白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县，市 区，人民政府 市直相关部门、白山市2016年大气污染防治工作计划，已经市政府同意、现印发给你们,请认真贯彻落实.白山市人民政府办公室，2016年7月15日，白山市2016年大气污染防治工作计划根据。吉林省落实大气污染防治计划实施细则 吉政发.2013 31号、白山市落实大气污染防治计划实施方案 白山政办发 2014.7号,以下简称实施方案,结合白山市清洁空气行动、制定本计划 一,计划目标、一,环境空气质量改善目标,2016年。全市可吸入颗粒物，PM10.年均浓度较基准年累计下降比例达到，大气污染防治目标任务书,中空气质量改善总体目标的70 以上，其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准。细颗粒物.PM2。5、年均浓度较2015年下降3。以上。二,重污染天数下降幅度，2016年，各县.市 区 要加大资金投入，采取有效措施.优良天数提升3。5天、江源.抚松,临江重污染天数减少1。2天 长白重污染天数减少10天 二、年度工作任务 一，产业结构调整优化,1.严控新增过剩产能。严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目，确需新建的项目、一律实行减量置换,并须经省政府批准 继续依法开展钢铁。水泥等行业违规建设项目清理整顿，建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制.编制2016年度审批。核准，备案工业项目清单，停止审批新增过剩产能,市发改委负责.2。淘汰落后产能,按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排.确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单，制定淘汰任务具体工作进度安排，定期调度进展情况,市工信局负责 二、清洁生产.3,加强清洁生产审核.按照钢铁 水泥，化工、有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划 选用先进适用的清洁生产技术.工艺和装备.全面实施清洁生产审核及技术改造.2016年年底前 重点行业90.以上的企业完成清洁生产审核、市环保局负责 市发改委.市工信局配合、三。煤炭控制管理、4.实施煤炭消费总量控制，提高新能源占能源总量比重 严格控制煤炭消费总量增长。市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50、市发改委负责，5，推进煤炭清洁利用.新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施 现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造 提高煤炭入选率。2016年全市原煤入选率达到70，以上.开展专项行动。严格煤炭质量管理。全市范围内禁止销售和使用高灰份 高硫份的劣质煤炭、市安监局负责。四。燃煤小锅炉整治,6.加快淘汰燃煤小锅炉，2016年年底前，市中心区建成区累计完成淘汰90,的燃煤小锅炉、全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作 住建局负责.各县，市 区，政府，工信局 环保局,财政局配合、五.工业大气污染治理，7、推进工业污染防治。严格执行大气污染物排放标准。加快钢铁,水泥，有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造 重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网 确保达标排放,2016年。所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95,以上 火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造.按照时限要求完成建设，严格工业企业燃料 原料。产品堆场扬尘管控。大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置，露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式。工信局负责。各县,市 区 政府.环保局配合 8、实施工业挥发性有机物治理,制定重点行业如印刷.涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施.环保局负责.各县，市，区 政府、工信局、商务局配合,六.机动车污染控制,9,加快淘汰黄标车.2016年年底前、各县.市。区、政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行.研究制订黄标车提前报废经济补偿政策 按要求淘汰黄标车 公安局负责 各县,市。区,政府，交运局、商务局.环保局配合，10.强化机动车污染防控 严格落实.机动车强制报废标准规定，对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆，予以强制报废，继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度。低于国，排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍.继续加大在用机动车检验机构管理力度 规范机动车检验机构秩序、实行机动车环保检验前置管理,在用机动车未经检验合格的 公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志、加大机动车尾气排放环保路检力度、完善联合执法机制.及时查处未取得有效环保合格标志。违反，禁行.规定，冒黑烟.超标排放等上路行驶机动车辆、机动车环检率达到80。以上 公安局负责 交运局 商务局,环保局配合.11。