七台河市人民政府办公室关于、印发七台河市特种设备事故应急预案的通知，各区、县人民政府。市政府各直属单位，现将。七台河市特种设备事故应急预案。印发给你们。请认真遵照执行,七台河市人民政府办公室 2016年1月22日 七台河市特种设备事故应急预案.１,总则 １ １编制目的 １,２编制依据。１ ３适用范围,１.４事故分级、２,组织指挥体系及职责.２.１组织机构及职责 ２ ２办事机构及职责,２，３工作机构及职责.２。４专家组组成与职责 ２ ５县、区.政府职责，３。预警和预防机制、３ １信息监测，３。２预警预防行动、４,应急响应 ４ １分级响应.４ ２信息报告.４.３应急措施、４。４社会力量动员与参与。４、５新闻发布,４。６应急响应终止,５，后期处置,５.１善后处理.５。２社会救助。５ ３保险.５.４评估,６.应急保障。６。１通信保障，６、２应急救援队伍保障，７。宣传.培训和演练 ８、附则、８。１责任与奖惩、８,２预案制定与修订 ８，３预案解释，８.４预案生效日期。９,相关解释,１ 总则.１.１编制目的 有效预防特种设备事故的发生,及时控制和消除突发性危害,安全，有序,科学 高效地实施应急救援工作 最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，１。２编制依据、依据 中华人民共和国安全生产法.中华人民共和国特种设备安全法。中华人民共和国突发事件应对法,中华人民共和国消防法,特种设备安全监察条例 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,特种设备事故报告和调查处理规定。特种设备特大事故应急预案,黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案.特种设备事故调查处理导则。等法律法规及。黑龙江省特种设备事故应急预案，制定本预案.１.３适用范围、本预案适用在我市行政区域内 因特种设备本身或外在。人为，因素导致设备爆炸.损坏,失效、缺陷、故障而造成人员伤亡、财产损失的较大以上级别特种设备事故的应急救援工作，１、４事故分级。特种设备事故分为特别重大事故 一级.重大事故,二级 较大事故，三级 一般事故,四级,一，特别重大事故。一级。特别重大事故是指有下列情况之一的特种设备事故.１，特种设备事故造成３０人以上死亡 或者１００人以上重伤、包括急性工业中毒、下同 或者１亿元以上直接经济损失的。２、６００兆瓦以上锅炉爆炸的.３.压力容器 压力管道有毒介质泄漏。造成１５万人以上转移的,４.客运索道,大型游乐设施高空滞留１００人以上并且时间在４８小时以上的.二.重大事故。二级 重大事故是指有下列情况之一的特种设备事故.１.特种设备事故造成１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重伤、或者５０００万元以上１亿元以下直接经济损失。２、６００兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行２４０小时以上的,３.压力容器 压力管道有毒介质泄漏。造成５万人以上１５万人以下转移的，４，客运索道。大型游乐设施高空滞留１００人以上并且时间在２４小时以上４８小时以下的.三.较大事故、三级 较大事故是指有下列情况之一的特种设备事故.１。特种设备事故造成３人以上１０人以下死亡 或者１０人以上５０人以下重伤、或者１０００万元以上５０００万元以下直接经济损失的，２、锅炉,压力容器.压力管道爆炸的,３。压力容器 压力管道有毒介质泄漏。造成１万人以上５万人以下转移的。４，起重机械整体倾覆的，５ 客运索道.大型游乐设施高空滞留人员１２小时以上的.四.一般事故,四级、一般事故是指有下列情况之一的特种设备事故、１,特种设备事故造成３人以下死亡.或者１０人以下重伤，或者１万元以上１０００万元以下直接经济损失的，２，压力容器。压力管道有毒介质泄漏。造成５００人以上１万人以下转移的.３.电梯轿厢滞留人员２小时以上的，４、起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的,５ 客运索道高空滞留人员３。５小时以上１２小时以下的。６,大型游乐设施高空滞留人员１小时以上１２小时以下的。注 本预案有关数量的表述中，以上,含本数。以下，不含本数,发生较大以上级别特种设备事故启动本预案，发生一般级别特种设备事故由事故发生地县.