白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县.市.区.人民政府，市直相关部门,白山市2016年大气污染防治工作计划，已经市政府同意,现印发给你们、请认真贯彻落实，白山市人民政府办公室,2016年7月15日，白山市2016年大气污染防治工作计划根据、吉林省落实大气污染防治计划实施细则 吉政发.2013.31号，白山市落实大气污染防治计划实施方案,白山政办发,2014 7号.以下简称实施方案、结合白山市清洁空气行动 制定本计划 一,计划目标，一。环境空气质量改善目标.2016年.全市可吸入颗粒物.PM10,年均浓度较基准年累计下降比例达到 大气污染防治目标任务书.中空气质量改善总体目标的70。以上.其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准,细颗粒物,PM2.5,年均浓度较2015年下降3.以上 二、重污染天数下降幅度.2016年,各县。市，区.要加大资金投入、采取有效措施、优良天数提升3、5天，江源.抚松 临江重污染天数减少1。2天.长白重污染天数减少10天，二.年度工作任务.一，产业结构调整优化,1 严控新增过剩产能 严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目.确需新建的项目。一律实行减量置换，并须经省政府批准,继续依法开展钢铁、水泥等行业违规建设项目清理整顿，建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制，编制2016年度审批，核准，备案工业项目清单 停止审批新增过剩产能,市发改委负责，2,淘汰落后产能 按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排,确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单 制定淘汰任务具体工作进度安排.定期调度进展情况.市工信局负责、二，清洁生产、3、加强清洁生产审核,按照钢铁，水泥 化工，有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划、选用先进适用的清洁生产技术。工艺和装备.全面实施清洁生产审核及技术改造.2016年年底前,重点行业90 以上的企业完成清洁生产审核、市环保局负责 市发改委。市工信局配合。三.煤炭控制管理,4.实施煤炭消费总量控制。提高新能源占能源总量比重，严格控制煤炭消费总量增长。市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50，市发改委负责.5，推进煤炭清洁利用，新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施,现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造、提高煤炭入选率。2016年全市原煤入选率达到70、以上 开展专项行动、严格煤炭质量管理，全市范围内禁止销售和使用高灰份，高硫份的劣质煤炭,市安监局负责、四。燃煤小锅炉整治 6。加快淘汰燃煤小锅炉，2016年年底前、市中心区建成区累计完成淘汰90,的燃煤小锅炉 全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作 住建局负责 各县。市、区,政府.工信局 环保局。财政局配合.五,工业大气污染治理，7,推进工业污染防治.严格执行大气污染物排放标准，加快钢铁.水泥 有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造，重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网。确保达标排放 2016年 所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95、以上.火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造。按照时限要求完成建设，严格工业企业燃料。原料 产品堆场扬尘管控.大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置,露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式、工信局负责 各县,市，区。政府。环保局配合.8.实施工业挥发性有机物治理。制定重点行业如印刷.涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施,环保局负责,各县，市.区，政府、工信局,商务局配合，六.机动车污染控制。9、加快淘汰黄标车 2016年年底前、各县。市、区。政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行。研究制订黄标车提前报废经济补偿政策。按要求淘汰黄标车、公安局负责 各县.市。区,政府、交运局，商务局.环保局配合 10 强化机动车污染防控、严格落实。机动车强制报废标准规定 对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆 予以强制报废、继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度 低于国,排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍 继续加大在用机动车检验机构管理力度.规范机动车检验机构秩序,实行机动车环保检验前置管理。在用机动车未经检验合格的，公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志。加大机动车尾气排放环保路检力度、完善联合执法机制，及时查处未取得有效环保合格标志。违反。禁行、规定。冒黑烟 超标排放等上路行驶机动车辆、机动车环检率达到80,以上,公安局负责。交运局 商务局。