泰州市政府办公室关于印发泰州市交通干线沿线环境综合整治、五项行动,工作方案的通知各市 区 人民政府.泰州医药高新区管委会、市各相关部门,为深入贯彻省、市党代会精神、认真落实全省,两减六治三提升。专项行动和交通干线沿线环境综合整治.五项行动，会议的部署。全面改善全市交通干线沿线环境面貌、促进。强富美高.新泰州建设、按照省政府办公厅.关于印发全省交通干线沿线环境综合整治五项行动方案的通知 苏政办发.2017,31号、要求,市政府决定于2017 2019年开展交通干线沿线环境综合整治工作。现制定如下工作方案,一。工作目标.通过开展普通国省道、高速公路.航道、港口码头,铁路周边洁化绿化美化、五项行动、到2019年、全市交通干线沿线影响环境的.脏乱差，问题得到全面整治、违法设施 含广告.得到全面清理、综合环境得到全面提升.一,普通国省道.用地范围内可绿化区域绿化率达到100、建成用地外单侧宽度国道不少于20米、省道不少于15米的绿色通道、路面.公路用地和建筑控制区做到。八无、即无堆积物和垃圾箱、无洗车点和修车铺、无摆摊设点和打谷晒场.无违法建筑物和地面构筑物 无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路设施。无违法非公路标志及广告 路基路肩边坡无非法种植物,县道。乡道、村道可参照本方案组织开展综合整治工作、具体标准要求由各市。区,人民政府确定.二.高速公路.用地范围内可绿化区域绿化率达到100、全面建成单侧宽度20，50米的绿色通道 做到.五清三化,即清除垃圾,清除非法堆积物.清除非法搭建物，清除非法种植物 清除违法广告设施，绿化彩色化.珍贵化，效益化。确保沿线广告设施设置和发布合法.做到安全。美观、三，内河干线航道,用地范围内可绿化区域绿化率达到100、全面建成单侧宽度20,60米的绿色通道，干线航道两岸、包括城镇段30,60米，乡村段20、30米范围，和交通船闸管理区域，水上服务区。脏乱差、环境问题全面整治到位，违法建筑.碍航设施等全面清理到位.做到,三无两洁。即无违规构,建，筑物.无碍航设施.无垃圾.航道两岸整洁、水面清洁,内河干线达标航道全面建成绿色生态走廊。内河干线航道城区段打造成为宜居的亲水和文化走廊,四。港口码头、公用港口码头可绿化区域绿化率达到100，港区内非法码头整治全面完成、主要港口全面建成水污染防治设施、干散货码头粉尘综合防治率达到70，以上,港区环境做到 四无六净 即无白色污染、无烟头纸屑.无瓜果皮核,无垃圾污物 路面净。道牙净，收水口净 便道净、树坑净.墙根净，五.铁路，沿线可绿化区域绿化率达到100 全面建成单侧宽度20,50米的绿色通道，用地红线内无违法建筑和破旧建筑物,红线外侧至100米范围内做到.六无一有 即无违法私搭乱建的建,构、筑物及附属物，无破旧建筑及残墙断壁,无乱堆物料,无暴露垃圾渣土及,白色污染、无违法及破旧广告牌匾、无河塘漂浮物、有绿化隔离带或隔离墙。红线外侧旅客视野所及1000米范围以内对沿线建筑物和村庄.农田林网.道路网、河湖水系网.企业烟囱进行综合治理.做到整洁.美观、二.主要任务,一,普通国省道周边洁化绿化美化行动,1。推进路域洁化、整治路面抛洒滴漏、乱倒乱扔,乱贴乱画等污染公路及其设施行为.迁移公路沿线污染源、清理疏通公路路肩.边坡。边沟.拆,清、除公路用地和建筑控制区的违法建筑物及其他堆积物。清除占用桥下空间堆放易燃，易爆危险品,迁移非法利用桥梁附着管线设施,搭建住房等生产生活设施，同步修筑围栏、种植绿化等设施.规范沿线建筑工地施工车辆装载和进出公路清洗保洁行为,实施机耕道搭接公路的路面硬化等,严格桥梁隧道等设施保护措施，依法取缔并控制公路桥梁.隧道安全保护区域内危及公路安全的违法作业.2017年底前,实现公路用地范围内无堆积物和垃圾箱,路基路肩边坡无非法种植物、无非法占用挖掘公路 2019年底前、实现无违法建，构。筑物 2 提升绿化美化水平，清除或迁移相交道路通视范围内影响安全视距的行道树 控制相交道路通视区农作物等种植物高度 优化路面行车区域绿化设置,控制中间带开口路段防眩树高度.