白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县。市、区、人民政府.市直相关部门。白山市2016年大气污染防治工作计划。已经市政府同意 现印发给你们，请认真贯彻落实，白山市人民政府办公室.2016年7月15日。白山市2016年大气污染防治工作计划根据、吉林省落实大气污染防治计划实施细则.吉政发.2013.31号 白山市落实大气污染防治计划实施方案 白山政办发 2014，7号、以下简称实施方案.结合白山市清洁空气行动、制定本计划 一.计划目标 一 环境空气质量改善目标。2016年。全市可吸入颗粒物，PM10，年均浓度较基准年累计下降比例达到.大气污染防治目标任务书。中空气质量改善总体目标的70.以上。其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准。细颗粒物，PM2.5,年均浓度较2015年下降3。以上，二。重污染天数下降幅度 2016年,各县。市.区。要加大资金投入、采取有效措施 优良天数提升3、5天、江源 抚松,临江重污染天数减少1，2天.长白重污染天数减少10天 二，年度工作任务 一。产业结构调整优化.1，严控新增过剩产能 严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目、确需新建的项目,一律实行减量置换 并须经省政府批准 继续依法开展钢铁 水泥等行业违规建设项目清理整顿。建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制，编制2016年度审批。核准,备案工业项目清单。停止审批新增过剩产能、市发改委负责.2,淘汰落后产能，按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排、确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单、制定淘汰任务具体工作进度安排.定期调度进展情况 市工信局负责、二,清洁生产。3.加强清洁生产审核.按照钢铁，水泥.化工、有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划 选用先进适用的清洁生产技术。工艺和装备 全面实施清洁生产审核及技术改造.2016年年底前。重点行业90，以上的企业完成清洁生产审核 市环保局负责，市发改委.市工信局配合 三,煤炭控制管理。4、实施煤炭消费总量控制 提高新能源占能源总量比重，严格控制煤炭消费总量增长、市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50.市发改委负责，5。推进煤炭清洁利用，新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造,提高煤炭入选率,2016年全市原煤入选率达到70、以上。开展专项行动，严格煤炭质量管理、全市范围内禁止销售和使用高灰份。高硫份的劣质煤炭.市安监局负责,四，燃煤小锅炉整治，6，加快淘汰燃煤小锅炉。2016年年底前。市中心区建成区累计完成淘汰90,的燃煤小锅炉，全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作.住建局负责,各县。市、区.政府、工信局 环保局、财政局配合，五。工业大气污染治理、7.推进工业污染防治.严格执行大气污染物排放标准 加快钢铁。水泥。有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造。重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网，确保达标排放、2016年。所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95,以上。火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造 按照时限要求完成建设.严格工业企业燃料.原料 产品堆场扬尘管控，大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置，露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式.工信局负责、各县，市、区，政府，环保局配合,8。实施工业挥发性有机物治理 制定重点行业如印刷.涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施、环保局负责。各县。市,区、政府。工信局,商务局配合、六,机动车污染控制,9,加快淘汰黄标车。2016年年底前。各县 市，区 政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行。研究制订黄标车提前报废经济补偿政策。按要求淘汰黄标车。公安局负责、各县。市、区，政府，交运局,商务局.环保局配合、10,强化机动车污染防控。严格落实,机动车强制报废标准规定 对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆 予以强制报废，继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度、低于国.排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍，继续加大在用机动车检验机构管理力度 规范机动车检验机构秩序,实行机动车环保检验前置管理，在用机动车未经检验合格的.公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志.加大机动车尾气排放环保路检力度、完善联合执法机制、及时查处未取得有效环保合格标志。违反，禁行，规定.冒黑烟.超标排放等上路行驶机动车辆。机动车环检率达到80.以上,公安局负责 交运局,商务局。环保局配合。11,推广城市智能交通管理 实施公交优先战略 加强步行 自行车和公共交通系统建设。