白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县，市、区.人民政府。市直相关部门。白山市2016年大气污染防治工作计划,已经市政府同意,现印发给你们。请认真贯彻落实，白山市人民政府办公室.2016年7月15日.白山市2016年大气污染防治工作计划根据,吉林省落实大气污染防治计划实施细则,吉政发,2013、31号 白山市落实大气污染防治计划实施方案.白山政办发 2014.7号.以下简称实施方案，结合白山市清洁空气行动、制定本计划，一，计划目标、一,环境空气质量改善目标.2016年、全市可吸入颗粒物.PM10、年均浓度较基准年累计下降比例达到、大气污染防治目标任务书。中空气质量改善总体目标的70。以上，其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准。细颗粒物、PM2。5、年均浓度较2015年下降3.以上、二。重污染天数下降幅度 2016年 各县。市.区。要加大资金投入.采取有效措施，优良天数提升3。5天 江源，抚松。临江重污染天数减少1,2天 长白重污染天数减少10天 二.年度工作任务，一,产业结构调整优化.1。严控新增过剩产能.严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目，确需新建的项目、一律实行减量置换.并须经省政府批准、继续依法开展钢铁，水泥等行业违规建设项目清理整顿、建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制.编制2016年度审批 核准,备案工业项目清单、停止审批新增过剩产能、市发改委负责。2 淘汰落后产能，按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排.确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单 制定淘汰任务具体工作进度安排,定期调度进展情况、市工信局负责，二，清洁生产。3.加强清洁生产审核、按照钢铁，水泥.化工,有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划，选用先进适用的清洁生产技术，工艺和装备.全面实施清洁生产审核及技术改造。2016年年底前,重点行业90。以上的企业完成清洁生产审核。市环保局负责。市发改委、市工信局配合。三，煤炭控制管理.4,实施煤炭消费总量控制.提高新能源占能源总量比重 严格控制煤炭消费总量增长，市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50,市发改委负责,5.推进煤炭清洁利用 新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施。现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造，提高煤炭入选率，2016年全市原煤入选率达到70.以上，开展专项行动。严格煤炭质量管理。全市范围内禁止销售和使用高灰份 高硫份的劣质煤炭。市安监局负责 四 燃煤小锅炉整治,6。加快淘汰燃煤小锅炉，2016年年底前。市中心区建成区累计完成淘汰90。的燃煤小锅炉。全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作、住建局负责.各县.市 区.政府.工信局，环保局.财政局配合.五、工业大气污染治理、7.推进工业污染防治、严格执行大气污染物排放标准，加快钢铁.水泥、有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造.重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网 确保达标排放 2016年,所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95 以上 火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造 按照时限要求完成建设 严格工业企业燃料，原料 产品堆场扬尘管控 大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置。露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式。工信局负责。各县、市。区、政府,环保局配合。8.实施工业挥发性有机物治理,制定重点行业如印刷 涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施.环保局负责 各县 市,区 政府.工信局，商务局配合。六，机动车污染控制，9。加快淘汰黄标车。2016年年底前.各县，市，区。政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行，研究制订黄标车提前报废经济补偿政策 按要求淘汰黄标车、公安局负责.各县，市、区.政府,交运局。商务局。环保局配合 10，强化机动车污染防控、严格落实、机动车强制报废标准规定。对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆,予以强制报废、继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度、低于国。排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍,继续加大在用机动车检验机构管理力度,规范机动车检验机构秩序 实行机动车环保检验前置管理,在用机动车未经检验合格的。公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志.加大机动车尾气排放环保路检力度,完善联合执法机制，及时查处未取得有效环保合格标志.违反,禁行 规定.冒黑烟。超标排放等上路行驶机动车辆 机动车环检率达到80.以上、公安局负责，交运局 商务局.环保局配合，11、推广城市智能交通管理，实施公交优先战略、加强步行 自行车和公共交通系统建设.