区 政府启动本级应急预案开展应急救援,２，组织指挥体系及职责.２ １组织机构及职责 市政府成立七台河市特种设备事故应急指挥部、以下简称市指挥部。作为非常设机构 统一指挥,协调特种设备事故应急救援工作，详见附件1，指挥长 市政府副市长。副指挥长、市市场监督管理局局长，成员，市委宣传部.市政府新闻办.市政府应急办，市市场监督管理局。市安监局，市公安局,市消防支队、市财政局，市卫生计生委，市煤管局、市建设局、市交通运输局.市环保局.市气象局、市民政局等.根据应急救援工作需要 可临时调整增加其他有关单位、职责.指挥长职责。全面负责指挥特种设备应急救援工作、对应急救援工作中的重大事项作出决策,副指挥长职责、１，配合指挥长开展应急救援工作,及时向指挥长报告重要情况和提出建议、２,组织做好市特种设备事故应急预案及各相关单位应急响应程序的编制,修订和实施工作 ３.组织相关部门共同做好特种设备事故的预防。应急准备.应急处置等工作.成员单位职责、市委宣传部 市政府新闻办、市政府应急办.负责按市信息报送 新闻报道，信息发布的有关要求进行信息公开工作，市市场监督管理局 负责协调有关部门参与特种设备重大事故现场应急救援、组织专家参加救援,提供技术支撑.市安监局。负责协调危险化学品专家参与特种设备事故现场的危险化学品应急处置工作 市煤管局.负责矿山非井下使用的特种设备事故的应急救援工作。市公安局，负责特种设备事故现场的应急治安保障工作、市消防支队，负责火灾扑救工作,配合其他单位或部门做好应急救援工作.市建设局.负责房屋建筑工地和市政工程工地起重机械事故的应急救援和善后处置等工作.市交通运输局，参与协调交通系统特种设备 汽车罐车,罐式集装箱。车用气瓶，等，事故应急和善后处置等工作 市卫计委 负责特种设备事故应急救援的医疗卫生保障工作 市环保局,参与协调环境监测工作,并对危险化学品的泄漏提出处置建议。市气象局 负责为应急救援与处置工作提供气象数据信息、市财政局 负责保障特种设备事故应急救援的工作经费 市民政局,接受社会，个人和国外机构救助。负责捐赠资金。物资的管理,其他有关部门按照各自职责做好应急救援工作 ２,２办事机构及职责。市指挥部下设办公室。作为常设办事机构。负责处理市指挥部的日常工作、办公室地点设在市市场监督管理局、主任,市市场监督管理局局长,副主任,市局主管特种设备安全副局长,成员 市局办公室。市局特种设备安全监察科，市局特种设备安全监察分局 市特种设备检验研究所，职责.１,组织建立市直相关部门和单位之间的联络协调机制 ２ 研究事故预防、救援措施。制定，修订市级特种设备事故应急预案。３、组织各相关部门制定、修订本部门特种设备事故应急响应程序.４.组建本市特种设备事故应急救援专家库 ５，接受特种设备事故报告、并立即向指挥长汇报。６，跟踪县，区应急预案实施情况，并为县、区政府应急救援工作提供指导 咨询,７。组织开展全市范围内的特种设备事故联合应急演练、８。组织开展特种设备事故应急培训与宣传工作 ９、根据事故隐患或者事故发生情况,提出在全市范围内发布特种设备安全预警的建议,１０。按照国家和省政府、市政府有关规定组织或参与特种设备较大事故。一般事故的应急救援工作 ２.３工作机构及职责，市指挥部按照职责分工。把成员单位分成治安保障组，综合协调组。应急救援组，医疗保障组.环境监测组等５个现场工作组、当发生特种设备较大事故时 由市应急指挥部或由其组织成立的现场指挥部现场指挥5个工作组开展应急救援工作，现场指挥部总指挥，市应急指挥部副指挥长。成员。有关部门和单位。现场指挥部总指挥职责.全面负责指挥特种设备事故现场应急救援工作。对事故现场应急救援工作中的重大事项作出决策、各现场工作组组长单位及职责.１、治安保障组 组长。市公安局，成员，市消防支队 市交警支队。事故发生地公安部门、职责 负责事故现场的应急治安保障工作，包括，警戒警示。治安管理.交通管制,疏散人员。维护秩序.打击犯罪。２,综合协调组.组长 市市场监督管理局,成员,各参加现场应急救援的部门 职责 负责事故现场的综合协调,文秘等工作、负责接收、整理并封存事故现场各部门提交的事故相关证据与资料，为应急救援结束后进入事故调查处理做好准备,３、应急救援组,组长、市市场监督管理局。成员、市市场监督管理局 市安监局。市煤管局、市公安局,市消防支队 市财政局，市卫生计生委。市建设局，市交通运输局.