白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县，市、区，人民政府、市直相关部门。白山市2016年大气污染防治工作计划、已经市政府同意、现印发给你们.请认真贯彻落实、白山市人民政府办公室 2016年7月15日 白山市2016年大气污染防治工作计划根据 吉林省落实大气污染防治计划实施细则。吉政发 2013、31号,白山市落实大气污染防治计划实施方案 白山政办发 2014,7号、以下简称实施方案,结合白山市清洁空气行动 制定本计划。一.计划目标.一.环境空气质量改善目标、2016年,全市可吸入颗粒物，PM10,年均浓度较基准年累计下降比例达到 大气污染防治目标任务书。中空气质量改善总体目标的70。以上。其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准。细颗粒物、PM2，5，年均浓度较2015年下降3、以上,二 重污染天数下降幅度。2016年,各县,市.区.要加大资金投入。采取有效措施、优良天数提升3。5天,江源，抚松 临江重污染天数减少1 2天 长白重污染天数减少10天，二.年度工作任务.一、产业结构调整优化。1.严控新增过剩产能,严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目、确需新建的项目。一律实行减量置换.并须经省政府批准,继续依法开展钢铁.水泥等行业违规建设项目清理整顿.建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制 编制2016年度审批.核准 备案工业项目清单.停止审批新增过剩产能，市发改委负责,2,淘汰落后产能、按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排 确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单 制定淘汰任务具体工作进度安排。定期调度进展情况,市工信局负责 二。清洁生产 3、加强清洁生产审核。按照钢铁、水泥 化工，有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划，选用先进适用的清洁生产技术 工艺和装备、全面实施清洁生产审核及技术改造。2016年年底前.重点行业90。以上的企业完成清洁生产审核。市环保局负责 市发改委。市工信局配合,三，煤炭控制管理,4 实施煤炭消费总量控制 提高新能源占能源总量比重，严格控制煤炭消费总量增长,市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50，市发改委负责，5 推进煤炭清洁利用 新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施 现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造。提高煤炭入选率，2016年全市原煤入选率达到70、以上。开展专项行动、严格煤炭质量管理，全市范围内禁止销售和使用高灰份。高硫份的劣质煤炭。市安监局负责,四 燃煤小锅炉整治、6。加快淘汰燃煤小锅炉。2016年年底前。市中心区建成区累计完成淘汰90 的燃煤小锅炉、全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作、住建局负责 各县。市 区。政府.工信局 环保局，财政局配合。五,工业大气污染治理 7 推进工业污染防治、严格执行大气污染物排放标准。加快钢铁、水泥 有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造,重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网，确保达标排放,2016年，所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95,以上 火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造 按照时限要求完成建设 严格工业企业燃料,原料、产品堆场扬尘管控。大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置,露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式.工信局负责 各县、市、区，政府。环保局配合、8.实施工业挥发性有机物治理.制定重点行业如印刷,涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施、环保局负责、各县.市。区,政府.工信局，商务局配合。六，机动车污染控制、9,加快淘汰黄标车 2016年年底前,各县、市。区.政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行、研究制订黄标车提前报废经济补偿政策、按要求淘汰黄标车 公安局负责，各县 市.区。政府、交运局、商务局，环保局配合，10。强化机动车污染防控.严格落实.机动车强制报废标准规定.对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆。予以强制报废。继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度 低于国、排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍，继续加大在用机动车检验机构管理力度 规范机动车检验机构秩序、实行机动车环保检验前置管理 在用机动车未经检验合格的，公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志，加大机动车尾气排放环保路检力度、完善联合执法机制。及时查处未取得有效环保合格标志，违反,禁行、规定、冒黑烟,超标排放等上路行驶机动车辆.机动车环检率达到80 以上.公安局负责,交运局.商务局,环保局配合。11,推广城市智能交通管理，实施公交优先战略、加强步行.自行车和公共交通系统建设、提升步行。