白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县。市、区 人民政府、市直相关部门，白山市2016年大气污染防治工作计划，已经市政府同意。现印发给你们.请认真贯彻落实。白山市人民政府办公室.2016年7月15日。白山市2016年大气污染防治工作计划根据 吉林省落实大气污染防治计划实施细则,吉政发 2013，31号。白山市落实大气污染防治计划实施方案.白山政办发、2014,7号 以下简称实施方案，结合白山市清洁空气行动 制定本计划,一 计划目标，一,环境空气质量改善目标。2016年，全市可吸入颗粒物 PM10、年均浓度较基准年累计下降比例达到,大气污染防治目标任务书、中空气质量改善总体目标的70,以上 其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准。细颗粒物.PM2.5,年均浓度较2015年下降3,以上,二,重污染天数下降幅度 2016年。各县、市.区、要加大资金投入,采取有效措施、优良天数提升3。5天.江源,抚松.临江重污染天数减少1.2天 长白重污染天数减少10天,二，年度工作任务.一 产业结构调整优化，1。严控新增过剩产能,严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目 确需新建的项目、一律实行减量置换，并须经省政府批准，继续依法开展钢铁，水泥等行业违规建设项目清理整顿 建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制,编制2016年度审批、核准 备案工业项目清单.停止审批新增过剩产能，市发改委负责、2 淘汰落后产能 按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排.确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单.制定淘汰任务具体工作进度安排，定期调度进展情况，市工信局负责、二,清洁生产.3,加强清洁生产审核。按照钢铁.水泥.化工,有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划,选用先进适用的清洁生产技术 工艺和装备 全面实施清洁生产审核及技术改造,2016年年底前、重点行业90、以上的企业完成清洁生产审核 市环保局负责,市发改委,市工信局配合,三 煤炭控制管理。4,实施煤炭消费总量控制、提高新能源占能源总量比重 严格控制煤炭消费总量增长,市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50，市发改委负责,5、推进煤炭清洁利用、新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施、现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造 提高煤炭入选率，2016年全市原煤入选率达到70、以上,开展专项行动，严格煤炭质量管理、全市范围内禁止销售和使用高灰份。高硫份的劣质煤炭，市安监局负责、四.燃煤小锅炉整治、6、加快淘汰燃煤小锅炉，2016年年底前、市中心区建成区累计完成淘汰90。的燃煤小锅炉 全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作 住建局负责 各县.市 区 政府、工信局，环保局、财政局配合。五，工业大气污染治理 7。推进工业污染防治.严格执行大气污染物排放标准、加快钢铁,水泥 有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造、重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网，确保达标排放。2016年，所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95,以上 火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造。按照时限要求完成建设,严格工业企业燃料.原料.产品堆场扬尘管控，大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置.露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式,工信局负责，各县、市 区.政府,环保局配合.8。实施工业挥发性有机物治理,制定重点行业如印刷 涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施、环保局负责,各县,市,区 政府,工信局、商务局配合,六 机动车污染控制,9，加快淘汰黄标车、2016年年底前,各县,市.区、政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行 研究制订黄标车提前报废经济补偿政策 按要求淘汰黄标车.公安局负责.各县。市，区，政府、交运局.商务局、环保局配合、10 强化机动车污染防控.严格落实，机动车强制报废标准规定,对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆 予以强制报废、继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度、低于国.排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍,继续加大在用机动车检验机构管理力度，规范机动车检验机构秩序 实行机动车环保检验前置管理 在用机动车未经检验合格的。公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志。加大机动车尾气排放环保路检力度.完善联合执法机制.及时查处未取得有效环保合格标志。违反,禁行。规定，冒黑烟、超标排放等上路行驶机动车辆，机动车环检率达到80 以上。公安局负责.交运局、商务局，环保局配合、11，推广城市智能交通管理、实施公交优先战略。