市环保局,市气象局，事故发生地县、市 区政府及事故企业，事故企业上级单位等 职责、负责事故现场的应急救援工作 事故现场的危险化学品应急处置工作.房屋建筑工地和市政工程工地起重机械事故的应急救援工作、民用机场除专用设备以外的特种设备事故的应急救援工作 矿山非井下使用的特种设备事故的应急救援工作，协调交通系统特种设备、汽车罐车,罐式集装箱。车用气瓶等，事故应急工作、负责收集事故发生的相关证据与资料。交给综合协调组、为应急救援结束后进入事故调查处理做好准备、４,医疗保障组，组长.市卫生计生委 成员、市紧急医疗救援中心,市中心血站,市疾控中心、各医疗单位,职责,负责现场医疗救援。医疗救治和卫生防疫工作.５、环境监测组.组长、市环保局，成员。市气象局 事故发生地环保部门。职责.负责事故现场危险化学品泄漏时的环境监测。并对危险化学品的泄漏提出处置建议、负责为应急救援与处置工作提供气象数据信息，２ ４专家组组成与职责，由市指挥部召集成立特种设备应急救援专家组，由市指挥部办公室负责具体管理。专家组成员由特种设备检验检测机构。特种设备生产和使用单位.大专院校、科研单位,行业协会的专业技术人员组成,详见附件2.当事故发生时、根据事故类别，挑选相应的专家组专家作为应急救援专家、专家职责 在市指挥部的组织下、定期召开会议,对国内外近期发生的事故案例进行研究，分析 开展与特种设备事故应急救援有关的科学研究 参与起草或修订完善本地区的特种设备事故应急预案及应急响应程序、救援方案.为现场应急指挥部提供发生事故的特种设备的技术参数和特性.分析发生次生。衍生事故的可能性并提出预防措施、对现场应急救援的方法。步骤。措施等提出建议、２,５县 区 政府职责,１，组织制定并落实本级一般级别的特种设备事故应急预案，根据本地情况建立特种设备应急救援体系或者纳入相应的应急处置与救援体系 ２、发生特种设备一般事故后，依法启动本级特种特种设备事故应急预案，全面负责组织开展应急救援工作、并立即、随时向市指挥部办公室报告重要情况。３，预警和预防机制 ３,１信息监测,市市场监督管理局要完善特种设备动态监管系统 及早发现事故隐患,并采取有效措施防止事故发生,１.逐步建立完善特种设备安全监察组织网络，以特种设备安全监察科为主体、积极发挥监察分局 检验检测机构.县区政府，大型企业和社会力量的作用 及时掌握特种设备安全状况 ２。逐步建立完善特种设备安全监察信息化网络。建立相关技术支持平台、包括事故隐患预警系统,安全状况评价系统 举报系统等、保证预警支持系统的信息传递准确.快捷。高效。３，２预警预防行动。当确认发生或即将发生以下事故时 市指挥部应当做好启动本预案的准备 １,化工企业爆炸。停电、火灾事故.２,地震、３。客运索道.游乐设施停电.火灾事故,４、暴雨,雪。大风,沙尘暴、雷电等气象灾害。５ 其他可能引起特种设备事故的灾害性事故，各级政府接到可能导致特种设备事故的信息后,及时确定应对方案，通知有关部门 单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。及时报告上级政府、4.应急响应 根据特种设备事故级别，应急响应分为一级 二级、三级、四级.４、１分级响应,１。一级响应.发生特种设备特别重大事故时,市领导小组应及时向市政府和省特种设备事故应对领导小组报告,请求启动相关预案。在省特种设备事故应急救援队伍赶到前立即组织实施应急救援前期工作.２、二级响应.发生特种设备重大事故时，市领导小组应及时向市政府和省特种设备事故应对领导小组报告、请求启动相关预案,在省特种设备事故应急救援队伍赶到前立即组织实施应急救援前期工作 ３,三级响应、发生特种设备较大事故时.市指挥部会同省质监局等有关部门 全面负责组织调度市,县政府的资源和力量，进行处置 ４。四级响应.发生特种设备一般事故时 事故发生地的县、区指挥部会同市市场监督管理局等有关部门,全面负责组织调度县级有关部门的资源和力量 进行处置,发生特种设备事故后如初步判断发生的是较大以上级别特种设备事故。或无法控制情况极有可能发展成为较大以上级别特种设备事故时。在立即启动本县区预案开展前期应急救援的同时，立即向市指挥部办公室报告真实情况及预计情况 以便市政府根据需要及早启动市级应急预案并向上级汇报启动更高级别预案开展应急救援工作、当事故发生地县.区政府技术力量不足应对事故应急救援工作时 当地特种设备事故应急指挥部可以向市指挥部报告 申请市应急指挥部派遣应急救援专家进行支援 市辖区无市场监督管理部门的区.