提升步行、自行车和公共交通设施的配置率和完好率,鼓励民众绿色出行.加大新能源汽车推广应用力度、鼓励购买并使用清洁能源汽车。住建局负责。交运局配合.12 强化车用油品质量管理。加强成品油经营活动的监督管理，建立车用油品质量联合监督管理机制,开展油品质量专项监督检查行动，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为，推进油品配套升级,全市在用加油站。储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行。商务局负责 发改委,工信局。交运局、质监局配合.七，秸秆禁烧与综合利用。13 严控秸秆露天焚烧、严格落实县,市。区。政府负总责.乡.镇。政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制 完善预警通报机制.加大考核问责力度，在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆.禁烧月.活动.加大秸秆禁烧督查巡查力度，及时发现隐患、杜绝随意焚烧秸秆行为。各县.市,区.政府负责，14。组织秸秆机收打捆试点.要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点，抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划，在机场,高速公路，国道周边等重点区域，组织开展秸秆机收打捆工作试点、建立健全秸秆机收打捆工作机制.因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线 切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用,农委负责.环保局。财政局 各县，市。区，政府配合、八.城乡大气污染综合防治、15 严控城市扬尘污染.按照我市建筑工地扬尘治理有关规定。全面落实行业主管部门以及建设,施工，监理单位主体责任、进一步强化建筑扬尘污染治理、组织开展全市施工现场标准化管理专项检查，全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案，采取有效的建筑扬尘治理措施 减少和避免建筑扬尘,加大城市道路清扫频次，有效遏制道路扬尘污染 市中心区道路机扫率较2015年增长6 以上.住建局负责。16.执行建筑节能强制标准、所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准,县级以上政府投资的国家机关,学校。医院.博物馆，科技馆.体育馆等建筑。地级以上城市的保障性住房,以及单体建筑面积超过2万平方米的机场，车站、宾馆,饭店.商场 写字楼等大型公共建筑、全面执行绿色建筑标准，推进智能供热 住建局负责.17、实施餐饮业油烟治理。进一步加大餐饮业油烟污染治理力度，新建大 中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机、已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理 实现长期稳定运行。禁止在城市主次干道两侧.居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品、住建局负责、环保局配合.18。控制低面源污染。落实烟花爆竹禁限放管理工作。严肃查处违规生产.销售、燃放烟花爆竹行为、城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉.手烧炉灶治理.禁止露天焚烧沥青。油毡,橡胶.塑料、皮革，垃圾以及其他产生烟尘的固体废物。住建局负责 环保局，公安局配合、九,重污染天气应急管控。19,强化应急管控措施,要加强重污染天气预警研判，制定重污染天气管控实施方案 在重污染天气发生时 及时启动响应措施。有效缓解重污染天气带来的不利影响、环保局负责、20。组织重污染天气应急演练。依据重污染天气应急预案。组织相关部门结合各自职责、开展重污染天气应对综合演练 并根据演练情况及结果.对应急预案进行完善修订，使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性。各县，市 区,政府负责,十,环境监管能力建设、21。落实环境信息公开。落实环境信息公开制度.将空气质量改善的年度目标任务向社会公开、主动接受社会监督、及时发布城市空气质量状况.按照相关信息公开要求。公开重污染行业企业环境信息、污染源信息.监督监测数据信息.22.加大综合执法力度，要强化多部门执法检查.全面排查整改各类大气污染隐患和问题.严厉打击各类大气污染环境违法行为 推进联合执法，区域执法。交叉执法等执法机制创新。加大现场检查,随机抽查力度,按照环保法相关规定，对大气环境违法行为严管重罚，并加强生态环境行政执法与司法衔接,对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任、23,提高环境空气监测质量,建立完善的环境空气自动监测质量管理体系,对环境空气质量监测站点的布点采样.仪器测试，运行维护、质量保证和控制 数据传输。档案管理等进行规范管理和监督检查。保障监测数据客观、准确,三。年度重点工程项目及投资。一.年度重点工程项目。2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个，二.大气污染防治资金投入.加大大气污染防治投入、2016年大气污染防治资金较上一年增长10。以上，四,责任分工 各县。市,区.政府是大气污染防治工作计划的实施主体、负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施,各县,市，区 要根据全市的总体部署及控制目标。制定本地的年度工作计划。确定本年度控制指标 重点工作任务和具体措施.认真组织实施，市直各部门要按照职责分工,相互配合。齐抓共管,形成合力、确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务.附件。环境空气质量改善目标，