白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县.市.区、人民政府 市直相关部门。白山市2016年大气污染防治工作计划、已经市政府同意 现印发给你们。请认真贯彻落实.白山市人民政府办公室 2016年7月15日.白山市2016年大气污染防治工作计划根据,吉林省落实大气污染防治计划实施细则 吉政发.2013.31号、白山市落实大气污染防治计划实施方案,白山政办发.2014，7号。以下简称实施方案、结合白山市清洁空气行动、制定本计划。一。计划目标。一,环境空气质量改善目标。2016年 全市可吸入颗粒物,PM10,年均浓度较基准年累计下降比例达到,大气污染防治目标任务书、中空气质量改善总体目标的70。以上，其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准,细颗粒物,PM2,5，年均浓度较2015年下降3.以上,二。重污染天数下降幅度。2016年,各县，市.区、要加大资金投入 采取有效措施。优良天数提升3、5天，江源,抚松，临江重污染天数减少1.2天 长白重污染天数减少10天，二 年度工作任务。一，产业结构调整优化.1,严控新增过剩产能，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目 确需新建的项目,一律实行减量置换，并须经省政府批准、继续依法开展钢铁、水泥等行业违规建设项目清理整顿、建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制，编制2016年度审批.核准，备案工业项目清单、停止审批新增过剩产能.市发改委负责,2。淘汰落后产能 按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排，确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单.制定淘汰任务具体工作进度安排 定期调度进展情况、市工信局负责，二,清洁生产,3,加强清洁生产审核.按照钢铁 水泥、化工。有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划，选用先进适用的清洁生产技术,工艺和装备,全面实施清洁生产审核及技术改造、2016年年底前.重点行业90 以上的企业完成清洁生产审核，市环保局负责、市发改委。市工信局配合,三.煤炭控制管理.4、实施煤炭消费总量控制 提高新能源占能源总量比重.严格控制煤炭消费总量增长、市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50。市发改委负责、5.推进煤炭清洁利用，新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施。现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造 提高煤炭入选率 2016年全市原煤入选率达到70。以上。开展专项行动、严格煤炭质量管理。全市范围内禁止销售和使用高灰份 高硫份的劣质煤炭，市安监局负责 四.燃煤小锅炉整治，6,加快淘汰燃煤小锅炉.2016年年底前，市中心区建成区累计完成淘汰90，的燃煤小锅炉，全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作、住建局负责。各县、市.区，政府、工信局。环保局 财政局配合。五 工业大气污染治理，7.推进工业污染防治，严格执行大气污染物排放标准、加快钢铁 水泥，有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造。重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网 确保达标排放，2016年。所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95 以上.火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造、按照时限要求完成建设.严格工业企业燃料.原料，产品堆场扬尘管控。大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置.露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式。工信局负责.各县。市.区。政府。环保局配合.8，实施工业挥发性有机物治理、制定重点行业如印刷 涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施、环保局负责。各县、市。区,政府 工信局、商务局配合。六 机动车污染控制,9.加快淘汰黄标车 2016年年底前、各县.市 区,政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行.研究制订黄标车提前报废经济补偿政策。按要求淘汰黄标车.公安局负责,各县,市,区，政府.交运局、商务局.环保局配合.10 强化机动车污染防控，严格落实,机动车强制报废标准规定。对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆.予以强制报废、继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度，低于国,排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍。继续加大在用机动车检验机构管理力度.规范机动车检验机构秩序.实行机动车环保检验前置管理，在用机动车未经检验合格的 公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志 加大机动车尾气排放环保路检力度。完善联合执法机制，及时查处未取得有效环保合格标志。违反,禁行。规定 冒黑烟.超标排放等上路行驶机动车辆.机动车环检率达到80,以上、公安局负责，交运局 商务局、环保局配合 11、推广城市智能交通管理、实施公交优先战略,加强步行.