无锡市建设健康城市行动计划、2016。2020年 健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件 无锡市委，市政府高度重视群众健康问题,自2008年全面启动健康城市建设。经过两轮建设成效显著、尤其是、十二五,期间、各地各部门紧紧围绕、营造健康环境。培育健康人群，构建健康社会 实施，八大行动计划,慢性病防控,居民健康素养普及,食品安全监管等工作居全省前列,全市健康环境进一步改善，健康设施逐步增加、健康人群不断扩大,建设健康城市40项工作指标综合完成率达95。基本实现了预定目标，2015年户籍人口平均期望寿命82，22岁.达到发达国家水平 为全面建成小康社会奠定了重要基础。十三五，时期是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段 也是大力推进医药卫生体制改革 加快构建现代医疗卫生服务体系，促进健康产业发展，努力打造、健康无锡,的关键时期 为加强健康领域与经济社会的协调发展、根据中共中央，国务院印发.健康中国2030、规划纲要，全国爱卫会、关于开展健康城市健康村镇建设指导意见,和省委。省政府加快推进,健康江苏 建设的要求。结合,无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,及我市实际,制定本计划.一。指导思想,全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中 六中全会精神。以保障和促进人的健康为宗旨，以提高人民健康水平为核心,以体制机制改革创新为动力.加快转变健康领域发展方式，整合健康教育与健康促进资源.拓展健康传播渠道和方法。进一步提升健康城市建设的社会动员和支持能力,提高健康支持性环境建设的水准和覆盖面 全方位。全周期维护和保障人民健康、以建设健康城市行动推进.强富美高、新无锡建设，以全民健康促进高水平全面建成小康社会，二、工作目标.通过开展健康城市建设。加快发展健康服务业,全面提升群众健康素养和健康水平 实现健康环境 健康社会,健康人群协调发展，到2020年居民健康素养综合水平达20.人均期望寿命达82。7岁、三,主要任务与行动计划，按照突出健康。问题导向.项目管理，持续改进的建设主线,围绕营造健康环境。建设健康社会。培育健康人群三项主要任务、重点实施健康城市建设10项行动计划。确保全面完成各项工作目标。一,营造健康环境，坚持以人为本、改善居民生产生活环境为目标.持续实施大气,水环境治理，开展城乡环境卫生整洁行动、切实巩固国家卫生城市成效,营造整洁有序.健康宜居的城市环境。1、蓝天行动、行动目标 推进城乡大气污染综合防治、加强空气细颗粒物监测与综合治理 改善室内环境空气质量。2016年底市区全面淘汰黄标车.全市空气质量持续改善 到2017年,PM2,5年均浓度比2013年下降20.到2020年。PM2.5年均浓度下降到50微克.立方米左右 行动措施、1。强化源头控制 调整产业和能源结构.淘汰落后产能，推进清洁生产.加强重点行业挥发性有机物污染治理.加强机动车环保管理,淘汰黄标车和老旧机动车，积极发展城市公共交通，到2020年 城市居民公共交通出行分担率超过28。责任部门，市发改委 经信委、环保局.公安局，交通运输局.2.开展大气污染专项防治，推进建设工地.道路和码头扬尘污染防控，加强秸秆禁烧工作 加快推进综合利用，强化市区烟花爆竹禁限放工作、开展餐饮油烟污染治理、减少油烟扰民，责任部门.市环保局。住建局、城管局、农委、公安局。食药监管局、3，加强大气环境监测与应对,进一步完善PM2 5源解析工作，奠定科学治气的扎实基础。开展空气污染、雾霾,对人体健康影响监测工作、加强重污染天气预警应急工作，把空气质量预测预报时间提前到72小时。依据预测结果做好应急 削峰,责任部门,市环保局,卫计委，气象局，4,改善室内环境空气质量、加强对医院,学校。宾馆。地铁。