规范侧分带开口路段行道树种植和修剪养护,实施公路沿线建筑物立面整治，规范穿越，跨越。埋设等占用利用公路行为，积极推进电信,电力等管线采取地埋方式设置。2019年底前、全面建成公路两侧绿色通道，实现无违法跨越和穿越公路设施。3.保障交通畅通.清除占用公路摆摊设点,车辆乱停乱放,打谷晒场 堆场作业等行为 迁移马路市场,规范路侧集中经营区和停车场.并对集镇段环境.破损建筑进行清洁整理,归并和严格控制公路平面交叉特别是中间带、侧分带,搭接道路的开口、推进大中型交叉口非机动车道、左转车道、右转加 减，速车道和标线岛改造,完善小型交叉或搭接路口加铺转角建设、规范交叉路段范围内示警 控制.指路,引导等交通安全及路权设施设置 清理违法非公路标志和违法广告、取消影响机动车或非机动车通行的停车泊位、取缔非法设置的搭接道口,交叉口、规范公路沿线引导标志设置、实施过村过镇路段路面,建筑物距离路面6米及以上，机非分隔。硬路肩4。5米及以上、和辅道设施改造，完善咨询服务设施，2018年底前。实现公路用地范围内无洗车点和修车铺。无摆摊设点和打谷晒场。无违法非公路标志和广告 2019年底前,实现无违法搭建道口。二。高速公路周边洁化绿化美化行动，1 推进路域洁化 2017年6月底前,清除高速公路用地范围内.高速公路桥涵下方、高速公路两侧，包括地面和屋顶.的白色垃圾、生活垃圾和建筑垃圾,2017年底前,依法清理高速公路用地范围内及桥下空间内的非法堆积物，非法搭建物、非法种植物，依法清理高速公路两侧建筑控制区的非法搭建物.2。提升绿化美化水平，对全市高速公路两侧绿色通道和用地范围内的绿化进行提档升级 重点提升城市出入口。互通枢纽区。服务区等区域的绿化景观.形成高速公路隔离栅内外2条层次分明的绿化带,3 开展建，构。筑物出新，2017年底前，对高速公路用地外缘起100米范围内的建.构、筑物陈旧立面进行粉刷。对破旧屋顶进行整修。对高速公路上跨桥防落网进行整修、对涂料剥落的上跨桥进行重新涂装、4。清理规范广告设施、全面拆除高速公路用地外缘起100米范围内违法广告设施 全面拆除穿跨越高速公路桥梁等设施的违法广告设施 严格按照.江苏省高速公路沿线广告设施管理办法，规定的间距要求 减密建筑控制区外广告设施数量，对新.改、建高速公路和新增互通导致进入高速公路建筑控制区的广告设施予以迁移,修复出新设置不规范。版面破损。布幅拖挂、结构锈蚀的广告设施 三.内河干线航道周边洁化绿化美化行动,1、推进航道洁化 2017年6月底前、完成内河干线航道内船舶固定区域存放的生产生活垃圾 水面漂浮垃圾等清理工作、2017年底前。完成航道两岸厂矿企业,居民随意排放.丢弃的砂石、泥土。废矿，建材等生产生活垃圾及其他废弃物清理 2018年底前、由权属单位整治维护存在安全隐患的危旧跨河桥梁.整治不达标的跨河管线 清理未经批准设置的浮吊。水上吊船、清理加油船.货郎船、住家船等非营运船舶.治理船舶乱停乱靠，清理非法靠泊点、治理农户，渔民布设的侵占航道的基桩围网等。2019年6月底前 拆除未经批准建设的内河航道非码头装卸点,非法堆场，废弃不用、不符合规范的取水灌溉口等老旧生产设施,两岸污水排放管线,船闸上下游引航道两侧违法建筑等、2，加强航道绿化 2019年6月底前、对内河干线航道沿线绿化，景观等进行提档升级。确保全面绿化到位,城区段航道等重点航段突出整体景观打造、加强与区域特色深度融合，打造一批示范工程，科学界定内河干线航道两岸绿化范围 明确绿化责任。探索通过示范工程建立干线航道绿化长效管养机制 3。提升航道美化水平.2017年底前，完成内河干线航道沿线交通船闸、水上服务区等设施景观规划,2019年6月底前。重点推进城区段干线航道整治,建设为城市示范景观带.旅游带。居住走廊,休闲和文化走廊,2019年底前.建立健全内河干线航道环境整治长效机制,落实相关技术标准，管理标准，养护标准和实施标准,四、港口码头周边洁化绿化美化行动 1，深化非法码头专项整治，2017年、全面完成沿江港口非法码头专项整治.