白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县、市，区、人民政府 市直相关部门、白山市2016年大气污染防治工作计划,已经市政府同意。现印发给你们.请认真贯彻落实.白山市人民政府办公室，2016年7月15日 白山市2016年大气污染防治工作计划根据，吉林省落实大气污染防治计划实施细则.吉政发,2013、31号,白山市落实大气污染防治计划实施方案、白山政办发，2014，7号、以下简称实施方案,结合白山市清洁空气行动.制定本计划，一。计划目标、一.环境空气质量改善目标，2016年,全市可吸入颗粒物、PM10.年均浓度较基准年累计下降比例达到,大气污染防治目标任务书。中空气质量改善总体目标的70，以上.其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准，细颗粒物 PM2 5。年均浓度较2015年下降3，以上，二 重污染天数下降幅度，2016年.各县、市 区。要加大资金投入，采取有效措施、优良天数提升3 5天。江源 抚松,临江重污染天数减少1.2天，长白重污染天数减少10天、二。年度工作任务,一.产业结构调整优化。1,严控新增过剩产能、严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目,确需新建的项目、一律实行减量置换,并须经省政府批准。继续依法开展钢铁.水泥等行业违规建设项目清理整顿,建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制 编制2016年度审批.核准 备案工业项目清单。停止审批新增过剩产能.市发改委负责,2,淘汰落后产能、按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排.确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单 制定淘汰任务具体工作进度安排.定期调度进展情况。市工信局负责，二。清洁生产.3。加强清洁生产审核.按照钢铁.水泥,化工、有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划,选用先进适用的清洁生产技术 工艺和装备,全面实施清洁生产审核及技术改造 2016年年底前，重点行业90 以上的企业完成清洁生产审核，市环保局负责、市发改委、市工信局配合.三.煤炭控制管理.4。实施煤炭消费总量控制。提高新能源占能源总量比重，严格控制煤炭消费总量增长,市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50,市发改委负责 5，推进煤炭清洁利用,新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施.现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造.提高煤炭入选率,2016年全市原煤入选率达到70。以上，开展专项行动。严格煤炭质量管理、全市范围内禁止销售和使用高灰份、高硫份的劣质煤炭,市安监局负责 四。燃煤小锅炉整治，6。加快淘汰燃煤小锅炉 2016年年底前 市中心区建成区累计完成淘汰90,的燃煤小锅炉.全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作 住建局负责 各县.市、区。政府 工信局,环保局，财政局配合,五 工业大气污染治理。7 推进工业污染防治.严格执行大气污染物排放标准。加快钢铁.水泥。有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造 重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网,确保达标排放，2016年 所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95、以上.火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造,按照时限要求完成建设,严格工业企业燃料.原料.产品堆场扬尘管控 大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置，露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式,工信局负责。各县，市。区。政府.环保局配合,8,实施工业挥发性有机物治理、制定重点行业如印刷，涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施。环保局负责、各县 市 区，政府。工信局.商务局配合 六，机动车污染控制、9.加快淘汰黄标车。2016年年底前。各县、市.区。政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行、研究制订黄标车提前报废经济补偿政策，按要求淘汰黄标车、公安局负责，各县,市、区,政府、交运局。商务局、环保局配合，10,强化机动车污染防控.严格落实,机动车强制报废标准规定,对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆.予以强制报废，继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度.低于国 排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍、继续加大在用机动车检验机构管理力度 规范机动车检验机构秩序 实行机动车环保检验前置管理,在用机动车未经检验合格的 公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志.加大机动车尾气排放环保路检力度.完善联合执法机制,及时查处未取得有效环保合格标志。违反、禁行 规定 冒黑烟、超标排放等上路行驶机动车辆.机动车环检率达到80,以上、公安局负责、交运局。商务局。环保局配合。11.