影剧院等公共场所集中空调通风系统的管理与监测，保证输送空气的卫生质量，预防空气传播性疾病在公共场所的传播 责任部门.市卫计委,教育局,旅游局、文广新局、地铁集团、2,清水行动 行动目标、降低水体污染负荷.保护集中式饮用水水源地.确保饮用水安全卫生、水质优良,监测合格率保持100。行动措施 1，持续开展太湖水治理 以改善水环境质量为核心,治理城市黑臭河道.清淤截污.严格控制入河入湖污水、清洁水体.切实保护饮用水水源地，到2020年。实现城市生活污水集中处理率达到95 以上、市区全面消除黑臭水体,集中式饮用水水源水质稳定达标、责任部门,市市政园林局，水利局,环保局、各区政府.2.保障饮用水安全.加快市区自来水老旧管网升级改造.推进二次供水设施接管改造,确保居民用水优质可靠 全面实施现有水厂自来水深度处理工艺改造.净水厂具备深度处理能力.加强饮用水卫生监测 确保水质卫生安全,到2020年，全市基本实现，双源供水、太湖水源净水厂深度处理能力全覆盖、长江水源净水厂深度处理能力满足发展需求 责任部门，市市政园林局,卫计委、市政集团。3。提高饮用水品质、逐步推行城市分质供水 鼓励5A级景区,星级酒店 高档写字楼、学校、新建居民小区等试点安装直饮水 开展直饮水水质监测以及经济,社会、环境效益评估。责任部门 市旅游局。教育局.住建局、卫计委。文旅集团.3、创建优秀管理城市行动。行动目标，实施,九整治，三规范,五完善.一提升、为主要内容的城乡环境综合整治。全面整治城乡环境脏乱差问题 落实长效管理体制机制，持续提升城市形象与环境面貌。巩固国家卫生城市创建成果、2016年、力争建成.江苏省优秀管理城市。一星级,到2020年、实现城乡环境明显改善 形成城市长效管理体系.行动措施，1.实施、九整治。提高人居环境质量 推进城市环境综合整治接续工作.以城郊结合部 城中村.棚户区,老旧小区,背街小巷 城市河道,低洼易涝片区，建设工地，农贸市场9类重点开展整治工作、摸清底数 查明问题，制定方案。排定时序 逐个整治、改善人居环境。美化市容市貌，责任部门、市城管局 住建局。商务局、工商局。市政园林局,各区政府、2.推行,三规范、整治市容环境秩序、规范占道经营.确保,主干道严禁,次干道严控，小街巷规范,加强摊点保洁管理,做到规范有序、摊收场清。规范车辆停放,合理制定政府性投资公共停车泊位的规划建设和设置调整.机动车规范化停车率达85。以上 规范户外广告和店招标牌设置，做到整齐美观、风貌协调，富有特色 责任部门、市城管局、公安局 各区政府、3。推进，五完善,优化城市服务功能 完善休闲服务设施 交通服务设施 环卫服务设施。信息服务设施，美化亮化设施等各类城市公共家具、方便市民生活 完善绿化配套设施，因地制宜建设绿化小游园,提升城市形象。完善地铁道口周边设施配套。方便市民出行 完善公共自行车布点，推广绿色出行、低碳交通的方式，完善城区公厕配套，提升卫生水平,提高使用便利性。责任部门.市城管局。市政园林局、交通运输局.地铁集团 各区政府 4,强化 一提升,促进城市长效管理 全面实施以社区为基本单元的城市网格化常态管理体制 在改造后的老旧小区推行专业化物业服务,落实 基本保洁.基本保绿。基本养护 的管理服务要求,政府性投资公共停车泊位逐步纳入数字化网格管理，推广降尘,低尘清扫作业方式 推进道路清扫保洁机械化全覆盖，主要行车道机扫率保持在90，深化河道环境综合整治。改善河岸环境,建设滨水步道。塑造亲水空间、河道日常保洁覆盖率达100。责任部门、市城管局,住建局。市政园林局，水利局，公安局 二.构建健康社会.推进社会民生共建共享,提升基本公共服务均等化水平。提高医疗卫生服务能力，开展健康细胞工程建设,推进公共场所控烟 增强广大市民的获得感和幸福感。4.基本公共服务提升行动、行动目标 加快推进基本公共服务均等化全覆盖.到2020年 城镇登记失业率控制在3。55.以内、城乡基本社会保险参保率保持98，以上.城镇常住人口保障性住房覆盖率超过22 每千名老人拥有养老床位数达到45张。