白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县、市.区,人民政府。市直相关部门，白山市2016年大气污染防治工作计划。已经市政府同意 现印发给你们。请认真贯彻落实、白山市人民政府办公室 2016年7月15日.白山市2016年大气污染防治工作计划根据。吉林省落实大气污染防治计划实施细则，吉政发。2013。31号。白山市落实大气污染防治计划实施方案.白山政办发.2014.7号、以下简称实施方案.结合白山市清洁空气行动 制定本计划.一，计划目标,一、环境空气质量改善目标 2016年.全市可吸入颗粒物 PM10,年均浓度较基准年累计下降比例达到.大气污染防治目标任务书 中空气质量改善总体目标的70，以上.其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准 细颗粒物 PM2。5、年均浓度较2015年下降3、以上 二。重污染天数下降幅度 2016年，各县 市，区、要加大资金投入,采取有效措施.优良天数提升3，5天、江源，抚松，临江重污染天数减少1，2天。长白重污染天数减少10天。二、年度工作任务 一.产业结构调整优化,1、严控新增过剩产能。严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目，确需新建的项目。一律实行减量置换.并须经省政府批准，继续依法开展钢铁、水泥等行业违规建设项目清理整顿 建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制 编制2016年度审批。核准。备案工业项目清单 停止审批新增过剩产能 市发改委负责 2.淘汰落后产能.按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排、确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单.制定淘汰任务具体工作进度安排、定期调度进展情况,市工信局负责，二.清洁生产。3,加强清洁生产审核。按照钢铁、水泥,化工，有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划,选用先进适用的清洁生产技术，工艺和装备,全面实施清洁生产审核及技术改造,2016年年底前、重点行业90.以上的企业完成清洁生产审核,市环保局负责、市发改委、市工信局配合.三 煤炭控制管理，4、实施煤炭消费总量控制 提高新能源占能源总量比重,严格控制煤炭消费总量增长。市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50。市发改委负责、5.推进煤炭清洁利用.新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施 现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造、提高煤炭入选率，2016年全市原煤入选率达到70。以上,开展专项行动，严格煤炭质量管理.全市范围内禁止销售和使用高灰份,高硫份的劣质煤炭 市安监局负责。四,燃煤小锅炉整治 6，加快淘汰燃煤小锅炉。2016年年底前、市中心区建成区累计完成淘汰90.的燃煤小锅炉。全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作,住建局负责。各县。市、区 政府、工信局,环保局、财政局配合，五，工业大气污染治理.7，推进工业污染防治,严格执行大气污染物排放标准 加快钢铁，水泥。有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造.重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网.确保达标排放，2016年 所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95 以上 火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造。按照时限要求完成建设,严格工业企业燃料 原料、产品堆场扬尘管控.大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置，露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式 工信局负责,各县，市,区.政府,环保局配合,8.实施工业挥发性有机物治理。制定重点行业如印刷、涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施 环保局负责,各县，市.区、政府 工信局 商务局配合.六 机动车污染控制，9、加快淘汰黄标车、2016年年底前 各县、市，区.政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行。研究制订黄标车提前报废经济补偿政策。按要求淘汰黄标车,公安局负责。各县 市。区。政府、交运局、商务局。环保局配合,10，强化机动车污染防控、严格落实 机动车强制报废标准规定、对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆 予以强制报废 继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度、低于国.排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍。继续加大在用机动车检验机构管理力度.规范机动车检验机构秩序，实行机动车环保检验前置管理,在用机动车未经检验合格的。公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志,加大机动车尾气排放环保路检力度，完善联合执法机制、及时查处未取得有效环保合格标志,违反、禁行。规定,冒黑烟、超标排放等上路行驶机动车辆、机动车环检率达到80,以上 公安局负责、交运局，商务局,环保局配合 11、推广城市智能交通管理 实施公交优先战略.