伊春市人民政府办公室关于进一步加强环境保护工作的意见、各县 市.区人民政府.林业局。市政府各委.办。局.中。省直各单位。各企事业单位、为深入贯彻新。环境保护法，加快推动经济发展方式转变.提高生态文明建设水平 引领环境保护工作进入新常态，促进我市经济社会持续健康发展，经市政府同意。现就进一步加强环境保护工作提出如下意见。一，加强对环境保护工作的组织领导.各地要切实把环境保护放在全局工作的突出位置、纳入本地经济，社会发展综合决策中 明确目标任务。完善政策措施.要健全环境保护目标责任制.构建环境保护工作协调机制、各地政府对本行政区域的环境质量负责，主要领导履行第一责任人的职责.分管领导履行直接责任人的职责，发改、财政 工信,住建、环保,规划、国土资源,卫计.农业,畜牧,资源林政，水务，工商.公安、监察。宣传,新闻.教育 文化等部门要各负其责.履职尽责,密切配合,要完善环境保护政绩考核制度，对生态和环境保护主要任务指标实行年度目标管理和考核.二.严把建设项目环保审批关,各地要科学制定国民经济及生态建设和社会发展规划体系.建立建设项目环境管理档案、积极调整产业结构，要坚持严格环保准入的原则.从严控制新建项目新增污染负荷,不走先污染后治理的老路.凡不符合生态文明要求。不符合环保政策的项目坚决不上、严格环保、三同时 监管。坚决杜绝未批先建违法行为。要制定区域审批权限范围内的事项审批流程、明确各审批环节和责任人、严禁越级审批及擅自降低评价标准、三。加大生态环境保护力度.重点推进天然林保护。水土保持与水生态修复。生物多样性保护,湿地保护。生态功能保护区与自然保护区等生态环境保护工程 加强小兴安岭生态功能区保护和建设,发展生态主导型产业 推进生态保护与经济转型.优先保护天然植被 增强其涵养水源、保持水土 防风固沙能力，加强小兴安岭生态经济区建设。大力发展生态主导型产业，推进生态保护与经济转型。加强自然保护区管理，强化生物安全、物种资源利用.维持生物多样性,加强自然保护区管理、不在自然保护区核心区 缓冲区内安排开发建设项目 需占用自然保护区实验区的.其污染物排放要符合国家和地方规定的污染物排放标准。不破坏当地生态环境.在自然保护区外围地带进行项目建设的、不能损害自然保护区内的环境质量和生态功能、加强矿产,水电 旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态保护 加强农业面源污染防治。实现 一控两减三基本、目标.全面提高农村环境质量。四，认真解决群众关心的环境问题.严格饮用水水源保护区划分和管理、推进实施水源地环境整治.恢复和建设工程.提高水质达标率.保障人民群众身体健康,对辖区内的餐饮业油烟,浴池烟尘 施工噪声。商业噪声等生活污染行为加强管理和治理，做好危险废物，放射源及射线装置.电磁辐射设备设施,重金属的环境监督管理、拆除各医疗机构自备医疗废物简易焚烧设施 将医疗废物全部委托有资质的医疗废物处理厂集中处置,及时解决群众反映的环境污染问题.力争区域环境信访结案率达到100.五.加大环境污染治理力度。加强主要污染物总量减排三大体系建设、全面实行污染减排目标责任制 强化产业结构调整、推行循环经济和清洁生产,严格控制新增污染物排放量，全面实施工程减排 结构减排.管理减排,加快实施热电.水泥,钢铁等行业脱硝和脱硫设施建设.确保稳定达标排放、到2017年年底。除必要保留外 建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉 加强加油站 储油库的油气回收治理工作,淘汰2005年年底前注册营运的黄标车及高排放老旧车辆，加强新车注册及转入车辆管理,尽快建设完善秸杆综合利用项目 杜绝秸杆焚烧、全面落实、水污染防治行动计划 国发。2015。17号。推进松花江流域水污染防治规划项目建设 开展流域环境综合整治。加快城镇污水处理厂 垃圾处理厂规划建设,建成后确保稳定运行。达标排放,杜绝直排 散排 加大环保投入、积极筹措污染治理资金.发挥国家重点生态功能区转移支付,自然保护及生态建设.工业企业环境污染治理等资金作用。提高污染防治能力和水平、六，进一步强化环保执法监管,各地要按照属地化管理的原则。将环境执法常态化。强化资源性开发、自然保护区、农村环境保护等领域的环境行政执法监督。进一步规范依法行政,建立联动执法机制、要将预防为主 治理为重放在重要位置,依法落实企业环境安全主体责任,全面排查企业环境风险.开展企业环境风险等级评估、要完善污染源企业申报登记制度，将各类型污染源企业登记入册监督管理 按照 全覆盖.零容忍、明责任,严执法 重实效，的目标要求,针对大气污染源，水污染源、涉重金属企业，危险废物 环保。三同时。执行。饮用水水源地 农村和生态环境等内容，开展系列环境保护大检查。依法查处违法排污，超标排污，未批先建等环境违法行为、七，强化环境保护责任追究、建立问责机制，对不执行环境保护法律法规和政策.不认真完成环境保护目标任务 妨碍环境保护执法检查、处理违法案件时瞒案不报，压案不办 处理不力,滥用职权,玩忽职守.充当违法排污企业,保护伞.的、以及因违反国家产业政策或违背产业发展导向、违反区域或流域环境保护规划.在前期项目审批上决策失误及行政干预导致环境恶化或生态破坏的、要依法依纪追究相关责任人的责任,情节严重的移送司法机关处理、八,加强环保队伍建设 各地要对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理 落实机构，编制，职能和经费 按照中组部 关于调整环境保护部门干部管理体制有关问题的通知 实行环保部门领导干部双重管理体制，各地任免,调动.奖惩环保部门主要负责人的 须事先征求上一级环保部门意见。加强环保队伍环境监察，监测.宣教，信息能力建设。适当充实人员力量,有条件的可在街道办事处。社区。乡,镇,和开发区。工业园区设立专，兼.职环境保护管理员、加大业务培训力度、规范执法行为、打造一支政治素质好，业务水平高.奉献精神强。敢于担当、和谐团结的环保队伍,伊春市人民政府办公室.2015年7月23日