妇女儿童健康管理水平和主要健康指标处于全省先进水平,行动措施、1。多措并举保障就业,实施更加积极的就业政策、加强就业失业预警监测，加强对高校毕业生,失业人员和退役军人等重点群体的就业援助、健全公共就业服务体系。全面提升、15分钟公共就业服务圈、服务水平.健全劳动者终身职业技能培训制度.到2020年。有培训意愿的城乡失业人员。进城务工人员 新成长劳动力免费接受职业技能培训覆盖率达100,责任部门.市人社局.教育局，2,完善社会保障体系、健全基本保障体系、强化以养老.医疗。失业，工伤等社会保险为重点的基本保障。加快构建多层次的社会保障体系，推进社会保障全民覆盖.力争法定对象应保尽保 构建发展型社会救助新体系.确保城乡居民最低生活保障率达100.完善住房保障和供应体系，实现城镇常住人口住房保障应保尽保,加强住房建设质量与安全监督检查、到2020年、全市住房保障体系健全率达到99，实现省政府提出的基本现代化目标要求,责任部门.市人社局,住建局 民政局。残联 3、建设现代医疗卫生体系 深化医药卫生体制改革，统筹推进医疗保障,医疗服务.公共卫生 药品供应.监管体制综合改革、到2017年、完成国家和省综合医改和城市公立医院综合改革试点任务,全市医疗服务能力明显增强.就医秩序明显改善,群众满意度明显提升，个人卫生支出占卫生总费用比例降低到30,以内.到2020年、全市建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。实现人人享有更高水平的基本医疗卫生服务,城乡居民健康主要指标达到国际先进水平.加快医疗卫生服务体系建设。着力构建布局合理。优质高效的医疗服务体系。功能完备,能力提升的疾病预防控制体系,规范统一，运转高效的卫生监督执法体系.标准规范，服务升级的妇幼保健体系和精神卫生及康复服务体系.科学完善 高效有力的突发公共卫生应急救治体系,到2020年，建成上述具有无锡特点的现代医疗卫生体系，全市每千人医疗卫生床位数达到6 5张、县域内就诊率达90,以上、基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的60 以上，城乡居民重点人群签约服务覆盖率达到50、城市全科医生重点人群签约服务覆盖率达到50.左右 市。市 县.及有条件的区建成功能较为完善的区域健康信息平台 互联网,健康。服务普遍开展、社会资本举办的医疗机构床位数和服务量占比均达总量的25 以上，责任部门。市卫计委,编办。发改委,财政局、人社局.食药监管局、物价局，信电局.各区政府 4，推进养老事业改革发展,积极发展机构养老服务、推进公办养老机构改革、到2020年.社会力量举办或经营的养老床位比例达70。加快推进社区居家养老服务,到2020年.城镇和农村标准化社区居家养老服务中心建成率分别达80,50 政府购买居家养老援助服务老人家庭超过5万户 推进养老服务与医疗服务相结合 到2020年。养老机构医疗卫生服务覆盖率达100,责任部门。市民政局,卫计委，各区政府.5。实施食品安全战略，创建国家食品安全城市，加强监管队伍与技术支撑体系建设、推进食品安全风险等级评定和分级监管.完善食品生产电子追溯系统和流通监控溯源系统.提高风险防控能力、健全食品安全风险监测体系，逐步建成以市疾病预防控制中心为龙头,市 县,区疾病预防控制中心为骨干，哨点医院为基础的食品安全风险监测网络 食品污染物及有害因素监测覆盖所有市.县、区 二级及以上医院食源性疾病监测工作开展率100,到2020年 学校食堂量化分级A级单位占比达到60，以上,责任部门,市食药监管局、卫计委 5.病媒生物防制行动、行动目标,切实完善病媒生物防制设施，防制技术和工作机制，到2020年 社区毒鼠站规范化建设覆盖率达100,病媒生物密度持续控制在国家标准范围内 行动措施.1。完善病媒生物防制设施。在社区开展毒鼠站规范化建设,定期投药并强化用药安全。毒鼠点投药抽检达标率90.