双鸭山市林业产业发展规划,2016 2020年.为进一步推进全市林业产业加快发展、促进林业巨大的潜在优势转化为现实的经济优势 根据.黑龙江省林业产业发展规划。2016,2020年、结合我市发展实际,编制本规划.一。指导思想、全面贯彻党的十八大和十八届二中，三中，四中.五中全会精神、落实习近平总书记对龙江的两次重要讲话精神.践行陆昊省长在全省林业产业会议上的重要讲话要求，以创新。协调、绿色。开放 共享五大发展理念为统领.坚持因地制宜。突出重点，市场导向.可持续发展,以林药,林果 林下种养殖、山野菜采集加工、食用菌和森林生态游产业等六大产业为主攻方向 力争将我市林业产业培育成具有发展新动能,增长新空间 增速新突破的经济新领域 二.发展目标、到2020年,力争在林药、林果.林下种养殖，林菌.林下山野菜采集,森林生态游等领域实现重大突破，将双鸭山市打造成为全国最大的东北黑蜂系列产品生产加工基地，全省一流的森林生态旅游度假,道地北药种植生产加工基地,全省最大的花菇食用菌生产加工基地，全市林业产业总产值翻一番、力争实现28，8亿元,年均增长达到16.以上 初步建立生态主导型林业产业发展体系。实现由传统林业向现代林业的转变、三,重点任务,一.林药产业，加强野生中药材基地建设 重点抓好刺五加。五味子,黄芪 党参等为主的野生药材保护基地。从源头上保障中药材的质量 加强人工种植基地建设，重点抓好林下山参、黄芩，急性子，板蓝根,防风 桔梗.月苋草等为主的中草药种植产业基地.规划实施好药食同源食品、保健品，饮品项目、重点推进森工双鸭山林区林下山参种植基地、宝清县和源堂药业中草药种植加工项目,黑龙江德胜百草种植有限公司、饶河县林下参种植项目，集贤县太平林场北药种植项目，二.林果产业。大力发展以培育，采集.加工龙秋,123苹果,葡萄为代表的浆果产业 加大沙棘,野生葡萄 树莓等其他浆果的培育力度，适度扩大地产当家鲜食浆果培育面积,积极改善野生葡萄等代表的野生浆果生长环境.稳步发展以培育、生产，加工榛子和红松籽为代表的坚果产业。加大坚果林的培育力度、加强红松坚果林种苗基地建设 规划实施好10万亩红松坚果林基地建设项目.万亩榛子基地建设项目,5万亩林果基地建设项目，果汁饮料加工、小浆果色素及保健品项目 重点推进农垦五九七农场万亩寒地浆果基地建设项目、森工双鸭山林区沙棘种植基地项目，集贤县太平林场龙秋果树栽植项目.饶河县蓝靛果种植加工项目 友谊县浆果基地项目,四方台区浆果基地项目 市林业局桃李基地项目,三。林下养殖产业 利用林下良好生态环境资源 大力发展以森林猪,牛.羊.森林鸡、鹅，兔.鹿为代表的肉食、食药兼用动物驯化养殖产业。重点推进森工双鸭山林区生态猪 獭兔，森林鹅养殖.宝清县枫林森林猪养殖.宝清县大自然藏香猪养殖加工 宝清县森林鸡养殖 集贤县七星梅花鹿养殖加工 集贤县绿源森林猪养殖，世丰森林猪养殖,友谊县蓝狐养殖加工等项目,依托蜜源植物丰富 黑蜂种群优良的优势.重点推进饶河县东北黑蜂.宝清县密林东北黑蜂产业的发展 大力培植蜜源植物、提高蜜源植物总量、扩大黑蜂种群数量.四 山野菜采集加工产业,依托蕨菜。薇菜 老山芹 柳蒿芽 鸭嘴菜.苦老菜，等山野菜。开展山产品采集及栽培，增加供应量,发展深加工产业、延长山野菜产业链和货架期.保证山野菜常年供应，重点推进宝清县老龙背林产品公司的山野菜加工出口。饶河县山副产品采集、森工双鸭山林区山野菜即食食品加工等项目 五，食用菌产业。立足当地资源禀赋。合理规划,适度发展.提倡发展以挂袋黑木耳生产为代表的食用菌产业.优先大球盖菇 双孢菇、杏鲍菇等草腐型食用菌的培育 扩繁,加快花菇，香菇，灵芝等木腐型食用菌的培育。扩繁,合理保护利用现有食用菌原料基地、加快替代原料研发与推广、重点推进岭东区花菇食用菌生产加工项目。宝清县挂袋黑木耳项目，饶河县地栽木耳.四方台区绿色黑木耳示范基地.友谊县大棚发展食用菌种植项目。宝山区食用菌示范基地 尖山区食用菌项目和森工双鸭山林区百万袋黑木耳菌包厂建设项目，六,森林生态游。创新旅游发展模式.积极引进战略投资者.吸引知名旅游企业落户林区、引入多元投资.