白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县。市,区,人民政府,市直相关部门。白山市2016年大气污染防治工作计划,已经市政府同意 现印发给你们,请认真贯彻落实。白山市人民政府办公室.2016年7月15日,白山市2016年大气污染防治工作计划根据 吉林省落实大气污染防治计划实施细则,吉政发 2013、31号。白山市落实大气污染防治计划实施方案。白山政办发,2014。7号.以下简称实施方案,结合白山市清洁空气行动。制定本计划.一,计划目标，一,环境空气质量改善目标.2016年.全市可吸入颗粒物、PM10。年均浓度较基准年累计下降比例达到，大气污染防治目标任务书.中空气质量改善总体目标的70.以上 其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准 细颗粒物、PM2，5。年均浓度较2015年下降3,以上 二。重污染天数下降幅度，2016年，各县 市 区，要加大资金投入 采取有效措施.优良天数提升3 5天，江源。抚松 临江重污染天数减少1,2天，长白重污染天数减少10天，二 年度工作任务.一,产业结构调整优化.1,严控新增过剩产能.严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。确需新建的项目。一律实行减量置换 并须经省政府批准,继续依法开展钢铁，水泥等行业违规建设项目清理整顿，建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制。编制2016年度审批 核准 备案工业项目清单 停止审批新增过剩产能,市发改委负责 2。淘汰落后产能，按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排.确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单 制定淘汰任务具体工作进度安排.定期调度进展情况,市工信局负责 二。清洁生产 3、加强清洁生产审核。按照钢铁 水泥.化工，有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划。选用先进适用的清洁生产技术，工艺和装备 全面实施清洁生产审核及技术改造。2016年年底前，重点行业90.以上的企业完成清洁生产审核 市环保局负责。市发改委 市工信局配合,三，煤炭控制管理 4，实施煤炭消费总量控制,提高新能源占能源总量比重、严格控制煤炭消费总量增长、市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50 市发改委负责.5。推进煤炭清洁利用 新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施、现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造 提高煤炭入选率、2016年全市原煤入选率达到70,以上 开展专项行动 严格煤炭质量管理、全市范围内禁止销售和使用高灰份 高硫份的劣质煤炭.市安监局负责.四,燃煤小锅炉整治 6.加快淘汰燃煤小锅炉 2016年年底前,市中心区建成区累计完成淘汰90、的燃煤小锅炉 全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作、住建局负责，各县，市,区 政府，工信局，环保局.财政局配合、五、工业大气污染治理 7，推进工业污染防治。严格执行大气污染物排放标准、加快钢铁、水泥、有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造、重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网、确保达标排放。2016年.所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95 以上。火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造，按照时限要求完成建设 严格工业企业燃料 原料、产品堆场扬尘管控，大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置,露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式，工信局负责。各县，市,区 政府、环保局配合。8,实施工业挥发性有机物治理 制定重点行业如印刷、涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施 环保局负责.各县，市.区。政府。工信局 商务局配合.六，机动车污染控制、9。加快淘汰黄标车。2016年年底前 各县。市、区。政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行,研究制订黄标车提前报废经济补偿政策，按要求淘汰黄标车 公安局负责，各县,市。区,政府，交运局,商务局，环保局配合。10、强化机动车污染防控，严格落实，机动车强制报废标准规定，对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆.予以强制报废、继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度 低于国 排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍、继续加大在用机动车检验机构管理力度。规范机动车检验机构秩序，实行机动车环保检验前置管理 在用机动车未经检验合格的。公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志,加大机动车尾气排放环保路检力度，完善联合执法机制，及时查处未取得有效环保合格标志.违反、禁行,规定。冒黑烟。超标排放等上路行驶机动车辆。机动车环检率达到80、以上、公安局负责 交运局,商务局，环保局配合、11.推广城市智能交通管理.