白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县、市,区,人民政府.市直相关部门 白山市2016年大气污染防治工作计划，已经市政府同意 现印发给你们，请认真贯彻落实.白山市人民政府办公室.2016年7月15日、白山市2016年大气污染防治工作计划根据。吉林省落实大气污染防治计划实施细则、吉政发，2013 31号，白山市落实大气污染防治计划实施方案。白山政办发,2014,7号.以下简称实施方案、结合白山市清洁空气行动。制定本计划 一，计划目标.一 环境空气质量改善目标,2016年，全市可吸入颗粒物 PM10。年均浓度较基准年累计下降比例达到、大气污染防治目标任务书。中空气质量改善总体目标的70 以上,其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准 细颗粒物，PM2.5、年均浓度较2015年下降3、以上.二，重污染天数下降幅度.2016年,各县、市，区 要加大资金投入.采取有效措施 优良天数提升3。5天.江源.抚松、临江重污染天数减少1，2天 长白重污染天数减少10天、二，年度工作任务。一.产业结构调整优化 1,严控新增过剩产能，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目.确需新建的项目，一律实行减量置换。并须经省政府批准 继续依法开展钢铁，水泥等行业违规建设项目清理整顿。建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制.编制2016年度审批，核准.备案工业项目清单、停止审批新增过剩产能，市发改委负责，2.淘汰落后产能。按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排,确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单。制定淘汰任务具体工作进度安排,定期调度进展情况,市工信局负责、二，清洁生产。3。加强清洁生产审核，按照钢铁、水泥 化工 有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划 选用先进适用的清洁生产技术。工艺和装备，全面实施清洁生产审核及技术改造。2016年年底前,重点行业90 以上的企业完成清洁生产审核.市环保局负责,市发改委 市工信局配合。三、煤炭控制管理 4 实施煤炭消费总量控制.提高新能源占能源总量比重 严格控制煤炭消费总量增长，市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50、市发改委负责 5,推进煤炭清洁利用，新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施 现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造、提高煤炭入选率.2016年全市原煤入选率达到70。以上,开展专项行动.严格煤炭质量管理,全市范围内禁止销售和使用高灰份、高硫份的劣质煤炭。市安监局负责，四 燃煤小锅炉整治.6 加快淘汰燃煤小锅炉.2016年年底前。市中心区建成区累计完成淘汰90。的燃煤小锅炉 全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作，住建局负责、各县，市、区，政府，工信局 环保局，财政局配合。五,工业大气污染治理,7，推进工业污染防治、严格执行大气污染物排放标准，加快钢铁.水泥.有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造.重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网,确保达标排放,2016年、所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95,以上,火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造，按照时限要求完成建设 严格工业企业燃料 原料 产品堆场扬尘管控.大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置。露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式。工信局负责 各县，市，区.政府.环保局配合。8,实施工业挥发性有机物治理.制定重点行业如印刷、涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施，环保局负责，各县、市 区 政府，工信局,商务局配合。六，机动车污染控制 9，加快淘汰黄标车,2016年年底前，各县.市,区.政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行、研究制订黄标车提前报废经济补偿政策。按要求淘汰黄标车。公安局负责.各县、市.区 政府.交运局。商务局。环保局配合、10、强化机动车污染防控 严格落实。机动车强制报废标准规定。对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆，予以强制报废 继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度、低于国.排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍、继续加大在用机动车检验机构管理力度,规范机动车检验机构秩序。实行机动车环保检验前置管理。在用机动车未经检验合格的,公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志、加大机动车尾气排放环保路检力度.完善联合执法机制，及时查处未取得有效环保合格标志.违反、禁行,规定.冒黑烟 超标排放等上路行驶机动车辆。机动车环检率达到80,以上、公安局负责 交运局 商务局 环保局配合 11 推广城市智能交通管理.实施公交优先战略,加强步行.自行车和公共交通系统建设.