以上、开展病媒生物防制工作监督执法，促进小餐饮店。农贸市场 建筑工地,居民小区等重点单位和公共部位有效落实防制责任,责任部门。市卫计委.食药监管局.商务局,住建局，各区政府,2。完善病媒生物防制工作机制,注重群众参与和专业防制相结合，环境清理.物理防制与药物消杀相结合。积极运用新技术.新产品改进防控措施.加强专业消杀机构备案管理和行业自律.不断提升服务质量、引入市场化机制推广社区专业消杀综合服务模式 责任部门.市卫计委。各区政府，3.完善病媒生物监测网络 进一步提高病媒生物监测能力,加强病媒生物密度监测点建设与管理，开展常用杀虫剂抗药性监测工作。强化监测质量控制和监测结果运用.为有效控制病媒生物密度及相关疾病发生提供科学依据，确保全市域病媒生物密度控制在国家标准范围，责任部门，市卫计委。各区政府，6,无烟城市行动。行动目标 巩固卫生计生系统.教育系统全面禁烟成果.推动各级党政机关,重点公共场所及工作场所实施全面禁烟。行动措施,1 营造控烟氛围。通过多种载体和形式.加大烟草危害宣传教育力度,提高全社会控烟意识，规范二级以上综合医院戒烟门诊服务,推广戒烟简短干预,邀请戒烟成功者、志愿者参加控烟宣传活动.介绍成功戒烟经验、责任部门、市委宣传部 市卫计委 教育局,交通运输局，公安局.食药监管局,文广新局。体育局,旅游局。各区政府，2,巩固无烟环境.发挥医生 教师、公务员和党员干部的示范带头作用 推动机关，企业和各类法定控烟场所参与无烟环境建设 室内完全禁烟、责任部门 市卫计委 机关管理局、教育局、交通运输局.公安局。食药监管局,文广新局 体育局 旅游局.总工会，无锡火车站。机场集团 3、强化创建活动、控烟工作纳入文明单位评比内容.继续推进创建无吸烟单位，到，2020,年、新创建无烟机关。无烟宾馆，饭店，100 家 责任部门.市委宣传部 市机关管理局、卫计委.旅游局。4.加大监管力度.完善依法控烟工作机制,开展控烟工作监督执法 推动企事业单位健全控烟工作制度、逐渐降低法定禁烟区域的二手烟暴露率、责任部门 市卫计委,教育局，交通运输局 公安局，食药监管局.文广新局。体育局、旅游局.无锡火车站,机场集团.三。培育健康人群 普及健康素养基本知识与技能。建设健康支持性环境，倡导健康生活方式，培育健康细胞，提高居民整体健康水平,力争全市城乡居民健康素养综合水平每年提高3.7，全民健身行动.行动目标、加快建设智慧体育城市和国家级科学健身示范区 到2020年 国民体质达标率97。以上，行动措施，1.加强全民健身场地设施建设,建设健康步道 健康广场,健康主题公园 健康小屋 健康一条街,健身苑点、体质测定与运动健身指导站等健康支持性环境。推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放,引导学校等企事业单位体育设施对社会开放。完善10，15分钟体育健身圈.健全全民健身公共服务体系。责任部门、市体育局。市政园林局、教育局,卫计委.各区政府 2，推广科学健身 积极倡导,体育生活化。理念,普及科学健身常识，推广，运动处方,发挥体育锻炼在健康促进方面的作用。倡导各级各类机关。企事业单位和社会团体定期举办不同层次，类型的全民健身活动.积极推广工间操,拓展医保卡使用功能。允许购买商业健康保险或用于运动健身.责任部门、市体育局、人社局,民政局.总工会。各区政府、3.加强学校体育工作,学校严格执行国家课程标准，开足上好体育课。体育课堂教学要保证适宜的运动负荷.练习密度达到30 以上,根据学生身心发展的特点 改进体育教学的内容.方法,组织与评价 切实提高体育与健康课程教学的效益.保证中小学生每天在校锻炼时间不少于1小时.大力推广阳光体育运动,推广校园足球、到2020年 学生体质健康合格率达90、责任部门,市教育局.体育局.各区政府 4.加强体育运动指导与服务,积极培育体育社会组织、加强社会体育指导员队伍建设.推广科学健身素养标准，提高全民健身志愿服务和科学健身水平。充分运用健身物联网技术、创新健身指导服务形式,探索.