徐州市交通运输局关于印发.徐州市政府投资交通项目招投标专项整治工作实施方案 的通知徐交工程,2017，279号 各县、市,区交通运输局、局直属单位、各有关单位。省委巡视组第一轮巡视徐州反馈工程建设领域特别是招投标环节存在突出问题、市委 市政府高度重视。进了专题研究部署.为深入治理当前招投标领域存在的突出问题,进一步规范政府投资交通项目招投标行为。促进我市交通建设市场健康有序发展，参照.市政务服务管理办公室关于印发 徐州市政府投资项目招投标专项整治工作实施方案，的通知.徐政服 2017 38号、文件要求，市局决定在全市范围内集中开展政府投资交通项目招投标专项整治工作。现将专项整治工作实施方案印发给你们。请遵照执行、本次专项整治工作时间紧,任务重.各单位要集中力量 认真组织、按时保质保量完成各项工作。确保整治工作落到实处，特此通知、徐州市交通运输局，2017年10月12日，徐州市政府投资交通项目招投标专项整治工作实施方案,为进一步规范政府投资交通项目招投标行为。促进我市交通建设市场健康有序发展。按照.市政务服务管理办公室关于印发,徐州市政府投资项目招投标专项整治工作实施方案.的通知、徐政服。2017。38号.文件要求.现制定我市政府投资交通项目招投标专项整治工作实施方案，一 总体要求认真贯彻落实市政务办文件精神,依据国家。部。省相关规范性文件.坚持问题导向、标本兼治.着力治本的原则 深入查找当前政府投资交通项目招投标工作中存在的突出问题，深入剖析原因,研究解决办法、认真抓好整改，着力健全机制，完善制度、进一步促进我市交通建设市场健康有序发展,二。主要任务此次专项整治的范围主要包括2016年1月1日至2017年6月30日期间实施招标的政府投资交通项目,具体整治内容包括、1、项目标段划分是否合理、有无肢解发包行为、招标人是否存在规避招标 未批先招。未招先建的行为，2.招标文件中设置的资格条件、资格审查方法.评标办法设置是否违反相关法律法规，3,投标人是否存在围标串标，挂靠行为。4.中标人是否存在转包.违法分包等行为。5,合同的实质性条款是否与招标文件.投标文件一致、是否存在阴阳合同，项目部主要人员变更是否规范.6、收取及退还投标保证金是否规范。7，项目重大变更是否规范,是否存在低价中标,高价结算问题，8、招标文件。评标报告是否进行了备案审查。开标，评标环节是否进行了过程监督.9。招标人，监管部门是否依法受理并处理异议或投诉、对招投标活动中违法违规问题是否及时查处或移交、10、招标代理机构在招投标活动中是否存在违法,违规行为、11、评标专家是否存在违规及不公正评标行为、12 招投标活动是否严格执行国家,省各项规定,13、其他涉及招投标领域的违法违纪违规行为 三、整治工作总体计划此次专项整治工作按照统一领导,分级负责的原则进行 共分自查自纠,抽查整改、总结完善三个阶段，一.自查自纠阶段.2017年10月12日。10月16日,各单位严格对照法律法规要求和专项整治内容.对项目进行全面梳理和排查。对于查找出来的问题、要提出自纠方案并抓好落实,每个项目的自查自纠情况应认真填写在 政府投资项目招投标专项整治自查自纠情况表、中.并于10月16日下班前报市局专项整治办公室，二,抽查整改阶段.2017年10月17日。10月23日、根据市政务办抽查互查工作安排 市局将抽调市本级和部分县局专业人员组成检查组、在全市范围内随机选取2个县.市 区进行实地抽查、其余未实地抽查的单位采取材料检查方式 对于抽查中发现的问题.各单位要限期整改.倒查责任并依法问责.并将书面整改报告于10月23日前报市局专项整治办公室,三、总结完善阶段,2017年10月24日。10月30日。各单位对专项整治工作进行全面总结 认真分析产生问题的原因,总结现行制度缺陷，提出整改完善措施,整改完善措施重点是着力完善规范招投标行为 评标办法.评标专家库管理使用。招标代理机构考评与管理等方面的场内监督制度、标后监督检查。履约评价及责任追究的场外监督制度，专项整治工作总结于2017年10月29日前报市局专项整治办公室。四、整治工作要求、一,强化组织领导各单位要充分认识本次专项整治工作的重要性，统一思想.加强领导,建立组织领导机构。确保专项整治工作达到预期效果.市局决定成立全市政府投资交通项目招投标专项整治工作领导小组,负责整治工作的组织领导和指导协调。领导小组组成,组.长 李汉光.市交通运输局副局长副组长.马夫恒,市交通运输局工程科技处处长成.员，俞，磊.市交通运输局工程科技处副处长、姜、磊、市交通运输局工程科技处科员、张，乐 市交通运输局工程科技处职员领导小组下设办公室 俞磊同志任办公室主任.姜磊、张乐等为成员.联络员由张乐同志担任,电话.18705205523,邮箱.190829027,qq,com.二。加强工作落实各单位要按照本工作实施方案的要求 明确责任部门,完善工作机制，落实工作责任，细化任务分工。建立责任落实和追究机制,要加强统筹协调 坚持问题导向.深入排查问题.做到排查不留死角，梳理清晰到位，要切实抓好整改落实.确保问题不查清楚不放过.处理不到位不放过。做到整改治理不走过场、市局牵头全市交通行业专项整治工作 发挥组织领导作用.各单位对本地 本系统专项整治工作负全面责任,三。严格责任追究对在专项整治工作中领导不重视 措施不得力、搞形式走过场,掩盖问题.弄虚作假的 将严肃追究责任，对检查中发现的严重违法违纪违规行为,要严格按照法律，法规和规章制度进行行政处罚，并予以追究和公开曝光。特别是在检查中发现的围标串标，挂靠借用资质投标，违规出借资质，违规分包。违法转包等问题线索，要及时转交有关部门依纪依法严肃查处，附件,1。政府投资项目招投标专项整治自查，抽查、情况表 2、政府投资项目招投标专项整治自查。抽查.汇总表。附件,pdf