白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县,市.区、人民政府.市直相关部门、白山市2016年大气污染防治工作计划，已经市政府同意，现印发给你们。请认真贯彻落实。白山市人民政府办公室、2016年7月15日.白山市2016年大气污染防治工作计划根据。吉林省落实大气污染防治计划实施细则.吉政发 2013 31号，白山市落实大气污染防治计划实施方案 白山政办发、2014。7号,以下简称实施方案。结合白山市清洁空气行动。制定本计划 一.计划目标、一，环境空气质量改善目标。2016年 全市可吸入颗粒物。PM10 年均浓度较基准年累计下降比例达到，大气污染防治目标任务书.中空气质量改善总体目标的70,以上。其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准。细颗粒物 PM2 5。年均浓度较2015年下降3,以上，二 重污染天数下降幅度 2016年 各县.市.区、要加大资金投入 采取有效措施,优良天数提升3，5天,江源.抚松。临江重污染天数减少1，2天。长白重污染天数减少10天。二、年度工作任务.一。产业结构调整优化 1。严控新增过剩产能,严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目.确需新建的项目,一律实行减量置换，并须经省政府批准，继续依法开展钢铁,水泥等行业违规建设项目清理整顿。建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制，编制2016年度审批、核准,备案工业项目清单.停止审批新增过剩产能、市发改委负责.2、淘汰落后产能,按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排。确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单，制定淘汰任务具体工作进度安排，定期调度进展情况 市工信局负责 二，清洁生产。3，加强清洁生产审核,按照钢铁。水泥。化工。有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划、选用先进适用的清洁生产技术 工艺和装备.全面实施清洁生产审核及技术改造。2016年年底前.重点行业90。以上的企业完成清洁生产审核、市环保局负责，市发改委，市工信局配合 三，煤炭控制管理,4.实施煤炭消费总量控制.提高新能源占能源总量比重.严格控制煤炭消费总量增长，市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50，市发改委负责.5 推进煤炭清洁利用.新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施.现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造。提高煤炭入选率,2016年全市原煤入选率达到70。以上。开展专项行动。严格煤炭质量管理,全市范围内禁止销售和使用高灰份 高硫份的劣质煤炭 市安监局负责,四,燃煤小锅炉整治。6。加快淘汰燃煤小锅炉、2016年年底前.市中心区建成区累计完成淘汰90，的燃煤小锅炉,全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作、住建局负责 各县，市 区，政府、工信局，环保局,财政局配合。五。工业大气污染治理。7 推进工业污染防治 严格执行大气污染物排放标准,加快钢铁，水泥。有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造.重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网.确保达标排放，2016年 所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95。以上,火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造，按照时限要求完成建设。严格工业企业燃料 原料.产品堆场扬尘管控，大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置、露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式,工信局负责 各县 市,区,政府。环保局配合.8、实施工业挥发性有机物治理.制定重点行业如印刷、涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施。环保局负责.各县、市。区 政府 工信局、商务局配合 六,机动车污染控制 9.加快淘汰黄标车,2016年年底前.各县,市,区.政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行 研究制订黄标车提前报废经济补偿政策、按要求淘汰黄标车，公安局负责,各县 市 区。政府.交运局 商务局，环保局配合，10,强化机动车污染防控、严格落实.机动车强制报废标准规定.对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆、予以强制报废、继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度 低于国，排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍 继续加大在用机动车检验机构管理力度。规范机动车检验机构秩序,实行机动车环保检验前置管理,在用机动车未经检验合格的，公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志.加大机动车尾气排放环保路检力度 完善联合执法机制，及时查处未取得有效环保合格标志，违反,禁行,规定，冒黑烟、超标排放等上路行驶机动车辆,机动车环检率达到80.以上，公安局负责 交运局。商务局.环保局配合 11。推广城市智能交通管理。