实施公交优先战略,加强步行，自行车和公共交通系统建设 提升步行,自行车和公共交通设施的配置率和完好率,鼓励民众绿色出行,加大新能源汽车推广应用力度 鼓励购买并使用清洁能源汽车，住建局负责、交运局配合，12,强化车用油品质量管理，加强成品油经营活动的监督管理,建立车用油品质量联合监督管理机制 开展油品质量专项监督检查行动.严厉打击非法生产，销售不合格油品行为、推进油品配套升级，全市在用加油站、储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行、商务局负责，发改委.工信局 交运局。质监局配合,七.秸秆禁烧与综合利用、13、严控秸秆露天焚烧.严格落实县，市，区。政府负总责。乡,镇。政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制 完善预警通报机制,加大考核问责力度,在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆,禁烧月，活动.加大秸秆禁烧督查巡查力度。及时发现隐患,杜绝随意焚烧秸秆行为、各县。市、区,政府负责 14,组织秸秆机收打捆试点，要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点，抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划,在机场,高速公路、国道周边等重点区域,组织开展秸秆机收打捆工作试点，建立健全秸秆机收打捆工作机制，因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线.切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用,农委负责，环保局。财政局。各县、市。区,政府配合 八。城乡大气污染综合防治 15.严控城市扬尘污染.按照我市建筑工地扬尘治理有关规定。全面落实行业主管部门以及建设.施工。监理单位主体责任。进一步强化建筑扬尘污染治理。组织开展全市施工现场标准化管理专项检查。全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案，采取有效的建筑扬尘治理措施。减少和避免建筑扬尘 加大城市道路清扫频次。有效遏制道路扬尘污染.市中心区道路机扫率较2015年增长6 以上.住建局负责。16,执行建筑节能强制标准。所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准,县级以上政府投资的国家机关，学校 医院、博物馆.科技馆，体育馆等建筑,地级以上城市的保障性住房、以及单体建筑面积超过2万平方米的机场,车站。宾馆.饭店、商场.写字楼等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准.推进智能供热,住建局负责。17，实施餐饮业油烟治理。进一步加大餐饮业油烟污染治理力度、新建大、中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施、推广使用高效净化型家用吸油烟机.已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理 实现长期稳定运行,禁止在城市主次干道两侧。居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品、住建局负责、环保局配合 18，控制低面源污染.落实烟花爆竹禁限放管理工作.严肃查处违规生产。销售、燃放烟花爆竹行为、城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉、手烧炉灶治理,禁止露天焚烧沥青 油毡,橡胶、塑料.皮革.垃圾以及其他产生烟尘的固体废物。住建局负责 环保局、公安局配合.九.重污染天气应急管控.19.强化应急管控措施，要加强重污染天气预警研判.制定重污染天气管控实施方案,在重污染天气发生时,及时启动响应措施，有效缓解重污染天气带来的不利影响.环保局负责，20 组织重污染天气应急演练,依据重污染天气应急预案、组织相关部门结合各自职责，开展重污染天气应对综合演练、并根据演练情况及结果，对应急预案进行完善修订、使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性.各县、市 区.政府负责 十.环境监管能力建设、21,落实环境信息公开，落实环境信息公开制度。将空气质量改善的年度目标任务向社会公开，主动接受社会监督。及时发布城市空气质量状况,按照相关信息公开要求，公开重污染行业企业环境信息.污染源信息。监督监测数据信息，22.加大综合执法力度,要强化多部门执法检查,全面排查整改各类大气污染隐患和问题，严厉打击各类大气污染环境违法行为 推进联合执法，区域执法.交叉执法等执法机制创新 加大现场检查。随机抽查力度。按照环保法相关规定 对大气环境违法行为严管重罚,并加强生态环境行政执法与司法衔接,对涉嫌环境污染犯罪的、依法追究刑事责任,23。提高环境空气监测质量、建立完善的环境空气自动监测质量管理体系、对环境空气质量监测站点的布点采样。仪器测试、运行维护 质量保证和控制、数据传输 档案管理等进行规范管理和监督检查 保障监测数据客观，准确。三 年度重点工程项目及投资.一。年度重点工程项目，2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个 二，大气污染防治资金投入、加大大气污染防治投入。2016年大气污染防治资金较上一年增长10、以上.四。责任分工，各县、市。区，政府是大气污染防治工作计划的实施主体、负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施、各县，市 区,要根据全市的总体部署及控制目标。制定本地的年度工作计划.确定本年度控制指标，重点工作任务和具体措施 认真组织实施，市直各部门要按照职责分工、相互配合。齐抓共管.形成合力.确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务、附件。环境空气质量改善目标。