白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县 市 区，人民政府.市直相关部门.白山市2016年大气污染防治工作计划。已经市政府同意.现印发给你们,请认真贯彻落实 白山市人民政府办公室、2016年7月15日 白山市2016年大气污染防治工作计划根据 吉林省落实大气污染防治计划实施细则，吉政发、2013,31号.白山市落实大气污染防治计划实施方案、白山政办发.2014，7号。以下简称实施方案，结合白山市清洁空气行动、制定本计划 一.计划目标 一、环境空气质量改善目标,2016年 全市可吸入颗粒物。PM10.年均浓度较基准年累计下降比例达到，大气污染防治目标任务书、中空气质量改善总体目标的70、以上 其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准，细颗粒物 PM2。5 年均浓度较2015年下降3。以上。二。重污染天数下降幅度,2016年、各县 市、区、要加大资金投入，采取有效措施。优良天数提升3.5天 江源.抚松、临江重污染天数减少1.2天。长白重污染天数减少10天,二。年度工作任务,一 产业结构调整优化.1、严控新增过剩产能,严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目、确需新建的项目 一律实行减量置换。并须经省政府批准，继续依法开展钢铁,水泥等行业违规建设项目清理整顿,建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制.编制2016年度审批。核准,备案工业项目清单，停止审批新增过剩产能 市发改委负责，2,淘汰落后产能,按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排，确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单 制定淘汰任务具体工作进度安排 定期调度进展情况 市工信局负责,二，清洁生产、3。加强清洁生产审核。按照钢铁 水泥、化工。有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划，选用先进适用的清洁生产技术 工艺和装备。全面实施清洁生产审核及技术改造 2016年年底前，重点行业90。以上的企业完成清洁生产审核，市环保局负责。市发改委，市工信局配合。三，煤炭控制管理.4.实施煤炭消费总量控制、提高新能源占能源总量比重 严格控制煤炭消费总量增长,市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50.市发改委负责.5、推进煤炭清洁利用。新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造。提高煤炭入选率.2016年全市原煤入选率达到70。以上,开展专项行动 严格煤炭质量管理，全市范围内禁止销售和使用高灰份，高硫份的劣质煤炭。市安监局负责，四.燃煤小锅炉整治，6.加快淘汰燃煤小锅炉 2016年年底前.市中心区建成区累计完成淘汰90、的燃煤小锅炉 全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作,住建局负责 各县.市,区 政府.工信局,环保局.财政局配合。五。工业大气污染治理，7.推进工业污染防治、严格执行大气污染物排放标准、加快钢铁.水泥。有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造，重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网、确保达标排放。2016年。所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95,以上、火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造，按照时限要求完成建设、严格工业企业燃料,原料 产品堆场扬尘管控,大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置、露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式,工信局负责 各县、市,区,政府,环保局配合，8.实施工业挥发性有机物治理,制定重点行业如印刷。涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施，环保局负责.各县.市、区 政府.工信局,商务局配合 六，机动车污染控制.9 加快淘汰黄标车。2016年年底前。各县,市，区.政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行 研究制订黄标车提前报废经济补偿政策，按要求淘汰黄标车，公安局负责 各县 市,区.政府，交运局，商务局。环保局配合.10。强化机动车污染防控，严格落实、机动车强制报废标准规定，对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆,予以强制报废,继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度。低于国，排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍.继续加大在用机动车检验机构管理力度.规范机动车检验机构秩序。实行机动车环保检验前置管理 在用机动车未经检验合格的 公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志、加大机动车尾气排放环保路检力度。完善联合执法机制，及时查处未取得有效环保合格标志，违反、禁行 规定、冒黑烟、超标排放等上路行驶机动车辆.机动车环检率达到80.以上,公安局负责,交运局,商务局。环保局配合。11。推广城市智能交通管理 实施公交优先战略,加强步行。自行车和公共交通系统建设.