推广城市智能交通管理，实施公交优先战略,加强步行.自行车和公共交通系统建设，提升步行。自行车和公共交通设施的配置率和完好率。鼓励民众绿色出行,加大新能源汽车推广应用力度 鼓励购买并使用清洁能源汽车.住建局负责、交运局配合。12，强化车用油品质量管理,加强成品油经营活动的监督管理.建立车用油品质量联合监督管理机制、开展油品质量专项监督检查行动 严厉打击非法生产 销售不合格油品行为,推进油品配套升级。全市在用加油站。储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行.商务局负责、发改委 工信局。交运局,质监局配合 七 秸秆禁烧与综合利用、13、严控秸秆露天焚烧，严格落实县，市。区.政府负总责,乡,镇 政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制。完善预警通报机制.加大考核问责力度.在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆.禁烧月.活动、加大秸秆禁烧督查巡查力度、及时发现隐患、杜绝随意焚烧秸秆行为，各县 市，区,政府负责，14,组织秸秆机收打捆试点,要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点、抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划 在机场。高速公路、国道周边等重点区域、组织开展秸秆机收打捆工作试点,建立健全秸秆机收打捆工作机制。因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线，切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用，农委负责，环保局，财政局,各县。市。区 政府配合、八 城乡大气污染综合防治.15 严控城市扬尘污染.按照我市建筑工地扬尘治理有关规定。全面落实行业主管部门以及建设，施工、监理单位主体责任.进一步强化建筑扬尘污染治理 组织开展全市施工现场标准化管理专项检查,全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案。采取有效的建筑扬尘治理措施 减少和避免建筑扬尘,加大城市道路清扫频次，有效遏制道路扬尘污染、市中心区道路机扫率较2015年增长6，以上、住建局负责，16、执行建筑节能强制标准，所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准，县级以上政府投资的国家机关，学校，医院 博物馆 科技馆。体育馆等建筑。地级以上城市的保障性住房。以及单体建筑面积超过2万平方米的机场。车站.宾馆，饭店，商场，写字楼等大型公共建筑。全面执行绿色建筑标准.推进智能供热.住建局负责.17，实施餐饮业油烟治理、进一步加大餐饮业油烟污染治理力度，新建大。中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施.推广使用高效净化型家用吸油烟机、已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理、实现长期稳定运行、禁止在城市主次干道两侧，居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品。住建局负责 环保局配合.18,控制低面源污染，落实烟花爆竹禁限放管理工作、严肃查处违规生产.销售.燃放烟花爆竹行为，城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉，手烧炉灶治理,禁止露天焚烧沥青 油毡.橡胶 塑料。皮革，垃圾以及其他产生烟尘的固体废物，住建局负责，环保局.公安局配合、九，重污染天气应急管控 19 强化应急管控措施。要加强重污染天气预警研判、制定重污染天气管控实施方案。在重污染天气发生时.及时启动响应措施。有效缓解重污染天气带来的不利影响。环保局负责、20、组织重污染天气应急演练.依据重污染天气应急预案,组织相关部门结合各自职责，开展重污染天气应对综合演练,并根据演练情况及结果。对应急预案进行完善修订.使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性,各县,市、区 政府负责 十、环境监管能力建设,21，落实环境信息公开.落实环境信息公开制度 将空气质量改善的年度目标任务向社会公开、主动接受社会监督,及时发布城市空气质量状况、按照相关信息公开要求。公开重污染行业企业环境信息，污染源信息,监督监测数据信息,22,加大综合执法力度，要强化多部门执法检查,全面排查整改各类大气污染隐患和问题。严厉打击各类大气污染环境违法行为。推进联合执法。区域执法。交叉执法等执法机制创新。加大现场检查。随机抽查力度、按照环保法相关规定、对大气环境违法行为严管重罚.并加强生态环境行政执法与司法衔接 对涉嫌环境污染犯罪的,依法追究刑事责任 23,提高环境空气监测质量、建立完善的环境空气自动监测质量管理体系，对环境空气质量监测站点的布点采样，仪器测试 运行维护、质量保证和控制.数据传输。档案管理等进行规范管理和监督检查 保障监测数据客观 准确。三，年度重点工程项目及投资、一。年度重点工程项目.2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个，二，大气污染防治资金投入，加大大气污染防治投入 2016年大气污染防治资金较上一年增长10，以上.四,责任分工，各县、市 区.政府是大气污染防治工作计划的实施主体、负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施.各县 市。区、要根据全市的总体部署及控制目标.制定本地的年度工作计划、确定本年度控制指标 重点工作任务和具体措施 认真组织实施 市直各部门要按照职责分工、相互配合,齐抓共管。形成合力。确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务，附件。环境空气质量改善目标。