推广城市智能交通管理.实施公交优先战略。加强步行.自行车和公共交通系统建设、提升步行、自行车和公共交通设施的配置率和完好率，鼓励民众绿色出行。加大新能源汽车推广应用力度，鼓励购买并使用清洁能源汽车.住建局负责,交运局配合、12、强化车用油品质量管理、加强成品油经营活动的监督管理 建立车用油品质量联合监督管理机制。开展油品质量专项监督检查行动 严厉打击非法生产。销售不合格油品行为、推进油品配套升级、全市在用加油站，储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行.商务局负责、发改委 工信局。交运局、质监局配合、七.秸秆禁烧与综合利用，13。严控秸秆露天焚烧。严格落实县。市,区。政府负总责。乡,镇、政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制。完善预警通报机制，加大考核问责力度。在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆。禁烧月，活动.加大秸秆禁烧督查巡查力度.及时发现隐患、杜绝随意焚烧秸秆行为。各县。市 区.政府负责 14 组织秸秆机收打捆试点，要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点.抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划，在机场、高速公路,国道周边等重点区域 组织开展秸秆机收打捆工作试点。建立健全秸秆机收打捆工作机制，因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线 切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用,农委负责 环保局 财政局。各县。市、区.政府配合，八，城乡大气污染综合防治 15，严控城市扬尘污染.按照我市建筑工地扬尘治理有关规定 全面落实行业主管部门以及建设.施工.监理单位主体责任,进一步强化建筑扬尘污染治理 组织开展全市施工现场标准化管理专项检查。全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案。采取有效的建筑扬尘治理措施,减少和避免建筑扬尘.加大城市道路清扫频次、有效遏制道路扬尘污染 市中心区道路机扫率较2015年增长6.以上。住建局负责 16、执行建筑节能强制标准、所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准.县级以上政府投资的国家机关。学校,医院.博物馆 科技馆.体育馆等建筑。地级以上城市的保障性住房。以及单体建筑面积超过2万平方米的机场.车站。宾馆。饭店 商场.写字楼等大型公共建筑、全面执行绿色建筑标准，推进智能供热、住建局负责，17，实施餐饮业油烟治理，进一步加大餐饮业油烟污染治理力度 新建大 中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施.推广使用高效净化型家用吸油烟机,已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理、实现长期稳定运行 禁止在城市主次干道两侧。居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品，住建局负责。环保局配合,18。控制低面源污染,落实烟花爆竹禁限放管理工作，严肃查处违规生产 销售 燃放烟花爆竹行为 城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉。手烧炉灶治理、禁止露天焚烧沥青 油毡、橡胶，塑料，皮革。垃圾以及其他产生烟尘的固体废物.住建局负责.环保局 公安局配合。九，重污染天气应急管控 19。强化应急管控措施,要加强重污染天气预警研判,制定重污染天气管控实施方案 在重污染天气发生时，及时启动响应措施、有效缓解重污染天气带来的不利影响、环保局负责 20。组织重污染天气应急演练，依据重污染天气应急预案.组织相关部门结合各自职责.开展重污染天气应对综合演练,并根据演练情况及结果 对应急预案进行完善修订。使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性。各县。市 区 政府负责、十、环境监管能力建设。21 落实环境信息公开.落实环境信息公开制度.将空气质量改善的年度目标任务向社会公开,主动接受社会监督.及时发布城市空气质量状况.按照相关信息公开要求,公开重污染行业企业环境信息，污染源信息、监督监测数据信息、22 加大综合执法力度.要强化多部门执法检查 全面排查整改各类大气污染隐患和问题 严厉打击各类大气污染环境违法行为。推进联合执法。区域执法 交叉执法等执法机制创新。加大现场检查,随机抽查力度,按照环保法相关规定 对大气环境违法行为严管重罚，并加强生态环境行政执法与司法衔接。对涉嫌环境污染犯罪的。依法追究刑事责任。23，提高环境空气监测质量,建立完善的环境空气自动监测质量管理体系，对环境空气质量监测站点的布点采样，仪器测试 运行维护。质量保证和控制.数据传输,档案管理等进行规范管理和监督检查 保障监测数据客观。准确.三。年度重点工程项目及投资，一。年度重点工程项目。2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个、二、大气污染防治资金投入.加大大气污染防治投入 2016年大气污染防治资金较上一年增长10.以上.四 责任分工，各县,市,区 政府是大气污染防治工作计划的实施主体、负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施、各县、市，区.要根据全市的总体部署及控制目标。制定本地的年度工作计划。确定本年度控制指标、重点工作任务和具体措施。认真组织实施.市直各部门要按照职责分工、相互配合,齐抓共管、形成合力，确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务。附件，环境空气质量改善目标,