白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县、市，区。人民政府.市直相关部门、白山市2016年大气污染防治工作计划,已经市政府同意。现印发给你们.请认真贯彻落实 白山市人民政府办公室 2016年7月15日，白山市2016年大气污染防治工作计划根据.吉林省落实大气污染防治计划实施细则。吉政发、2013、31号 白山市落实大气污染防治计划实施方案、白山政办发.2014 7号，以下简称实施方案。结合白山市清洁空气行动、制定本计划、一、计划目标。一，环境空气质量改善目标、2016年,全市可吸入颗粒物,PM10、年均浓度较基准年累计下降比例达到,大气污染防治目标任务书 中空气质量改善总体目标的70.以上，其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准，细颗粒物.PM2,5，年均浓度较2015年下降3,以上 二,重污染天数下降幅度，2016年、各县 市 区。要加大资金投入.采取有效措施，优良天数提升3.5天。江源。抚松。临江重污染天数减少1。2天 长白重污染天数减少10天.二,年度工作任务、一.产业结构调整优化。1，严控新增过剩产能。严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目,确需新建的项目，一律实行减量置换。并须经省政府批准、继续依法开展钢铁，水泥等行业违规建设项目清理整顿 建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制、编制2016年度审批，核准,备案工业项目清单 停止审批新增过剩产能。市发改委负责，2,淘汰落后产能，按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排、确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单 制定淘汰任务具体工作进度安排、定期调度进展情况、市工信局负责 二 清洁生产，3.加强清洁生产审核、按照钢铁.水泥 化工.有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划.选用先进适用的清洁生产技术 工艺和装备。全面实施清洁生产审核及技术改造、2016年年底前.重点行业90。以上的企业完成清洁生产审核、市环保局负责.市发改委 市工信局配合,三.煤炭控制管理,4，实施煤炭消费总量控制，提高新能源占能源总量比重、严格控制煤炭消费总量增长 市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50，市发改委负责，5,推进煤炭清洁利用、新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施,现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造.提高煤炭入选率 2016年全市原煤入选率达到70。以上 开展专项行动、严格煤炭质量管理，全市范围内禁止销售和使用高灰份，高硫份的劣质煤炭、市安监局负责，四.燃煤小锅炉整治.6 加快淘汰燃煤小锅炉、2016年年底前，市中心区建成区累计完成淘汰90 的燃煤小锅炉,全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作。住建局负责。各县,市、区.政府，工信局、环保局，财政局配合.五，工业大气污染治理.7。推进工业污染防治.严格执行大气污染物排放标准,加快钢铁，水泥.有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造,重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网.确保达标排放,2016年 所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95,以上、火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造、按照时限要求完成建设 严格工业企业燃料，原料、产品堆场扬尘管控，大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置，露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式 工信局负责。各县.市 区、政府、环保局配合,8,实施工业挥发性有机物治理 制定重点行业如印刷,涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施.环保局负责,各县。市、区。政府。工信局、商务局配合,六。机动车污染控制，9。加快淘汰黄标车,2016年年底前、各县。市。区,政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行,研究制订黄标车提前报废经济补偿政策.按要求淘汰黄标车，公安局负责。各县。市、区 政府。交运局，商务局，环保局配合 10.强化机动车污染防控，严格落实、机动车强制报废标准规定 对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆。予以强制报废.继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度 低于国 排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍,继续加大在用机动车检验机构管理力度、规范机动车检验机构秩序。实行机动车环保检验前置管理.在用机动车未经检验合格的.公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志,加大机动车尾气排放环保路检力度。完善联合执法机制，及时查处未取得有效环保合格标志,违反。禁行 规定，冒黑烟。超标排放等上路行驶机动车辆、机动车环检率达到80、以上、公安局负责.交运局.