伊春市人民政府办公室关于进一步加强环境保护工作的意见、各县，市 区人民政府。林业局。市政府各委,办。局，中。省直各单位。各企事业单位。为深入贯彻新、环境保护法，加快推动经济发展方式转变。提高生态文明建设水平 引领环境保护工作进入新常态，促进我市经济社会持续健康发展、经市政府同意、现就进一步加强环境保护工作提出如下意见,一 加强对环境保护工作的组织领导，各地要切实把环境保护放在全局工作的突出位置，纳入本地经济、社会发展综合决策中，明确目标任务、完善政策措施,要健全环境保护目标责任制、构建环境保护工作协调机制，各地政府对本行政区域的环境质量负责 主要领导履行第一责任人的职责、分管领导履行直接责任人的职责，发改，财政 工信，住建 环保.规划 国土资源 卫计,农业。畜牧 资源林政、水务。工商.公安 监察 宣传，新闻、教育，文化等部门要各负其责,履职尽责、密切配合，要完善环境保护政绩考核制度 对生态和环境保护主要任务指标实行年度目标管理和考核 二.严把建设项目环保审批关，各地要科学制定国民经济及生态建设和社会发展规划体系、建立建设项目环境管理档案.积极调整产业结构.要坚持严格环保准入的原则,从严控制新建项目新增污染负荷，不走先污染后治理的老路、凡不符合生态文明要求，不符合环保政策的项目坚决不上.严格环保、三同时 监管、坚决杜绝未批先建违法行为,要制定区域审批权限范围内的事项审批流程，明确各审批环节和责任人，严禁越级审批及擅自降低评价标准.三、加大生态环境保护力度.重点推进天然林保护、水土保持与水生态修复,生物多样性保护、湿地保护,生态功能保护区与自然保护区等生态环境保护工程,加强小兴安岭生态功能区保护和建设，发展生态主导型产业、推进生态保护与经济转型、优先保护天然植被 增强其涵养水源,保持水土、防风固沙能力 加强小兴安岭生态经济区建设,大力发展生态主导型产业，推进生态保护与经济转型,加强自然保护区管理、强化生物安全，物种资源利用、维持生物多样性。加强自然保护区管理，不在自然保护区核心区,缓冲区内安排开发建设项目 需占用自然保护区实验区的,其污染物排放要符合国家和地方规定的污染物排放标准。不破坏当地生态环境、在自然保护区外围地带进行项目建设的 不能损害自然保护区内的环境质量和生态功能,加强矿产。水电，旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态保护，加强农业面源污染防治,实现.一控两减三基本,目标、全面提高农村环境质量。四 认真解决群众关心的环境问题 严格饮用水水源保护区划分和管理，推进实施水源地环境整治、恢复和建设工程。提高水质达标率、保障人民群众身体健康，对辖区内的餐饮业油烟，浴池烟尘.施工噪声.商业噪声等生活污染行为加强管理和治理、做好危险废物.放射源及射线装置，电磁辐射设备设施、重金属的环境监督管理。拆除各医疗机构自备医疗废物简易焚烧设施,将医疗废物全部委托有资质的医疗废物处理厂集中处置.及时解决群众反映的环境污染问题，力争区域环境信访结案率达到100，五，加大环境污染治理力度、加强主要污染物总量减排三大体系建设 全面实行污染减排目标责任制，强化产业结构调整。推行循环经济和清洁生产。严格控制新增污染物排放量。全面实施工程减排.结构减排。管理减排.加快实施热电,水泥。钢铁等行业脱硝和脱硫设施建设 确保稳定达标排放。到2017年年底。除必要保留外,建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉 加强加油站,储油库的油气回收治理工作,淘汰2005年年底前注册营运的黄标车及高排放老旧车辆,加强新车注册及转入车辆管理.尽快建设完善秸杆综合利用项目、杜绝秸杆焚烧.全面落实，水污染防治行动计划.国发,2015。17号、推进松花江流域水污染防治规划项目建设，开展流域环境综合整治,加快城镇污水处理厂。垃圾处理厂规划建设，建成后确保稳定运行,达标排放、杜绝直排，散排，加大环保投入 积极筹措污染治理资金，发挥国家重点生态功能区转移支付,自然保护及生态建设，工业企业环境污染治理等资金作用 提高污染防治能力和水平,六,进一步强化环保执法监管、各地要按照属地化管理的原则.将环境执法常态化，强化资源性开发、自然保护区。农村环境保护等领域的环境行政执法监督,进一步规范依法行政.建立联动执法机制，要将预防为主,治理为重放在重要位置.依法落实企业环境安全主体责任。全面排查企业环境风险、开展企业环境风险等级评估、要完善污染源企业申报登记制度。将各类型污染源企业登记入册监督管理，按照 全覆盖。零容忍 明责任.严执法,重实效。的目标要求。针对大气污染源、水污染源,涉重金属企业。危险废物 环保 三同时。执行.饮用水水源地 农村和生态环境等内容.开展系列环境保护大检查。依法查处违法排污，超标排污.未批先建等环境违法行为、七 强化环境保护责任追究。建立问责机制。对不执行环境保护法律法规和政策 不认真完成环境保护目标任务.妨碍环境保护执法检查 处理违法案件时瞒案不报、压案不办。处理不力、滥用职权 玩忽职守 充当违法排污企业.保护伞,的，以及因违反国家产业政策或违背产业发展导向.违反区域或流域环境保护规划、在前期项目审批上决策失误及行政干预导致环境恶化或生态破坏的，要依法依纪追究相关责任人的责任，情节严重的移送司法机关处理,八 加强环保队伍建设，各地要对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理 落实机构。编制.职能和经费，按照中组部,关于调整环境保护部门干部管理体制有关问题的通知，实行环保部门领导干部双重管理体制 各地任免,调动 奖惩环保部门主要负责人的,须事先征求上一级环保部门意见。加强环保队伍环境监察。监测，宣教.信息能力建设.适当充实人员力量,有条件的可在街道办事处,社区 乡。镇，和开发区,工业园区设立专 兼。职环境保护管理员。加大业务培训力度。规范执法行为 打造一支政治素质好、业务水平高 奉献精神强。敢于担当,和谐团结的环保队伍 伊春市人民政府办公室，2015年7月23日