哈尔滨市城乡建设委员会关于加强城建路桥重点工程质量管理的通知哈建发,2012，21号各有关单位、2012年是我市实现科学发展新跨越的关键之年.将启动一大批城市道路.桥梁工程等基础设施新建和改造项目，为贯彻落实市委.市政府关于确保城市建设和发展质量 努力建造精品工程的工作部署、切实做好城建重点工程项目质量监督和管理工作，现就加强路桥重点工程质量管理的有关事项通知如下。一。建立和完善工程建设质量保障体系 一 进一步落实以工程项目指挥为第一责任人，勘察,设计,施工,监理等参建单位承担相应责任的工程质量责任体系。各工程建设指挥部和建设。施工 监理等工程建设参建单位要严格按照国家和省,市建设工程质量管理的法律,法规履行职责。落实工程质量保修制度，质量保证金制度和质量责任终身追究制度，各工程建设指挥部要严格执行有关工程建设标准，做好工程建设的施工组织管理。针对工程的特点和施工环境条件。组织参建单位做好总体施工方案的研究制定和施工工艺的选择。保证合理的工期和造价.各相关设计单位要按照设计规范开展施工图设计.设计深度应满足施工需要.施工。监理单位要建立完善的工程质量管理体系.组建符合规定并满足施工，监理需要的项目管理，监理 机构.施工单位要按照工程设计图纸和施工技术标准施工,对出现的质量问题要按市政工程质量监督机构的整改要求。在规定期限整改达标。监理单位要履行旁站监理职责。采取旁站 巡视和平行检验等方式,对工程地基基础和主体结构等重要分部.分项工程和重要工序 重要隐蔽工程的施工质量实施监理 对不合格材料，不合格工序要监督施工单位进行彻底整改 二 正确处理好工程质量和工期进度的关系、各工程建设指挥部要严格落实工程建设,六保。措施。妥善处理工程质量和工期进度的关系 绝不容许以牺牲质量为代价的工期提速。在保证工程质量安全的前提下推进工程项目建设.三,实行工程质量责任目标考核奖惩制度。项目开工前 各工程建设指挥部要制定年度工程建设标准和质量通病治理目标。督促施工、监理单位执行落实，工程竣工后、要对工程质量和质量通病治理情况逐项进行检查、对按期圆满完成责任目标的单位及负责人.给予适当奖励.并在企业信誉评价，企业评先创优活动中给予优先加分奖励 对未按期限完成责任目标的单位及负责人.按照,关于统筹招标文件编制过程中有关事项的通知，哈建总指发。2011 8号、的规定在工程结算额中扣除相应比例的款项 情节严重的,三年内取消在哈市建设市场的从业资格。二 加强工程项目施工质量的全过程控制，一.加强路桥工程质量通病防治、各工程建设指挥部要将检查井。沥青混凝土面层，边石砌筑和人行道、广场铺砌质量，桥梁伸缩缝，防撞墙 栏杆.扶手安装质量管理作为2012年路桥建设的重点工作,组织施工单位严格按照 关于印发城市道路桥梁工程质量监控要点的通知、哈建发，2011,53号 要求进行施工，各施工 监理单位要针对工程特点认真查找本工程施工各阶段易发的质量通病。有针对性地采取防控措施，施工前,各工程建设指挥部要组织施工。监理单位，对道路工程的各类检查井质量情况逐个进行排查，按照工程招投标文件的约定和设计要求。对检查井的结构承载力进行技术鉴定、根据鉴定意见，采取可靠的加固措施 不具备加固条件的。要拆除重建.重建和新建检查井施工要严格执行,检查井设计与施工标准图,和。哈尔滨市道路检查井加固施工工艺。标准、二。把控好原材料和构配件生产供给质量.一是把控住原材料和构配件的生产质量环节.各工程监理单位要按照监理合同的约定 向原材料,构配件生产企业派驻责任监理员。对原材料。构配件生产质量实施旁站式监理、沥青砼的粗集料必须采用、反击破、工艺生产的优质碎石、细集料必须以机制砂为主。天然砂掺量不得超过20,生产改性沥青砼必须按配合比设计规定足量掺拌改性剂,各项技术指标必须符合改性沥青砼标准 生产二。三 灰碎石集合料必须采用筒压试验压碎值小于30 的优质碎石 石灰的Ca Mg含量必须符合三级灰标准,各相关单位要加大对原材料,构配件生产质量的监督抽查力度，督促检查生产企业建立和完善质量自控体系 不合格的原材料不准进厂、不合格产品和半成品不准出厂，二是把控住原材料和构配件进入施工现场环节.