加强步行，自行车和公共交通系统建设。提升步行，自行车和公共交通设施的配置率和完好率 鼓励民众绿色出行.加大新能源汽车推广应用力度.鼓励购买并使用清洁能源汽车 住建局负责.交运局配合,12。强化车用油品质量管理，加强成品油经营活动的监督管理.建立车用油品质量联合监督管理机制，开展油品质量专项监督检查行动 严厉打击非法生产,销售不合格油品行为。推进油品配套升级，全市在用加油站.储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行、商务局负责。发改委.工信局。交运局，质监局配合 七.秸秆禁烧与综合利用、13。严控秸秆露天焚烧.严格落实县。市。区 政府负总责。乡，镇,政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制，完善预警通报机制、加大考核问责力度 在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆。禁烧月,活动,加大秸秆禁烧督查巡查力度。及时发现隐患.杜绝随意焚烧秸秆行为。各县,市。区、政府负责，14。组织秸秆机收打捆试点.要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点，抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划,在机场。高速公路.国道周边等重点区域，组织开展秸秆机收打捆工作试点.建立健全秸秆机收打捆工作机制。因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线 切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用，农委负责。环保局 财政局，各县，市，区、政府配合。八,城乡大气污染综合防治。15。严控城市扬尘污染，按照我市建筑工地扬尘治理有关规定。全面落实行业主管部门以及建设，施工,监理单位主体责任.进一步强化建筑扬尘污染治理.组织开展全市施工现场标准化管理专项检查 全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案,采取有效的建筑扬尘治理措施 减少和避免建筑扬尘。加大城市道路清扫频次、有效遏制道路扬尘污染、市中心区道路机扫率较2015年增长6。以上 住建局负责 16、执行建筑节能强制标准。所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准、县级以上政府投资的国家机关.学校 医院.博物馆。科技馆 体育馆等建筑，地级以上城市的保障性住房,以及单体建筑面积超过2万平方米的机场。车站、宾馆、饭店。商场.写字楼等大型公共建筑、全面执行绿色建筑标准,推进智能供热.住建局负责。17、实施餐饮业油烟治理。进一步加大餐饮业油烟污染治理力度 新建大 中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施、推广使用高效净化型家用吸油烟机,已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理.实现长期稳定运行.禁止在城市主次干道两侧。居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品.住建局负责、环保局配合，18.控制低面源污染，落实烟花爆竹禁限放管理工作.严肃查处违规生产.销售，燃放烟花爆竹行为，城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉.手烧炉灶治理。禁止露天焚烧沥青.油毡。橡胶，塑料,皮革,垃圾以及其他产生烟尘的固体废物。住建局负责 环保局,公安局配合、九，重污染天气应急管控，19.强化应急管控措施。要加强重污染天气预警研判 制定重污染天气管控实施方案,在重污染天气发生时.及时启动响应措施 有效缓解重污染天气带来的不利影响，环保局负责,20.组织重污染天气应急演练，依据重污染天气应急预案,组织相关部门结合各自职责 开展重污染天气应对综合演练。并根据演练情况及结果、对应急预案进行完善修订.使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性.各县。市。区、政府负责,十。环境监管能力建设.21。落实环境信息公开.落实环境信息公开制度.将空气质量改善的年度目标任务向社会公开 主动接受社会监督 及时发布城市空气质量状况、按照相关信息公开要求，公开重污染行业企业环境信息。污染源信息，监督监测数据信息、22 加大综合执法力度。要强化多部门执法检查,全面排查整改各类大气污染隐患和问题。严厉打击各类大气污染环境违法行为.推进联合执法，区域执法 交叉执法等执法机制创新、加大现场检查,随机抽查力度，按照环保法相关规定 对大气环境违法行为严管重罚 并加强生态环境行政执法与司法衔接.对涉嫌环境污染犯罪的。依法追究刑事责任。23。提高环境空气监测质量.建立完善的环境空气自动监测质量管理体系.对环境空气质量监测站点的布点采样.仪器测试 运行维护,质量保证和控制。数据传输,档案管理等进行规范管理和监督检查 保障监测数据客观 准确，三，年度重点工程项目及投资、一 年度重点工程项目.2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个、二，大气污染防治资金投入 加大大气污染防治投入。2016年大气污染防治资金较上一年增长10,以上,四.责任分工。各县 市 区。政府是大气污染防治工作计划的实施主体,负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施,各县 市.区，要根据全市的总体部署及控制目标 制定本地的年度工作计划。确定本年度控制指标.重点工作任务和具体措施.认真组织实施。市直各部门要按照职责分工、相互配合.齐抓共管.形成合力、确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务.附件,环境空气质量改善目标。