由市市场监督管理局指导区政府制定特种设备应急预案.直接参与区一般事故的应急救援工作,并依据.特种设备事故报告和调查处理规定 质检总局令第115号发布，对事故进行调查处理、４.２信息报告.１,发生特种设备事故后、事故现场有关人员或业主应当立即向事故发生单位负责人报告.事故发生单位的负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县市场监督管理局和有关部门报告、情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县以上市场监督管理局报告.市辖区发生的事故在向区政府报告的同时向直接向市市场监督管理局报告，市市场监督管理局电话.市局办公室0464.8662319.特种设备安全监察科0464。8662312、值班室0464,8662325,２。县市场监督管理局接到报告后应当尽快核实有关情况。立即向县指挥部报告，并逐级报告到市市场监督管理局。省质监局.同时按应急工作要求向市政府应急办报告情况 市政府应急办应按规定向省政府应急办报告.各部门每级上报的时间不得超过2小时 必要时。可以越级上报事故情况、接到事故报告的市市场监督管理局应及时向市指挥部报告,并通报同级有关部门，３ 对事故发生地与事故发生单位所在地不在同一行政区域的、事故发生地市场监督管理局应当及时通知事故发生单位所在地市场监督管理局 事故发生单位所在地市场监督管理局应当做好相关配合工作 ４ 县市场监督管理局及接到区报告的市市场监督管理局，在接到事故报告后经初步判断不属于特种设备事故或无法确定为特种设备事故的,应当在积极开展现场应急处置的同时 及时将该情况报告,通知县区政府及相关部门，由其启动相应预案组织开展应急救援工作,５，事故信息报告内容应当包括，事故发生的时间。地点，单位概况以及特种设备种类 事故发生初步情况，包括事故简要经过。现场破坏情况、已经造成及可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失，初步确定的事故等级 初步判断的事故原因。已经采取的措施.报告人姓名 联系电话.其他有必要报告的情况 ６.事故报告应当及时.准确、完整。任何单位和个人对事故不得迟报，漏报、谎报或者瞒报.４、３应急措施.１.开展紧急处置、特种设备事故发生后、事故发生单位应当立即启动本单位特种设备事故应急救援专项预案进行紧急处置、要采取措施.组织抢救。防止事故扩大 减少人员伤亡和财产损失、保护事故现场和有关证据。交给后续到达的综合协调组 以便救援结束后开展事故调查处理工作、２。启动应急响应.事故发生地的市场监督管理局接到报告后应当立即启动本单位应急响应程序、派遣本部门相关工作人员赶赴现场.开展先期现场处置与救援工作 ３,赶赴事故现场。市指挥部办公室接到较大以上事故报告后 立即向指挥长报告 市指挥部立即成立现场指挥部，根据实际情况通知各现场工作组及应急救援专家组相应专业专家，以最快速度赶赴事故现场 各司其职，开展现场处置工作，４，封锁事故现场。严禁一切无关的人员，车辆和物品进入事故危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道.维持事故现场的社会治安和交通秩序、５.初始评估、先期处置队伍赶到事故现场后。应当尽快对事故的基本情况做出初始评估、包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等.６ 探测危险物资及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构。工艺特点以及所发生事故的类别,迅速展开必要的技术检验，检测工作，确认危险物资的类型和特性 制定抢险救援技术方案、并采取有针对性的安全技术措施、及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响 并防止可能发生的次生灾害。７，建立现场工作区域。应当根据事故的危害.天气条件等因素、设立现场抢险救援的安全工作区域、对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域。即危险区域。缓冲区域和安全区域、８。抢救受害人员，及时,科学 有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移.