自行车和公共交通设施的配置率和完好率。鼓励民众绿色出行、加大新能源汽车推广应用力度 鼓励购买并使用清洁能源汽车。住建局负责 交运局配合.12。强化车用油品质量管理 加强成品油经营活动的监督管理、建立车用油品质量联合监督管理机制.开展油品质量专项监督检查行动 严厉打击非法生产 销售不合格油品行为，推进油品配套升级,全市在用加油站,储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行。商务局负责、发改委、工信局,交运局、质监局配合。七、秸秆禁烧与综合利用、13 严控秸秆露天焚烧.严格落实县.市,区、政府负总责.乡,镇,政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制。完善预警通报机制,加大考核问责力度。在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆,禁烧月 活动，加大秸秆禁烧督查巡查力度。及时发现隐患,杜绝随意焚烧秸秆行为,各县，市,区、政府负责。14.组织秸秆机收打捆试点,要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点,抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划,在机场,高速公路 国道周边等重点区域.组织开展秸秆机收打捆工作试点,建立健全秸秆机收打捆工作机制，因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线,切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用 农委负责.环保局,财政局 各县.市。区.政府配合，八。城乡大气污染综合防治、15.严控城市扬尘污染、按照我市建筑工地扬尘治理有关规定、全面落实行业主管部门以及建设。施工 监理单位主体责任。进一步强化建筑扬尘污染治理、组织开展全市施工现场标准化管理专项检查.全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案.采取有效的建筑扬尘治理措施,减少和避免建筑扬尘。加大城市道路清扫频次。有效遏制道路扬尘污染 市中心区道路机扫率较2015年增长6，以上，住建局负责，16，执行建筑节能强制标准,所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准、县级以上政府投资的国家机关、学校，医院 博物馆 科技馆,体育馆等建筑，地级以上城市的保障性住房.以及单体建筑面积超过2万平方米的机场 车站.宾馆.饭店 商场，写字楼等大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准、推进智能供热,住建局负责、17 实施餐饮业油烟治理，进一步加大餐饮业油烟污染治理力度 新建大。中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施 推广使用高效净化型家用吸油烟机,已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理,实现长期稳定运行，禁止在城市主次干道两侧，居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品、住建局负责、环保局配合.18.控制低面源污染.落实烟花爆竹禁限放管理工作。严肃查处违规生产、销售.燃放烟花爆竹行为.城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉.手烧炉灶治理。禁止露天焚烧沥青.油毡 橡胶、塑料 皮革。垃圾以及其他产生烟尘的固体废物。住建局负责。环保局 公安局配合、九.重污染天气应急管控,19，强化应急管控措施 要加强重污染天气预警研判、制定重污染天气管控实施方案，在重污染天气发生时,及时启动响应措施.有效缓解重污染天气带来的不利影响、环保局负责 20.组织重污染天气应急演练，依据重污染天气应急预案.组织相关部门结合各自职责，开展重污染天气应对综合演练。并根据演练情况及结果.对应急预案进行完善修订,使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性。各县,市，区,政府负责 十，环境监管能力建设。21、落实环境信息公开,落实环境信息公开制度,将空气质量改善的年度目标任务向社会公开、主动接受社会监督,及时发布城市空气质量状况 按照相关信息公开要求.公开重污染行业企业环境信息 污染源信息,监督监测数据信息、22、加大综合执法力度、要强化多部门执法检查，全面排查整改各类大气污染隐患和问题.严厉打击各类大气污染环境违法行为 推进联合执法,区域执法。交叉执法等执法机制创新。加大现场检查、随机抽查力度、按照环保法相关规定 对大气环境违法行为严管重罚 并加强生态环境行政执法与司法衔接,对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任，23。提高环境空气监测质量。建立完善的环境空气自动监测质量管理体系,对环境空气质量监测站点的布点采样。仪器测试.运行维护.质量保证和控制.数据传输、档案管理等进行规范管理和监督检查,保障监测数据客观。准确、三，年度重点工程项目及投资。一，年度重点工程项目 2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个。二、大气污染防治资金投入。加大大气污染防治投入、2016年大气污染防治资金较上一年增长10、以上.四。责任分工，各县，市 区,政府是大气污染防治工作计划的实施主体 负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施。各县.市，区 要根据全市的总体部署及控制目标,制定本地的年度工作计划.确定本年度控制指标。重点工作任务和具体措施、认真组织实施、市直各部门要按照职责分工.相互配合.齐抓共管.形成合力。确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务,附件,环境空气质量改善目标。