智慧体育、模式.定期开展国民体质监测和全民健身活动状况调查，为群众提供个性化的科学健身指导服务,建设高水平的集科学健身知识普及、信息咨询、运动康复于一体的科学健身示范区、责任部门,市体育局，各区政府.8。慢病防控行动,行动目标.进一步完善,政府主导，多部门协作,全社会参与.综合防控长效管理机制。针对高血压、糖尿病、严重精神障碍等重点疾病制订实施有效防控策略,高血压,糖尿病患者血压,血糖控制率70.以上 精神障碍社区康复机构覆盖率70,以上 严重精神障碍患者管理率90.以上.接受社区康复服务覆盖面达95。以上.行动措施，1 深化慢性病综合防控示范区建设,建立示范区长效管理和定期评估机制，巩固和提升示范区创建成果，强化医防协作。建立和完善医疗机构，疾病预防控制机构。社区卫生服务机构,三位一体。服务管理模式.逐步构建高血压.糖尿病等重点慢性病患者诊疗服务 随访管理，健康干预全程服务新模式、依托医联体 家庭医生服务网络和卫生信息平台建设,实施居民健康远程监测管理网络。推广实施，社区 志愿者,患者一体化管理 等健康干预管理项目。责任部门，市卫计委.各区政府，2、健全精神卫生服务体系,加强精神卫生专业机构建设.依托市民心理健康学校、心理援助热线等平台开展全社会心理健康教育和心理危机干预,学校开展心理健康促进工作，有专兼职心理教师。制定工作计划和学生心理危机干预方案 预防校园突发危机事件的发生、依托社居委等基层组织建立包括社区。卫生.公安和家属在内的严重精神障碍患者社区管理和关爱帮扶网络.建立健全社区治疗康复服务体系建设,以街道、镇,为主体设立精神障碍康复机构 推广实施、医院，社区，家庭协同管理，试点项目,不断提高严重精神障碍患者治疗康复服务水平。责任部门。市卫计委。民政局 公安局，教育局,残联，各区政府.9.职业病防治行动、行动目标.健全职业病防治监管体系、强化重点职业病监测能力 不断提高职业病患者保障和救助水平.有效遏制职业病高发态势，到2020年.用人单位职业病危害项目申报率达95。以上。用人单位工伤保险参保人数达238。5万人以上，有效控制重特大职业病危害事故及有影响的职业病群体事件,行动措施、1.强化职业病预防控制措施。加强职业病防治配套地方性法规，规章和相关制度的建设,建立职业病防治目标考核体系、完善市 市,县。区和镇、街道 三级职业卫生监管网络。落实用人单位主体责任，推动用人单位自主开展职业病防治工作.职业病危害严重的行业领域用人单位工作场所职业病危害因素定期检测率达到90 以上，职业病危害严重的行业领域劳动者在岗期间的职业健康检查率达到95、以上.职业病危害严重的行业领域用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率分别达到95。以上、责任部门。市安监局。人社局.卫计委,2、提升职业病防治能力建设。合理布局职业卫生技术服务机构。放射诊疗机构.职业健康监护和职业病诊断等机构监督覆盖率达100。建设无锡市职业病防治信息平台，健全相关部门信息共享机制。注重职业病危害治理动态监管。完善重点职业病和职业病危害因素监测报告直报体系,职业病报告率达到100 建立重点职业病监测与职业健康风险评估体系，90.的市,县.区开展重点职业病监测工作。责任部门，市安监局.卫计委，3。健全职业病防治保障救助体系 建立健全职业病防治社会救助制度和体系、做好工伤保险.职工医保，民政救助,社会慈善等制度的衔接，规范用人单位依法签订劳动合同。加强劳动用工规范管理.建立职业病人的预防.补偿 康复三位一体的工伤保险制度.符合救助标准的职业病病人救助覆盖率达100、责任部门.市安监局 卫计委。人社局.发改委 总工会.各区政府。10 市民健康素养促进行动、行动目标.普及健康卫生知识、倡导健康生活方式。培育健康细胞，提高市民健康素养,到2020年。居民健康素养综合水平达20。行动措施,1。完善大众健康教育 充分利用传统传播方法和现代科技手段。