伊春市人民政府办公室关于进一步加强环境保护工作的意见、各县.市。区人民政府.林业局、市政府各委。办，局 中，省直各单位 各企事业单位,为深入贯彻新，环境保护法。加快推动经济发展方式转变。提高生态文明建设水平。引领环境保护工作进入新常态,促进我市经济社会持续健康发展.经市政府同意、现就进一步加强环境保护工作提出如下意见，一、加强对环境保护工作的组织领导，各地要切实把环境保护放在全局工作的突出位置，纳入本地经济 社会发展综合决策中,明确目标任务 完善政策措施、要健全环境保护目标责任制 构建环境保护工作协调机制.各地政府对本行政区域的环境质量负责。主要领导履行第一责任人的职责,分管领导履行直接责任人的职责 发改。财政。工信。住建.环保,规划.国土资源、卫计 农业，畜牧、资源林政,水务,工商 公安 监察、宣传、新闻.教育.文化等部门要各负其责。履职尽责,密切配合,要完善环境保护政绩考核制度、对生态和环境保护主要任务指标实行年度目标管理和考核.二.严把建设项目环保审批关。各地要科学制定国民经济及生态建设和社会发展规划体系、建立建设项目环境管理档案。积极调整产业结构.要坚持严格环保准入的原则 从严控制新建项目新增污染负荷。不走先污染后治理的老路 凡不符合生态文明要求.不符合环保政策的项目坚决不上，严格环保 三同时、监管。坚决杜绝未批先建违法行为,要制定区域审批权限范围内的事项审批流程.明确各审批环节和责任人。严禁越级审批及擅自降低评价标准.三 加大生态环境保护力度、重点推进天然林保护 水土保持与水生态修复 生物多样性保护，湿地保护，生态功能保护区与自然保护区等生态环境保护工程 加强小兴安岭生态功能区保护和建设,发展生态主导型产业。推进生态保护与经济转型,优先保护天然植被。增强其涵养水源 保持水土 防风固沙能力 加强小兴安岭生态经济区建设 大力发展生态主导型产业，推进生态保护与经济转型、加强自然保护区管理.强化生物安全，物种资源利用。维持生物多样性，加强自然保护区管理,不在自然保护区核心区,缓冲区内安排开发建设项目。需占用自然保护区实验区的 其污染物排放要符合国家和地方规定的污染物排放标准，不破坏当地生态环境、在自然保护区外围地带进行项目建设的 不能损害自然保护区内的环境质量和生态功能。加强矿产.水电、旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态保护,加强农业面源污染防治。实现、一控两减三基本。目标。全面提高农村环境质量 四.认真解决群众关心的环境问题。严格饮用水水源保护区划分和管理 推进实施水源地环境整治、恢复和建设工程,提高水质达标率，保障人民群众身体健康、对辖区内的餐饮业油烟 浴池烟尘 施工噪声.商业噪声等生活污染行为加强管理和治理，做好危险废物,放射源及射线装置，电磁辐射设备设施.重金属的环境监督管理，拆除各医疗机构自备医疗废物简易焚烧设施,将医疗废物全部委托有资质的医疗废物处理厂集中处置 及时解决群众反映的环境污染问题。力争区域环境信访结案率达到100、五、加大环境污染治理力度、加强主要污染物总量减排三大体系建设,全面实行污染减排目标责任制,强化产业结构调整、推行循环经济和清洁生产,严格控制新增污染物排放量 全面实施工程减排.结构减排。管理减排。加快实施热电.水泥。钢铁等行业脱硝和脱硫设施建设、确保稳定达标排放、到2017年年底.除必要保留外,建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，加强加油站.储油库的油气回收治理工作.淘汰2005年年底前注册营运的黄标车及高排放老旧车辆。加强新车注册及转入车辆管理、尽快建设完善秸杆综合利用项目。杜绝秸杆焚烧。全面落实 水污染防治行动计划、国发，2015、17号 推进松花江流域水污染防治规划项目建设,开展流域环境综合整治。加快城镇污水处理厂 垃圾处理厂规划建设，建成后确保稳定运行.达标排放，杜绝直排，散排。加大环保投入.积极筹措污染治理资金,发挥国家重点生态功能区转移支付。自然保护及生态建设.工业企业环境污染治理等资金作用。提高污染防治能力和水平、六，进一步强化环保执法监管、各地要按照属地化管理的原则。将环境执法常态化，强化资源性开发.自然保护区，农村环境保护等领域的环境行政执法监督、进一步规范依法行政，建立联动执法机制,要将预防为主.治理为重放在重要位置。依法落实企业环境安全主体责任 全面排查企业环境风险 开展企业环境风险等级评估.要完善污染源企业申报登记制度，将各类型污染源企业登记入册监督管理。按照。全覆盖。零容忍。明责任,严执法，重实效 的目标要求，针对大气污染源。水污染源、涉重金属企业，危险废物。环保。三同时.执行。饮用水水源地。农村和生态环境等内容 开展系列环境保护大检查 依法查处违法排污 超标排污、未批先建等环境违法行为，七.强化环境保护责任追究。建立问责机制、对不执行环境保护法律法规和政策，不认真完成环境保护目标任务,妨碍环境保护执法检查、处理违法案件时瞒案不报。压案不办。处理不力,滥用职权.玩忽职守，充当违法排污企业、保护伞、的。以及因违反国家产业政策或违背产业发展导向 违反区域或流域环境保护规划 在前期项目审批上决策失误及行政干预导致环境恶化或生态破坏的，要依法依纪追究相关责任人的责任,情节严重的移送司法机关处理，八.加强环保队伍建设，各地要对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理,落实机构、编制。职能和经费,按照中组部，关于调整环境保护部门干部管理体制有关问题的通知 实行环保部门领导干部双重管理体制、各地任免，调动，奖惩环保部门主要负责人的,须事先征求上一级环保部门意见 加强环保队伍环境监察 监测 宣教.信息能力建设 适当充实人员力量.有条件的可在街道办事处 社区,乡、镇、和开发区,工业园区设立专,兼,职环境保护管理员 加大业务培训力度.规范执法行为.打造一支政治素质好。业务水平高，奉献精神强，敢于担当.和谐团结的环保队伍、伊春市人民政府办公室.2015年7月23日