自行车和公共交通系统建设，提升步行。自行车和公共交通设施的配置率和完好率、鼓励民众绿色出行 加大新能源汽车推广应用力度、鼓励购买并使用清洁能源汽车 住建局负责 交运局配合。12。强化车用油品质量管理，加强成品油经营活动的监督管理.建立车用油品质量联合监督管理机制.开展油品质量专项监督检查行动 严厉打击非法生产、销售不合格油品行为、推进油品配套升级,全市在用加油站、储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行、商务局负责。发改委.工信局.交运局、质监局配合,七，秸秆禁烧与综合利用，13，严控秸秆露天焚烧、严格落实县、市 区.政府负总责，乡.镇，政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制,完善预警通报机制,加大考核问责力度.在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆。禁烧月。活动.加大秸秆禁烧督查巡查力度。及时发现隐患。杜绝随意焚烧秸秆行为 各县.市。区 政府负责，14、组织秸秆机收打捆试点、要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点,抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划.在机场,高速公路 国道周边等重点区域.组织开展秸秆机收打捆工作试点.建立健全秸秆机收打捆工作机制 因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线.切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用。农委负责，环保局，财政局，各县,市,区，政府配合、八 城乡大气污染综合防治,15。严控城市扬尘污染 按照我市建筑工地扬尘治理有关规定、全面落实行业主管部门以及建设,施工 监理单位主体责任.进一步强化建筑扬尘污染治理,组织开展全市施工现场标准化管理专项检查 全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案。采取有效的建筑扬尘治理措施.减少和避免建筑扬尘。加大城市道路清扫频次、有效遏制道路扬尘污染，市中心区道路机扫率较2015年增长6,以上.住建局负责,16.执行建筑节能强制标准，所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准.县级以上政府投资的国家机关.学校 医院 博物馆,科技馆，体育馆等建筑，地级以上城市的保障性住房、以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站。宾馆。饭店,商场.写字楼等大型公共建筑 全面执行绿色建筑标准。推进智能供热、住建局负责。17 实施餐饮业油烟治理,进一步加大餐饮业油烟污染治理力度,新建大.中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施.推广使用高效净化型家用吸油烟机、已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理.实现长期稳定运行。禁止在城市主次干道两侧，居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品，住建局负责，环保局配合,18，控制低面源污染 落实烟花爆竹禁限放管理工作 严肃查处违规生产.销售 燃放烟花爆竹行为。城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉，手烧炉灶治理,禁止露天焚烧沥青。油毡、橡胶。塑料、皮革。垃圾以及其他产生烟尘的固体废物、住建局负责 环保局、公安局配合。九,重污染天气应急管控。19.强化应急管控措施.要加强重污染天气预警研判 制定重污染天气管控实施方案.在重污染天气发生时,及时启动响应措施.有效缓解重污染天气带来的不利影响 环保局负责,20、组织重污染天气应急演练，依据重污染天气应急预案、组织相关部门结合各自职责、开展重污染天气应对综合演练 并根据演练情况及结果 对应急预案进行完善修订、使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性，各县。市。区，政府负责、十.环境监管能力建设、21、落实环境信息公开 落实环境信息公开制度,将空气质量改善的年度目标任务向社会公开、主动接受社会监督。及时发布城市空气质量状况。按照相关信息公开要求、公开重污染行业企业环境信息 污染源信息 监督监测数据信息 22。加大综合执法力度,要强化多部门执法检查、全面排查整改各类大气污染隐患和问题，严厉打击各类大气污染环境违法行为.推进联合执法。区域执法 交叉执法等执法机制创新 加大现场检查 随机抽查力度。按照环保法相关规定、对大气环境违法行为严管重罚、并加强生态环境行政执法与司法衔接，对涉嫌环境污染犯罪的,依法追究刑事责任。23 提高环境空气监测质量，建立完善的环境空气自动监测质量管理体系，对环境空气质量监测站点的布点采样.仪器测试.运行维护、质量保证和控制，数据传输.档案管理等进行规范管理和监督检查 保障监测数据客观 准确 三.年度重点工程项目及投资，一，年度重点工程项目.2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个。二 大气污染防治资金投入，加大大气污染防治投入 2016年大气污染防治资金较上一年增长10，以上、四,责任分工，各县、市,区，政府是大气污染防治工作计划的实施主体.负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施、各县，市 区 要根据全市的总体部署及控制目标，制定本地的年度工作计划 确定本年度控制指标，重点工作任务和具体措施，认真组织实施 市直各部门要按照职责分工，相互配合。齐抓共管，形成合力,确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务 附件，环境空气质量改善目标