尽最大可能降低人员的伤亡.减少事故所造成的财产损失.９，设立人员疏散区,根据事故的类别、规模和危害程度、必要时果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域、１０。清理事故现场。针对事故对人体,动植物、土壤 水源 空气已经造成和可能造成的危害 迅速采取封闭 隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害继续和环境污染，现场处置中各参与部门与人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,并及时将收集、整理的有关资料，证据交给综合协调组,４,４社会力量动员与参与 在应急抢险救援过程中.现场指挥部根据需要向指挥部指挥长建议事故发生地政府依法动员 调动 征用有关人员。物资.设备,器材以及占用场地，有关单位和个人应当给予应急抢险救援工作支持，配合并提供便利条件 任何单位和个人不得拖延 阻拦和拒绝.４.５新闻发布 １。特种设备事故的新闻发布工作由市委宣传部组织相关媒体进行，由市政府新闻发言人统一发布相关信息.２,市委宣传部要派人到现场指挥部工作,负责对现场媒体活动的管理.协调,指导和服务、３。市指挥部负责组织参与救援的成员单位和专家撰写新闻稿及灾情报告，经市政府审核后 由市政府新闻发言人统一向社会发布.４.参与应急救援的各单位收集、整理，传递信息时.必须及时 准确,不得迟报，漏报,误报 谎报。未经允许不得擅自对外发布.５、信息发布要及时 准确、客观 全面。事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况,政府应对措施和公众防范措施,并根据处置情况做好后续信息的发布。报道工作,４ ６应急响应终止,同时具备下列条件时 由市指挥部经市政府同意后.宣布特种设备事故应急响应终止.进入事故调查处理程序，１，死亡和失踪人员已经查清,２,事故危害得以控制。３，次生事故因素已经消除,４、受伤人员基本得到救治 ５。紧急疏散人员恢复正常生活 5 后期处置 ５、１善后处理。应急抢险救援工作紧急调用物资.设备,人员和场地所发生的费用 按照有关规定由有关单位负责 发生特种设备事故后、必须由省质监局许可的特种设备维修单位对特种设备进行全面的检修。经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁.无维修价值的、使用单位应当予以报废。并报市市场监督管理局特种设备安全监察科进行使用登记许可注销,新安装设备按相关法律法规执行。事故救援结束后.当地政府应当做好安抚.抚恤、理赔工作.有关部门或者机构应当做好社会救助，保险等善后处理事项 尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。５.２社会救助 社会 个人和国外机构开展救助、捐赠资金 物资的管理由事故发生地民政部门负责,当地政府和监察部门负责监督、５。３保险、应急救援人员和受灾人员的保险理赔工作由为特种设备事故单位承保财产险、事故险的保险公司负责。实施理赔的工作程序.标准,按照企业与保险公司的协议和国家有关规定执行。国家鼓励投保特种设备安全责任保险,５，４评估、较大级别特种设备事故的应急救援结束后,市指挥部负责对本次应急救援行动及应急救援预案实施评估,总结 分析，吸取事故教训。及时进行整改、对预案进行修订。评估的内容要素包括 １,指挥体系运转是否顺畅。２，政府及相关部门职责定位是否准确,３。预警机制是否完善.４.应急响应是否及时有效,５、应急救援队伍是否满足需要。６，应急救援装备.器材的完整性和实用性。７ 应急救援措施是否有力、有效,８ 物资保障.医疗 交通运输，治安保卫、人员保护,通信能力情况,９.预案的完整性。可行性 6，应急保障，６,１通信保障、１，市指挥部办公室建立与有关部门,相应的专业救援机构、上下级政府应急救援指挥机构及有关专家的通信联络数据库 各值班电话２４小时值守 ２ 市政府应急办协调电力。七台河市无线电管理处和各通讯运营企业等相关单位。保障通信设施在应急救援工作中正常工作，保障信息传输渠道畅通,３、市市场监督管理局参与建立全省特种设备动态监管信息化系统.及时反映特种设备的基本情况，安全状况和事故预警,６.２应急救援队伍保障、１，市指挥部结合本地实际,在企业建立救援队伍的基础上。