全面开展内河干线航道沿线港口非法码头专项整治 依法关停规划港区范围内的非法码头,整治不符合,长江岸线保护和开发利用总体规划。水建管.2016,329号文 的非法码头,巩固专项整治成果。确保不发生新的违法行为、2018年,推进沿江非法码头清理扫尾工作 对沿江规划港区范围内无法整治到位的非法码头依法拆除。2019年.全面完成内河干线航道沿线港口非法码头专项整治，2，加强港口粉尘和水污染综合治理。深入开展港口粉尘，水污染综合治理专项行动,推进港口船舶污染物接收，转运.处置能力建设。对未达到环保要求的港口码头全部限期整改 2017年,全市主要港口80。的大型煤炭矿石码头堆场应当根据建设条件合理建设防风抑尘设施或实现封闭储存、高港港区的所有散货码头全部达到环保要求.沿江港口具备船舶生活污水、油污水、化学品洗舱水.垃圾接收能力.建立接收、转运。处置公共运行机制.饮用水源保护区范围内相关码头全部整改到位、3，提高港口绿化水平.建立健全港口环境净化、绿化、美化制度 深化港区绿化规划和实施工作、加强港区绿化带,防尘林带建设和维护管理 着力提高已建绿化管养水平。改善港区生态环境.减少裸地扬尘污染。及时补植绿色植物。开展港口作业区内、见缝插绿.工程，着力提升港内绿化质量.优化港区生产生活环境 4，美化提升港容港貌。做好货物堆码标准化工作 全面推行货物标准化.规范化堆码苫盖。车辆和流动机械定置化摆放,工作车辆与生产流动机械分置,组织港口设备设施定期清洁、推进交通警示.警告。告示。公告、监控等设施美化改造。利用筒仓。围墙.主要建筑物.大型岸壁机械主要立面提升文化景观 加大疏港高架桥立面整修力度,港区老旧房屋设施维护出新、用于收集，运输垃圾的车辆做到密闭、完好和整洁,在运输过程中禁止沿途丢弃、遗撒，环卫设施完好无损，污水.垃圾接受等保洁区域内无暴露积存垃圾污染物.垃圾日产日清,2017年.根据省港容港貌提升评定标准、全面开展港容港貌提升专项行动。2018年，全市港口重点港区港容港貌提升改造达标率达到100 2019年.全市规模以上港口港容港貌提升改造达标率达到100。五 铁路周边洁化绿化美化行动.扎实开展宁启铁路沿线环境整治和绿化工作。2017年4月底前。制定红线范围内和沿线市.区、域范围内环境整治及绿化规划方案 动员部署到位，全面开展环境整治和绿化工作，2017年11月底前 按工程实施标准要求完成沿线环境整治和绿化栽植任务,2017年12月底前 开展沿线环境整治和绿化工作验收。三.进度安排.一 调查摸底阶段，2017年4月.6月,全面调查摸底,制定整治工作方案，成立整治工作机构.召开会议进行动员部署.明确部门职责分工,见附件1.细化分解整治目标任务.见附件2 营造良好活动氛围,二、集中整治阶段,2017年7月、2019年10月、各地.各部门按照职责分工 标准要求和时间节点、全面清除沿线垃圾 拆除建筑控制区内违法建筑.对沿线广告设施 港口码头进行全面整治。对沿线绿化进行全面补植、栽植、按期优质完成交通干线沿线各项整治任务.三。考核验收阶段.2019年11月。2019年12月、各地。各部门对整治工作进行认真总结，市政府相关部门组织考核验收,对考核先进地区 单位予以表彰、建立相关管理制度 实现交通干线沿线环境质量的长效管理、四.保障措施 一，加强组织领导,市政府成立市交通干线沿线环境综合整治,五项行动.工作领导小组,简称 市整治工作领导小组 统筹推进全市交通干线沿线环境综合整治工作、分管副市长任组长，市政府分管副秘书长和市交通运输局主要负责人任副组长,各市。区。人民政府。泰州医药高新区管委会、市委宣传部.发改委。监察局.效能办，公安局，财政局。国土资源局 住建局。规划局,城管局 交通运输局 水利局。农委，环保局 工商局、安监局。法制办 泰州海事局,属地高速公路公司,高速公路路政支队等部门,单位，分管负责人及通信 供电.自来水。燃气等公司负责人为成员,各成员单位具体分工见附件 市整治工作领导小组下设市整治工作领导小组办公室 简称、市整治办 整治办设在市交通运输局.