开展多角度 多层次 全方位的健康知识宣传、将健康理念传播到千家万户。加大公共空间健康公益传播力度。加强健康公益微信平台、健康网站,移动电视等新媒体的建设与维护,开展互动性较强的公众健康传播活动 在机关 学校.企事业单位以及流动人口集聚地开展健康知识巡讲活动。打造，健康大讲堂,系列品牌 责任部门.市委宣传部 市卫计委,信电局，文广新局 报业集团。广电集团.2，加强学校健康促进工作。健全学校三级卫生工作网络 完善各项卫生工作制度，加强学校饮食饮水卫生管理 杜绝食物中毒事故发生,加强学生缺课监测。全市中小学校将健康教育纳入中小学教学计划 做到师资，课时。教材,教具，活动五落实 引导学生通过大众传媒.网络信息等学习形式。不断丰富卫生和健康知识 开设，家长健康讲堂,普及健康，健身,营养等知识 推进学校 家长 社会共同关心学生健康成长，责任部门、市教育局，卫计委,各区政府.3，创新健康干预工具,开发适宜传播材料 为全市各类健康公益宣传提供技术支持 依托财政支持,实施，健康工具包，设计与发放项目，组织专业力量开发一批集实用性。科普性于一体的健康支持工具和健康促进类实物宣传品、由政府采购并通过较为完善的渠道发放到重点人群、各区也要因地制宜实施,健康工具包 设计与发放项目,责任部门，市财政局。卫计委,各区政府,4。培育健康细胞。开展全民健康教育和健康促进活动。推广全民健康生活方式行动 推进健康社区、健康单位。健康家庭三大类健康细胞建设.健康单位以学校。企业.机关.事业单位为重点，积极创造有益于健康的环境.落实健康体检.职业健康检查.职业危害防护 安全管理等制度.开展工间操，运动会。联欢会等文化体育活动，丰富健康文化内涵,责任部门，市卫计委，安监局。总工会 妇联.各区政府.四，保障措施。一。加强组织领导 提高投入保障水平，各地各部门要加强对健康城市建设工作的领导.把促进人民群众健康放在社会经济发展的重要位置。在制定、发布公共政策时充分考虑和评估对健康的影响,实施健康审查制度、要加大对建设健康城市行动的投入保障力度。建立引导激励机制，鼓励社会资本参与健康城市建设，鼓励有条件的地区和部门把建设健康城市行动的重点工作纳入实事项目、从人，财、物等方面予以充分保障、各地各部门要根据本行动计划 结合各自实际制定具体实施方案,配套措施和支持性政策、稳步有序推进。二,加强能力建设。提高规范管理水平。要结合建设健康城市行动面临的新形势.新任务和新要求。建立健全健康促进工作网络 开展健康促进理论和实务培训,进一步加强社区.企事业单位健康促进工作人员和健康促进志愿者的能力建设、整合专业机构的力量,学习借鉴省内外健康城市建设先进经验，充分利用省内外专业技术力量努力推进健康促进工作，将健康促进的理论研究与实践创新紧密结合,提升建设健康城市行动的科学规范管理水平 三。加强舆论引导 提高社会参与水平、要充分发挥新闻媒体,行业类媒体、健康类媒体及政府官方微博。微信等新媒体的舆论引导、健康科普.信息公开,行为互动等功能。积极开展健康公益宣传活动 传播健康生活方式核心理念 引导社会公众管好自身健康、关注他人健康、养成不在公共场所吸烟等健康行为.维护城市环境健康、参与建设健康城市行动。依托精神文明建设 培育发展爱国卫生和健康促进志愿者队伍、加强志愿者能力培养。完善志愿服务激励机制建设。努力打造有效的,可持续的健康促进社会支持环境 四。加强监测评估。提高建设达标水平、要完善健康教育和健康促进监测体系建设。提高健康教育和健康促进队伍的监测评估能力,要建立市民健康需求信息收集。分析制度、定期把群众关心和迫切需要的健康服务等问题汇集起来 并加以研判分析,找准工作的落脚点和着力点。建立健康促进部门与各职能部门和单位 场所定期沟通机制,建立针对性较强的动态监测和反馈机制、及时把握工作中的热点与难点 适当调整策略和方向 定期组织开展对本轮行动计划执行情况和实施效果的监测活动，全面.科学，公正地评估阶段性目标和项目实施的成效与问题，不断提升我市健康城市建设水平,无锡市人民政府,2016年12月6日