铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市信息进村入户工作实施方案的通知铁政办发,2015、60号各县、市.区人民政府,市政府有关部门、直属机构、各有关单位。经市政府同意，现将 铁岭市信息进村入户工作实施方案,印发给你们,请结合实际。认真组织实施.铁岭市人民政府办公室2015年11月11日,铁岭市信息进村入户工作实施方案.为推进信息进村入户工作顺利实施.确保取得预期成效,根据.农业部关于开展信息进村入户试点工作的通知。农市发，2014。2号.要求和省政府关于信息进村入户工作的总体部署.结合我市实际.制定本实施方案，一。指导思想.坚持以推进信息进村入户为目标。以.统筹规划,分步实施。政府主导，社会共建,市场运作。合作发展，为原则，以12316热线服务基础为依托 全面推进村级益农信息社建设 实行政府公益性服务与运营企业经营性服务相结合,建立农村信息化可持续发展机制、着力提升农民信息获取能力、致富增收能力.社会参与能力和自我发展能力。为加快推进我市农业现代化和城乡发展一体化提供支撑，二 工作目标 以12316热线服务为纽带。将12316服务体系延伸到乡村.在全市所有行政村建立村级信息服务点，益农信息社.并整合农村公益、便民,电子商务和农技培训四类服务 使广大农民不出村就可享受到便捷,经济、高效的生产生活信息服务,促进全市农村信息化再上新水平。三 主要任务.紧紧围绕全省信息进村入户试点工作的总体目标，按照立足实际,择优选点,整合资源、创新发展的工作思路、扎实开展村级益农信息社建设工作 确保今年年底前50.行政村,明年3月底前所有行政村完成益农信息社建设任务。一.益农信息社建设,1.总体要求。按照农业部和省农委的总体规划.整合现有村级服务资源.协同运营企业遴选村级服务站点.加快推进益农信息社组建和人员培训等工作、村级站采取准入报备制。实行统一编号和授牌。使用由农业部统一确定的益农信息社品牌及标识.同时在全国农业信息服务云平台登记注册，2,建设标准,益农信息社的组建要具备、六有,条件。一是有经营。自身收益可观.通过增加便民服务和电子商务服务等服务项目实现可持续运营,二是有场地.能够提供专门用于开展公共服务的场地。三是有人员。信息员须具备从事信息化服务能力,能够达到。有文化、懂信息.能服务、会运营、的标准.四是有设备，有电脑或智能触摸屏。电话 POS机等基本信息服务设备 五是有宽带 能够提供免费的WIFI上网环境，六是有网页,建立益农信息社的互联网.户口.3。主要业务，一是公益服务 以12316热线服务为载体 通过电话咨询服务 短，彩,信服务。手机客户端服务等方式为农民群众提供公益信息与政策性服务,二是便民服务。可以代缴水电费、电话费，以及代购金融产品.保险产品,彩票等服务,三是电子商务、帮助农民通过互联网代购代销。引导农民了解互联网、使用互联网.同时提供村屯物流配送最后 一公里、服务,四是培训服务 围绕农民生产生活开展各类培训,提供信息技术和信息产品体验环境、提升农村信息化水平、4。运行与管理.通过统筹农业公益服务资源和农村社会化服务资源,构建,政府，服务商,运营商.三位一体的推进机制、统筹做好益农信息社的选点。认定.管理、考评和涉农信息资源整合，人员队伍建设工作。二.信息员队伍建设。1，总体要求，每个益农信息社至少配备1名.有文化 懂信息,能服务 会经营。的信息员、信息员的选择要充分考虑年龄和受教育程度。以便通过培训能够顺利掌握相关服务技能、2.上岗培训，按照农业部信息进村入户试点工作培训要求、积极参加全省统一组织的益农信息社运营主体业务培训、指导各益农信息社运营主体开展公益性和经营性服务。3.信息员职责、一是咨询服务。针对村民的需求。依托12316热线帮助村民联系专家获得咨询服务,二是报送信息，按照统一要求报送所在村屯的农民和农业生产信息。三是购销产品 帮助本村村民在网上购销产品、衔接物流配送等工作、四是便民服务、开展各种缴费 金融服务 保险服务，票务服务等服务项目,4 队伍管理.对村级信息员实行统一管理 指导信息员开展公益性服务、信息员要在全国农业信息服务云平台统一登记注册，并依托其开展服务及经营活动.完成信息站各项服务工作。四,实施步骤.一、准备阶段,2015年10月份 制定全市信息进村入户工作实施方案、组织召开全市信息进村入户启动大会，全面安排部署信息进村入户工作 积极配合省有关部门和运营主体.共同做好益农信息社的筛选和确定工作 二 实施阶段 2015年11月,2016年3月 组织实施益农信息社建设工作。配合运营主体及相关联盟单位实施益农信息社场所改造工程,加挂益农信息社牌匾.安装相应信息设备、金融设备和应用系统,嫁接农村生活用品，农资的供应渠道、打通农产品网上销售渠道。加强信息员选聘和业务培训工作。细化信息员选聘条件和范围,对信息员进行分批培训。开展村级站便民服务。及时组织开展公益服务。便民服务、电商服务,培训服务.三,总结验收阶段，2016年4月、2016年5月。对全市益农信息社建设项目进行总结验收、五.任务分工，农业部门 负责统筹协调信息进村入户工作.制定工作计划，负责站点选择.环境改造 组织培训。信息资源整合共享 考评机制建设等工作 财政部门,负责信息进村入户工作相关扶持资金的筹措及资金使用监管等工作。发展改革。经济和信息化、服务业，扶贫等部门。负责配合牵头部门共同开展信息进村入户相关工作 供销部门。负责组织好供销体系内农资企业对进村入户工作的支持,其他与信息进村入户工作合作的金融机构.电信运营商 益农信息社运营主体，物流快递企业等单位、负责配合牵头部门做好本单位资源的投入和使用工作 六.保障措施.一.加强组织领导、为加强对信息进村入户工作的组织领导 市政府决定成立铁岭市信息进村入户工作领导小组 负责拟订和审议信息进村入户工作方案.制定政策,研究落实措施 统筹协调信息进村入户工作,各县、市、区也要成立相应的信息进村入户工作机构.细化落实方案,信息进村入户工作的实施主体是乡、镇 县、市,区农业主管部门负责协调指导工作，各乡。镇。要确定专人负责 明确责任 落实任务,确保信息进村入户工作顺利开展.二。加大投入力度,积极争取国家相关部委,省相关部门的资金支持、同时加大市.县两级财政对信息进村入户工作的支持力度 要以合资合作等方式。充分调动社会力量参与益农信息社的建设与运营.要鼓励和支持科研机构和企业研发信息系统和终端产品,三,强化培训宣传、要制定系统科学的12316热线服务话务员 村级信息员培训方案,编撰培训材料和实用手册。要充分利用农村实用人才和新型职业农民等培训活动 组织开展村级信息员业务培训。积极开展舆论宣传 通过广播电视，报纸期刊,自媒体 农村刷墙、赶集等多种方式宣传12316热线与信息进村入户工作、切实让广大农户熟悉和了解12316热线与信息进村入户服务的便民之处 四.建立保障机制。要充分发挥信息进村入户运营主体的作用、在做好益农信息社公益服务的同时开展有偿服务 实现运营主体商业化经营 通过利益分成的方式促进益农信息社可持续发展.