发展重点山庄经济，鼓励林区职工建设家庭宾馆、创办.林家乐、以投资入股等形式参与林区旅游开发建设、推进宝清县七星河自然保护区生态旅游项目.宝清圣洁摇篮山公园项目.宝清县梨花山庄休闲度假项目，完达山大梨树沟国家湿地公园项目，宝清县大主河漂流项目，集贤县安邦河湿地生态旅游园区建设项目，饶河县大顶子山森林旅游项目。四方台区紫云岭森林公园。集贤县七星峰省级森林公园建设项目,友谊县丰茂生态旅游观光园建设项目 青山国家森林公园旅游建设项目,羊鼻山森林公园旅游项目,四 保障措施。一，加强领导,区域联动，成立市林业产业发展工作领导小组 由市长担任组长、分管副市长担任副组长。市林业局.双鸭山林业局，农垦红兴隆分局、市发改委。市农委 市财政局 市民政局,市商务局。外事侨务旅游局。畜牧兽医局，金融办，卫计委 市电商办等有关部门.以及各县区人民政府主要负责人为领导小组成员.负责全市林业产业发展的统筹协调和整体推进.领导小组办公室设在市林业局。各县区要依据全市林业产业发展规划，制定本地林业产业发展实施方案 并组织实施好年度发展目标任务,市直相关部门要根据职能分工,加强指导协调。确保规划任务落到实处,建立沟通协调机制、加强同森工.农垦协作 区域共同发展。二、改革创新。释放活力，要积极探索林下资源经营权市场化配置的有效途径.推动林地所有权与经营权分离,鼓励各类社会主体采取承包、租赁、股份合作等形式获得集体林地经营使用权.国有森林资源在不改变林地所有权及林地性质的前提下。采取独资,合资、合作等多种方式,吸引各种投资主体参与项目的建设和经营，加快开发利用，推进国有林区林场改革。实现政企政事分开,大力发展农民林业专业合作社等专业合作组织,支持合作社承担林业建设项目、在项目.政策。信息等方面提供周到服务和宽松的经营环境，扶持发展社会中介服务组织。积极引导成立果业协会、食用菌协会,山野菜协会、产销协会等行业中介组织，实现市场各参与主体的有序互动 三.品牌带动 扶壮龙头.重点扶持龙头企业和专业合作社、逐步形成。一县一业，一场一品、的发展格局。从现有涉林企业中选择一批起点高 规模大、机制新、效益好具有发展潜力的企业。给予重点支持和培养、发展,龙头 农户，龙头，基地.农户。的新型生产经营管理模式，使其尽快成为龙头企业.实施品牌战略 通过股权合作。企业间合约和特许授权经营等形式 形成有规模的林产品大品牌,突出自然条件 打造叫响地标品牌.力争把地理标志与品牌有机结合、运用好，互联网.积极推广定制营销，点对点营销和全生产过程展示性营销、加强合作.发挥优势、突出专业化,形成规模效益、加强对外宣传交流.通过参加林产品交易会，各类展示会等，吸引外地客商投资创业、四.多措并举,合力支撑，争取政策资金。财政，发改，林业等部门要主动跑省进京 争取国务院印发的。关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，以及省政府印发的 黑龙江省林业产业发展规划。2016，2020年.中涉及的林业产业发展优惠政策,充分利用全省关于林业产业的资金扶持政策，拓宽融资渠道、要主动研究金融政策、争取金融资金.加强与农发行、国开行合作。争取国家政策性金融机构的长期、大额,低息贷款支持、鼓励商业金融机构创新金融产品和服务。增加对林业产业的贷款信贷规模，利用龙江银行 哈尔滨银行.农信社等地方法人金融机构加强对林业产业项目的支持 规范和健全林权抵押登记 评估。流转服务体系、积极探索发展森林,林木和林地使用权抵押贷款。科技人才保证，建立林业科技产业推广示范基地 开展多种形式的林业产业专业技术培训，努力营造林业企业成长的发展环境，要主动挖掘人才,引进人才.加强与各林农科研院所的沟通对接.积极构建科技支撑体系,五，定期通报，完善奖惩，市政府建立全市林业产业规划实施的监测。定期评估和绩效考核评价体系 市政府督办室定期公布重点林业产业项目的进展情况和规划目标的完成情况。每半年由市林业产业发展工作领导小组办公室检查一次.年终开展全市林业产业发展情况考核评价工作，考核结果列入县区主要经济责任考核指标体系。