加强步行 自行车和公共交通系统建设，提升步行 自行车和公共交通设施的配置率和完好率，鼓励民众绿色出行、加大新能源汽车推广应用力度,鼓励购买并使用清洁能源汽车.住建局负责 交运局配合、12,强化车用油品质量管理。加强成品油经营活动的监督管理,建立车用油品质量联合监督管理机制,开展油品质量专项监督检查行动、严厉打击非法生产,销售不合格油品行为、推进油品配套升级,全市在用加油站，储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行，商务局负责,发改委 工信局，交运局。质监局配合。七、秸秆禁烧与综合利用、13 严控秸秆露天焚烧,严格落实县，市 区 政府负总责、乡，镇 政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制.完善预警通报机制.加大考核问责力度。在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆.禁烧月.活动、加大秸秆禁烧督查巡查力度.及时发现隐患 杜绝随意焚烧秸秆行为.各县,市.区.政府负责 14,组织秸秆机收打捆试点.要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点.抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划 在机场，高速公路，国道周边等重点区域、组织开展秸秆机收打捆工作试点、建立健全秸秆机收打捆工作机制，因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线。切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用、农委负责、环保局 财政局,各县.市，区、政府配合。八，城乡大气污染综合防治.15,严控城市扬尘污染。按照我市建筑工地扬尘治理有关规定.全面落实行业主管部门以及建设.施工.监理单位主体责任 进一步强化建筑扬尘污染治理、组织开展全市施工现场标准化管理专项检查.全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案,采取有效的建筑扬尘治理措施、减少和避免建筑扬尘。加大城市道路清扫频次、有效遏制道路扬尘污染,市中心区道路机扫率较2015年增长6 以上 住建局负责，16、执行建筑节能强制标准,所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准，县级以上政府投资的国家机关，学校、医院。博物馆,科技馆，体育馆等建筑.地级以上城市的保障性住房 以及单体建筑面积超过2万平方米的机场.车站.宾馆 饭店，商场、写字楼等大型公共建筑、全面执行绿色建筑标准,推进智能供热 住建局负责、17、实施餐饮业油烟治理,进一步加大餐饮业油烟污染治理力度,新建大，中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施.推广使用高效净化型家用吸油烟机、已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理。实现长期稳定运行.禁止在城市主次干道两侧.居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品,住建局负责 环保局配合.18,控制低面源污染,落实烟花爆竹禁限放管理工作。严肃查处违规生产、销售、燃放烟花爆竹行为 城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉,手烧炉灶治理 禁止露天焚烧沥青 油毡,橡胶,塑料 皮革.垃圾以及其他产生烟尘的固体废物。住建局负责,环保局.公安局配合.九 重污染天气应急管控，19、强化应急管控措施,要加强重污染天气预警研判,制定重污染天气管控实施方案,在重污染天气发生时。及时启动响应措施.有效缓解重污染天气带来的不利影响、环保局负责、20.组织重污染天气应急演练，依据重污染天气应急预案.组织相关部门结合各自职责，开展重污染天气应对综合演练。并根据演练情况及结果、对应急预案进行完善修订。使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性.各县，市、区、政府负责,十、环境监管能力建设 21 落实环境信息公开 落实环境信息公开制度、将空气质量改善的年度目标任务向社会公开 主动接受社会监督。及时发布城市空气质量状况、按照相关信息公开要求，公开重污染行业企业环境信息.污染源信息、监督监测数据信息,22、加大综合执法力度.要强化多部门执法检查,全面排查整改各类大气污染隐患和问题，严厉打击各类大气污染环境违法行为,推进联合执法,区域执法,交叉执法等执法机制创新,加大现场检查,随机抽查力度,按照环保法相关规定，对大气环境违法行为严管重罚.并加强生态环境行政执法与司法衔接。对涉嫌环境污染犯罪的、依法追究刑事责任 23。提高环境空气监测质量，建立完善的环境空气自动监测质量管理体系、对环境空气质量监测站点的布点采样.仪器测试、运行维护、质量保证和控制 数据传输.档案管理等进行规范管理和监督检查、保障监测数据客观。准确,三，年度重点工程项目及投资。一，年度重点工程项目,2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个，二,大气污染防治资金投入、加大大气污染防治投入.2016年大气污染防治资金较上一年增长10、以上.四.责任分工、各县，市，区、政府是大气污染防治工作计划的实施主体、负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施,各县、市，区，要根据全市的总体部署及控制目标.制定本地的年度工作计划,确定本年度控制指标,重点工作任务和具体措施 认真组织实施。市直各部门要按照职责分工、相互配合,齐抓共管 形成合力。确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务、附件 环境空气质量改善目标。