各施工,监理单位要严把原材料，构配件进入施工现场检验关.对商品砼的坍落度指标,试块的抗压强度要严格控制.对钢筋和各种型钢的物理力学指标的见证检验结果要严格把关.钢箱梁要按照.城市桥梁工程施工与质量验收规范、CJJ2，2008、的规定进行试装 对钢箱梁的加工质量和质保文件进行检查验收。工程建设指挥部要对原材料进厂检验制度的落实情况进行严格检查,坚决打击以假代真、以次充好的偷工减料行为.三是把控住产成品采购环节、各工程建设指挥部在组织或监督施工单位采购构配件.产成品时.要严格按照达标街路的质量标准进行采购，检查井井圈高度。外翅宽度、井盖开启角度要符合相关规定，并有可靠的防盗和减噪措施。路边石一律采用精加工产品,人行步道砖的抗压强度。磨坑长度，几何尺寸，抗滑性能等指标必须符合国家行业规定的一等品的质量标准、三。把控好地基基础和主体结构等重要分部工程和重要分项工程施工质量。一是强化道路工程工序质量和阶段验收质量控制、施工单位要按规定申请并履行隐蔽验收和阶段验收程序。严格控制道路路基.二.三。灰结构层。沥青砼面层。人行道盲道等重要工序及隐蔽工程项目的施工质量、道路的土基施工完成后。应进行弯沉检验、二.三。灰结构层施工时.一律采用工厂化集中拌合工艺生产的集合料，坚决禁止,路拌、行为、完成后应进行取芯检验,沥青砼面层施工完成后，应进行整体弯沉和抗滑性能检验，人行道路面砖与路灯杆、信号灯杆等地面突出物衔接处，应进行节点设计，按图施工,保证衔接平顺美观 盲道设计应进行现场详勘、避开障碍物,无法避开的，应采用止步板 导向板作明显标识,道路土基弯沉和结构层的强度。厚度、压实度.板体化程度。层间结合质量等检验指标,须经市政工程质量监督机构检测、合格后方可进入下道工序施工.沥青砼面层等工程质量控制的重要节点.关键部位施工前.须通知市政工程质量监督机构到场监督。二是强化桥梁工程工序质量和阶段验收质量控制，桥梁钢筋砼工程施工前 施工。监理单位要严格复核钢筋抽检报告.复核商品砼坍落度检验结果、钢筋绑扎完成后，砼浇注前 工程建设指挥部要督促检查监理单位进行隐蔽验收、工程的地基基础 主体结构等重要分部工程完成后，工程建设指挥部要组织监理单位的项目总监、施工单位的项目负责人。必要时要求勘察，设计单位的项目负责人参加、共同对分部工程质量进行阶段验收，市政工程质量监督机构要对阶段验收进行全过程监督。四、把控好路桥工程的竣工实体质量和观感质量.工程竣工验收前.工程建设指挥部要组织施工.监理等工程参建单位的相关人员。对工程实体质量和道路工程的检查井、沥青混凝土面层 边石砌筑和人行道。广场铺砌质量.桥梁工程的伸缩缝、防撞墙、栏杆。扶手安装质量情况进行检查。确保工程实体质量和使用功能满足国家验收规范和设计文件规定，道路和桥梁工程竣工质量应分别达到。城市道路工程施工与质量验收规范,CJJ1.2008,和 城市桥梁工程施工与质量验收规范、CJJ2,2008、要求，三，抓好项目参建责任主体质量行为管控各工程建设指挥部要加强对施工、监理单位质量保障体系落实情况。质量通病防控措施落实情况的监督检查，并督促施工，监理等参建责任单位履行整改责任。保证在规定时限内整改达标 各相关经济，企业资质和建设市场管理部门要加强对投标企业资质和施工能力、劳务人员知识、技术水平的审查管理 对无基本的施工设备的企业 不具备市政公用工程专业技术素质的人员 严格按照资质条件管理规定不予年检 取消在哈市建设市场的从业资格,市政工程质量监督机构要加强对施工和监理企业各岗位专业技术人员配备不足,现场管理人员变更不规范.施工现场人员与中标文件不符,监理单位未对工程关键部位实施旁站监理,未按要求派驻市政材料生产企业驻场责任监理员等突出问题的监督抽查,并监督责任单位整改到位 对不履行工作职责、对整改工作推诿扯皮.行动迟缓.整改不力.出现质量违法,违规行为、或造成永久性质量缺陷的责任单位和责任人、要按照。哈尔滨市市政公用基础设施工程质量监督管理办法 的规定、分别给予上限行政处罚。向全市发布通报和三年内禁止在哈市建设市场从事执业活动处罚,二O一二年三月七日