提升步行.自行车和公共交通设施的配置率和完好率，鼓励民众绿色出行，加大新能源汽车推广应用力度。鼓励购买并使用清洁能源汽车、住建局负责,交运局配合,12.强化车用油品质量管理 加强成品油经营活动的监督管理，建立车用油品质量联合监督管理机制.开展油品质量专项监督检查行动.严厉打击非法生产,销售不合格油品行为,推进油品配套升级 全市在用加油站,储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行。商务局负责。发改委 工信局,交运局、质监局配合 七，秸秆禁烧与综合利用、13，严控秸秆露天焚烧。严格落实县，市 区 政府负总责、乡,镇 政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制.完善预警通报机制.加大考核问责力度，在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆，禁烧月。活动,加大秸秆禁烧督查巡查力度 及时发现隐患.杜绝随意焚烧秸秆行为,各县 市 区、政府负责.14。组织秸秆机收打捆试点 要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点、抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划,在机场、高速公路、国道周边等重点区域，组织开展秸秆机收打捆工作试点,建立健全秸秆机收打捆工作机制.因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线 切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用、农委负责 环保局.财政局、各县.市.区,政府配合、八。城乡大气污染综合防治，15.严控城市扬尘污染 按照我市建筑工地扬尘治理有关规定，全面落实行业主管部门以及建设.施工，监理单位主体责任 进一步强化建筑扬尘污染治理,组织开展全市施工现场标准化管理专项检查。全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案。采取有效的建筑扬尘治理措施 减少和避免建筑扬尘、加大城市道路清扫频次 有效遏制道路扬尘污染、市中心区道路机扫率较2015年增长6。以上。住建局负责。16、执行建筑节能强制标准、所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准,县级以上政府投资的国家机关,学校.医院、博物馆,科技馆、体育馆等建筑、地级以上城市的保障性住房.以及单体建筑面积超过2万平方米的机场.车站。宾馆，饭店 商场 写字楼等大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准、推进智能供热。住建局负责 17。实施餐饮业油烟治理，进一步加大餐饮业油烟污染治理力度,新建大、中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施 推广使用高效净化型家用吸油烟机.已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理,实现长期稳定运行 禁止在城市主次干道两侧.居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品,住建局负责 环保局配合,18，控制低面源污染，落实烟花爆竹禁限放管理工作。严肃查处违规生产 销售。燃放烟花爆竹行为、城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉。手烧炉灶治理、禁止露天焚烧沥青、油毡 橡胶、塑料 皮革 垃圾以及其他产生烟尘的固体废物，住建局负责、环保局 公安局配合。九 重污染天气应急管控.19。强化应急管控措施，要加强重污染天气预警研判。制定重污染天气管控实施方案,在重污染天气发生时、及时启动响应措施.有效缓解重污染天气带来的不利影响,环保局负责。20，组织重污染天气应急演练.依据重污染天气应急预案 组织相关部门结合各自职责，开展重污染天气应对综合演练.并根据演练情况及结果 对应急预案进行完善修订，使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性。各县、市,区 政府负责、十，环境监管能力建设，21.落实环境信息公开。落实环境信息公开制度。将空气质量改善的年度目标任务向社会公开、主动接受社会监督。及时发布城市空气质量状况、按照相关信息公开要求.公开重污染行业企业环境信息、污染源信息,监督监测数据信息、22.加大综合执法力度.要强化多部门执法检查、全面排查整改各类大气污染隐患和问题.严厉打击各类大气污染环境违法行为,推进联合执法，区域执法，交叉执法等执法机制创新，加大现场检查,随机抽查力度.按照环保法相关规定、对大气环境违法行为严管重罚。并加强生态环境行政执法与司法衔接、对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。23,提高环境空气监测质量，建立完善的环境空气自动监测质量管理体系,对环境空气质量监测站点的布点采样,仪器测试 运行维护。质量保证和控制。数据传输。档案管理等进行规范管理和监督检查、保障监测数据客观 准确,三、年度重点工程项目及投资,一。年度重点工程项目，2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个、二、大气污染防治资金投入，加大大气污染防治投入。2016年大气污染防治资金较上一年增长10 以上,四。责任分工、各县。市，区、政府是大气污染防治工作计划的实施主体.负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施.各县 市、区。要根据全市的总体部署及控制目标，制定本地的年度工作计划 确定本年度控制指标.重点工作任务和具体措施。认真组织实施。市直各部门要按照职责分工，相互配合、齐抓共管。形成合力，确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务。附件。环境空气质量改善目标