市交通运输局主要负责人兼任办公室主任 整治办负责综合整治日常工作，各市,区、人民政府.医药高新区管委会是本辖区内交通干线沿线环境综合整治.五项行动。的责任主体，按照属地管理的原则，应当成立相应的工作机构。制定具体整治方案,加强统筹协调,明确工作职责,确保完成整治目标任务。二、细化职责分工 市整治工作领导小组按照本方案，成立普通国省道 高速公路 航道,港口,铁路等5个专项整治工作组。落实责任分工,制定实施计划。分解目标任务，明确序时进度.指导各地区有力有序推进整治工作、各市。区。人民政府应当细化方案.明确政策导向。落实整治经费,加强绩效考核，确保各项整治措施落实到位，三 强化宣传引导，各地,各有关部门应当加强宣传教育、强化工作指导，引导沿线干部群众深入了解。积极支持,主动参与交通干线沿线环境综合整治，建立健全长效管护机制.形成全社会共同建设整洁优美城乡环境的良好氛围 四,严格督查考评。市政府建立交通干线沿线环境综合整治考评机制、加强督查考核，确保整治成效.市效能办应当定期督查整治工作并进行通报。年终进行绩效考核，市监察局对整治过程中发现的违规问题线索进行查处,对整治不力的单位和个人进行问责 各市、区，人民政府应当将交通干线沿线环境综合整治工作纳入政府绩效考核范围、强化对整治工作的督促检查。确保整治活动取得良好成效 附件。1 泰州市交通干线沿线环境综合整治、五项行动 部门职责分工。2、泰州市交通干线沿线环境综合整治 五项行动,工作目标任务分解表、泰州市人民政府办公室.2017年5月24日，附件1。泰州市交通干线沿线环境综合整治、五项行动.部门职责分工，按照.市级推进,市.区.负责。部门指导,乡村联动。原则、泰州市交通干线沿线环境综合整治，五项行动.涉及的部门职责分工如下 1,各市,区,人民政府、泰州医药高新区管委会 负责所属区域内交通干线沿线环境综合整治工作的组织实施。统筹协调处理综合整治工作中的矛盾。确保按期优质完成整治任务。2.市委宣传部，负责协调新闻媒体做好综合整治中的舆论宣传，进行正面引导,营造良好整治氛围。3 市发改委 负责将重大整治项目纳入建设计划并依法审批,核准，4,市监察局,负责对整治过程中发现的违规问题线索进行查处，对整治不力的单位和个人进行问责.5 市效能办.负责牵头对整治工作开展定期督查。年终进行绩效考核、6 市交通运输局,负责指导管辖范围内交通干线沿线环境综合整治工作 负责整治领导小组日常工作及整治过程中相关资料的整理、信息收集,反馈上报。督促指导等工作，7，市公安局。负责指导整治活动期间执法保障工作.协调各地及时处置阻碍执法的违法行为 依法严厉打击暴力抗法行为 营造良好执法环境,8、市财政局,负责安排市本级综合整治工作经费 9，市国土局,加强对交通干线沿线相关设施用地的监管,10。市环保局 负责指导沿线环境整治工作。负责交通干线沿线建设项目环境监督管理、11，市住建局,负责指导推进交通干线沿线村庄环境综合整治工作、并建立长效管理机制.12，市规划局。依法审批沿线相关设施。加强沿线巡查。发现违法建设，及时函告相关部门 单位 13,市城管局,在职责范围内对占道经营。户外广告.违法建设，堆放物料。生活和建筑垃圾等行为进行整治,14、市农委 负责交通干线沿线绿化的监督管理。负责指导制定绿化方案,协助交通运输,水利或住建部门开展绿色通道建设，15，市水利局 负责交通干线沿线河道管理范围的水岸或堤坝码头，行道树等环境整治。负责指导河道管辖范围内航道绿化美化和环境卫生工作、16.市工商局,加大高速公路沿线广告监管力度 通过黑名单等管理手段严厉查处和打击虚假违法广告行为.17。市安监局.做好部门职责范围内相关工作.18。市法制办.加强相关执法工作法制保障,对执法行为进行监督,指导做好长效管理制度的制定 19，泰州海事局，在职责范围内做好长江水域船舶污染防治相关工作 20,属地高速公路公司、高速公路路政支队,负责管理范围内高速公路用地及建筑控制区内环境综合整治工作、21、通信.供电 自来水。燃气等部门,负责整治沿线非法跨越和穿越设施，所属杆线迁移和地埋改造整治.附件2