提升步行，自行车和公共交通设施的配置率和完好率 鼓励民众绿色出行，加大新能源汽车推广应用力度 鼓励购买并使用清洁能源汽车。住建局负责。交运局配合、12.强化车用油品质量管理。加强成品油经营活动的监督管理 建立车用油品质量联合监督管理机制 开展油品质量专项监督检查行动。严厉打击非法生产、销售不合格油品行为.推进油品配套升级,全市在用加油站，储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行 商务局负责,发改委,工信局、交运局,质监局配合,七 秸秆禁烧与综合利用、13 严控秸秆露天焚烧,严格落实县、市。区，政府负总责，乡.镇 政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制,完善预警通报机制。加大考核问责力度。在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆.禁烧月，活动 加大秸秆禁烧督查巡查力度,及时发现隐患,杜绝随意焚烧秸秆行为.各县 市。区。政府负责.14 组织秸秆机收打捆试点,要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点.抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划,在机场、高速公路,国道周边等重点区域 组织开展秸秆机收打捆工作试点 建立健全秸秆机收打捆工作机制。因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线,切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用。农委负责,环保局、财政局 各县,市，区.政府配合,八 城乡大气污染综合防治，15,严控城市扬尘污染,按照我市建筑工地扬尘治理有关规定，全面落实行业主管部门以及建设。施工.监理单位主体责任,进一步强化建筑扬尘污染治理,组织开展全市施工现场标准化管理专项检查 全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案 采取有效的建筑扬尘治理措施,减少和避免建筑扬尘,加大城市道路清扫频次 有效遏制道路扬尘污染.市中心区道路机扫率较2015年增长6。以上 住建局负责 16。执行建筑节能强制标准,所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准.县级以上政府投资的国家机关。学校.医院,博物馆、科技馆。体育馆等建筑 地级以上城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站 宾馆 饭店、商场 写字楼等大型公共建筑、全面执行绿色建筑标准，推进智能供热、住建局负责.17 实施餐饮业油烟治理、进一步加大餐饮业油烟污染治理力度。新建大.中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施、推广使用高效净化型家用吸油烟机,已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理 实现长期稳定运行,禁止在城市主次干道两侧。居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品 住建局负责，环保局配合.18，控制低面源污染 落实烟花爆竹禁限放管理工作,严肃查处违规生产。销售.燃放烟花爆竹行为，城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉.手烧炉灶治理、禁止露天焚烧沥青,油毡，橡胶。塑料，皮革,垃圾以及其他产生烟尘的固体废物，住建局负责,环保局,公安局配合,九,重污染天气应急管控，19，强化应急管控措施、要加强重污染天气预警研判、制定重污染天气管控实施方案,在重污染天气发生时。及时启动响应措施 有效缓解重污染天气带来的不利影响.环保局负责 20,组织重污染天气应急演练、依据重污染天气应急预案 组织相关部门结合各自职责.开展重污染天气应对综合演练。并根据演练情况及结果，对应急预案进行完善修订 使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性。各县 市、区.政府负责，十。环境监管能力建设 21 落实环境信息公开，落实环境信息公开制度，将空气质量改善的年度目标任务向社会公开，主动接受社会监督 及时发布城市空气质量状况，按照相关信息公开要求，公开重污染行业企业环境信息,污染源信息 监督监测数据信息 22,加大综合执法力度.要强化多部门执法检查,全面排查整改各类大气污染隐患和问题、严厉打击各类大气污染环境违法行为、推进联合执法、区域执法 交叉执法等执法机制创新。加大现场检查,随机抽查力度.按照环保法相关规定，对大气环境违法行为严管重罚,并加强生态环境行政执法与司法衔接,对涉嫌环境污染犯罪的、依法追究刑事责任 23 提高环境空气监测质量。建立完善的环境空气自动监测质量管理体系,对环境空气质量监测站点的布点采样,仪器测试。运行维护.质量保证和控制、数据传输,档案管理等进行规范管理和监督检查，保障监测数据客观、准确。三、年度重点工程项目及投资 一,年度重点工程项目,2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个.二,大气污染防治资金投入、加大大气污染防治投入,2016年大气污染防治资金较上一年增长10，以上、四，责任分工。各县.市,区 政府是大气污染防治工作计划的实施主体。负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施，各县、市.区、要根据全市的总体部署及控制目标，制定本地的年度工作计划、确定本年度控制指标.重点工作任务和具体措施,认真组织实施。市直各部门要按照职责分工。相互配合 齐抓共管.形成合力。确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务，附件.环境空气质量改善目标.