伊春市人民政府办公室关于进一步加强环境保护工作的意见，各县，市,区人民政府、林业局，市政府各委、办 局.中，省直各单位。各企事业单位。为深入贯彻新 环境保护法、加快推动经济发展方式转变，提高生态文明建设水平 引领环境保护工作进入新常态。促进我市经济社会持续健康发展、经市政府同意、现就进一步加强环境保护工作提出如下意见、一、加强对环境保护工作的组织领导、各地要切实把环境保护放在全局工作的突出位置.纳入本地经济.社会发展综合决策中，明确目标任务.完善政策措施。要健全环境保护目标责任制，构建环境保护工作协调机制.各地政府对本行政区域的环境质量负责.主要领导履行第一责任人的职责。分管领导履行直接责任人的职责,发改。财政、工信,住建.环保,规划,国土资源，卫计.农业，畜牧,资源林政，水务、工商,公安。监察 宣传 新闻 教育 文化等部门要各负其责，履职尽责，密切配合.要完善环境保护政绩考核制度.对生态和环境保护主要任务指标实行年度目标管理和考核 二。严把建设项目环保审批关、各地要科学制定国民经济及生态建设和社会发展规划体系 建立建设项目环境管理档案、积极调整产业结构。要坚持严格环保准入的原则。从严控制新建项目新增污染负荷，不走先污染后治理的老路。凡不符合生态文明要求 不符合环保政策的项目坚决不上,严格环保。三同时,监管,坚决杜绝未批先建违法行为.要制定区域审批权限范围内的事项审批流程、明确各审批环节和责任人、严禁越级审批及擅自降低评价标准,三。加大生态环境保护力度,重点推进天然林保护，水土保持与水生态修复.生物多样性保护，湿地保护 生态功能保护区与自然保护区等生态环境保护工程，加强小兴安岭生态功能区保护和建设,发展生态主导型产业.推进生态保护与经济转型。优先保护天然植被，增强其涵养水源、保持水土。防风固沙能力、加强小兴安岭生态经济区建设.大力发展生态主导型产业.推进生态保护与经济转型 加强自然保护区管理 强化生物安全 物种资源利用。维持生物多样性。加强自然保护区管理,不在自然保护区核心区，缓冲区内安排开发建设项目 需占用自然保护区实验区的、其污染物排放要符合国家和地方规定的污染物排放标准.不破坏当地生态环境.在自然保护区外围地带进行项目建设的 不能损害自然保护区内的环境质量和生态功能,加强矿产、水电。旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态保护。加强农业面源污染防治,实现。一控两减三基本,目标，全面提高农村环境质量,四。认真解决群众关心的环境问题、严格饮用水水源保护区划分和管理、推进实施水源地环境整治，恢复和建设工程.提高水质达标率.保障人民群众身体健康 对辖区内的餐饮业油烟 浴池烟尘.施工噪声、商业噪声等生活污染行为加强管理和治理，做好危险废物、放射源及射线装置，电磁辐射设备设施。重金属的环境监督管理、拆除各医疗机构自备医疗废物简易焚烧设施、将医疗废物全部委托有资质的医疗废物处理厂集中处置.及时解决群众反映的环境污染问题、力争区域环境信访结案率达到100。五.加大环境污染治理力度，加强主要污染物总量减排三大体系建设 全面实行污染减排目标责任制 强化产业结构调整，推行循环经济和清洁生产.严格控制新增污染物排放量,全面实施工程减排、结构减排 管理减排。加快实施热电.水泥,钢铁等行业脱硝和脱硫设施建设、确保稳定达标排放,到2017年年底.除必要保留外、建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,加强加油站。储油库的油气回收治理工作、淘汰2005年年底前注册营运的黄标车及高排放老旧车辆、加强新车注册及转入车辆管理.尽快建设完善秸杆综合利用项目，杜绝秸杆焚烧 全面落实,水污染防治行动计划 国发。2015,17号.推进松花江流域水污染防治规划项目建设.开展流域环境综合整治.加快城镇污水处理厂，垃圾处理厂规划建设.建成后确保稳定运行，达标排放 杜绝直排 散排、加大环保投入。积极筹措污染治理资金 发挥国家重点生态功能区转移支付，自然保护及生态建设 工业企业环境污染治理等资金作用.提高污染防治能力和水平、六,进一步强化环保执法监管、各地要按照属地化管理的原则,将环境执法常态化、强化资源性开发、自然保护区、农村环境保护等领域的环境行政执法监督 进一步规范依法行政，建立联动执法机制、要将预防为主.治理为重放在重要位置、依法落实企业环境安全主体责任,全面排查企业环境风险.开展企业环境风险等级评估,要完善污染源企业申报登记制度，将各类型污染源企业登记入册监督管理、按照,全覆盖。零容忍，明责任.严执法。重实效，的目标要求 针对大气污染源 水污染源.涉重金属企业、危险废物,环保、三同时，执行,饮用水水源地、农村和生态环境等内容 开展系列环境保护大检查,依法查处违法排污、超标排污，未批先建等环境违法行为。七,强化环境保护责任追究。建立问责机制.对不执行环境保护法律法规和政策，不认真完成环境保护目标任务.妨碍环境保护执法检查。处理违法案件时瞒案不报 压案不办、处理不力、滥用职权。玩忽职守。充当违法排污企业、保护伞。的.以及因违反国家产业政策或违背产业发展导向 违反区域或流域环境保护规划。在前期项目审批上决策失误及行政干预导致环境恶化或生态破坏的，要依法依纪追究相关责任人的责任,情节严重的移送司法机关处理.八、加强环保队伍建设 各地要对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理,落实机构,编制 职能和经费.按照中组部,关于调整环境保护部门干部管理体制有关问题的通知,实行环保部门领导干部双重管理体制.各地任免、调动、奖惩环保部门主要负责人的 须事先征求上一级环保部门意见 加强环保队伍环境监察、监测。宣教、信息能力建设 适当充实人员力量.有条件的可在街道办事处,社区 乡,镇，和开发区。工业园区设立专。兼。职环境保护管理员.加大业务培训力度，规范执法行为.打造一支政治素质好、业务水平高。奉献精神强.敢于担当.和谐团结的环保队伍,伊春市人民政府办公室。2015年7月23日