提升步行,自行车和公共交通设施的配置率和完好率、鼓励民众绿色出行，加大新能源汽车推广应用力度、鼓励购买并使用清洁能源汽车。住建局负责 交运局配合,12 强化车用油品质量管理.加强成品油经营活动的监督管理、建立车用油品质量联合监督管理机制 开展油品质量专项监督检查行动.严厉打击非法生产，销售不合格油品行为.推进油品配套升级。全市在用加油站、储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行、商务局负责。发改委、工信局，交运局，质监局配合、七.秸秆禁烧与综合利用 13.严控秸秆露天焚烧，严格落实县 市、区,政府负总责,乡.镇.政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制,完善预警通报机制。加大考核问责力度、在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆 禁烧月、活动、加大秸秆禁烧督查巡查力度,及时发现隐患、杜绝随意焚烧秸秆行为、各县、市。区 政府负责.14.组织秸秆机收打捆试点.要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点.抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划,在机场，高速公路.国道周边等重点区域、组织开展秸秆机收打捆工作试点。建立健全秸秆机收打捆工作机制 因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线,切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用，农委负责,环保局，财政局,各县 市 区，政府配合 八.城乡大气污染综合防治,15。严控城市扬尘污染.按照我市建筑工地扬尘治理有关规定。全面落实行业主管部门以及建设、施工。监理单位主体责任 进一步强化建筑扬尘污染治理,组织开展全市施工现场标准化管理专项检查,全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案 采取有效的建筑扬尘治理措施、减少和避免建筑扬尘.加大城市道路清扫频次.有效遏制道路扬尘污染、市中心区道路机扫率较2015年增长6，以上,住建局负责 16，执行建筑节能强制标准.所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准.县级以上政府投资的国家机关，学校 医院。博物馆。科技馆,体育馆等建筑，地级以上城市的保障性住房、以及单体建筑面积超过2万平方米的机场，车站.宾馆。饭店 商场，写字楼等大型公共建筑 全面执行绿色建筑标准.推进智能供热、住建局负责。17 实施餐饮业油烟治理，进一步加大餐饮业油烟污染治理力度、新建大 中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机.已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理、实现长期稳定运行，禁止在城市主次干道两侧,居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品.住建局负责、环保局配合，18,控制低面源污染 落实烟花爆竹禁限放管理工作,严肃查处违规生产.销售、燃放烟花爆竹行为。城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉,手烧炉灶治理。禁止露天焚烧沥青,油毡，橡胶,塑料。皮革，垃圾以及其他产生烟尘的固体废物.住建局负责，环保局、公安局配合,九。重污染天气应急管控、19 强化应急管控措施 要加强重污染天气预警研判,制定重污染天气管控实施方案。在重污染天气发生时，及时启动响应措施.有效缓解重污染天气带来的不利影响、环保局负责。20 组织重污染天气应急演练,依据重污染天气应急预案 组织相关部门结合各自职责,开展重污染天气应对综合演练.并根据演练情况及结果.对应急预案进行完善修订，使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性。各县、市。区。政府负责、十.环境监管能力建设.21.落实环境信息公开。落实环境信息公开制度，将空气质量改善的年度目标任务向社会公开。主动接受社会监督，及时发布城市空气质量状况，按照相关信息公开要求、公开重污染行业企业环境信息。污染源信息 监督监测数据信息，22 加大综合执法力度、要强化多部门执法检查 全面排查整改各类大气污染隐患和问题，严厉打击各类大气污染环境违法行为,推进联合执法.区域执法.交叉执法等执法机制创新 加大现场检查 随机抽查力度,按照环保法相关规定,对大气环境违法行为严管重罚,并加强生态环境行政执法与司法衔接。对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任.23、提高环境空气监测质量,建立完善的环境空气自动监测质量管理体系，对环境空气质量监测站点的布点采样、仪器测试，运行维护、质量保证和控制，数据传输,档案管理等进行规范管理和监督检查。保障监测数据客观，准确 三、年度重点工程项目及投资。一。年度重点工程项目，2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个，二、大气污染防治资金投入,加大大气污染防治投入，2016年大气污染防治资金较上一年增长10,以上、四、责任分工,各县。市,区、政府是大气污染防治工作计划的实施主体。负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施 各县.市.区，要根据全市的总体部署及控制目标,制定本地的年度工作计划,确定本年度控制指标、重点工作任务和具体措施、认真组织实施，市直各部门要按照职责分工，相互配合，齐抓共管，形成合力.确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务，附件、环境空气质量改善目标、