环保局配合,11、推广城市智能交通管理,实施公交优先战略.加强步行,自行车和公共交通系统建设 提升步行、自行车和公共交通设施的配置率和完好率,鼓励民众绿色出行、加大新能源汽车推广应用力度。鼓励购买并使用清洁能源汽车，住建局负责、交运局配合。12 强化车用油品质量管理,加强成品油经营活动的监督管理 建立车用油品质量联合监督管理机制、开展油品质量专项监督检查行动,严厉打击非法生产,销售不合格油品行为。推进油品配套升级.全市在用加油站、储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行 商务局负责、发改委，工信局.交运局。质监局配合,七。秸秆禁烧与综合利用、13,严控秸秆露天焚烧、严格落实县,市，区、政府负总责，乡、镇 政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制 完善预警通报机制。加大考核问责力度、在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆。禁烧月,活动,加大秸秆禁烧督查巡查力度 及时发现隐患.杜绝随意焚烧秸秆行为.各县，市、区、政府负责，14,组织秸秆机收打捆试点。要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点.抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划、在机场。高速公路 国道周边等重点区域。组织开展秸秆机收打捆工作试点,建立健全秸秆机收打捆工作机制.因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线.切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用.农委负责、环保局,财政局。各县、市、区、政府配合,八、城乡大气污染综合防治。15、严控城市扬尘污染,按照我市建筑工地扬尘治理有关规定、全面落实行业主管部门以及建设，施工。监理单位主体责任、进一步强化建筑扬尘污染治理、组织开展全市施工现场标准化管理专项检查 全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案 采取有效的建筑扬尘治理措施 减少和避免建筑扬尘 加大城市道路清扫频次，有效遏制道路扬尘污染.市中心区道路机扫率较2015年增长6。以上,住建局负责，16，执行建筑节能强制标准、所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准.县级以上政府投资的国家机关，学校，医院 博物馆，科技馆、体育馆等建筑,地级以上城市的保障性住房.以及单体建筑面积超过2万平方米的机场,车站 宾馆。饭店 商场 写字楼等大型公共建筑。全面执行绿色建筑标准 推进智能供热.住建局负责、17 实施餐饮业油烟治理，进一步加大餐饮业油烟污染治理力度。新建大，中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施.推广使用高效净化型家用吸油烟机,已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理，实现长期稳定运行,禁止在城市主次干道两侧.居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品、住建局负责。环保局配合。18、控制低面源污染,落实烟花爆竹禁限放管理工作。严肃查处违规生产。销售,燃放烟花爆竹行为.城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉，手烧炉灶治理、禁止露天焚烧沥青 油毡.橡胶 塑料，皮革、垃圾以及其他产生烟尘的固体废物.住建局负责 环保局.公安局配合,九,重污染天气应急管控.19，强化应急管控措施 要加强重污染天气预警研判.制定重污染天气管控实施方案,在重污染天气发生时 及时启动响应措施。有效缓解重污染天气带来的不利影响。环保局负责,20。组织重污染天气应急演练 依据重污染天气应急预案、组织相关部门结合各自职责 开展重污染天气应对综合演练,并根据演练情况及结果 对应急预案进行完善修订。使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性，各县、市,区.政府负责 十、环境监管能力建设.21 落实环境信息公开 落实环境信息公开制度。将空气质量改善的年度目标任务向社会公开，主动接受社会监督、及时发布城市空气质量状况.按照相关信息公开要求 公开重污染行业企业环境信息,污染源信息、监督监测数据信息,22，加大综合执法力度,要强化多部门执法检查、全面排查整改各类大气污染隐患和问题。严厉打击各类大气污染环境违法行为,推进联合执法 区域执法。交叉执法等执法机制创新 加大现场检查、随机抽查力度，按照环保法相关规定,对大气环境违法行为严管重罚、并加强生态环境行政执法与司法衔接,对涉嫌环境污染犯罪的、依法追究刑事责任 23，提高环境空气监测质量.建立完善的环境空气自动监测质量管理体系。对环境空气质量监测站点的布点采样,仪器测试.运行维护，质量保证和控制。数据传输 档案管理等进行规范管理和监督检查、保障监测数据客观,准确、三 年度重点工程项目及投资，一，年度重点工程项目.2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个。二,大气污染防治资金投入,加大大气污染防治投入.2016年大气污染防治资金较上一年增长10，以上 四,责任分工 各县。市 区、政府是大气污染防治工作计划的实施主体.负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施,各县。市.区,要根据全市的总体部署及控制目标、制定本地的年度工作计划.确定本年度控制指标.重点工作任务和具体措施，认真组织实施,市直各部门要按照职责分工.相互配合 齐抓共管。形成合力.确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务。附件。环境空气质量改善目标