整合消防 大企业自我救援队伍等社会资源，建立专业救援队伍.特别是液氨 城镇燃气、电梯等应急救援专业队伍,２,市指挥部各成员单位应当根据本预案要求,结合各自职能 建立相应的应急救援队伍 要培养本单位应急救援队伍在参与特种设备应急救援工作方面的素质和能力，３。市市场监督管理局应当针对设备特点。建立相应专家组并依据相应安全技术规范制定更加具体的事故预防措施和应急处置措施 ４ 市市市场监督管理局应建立健全特种设备安全监察网络和信息化网络 为本地应急体系的启动提供技术支撑。５ 各成员单位应当保障对特种设备应急救援工作的专项经费投入，7,宣传 培训和演练、１、市。县市场监督管理局应当协助当地政府做好事故的预防、避险、避灾。自救、互救等知识的宣传教育 并向社会公布抢险电话 ２，市，县市场监督管理局应当协助当地政府组织或者督促有关职能部门。特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训,锻炼和提高应急救援综合能力。３，市、县市场监督管理局应当组织或者督促有关单位每年至少进行一次应急救援预案的演练。演练结束后 应当对演练情况进行评估、总结、对应急预案进行修订和完善、４。至少每３年按照本预案进行一次由各成员单位共同参与的应急演练。8 附则 ８.１责任与奖惩.特种设备事故应急处置工作依法实行责任追究制，市监察局对各成员单位和应急救援全过程依法实施监督。应急救援工作结束后，市政府应当组织相关部门和单位认真进行总结 分析,吸取事故教训,及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩,１.对在应急抢险救援，指挥,信息报送等方面有突出贡献的单位和个人,应当按照 中华人民共和国安全生产法，的有关规定,给予表彰和奖励,２，对瞒报 迟报 漏报。谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守.不听从指挥,不履行职责或者临阵逃脱,擅离职守的人员,以及扰乱.妨碍抢险救援工作的单位和人员，由所在单位或者有关部门按照有关规定,给予责任追究或者行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任，８。２预案制定与修订 本预案由市市场监督管理局负责组织制定与修订。由市政府办公室发布.有下列情形之一的。应当及时修订本预案、１，有关法律.行政法规，规章。标准.省预案中的有关规定发生变化的,２、应急指挥机构及其职责发生重大调整的，３,面临的风险发生重大变化的、４ 重要应急资源发生重大变化的，５.预案中的其他重要信息发生变化的。６ 在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的,７,应急预案制定单位认为应当修订的其他情况，各县、区 政府应及时制定和更新相关预案。确保市级，县、区.级专项应急预案的有效衔接、８。３预案解释.本预案由市市场监督管理局负责解释,８,４预案生效日期。本预案自发布之日起施行 9。相关解释,特种设备，指涉及生命安全.危险性较大的锅炉 压力容器.压力管道.电梯.起重机械、客运索道、大型游乐设施.场 厂。内车辆等设备及其安全装置、安全附件 具体见.特种设备目录。质检总局2014年第114号公告.事故。生产或者生活活动过程中发生的意外突发性事件总称、通常会使正常活动中断 造成人员伤亡或者财产损失 特种设备事故，因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为.在特种设备制造,安装、改造 维修.使用。含移动式压力容器.气瓶充装.检验检测活动中造成的人员伤亡。财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行 人员滞留.人员转移等突发事件。事故隐患。可导致事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺陷,特种设备安全状况评价，根据特种设备本身的安全状况，使用环境、管理情况以及事故发生后可能造成的损失,社会影响等因素,通过评估.计算.分析.确定某一地区、某一单位、或者某一种设备在某一时期的特种设备安全状况的活动、特种设备事故的调查处理，依据.特种设备事故报告和调查处理规定 质检总局令第115号发布.执行,