商务局、环保局配合 11 推广城市智能交通管理,实施公交优先战略 加强步行，自行车和公共交通系统建设 提升步行，自行车和公共交通设施的配置率和完好率,鼓励民众绿色出行、加大新能源汽车推广应用力度.鼓励购买并使用清洁能源汽车，住建局负责 交运局配合.12 强化车用油品质量管理，加强成品油经营活动的监督管理。建立车用油品质量联合监督管理机制。开展油品质量专项监督检查行动、严厉打击非法生产,销售不合格油品行为 推进油品配套升级,全市在用加油站 储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行。商务局负责 发改委,工信局.交运局 质监局配合.七 秸秆禁烧与综合利用、13,严控秸秆露天焚烧，严格落实县、市、区 政府负总责 乡,镇、政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制 完善预警通报机制.加大考核问责力度,在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆,禁烧月.活动 加大秸秆禁烧督查巡查力度、及时发现隐患，杜绝随意焚烧秸秆行为。各县.市、区，政府负责.14 组织秸秆机收打捆试点.要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点.抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划、在机场 高速公路.国道周边等重点区域,组织开展秸秆机收打捆工作试点 建立健全秸秆机收打捆工作机制、因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线,切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用 农委负责。环保局,财政局.各县,市,区、政府配合 八，城乡大气污染综合防治。15，严控城市扬尘污染 按照我市建筑工地扬尘治理有关规定，全面落实行业主管部门以及建设 施工,监理单位主体责任，进一步强化建筑扬尘污染治理，组织开展全市施工现场标准化管理专项检查。全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案、采取有效的建筑扬尘治理措施。减少和避免建筑扬尘。加大城市道路清扫频次、有效遏制道路扬尘污染，市中心区道路机扫率较2015年增长6。以上。住建局负责、16,执行建筑节能强制标准,所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准,县级以上政府投资的国家机关，学校 医院 博物馆。科技馆，体育馆等建筑。地级以上城市的保障性住房、以及单体建筑面积超过2万平方米的机场.车站，宾馆.饭店。商场.写字楼等大型公共建筑.全面执行绿色建筑标准。推进智能供热。住建局负责,17 实施餐饮业油烟治理,进一步加大餐饮业油烟污染治理力度、新建大、中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施.推广使用高效净化型家用吸油烟机。已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理 实现长期稳定运行。禁止在城市主次干道两侧，居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品、住建局负责,环保局配合、18 控制低面源污染。落实烟花爆竹禁限放管理工作，严肃查处违规生产,销售、燃放烟花爆竹行为 城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉,手烧炉灶治理。禁止露天焚烧沥青.油毡、橡胶,塑料、皮革。垃圾以及其他产生烟尘的固体废物、住建局负责,环保局.公安局配合，九、重污染天气应急管控、19.强化应急管控措施,要加强重污染天气预警研判。制定重污染天气管控实施方案。在重污染天气发生时.及时启动响应措施，有效缓解重污染天气带来的不利影响。环保局负责，20,组织重污染天气应急演练 依据重污染天气应急预案.组织相关部门结合各自职责、开展重污染天气应对综合演练.并根据演练情况及结果,对应急预案进行完善修订,使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性、各县,市。区,政府负责、十.环境监管能力建设。21 落实环境信息公开，落实环境信息公开制度。将空气质量改善的年度目标任务向社会公开,主动接受社会监督 及时发布城市空气质量状况，按照相关信息公开要求、公开重污染行业企业环境信息。污染源信息，监督监测数据信息、22、加大综合执法力度,要强化多部门执法检查.全面排查整改各类大气污染隐患和问题.严厉打击各类大气污染环境违法行为、推进联合执法,区域执法、交叉执法等执法机制创新、加大现场检查，随机抽查力度，按照环保法相关规定 对大气环境违法行为严管重罚，并加强生态环境行政执法与司法衔接,对涉嫌环境污染犯罪的 依法追究刑事责任.23.提高环境空气监测质量,建立完善的环境空气自动监测质量管理体系,对环境空气质量监测站点的布点采样 仪器测试，运行维护。质量保证和控制 数据传输,档案管理等进行规范管理和监督检查。保障监测数据客观,准确、三 年度重点工程项目及投资.一，年度重点工程项目 2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个.二 大气污染防治资金投入.加大大气污染防治投入 2016年大气污染防治资金较上一年增长10,以上，四.责任分工，各县,市 区，政府是大气污染防治工作计划的实施主体，负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施，各县。市。区.要根据全市的总体部署及控制目标，制定本地的年度工作计划，确定本年度控制指标，重点工作任务和具体措施，认真组织实施。市直各部门要按照职责分工、相互配合。齐抓共管 形成合力，确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务、附件 环境空气质量改善目标。