伊春市人民政府办公室关于进一步加强环境保护工作的意见、各县、市.区人民政府。林业局，市政府各委,办,局 中 省直各单位，各企事业单位。为深入贯彻新,环境保护法、加快推动经济发展方式转变。提高生态文明建设水平 引领环境保护工作进入新常态 促进我市经济社会持续健康发展。经市政府同意 现就进一步加强环境保护工作提出如下意见。一.加强对环境保护工作的组织领导.各地要切实把环境保护放在全局工作的突出位置。纳入本地经济，社会发展综合决策中、明确目标任务,完善政策措施、要健全环境保护目标责任制、构建环境保护工作协调机制 各地政府对本行政区域的环境质量负责,主要领导履行第一责任人的职责 分管领导履行直接责任人的职责。发改。财政、工信 住建.环保。规划、国土资源，卫计,农业 畜牧.资源林政。水务.工商,公安 监察。宣传。新闻，教育、文化等部门要各负其责 履职尽责。密切配合、要完善环境保护政绩考核制度，对生态和环境保护主要任务指标实行年度目标管理和考核,二 严把建设项目环保审批关.各地要科学制定国民经济及生态建设和社会发展规划体系，建立建设项目环境管理档案 积极调整产业结构,要坚持严格环保准入的原则、从严控制新建项目新增污染负荷。不走先污染后治理的老路,凡不符合生态文明要求 不符合环保政策的项目坚决不上,严格环保,三同时,监管，坚决杜绝未批先建违法行为、要制定区域审批权限范围内的事项审批流程.明确各审批环节和责任人、严禁越级审批及擅自降低评价标准,三 加大生态环境保护力度、重点推进天然林保护。水土保持与水生态修复,生物多样性保护。湿地保护、生态功能保护区与自然保护区等生态环境保护工程。加强小兴安岭生态功能区保护和建设、发展生态主导型产业、推进生态保护与经济转型，优先保护天然植被，增强其涵养水源,保持水土,防风固沙能力.加强小兴安岭生态经济区建设.大力发展生态主导型产业、推进生态保护与经济转型.加强自然保护区管理,强化生物安全,物种资源利用、维持生物多样性 加强自然保护区管理。不在自然保护区核心区，缓冲区内安排开发建设项目.需占用自然保护区实验区的.其污染物排放要符合国家和地方规定的污染物排放标准，不破坏当地生态环境，在自然保护区外围地带进行项目建设的 不能损害自然保护区内的环境质量和生态功能 加强矿产 水电.旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态保护、加强农业面源污染防治,实现、一控两减三基本，目标 全面提高农村环境质量。四,认真解决群众关心的环境问题.严格饮用水水源保护区划分和管理、推进实施水源地环境整治。恢复和建设工程,提高水质达标率。保障人民群众身体健康。对辖区内的餐饮业油烟 浴池烟尘 施工噪声、商业噪声等生活污染行为加强管理和治理.做好危险废物.放射源及射线装置。电磁辐射设备设施 重金属的环境监督管理、拆除各医疗机构自备医疗废物简易焚烧设施，将医疗废物全部委托有资质的医疗废物处理厂集中处置,及时解决群众反映的环境污染问题。力争区域环境信访结案率达到100.五，加大环境污染治理力度.加强主要污染物总量减排三大体系建设.全面实行污染减排目标责任制 强化产业结构调整。推行循环经济和清洁生产。严格控制新增污染物排放量 全面实施工程减排 结构减排 管理减排.加快实施热电,水泥。钢铁等行业脱硝和脱硫设施建设,确保稳定达标排放.到2017年年底.除必要保留外.建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，加强加油站。储油库的油气回收治理工作.淘汰2005年年底前注册营运的黄标车及高排放老旧车辆、加强新车注册及转入车辆管理,尽快建设完善秸杆综合利用项目,杜绝秸杆焚烧、全面落实.水污染防治行动计划、国发 2015，17号.推进松花江流域水污染防治规划项目建设,开展流域环境综合整治 加快城镇污水处理厂。垃圾处理厂规划建设,建成后确保稳定运行.达标排放 杜绝直排.散排.加大环保投入.积极筹措污染治理资金、发挥国家重点生态功能区转移支付.自然保护及生态建设 工业企业环境污染治理等资金作用,提高污染防治能力和水平。六，进一步强化环保执法监管。各地要按照属地化管理的原则 将环境执法常态化，强化资源性开发，自然保护区 农村环境保护等领域的环境行政执法监督、进一步规范依法行政。建立联动执法机制。要将预防为主,治理为重放在重要位置，依法落实企业环境安全主体责任.全面排查企业环境风险，开展企业环境风险等级评估。要完善污染源企业申报登记制度 将各类型污染源企业登记入册监督管理 按照。全覆盖。零容忍 明责任，严执法 重实效 的目标要求，针对大气污染源 水污染源、涉重金属企业,危险废物,环保,三同时 执行、饮用水水源地、农村和生态环境等内容、开展系列环境保护大检查.依法查处违法排污、超标排污.未批先建等环境违法行为.七.强化环境保护责任追究。建立问责机制，对不执行环境保护法律法规和政策，不认真完成环境保护目标任务、妨碍环境保护执法检查、处理违法案件时瞒案不报、压案不办。处理不力.滥用职权 玩忽职守，充当违法排污企业。保护伞、的.以及因违反国家产业政策或违背产业发展导向，违反区域或流域环境保护规划。在前期项目审批上决策失误及行政干预导致环境恶化或生态破坏的 要依法依纪追究相关责任人的责任、情节严重的移送司法机关处理，八.加强环保队伍建设 各地要对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理 落实机构、编制，职能和经费、按照中组部、关于调整环境保护部门干部管理体制有关问题的通知，实行环保部门领导干部双重管理体制，各地任免，调动、奖惩环保部门主要负责人的 须事先征求上一级环保部门意见、加强环保队伍环境监察.监测。宣教。信息能力建设 适当充实人员力量、有条件的可在街道办事处，社区.乡。镇。和开发区。工业园区设立专，兼、职环境保护管理员.加大业务培训力度 规范执法行为，打造一支政治素质好，业务水平高。奉献精神强.敢于担当、和谐团结的环保队伍、伊春市人民政府办公室，2015年7月23日