受到有害气体威胁区域的人员、准备处理事故所必需的设备、材料.5,在抢救、处理过程中.必须有专人检测有害气体浓度等情况。防止发生次生。衍生事故。五。火灾事故处置方案要点1、在起火原因、火区范围查明之前 施救人员必须配备使用防毒设施，保证施救者自身安全。2 迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人员。3，探明火区地点,范围和尽可能找到起火原因、4、迅速切断灾区电源 5,采取措施防止火区和火灾中产生的各种有毒有害气体向其他巷道和工作面蔓延.6，科学慎重选用灭火方法。7，在整个抢救和处理过程中,必须安排专人严密监测有害气体及风向的变化、防止出现中毒窒息等次生，衍生事故.8 明确通风线路,根据需要决定是否反风。9,明确所需的事故应急救援处置技术和专家、10.明确可能需要调动的应急救援力量及物资保障、11。确定受困人员救援方案。六,爆破器材爆炸事故处置方案要点1。迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人员。2，确定事故发生的地点和范围，3。迅速切断灾区电源.4.明确爆炸地点的周围环境.特别要查明有无引爆其它爆炸源，火源.有毒有害气体液体泄漏等.5、排除现场危险物品 特别是附近易燃易爆物品.6、确定爆炸后危险因素.火灾 有毒气体产生、大面积塌方.坍塌等。控制措施。7，明确所需的事故应急救援处置技术和专家 8.明确可能需要调动的应急救援力量及物资保障 9、确定受困人员救援方案、七，尾矿坝溃坝垮坝事故处置方案要点1.确定事故发生的地点和影响范围。2.迅速组织撤出尾矿库溃坝影响范围内的居民及人员。3 封锁事故现场和危险区域、设置警示标志，同时设法保护周边重要生产.生活设施、防止引发次生的安全事故和环境事故,4,掌握事故所在地的水文地质、气候条件及尾矿库相关设计参数、5，明确所需的事故应急救援处置技术和专家。6 明确可能需要调动的应急救援力量及物资保障 7,进行技术分析。确定抢险救援方案.8。保护国家重要设施和目标,防止对江河、湖泊,交通干线等造成影响、9,在抢险过程中、必须安排专人检查、监控尾矿库状况，防止二次事故发生、八.矿井提升运输事故处置方案要点1.确定事故发生的位置 2,迅速组织撤离灾区和受威胁区域的人员,3。迅速采取措施 控制制动闸，切断电源 设置警戒标志,4。抢救前。应了解现场顶板、气体 支护、电气设备等情况、确认无误后，实施抢救工作、5。在抢救,处理过程中、提升设备恢复运行前、必须确保信号系统工作正常后再进行空载测试，不得载物直接运行,6。明确所需的事故应急救援处置技术和专家，7.明确可能需要调动的应急救援力量及物资保障.九，触电 停电事故处置方案要点1,确定事故发生的位置和区域.2。迅速组织撤离出灾区和受威胁区域的人员,3.确定事故发生原因，范围和类型 4、明确井下受困人员救援方案。5,当发生大面积停电事故时 停电区域停止作业.查明停电事故性质和范围及停电原因。制定恢复送电方案。6，当发生触电事故时 迅速切断电源，设置警戒标志 在抢救和处理过程中。使用绝缘工具 防止再次触电.7,明确所需的事故应急救援处置技术和专家.8，明确可能需要调动的应急救援力量及物资保障,三、矿山事故应急处置人员的安全防护根据矿山事故的特点及应急人员的职责,采取不同的防护措施、应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入工作面区域的应急人员一般配备制式服装和安全帽、矿用靴即可、工程抢险，消防 侦检和救护队员等进入井下区域的应急人员应配备安全头盔,密闭型防毒面罩,救援防护服.空气呼吸器和防爆工具等,四、矿山事故分析。检测与后果评估相关科技支撑机构负责及时检测有毒有害气体浓度。计算地质变化等应急救援所需的各种数据 以确定事故影响区域范围.并对事故造成的地质.矿区环境影响进行评估,