实施公交优先战略,加强步行。自行车和公共交通系统建设.提升步行.自行车和公共交通设施的配置率和完好率.鼓励民众绿色出行。加大新能源汽车推广应用力度，鼓励购买并使用清洁能源汽车，住建局负责 交运局配合，12、强化车用油品质量管理.加强成品油经营活动的监督管理,建立车用油品质量联合监督管理机制。开展油品质量专项监督检查行动、严厉打击非法生产.销售不合格油品行为,推进油品配套升级，全市在用加油站 储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行，商务局负责 发改委.工信局、交运局 质监局配合.七,秸秆禁烧与综合利用,13。严控秸秆露天焚烧.严格落实县，市。区 政府负总责,乡、镇,政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制、完善预警通报机制.加大考核问责力度、在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆,禁烧月、活动,加大秸秆禁烧督查巡查力度,及时发现隐患。杜绝随意焚烧秸秆行为、各县.市,区,政府负责。14.组织秸秆机收打捆试点。要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点。抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划,在机场 高速公路 国道周边等重点区域，组织开展秸秆机收打捆工作试点.建立健全秸秆机收打捆工作机制.因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线.切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用 农委负责.环保局,财政局。各县、市，区。政府配合、八，城乡大气污染综合防治。15,严控城市扬尘污染 按照我市建筑工地扬尘治理有关规定 全面落实行业主管部门以及建设。施工，监理单位主体责任,进一步强化建筑扬尘污染治理。组织开展全市施工现场标准化管理专项检查、全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案。采取有效的建筑扬尘治理措施,减少和避免建筑扬尘，加大城市道路清扫频次，有效遏制道路扬尘污染 市中心区道路机扫率较2015年增长6、以上.住建局负责，16。执行建筑节能强制标准,所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准 县级以上政府投资的国家机关。学校，医院.博物馆。科技馆,体育馆等建筑 地级以上城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场.车站 宾馆。饭店、商场.写字楼等大型公共建筑、全面执行绿色建筑标准.推进智能供热、住建局负责,17、实施餐饮业油烟治理，进一步加大餐饮业油烟污染治理力度 新建大.中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施 推广使用高效净化型家用吸油烟机.已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理.实现长期稳定运行。禁止在城市主次干道两侧.居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品。住建局负责，环保局配合.18。控制低面源污染、落实烟花爆竹禁限放管理工作，严肃查处违规生产,销售,燃放烟花爆竹行为、城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉。手烧炉灶治理 禁止露天焚烧沥青.油毡、橡胶 塑料，皮革,垃圾以及其他产生烟尘的固体废物，住建局负责，环保局.公安局配合.九，重污染天气应急管控.19、强化应急管控措施。要加强重污染天气预警研判、制定重污染天气管控实施方案 在重污染天气发生时 及时启动响应措施，有效缓解重污染天气带来的不利影响.环保局负责,20.组织重污染天气应急演练 依据重污染天气应急预案，组织相关部门结合各自职责、开展重污染天气应对综合演练 并根据演练情况及结果，对应急预案进行完善修订 使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性，各县,市 区.政府负责.十,环境监管能力建设，21 落实环境信息公开.落实环境信息公开制度,将空气质量改善的年度目标任务向社会公开，主动接受社会监督.及时发布城市空气质量状况.按照相关信息公开要求，公开重污染行业企业环境信息,污染源信息 监督监测数据信息、22,加大综合执法力度.要强化多部门执法检查、全面排查整改各类大气污染隐患和问题。严厉打击各类大气污染环境违法行为.推进联合执法、区域执法，交叉执法等执法机制创新、加大现场检查，随机抽查力度.按照环保法相关规定、对大气环境违法行为严管重罚 并加强生态环境行政执法与司法衔接。对涉嫌环境污染犯罪的 依法追究刑事责任,23 提高环境空气监测质量,建立完善的环境空气自动监测质量管理体系,对环境空气质量监测站点的布点采样，仪器测试.运行维护 质量保证和控制 数据传输.档案管理等进行规范管理和监督检查，保障监测数据客观，准确,三 年度重点工程项目及投资，一 年度重点工程项目,2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个、二.大气污染防治资金投入 加大大气污染防治投入.2016年大气污染防治资金较上一年增长10、以上。四、责任分工.各县、市。区，政府是大气污染防治工作计划的实施主体 负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施,各县，市、区 要根据全市的总体部署及控制目标，制定本地的年度工作计划,确定本年度控制指标，重点工作任务和具体措施.认真组织实施，市直各部门要按照职责分工。相互配合、齐抓共管，形成合力 确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务。附件,环境空气质量改善目标。