辽阳市综合交通运输体系、十三五.发展规划 一，十二五.时期交通运输发展综合评价、十二五。时期,全市交通运输工作以科学发展为主题 紧紧围绕加快推进综合交通 智慧交通、民生交通。绿色交通 平安交通发展目标。大力加强交通基础设施建设 综合交通运输体系初步建立，全面完成了。十二五,规划目标和任务.为辽阳经济和社会发展起到了重要的引导和支撑作用.一。交通基础设施建设投资创历史新高 十二五、期间、我市加快推进了国省干线公路及综合客运枢纽等一大批重大交通基础设施项目建设 五年间共完成投资42亿元,为 十一五,时期的190、其中,普通公路投资完成38亿元 争取国家及省补贴投资20亿元.运输客运站场建设投资完成4亿元。争取国家及省补贴投资1。2亿元,二.交通运输网络日趋完善。新建和改建了灯辽高速公路、沈营线产业大道,沈营线灯塔外环、沈西出海通道,罗小线、西土线、小小线等公路重点工程。高标准改造和绿化了繁荣路.振兴路两个城市出入口。城市出口形象大为改观 建设了辽阳市中心客运总站,灯塔市客运站,宏伟区客运站、辽阳第地嘉交通物流等客货站场项目.公路基础设施建设与运输枢纽建设齐头并进,协调发展 初步形成了以高速公路为主骨架,国省干线公路为主通道.县乡村公路紧密衔接、功能完善、四通八达的路网格局。1.高速公路建设.灯塔、佟二堡,辽中高速公路建成通车，辽阳境内高速公路达到三条159 1公里,较。十一五 增加28公里.实现了县县通高速的目标,2，普通公路建设。新增普通公路，650公里 公路总里程达到、4051公里.累计实施公路维修改造2895公里.维修改造桥梁3004延米。50座，公路密度达到85,5公里.百平方公里。比 十一五,末增加17 53公里.百平方公里、新增二级以上公路104、6公里。二级以上公路里程达到813、1公里，是、十一五 的128,占总里程比重达到20.9,干线公路二级以上比重达到83 4，铺装路面里程达到2954 7公里。占总里程比重达到76，9，干线公路全部铺装。乡镇 行政村全部通油路.路网质量明显提升.公路路网结构布局日臻完善,3,场站建设,新建了市中心客运总站，被交通运输部和省交通厅列为综合客运枢纽示范工程,宏伟区客运站和灯塔市客运站分别建成投入使用，积极培育交通物流业发展。为辽阳第地嘉交通物流园区项目争取省交通厅投资2000万元,三,客货运输保持平稳增长预计到，十二五 末 全市道路客运量和旅客周转量分别达到4288万人和116980万人公里，同比分别增长2，和2。3，全市道路货运量和货物周转量分别达到15254万吨和1901562万吨公里.同比分别增长6、和6、1.四。运输服务水平显著提升积极探索城乡客运一体化，城际客运公交化和镇村公交化的试点工作，城市公交线路87条、营运车辆780台.营运线路总长度1075,4公里，年运营里程达5000万公里。年客运量1.2亿人次,公交IC累计售卡量达到54万余张 全市现有营运出租汽车3577辆 全市客运班线线路388条，日发班车3003个。营运载客汽车达到1075辆，营运货车34063辆.总吨位32万吨、五 民生交通建设成效显著、十二五 期间，农村公路建设共投资7、1亿元,完成路基改造1348公里,新。改建黑色路面2140公里 新 改建桥梁1964延米，56座 全市乡级公路里程达到1136公里,村屯通油路里程达到1220公里 改善了农村居民的出行条件，促进了美丽乡村建设。新建农村等级客运站5个,农村客运候车亭92座，改善了农村居民乘车环境和候车条件、为实现城乡客运一体化创造条件.到，十二五、末,全市拥有乡镇客运站19个,农村客运班线达到169条,平均日发1689个班次.所有乡镇和行政村全部实现了100 通客车的目标.此外,我们还启动了交通信息化智能化系统工程.绿色交通建设稳步推进。新能源节能环保公交车辆达324台 占车辆总数的41.5.出租汽车清洁能源车辆达2344台、占总数的65,5、在公路建设领域推广使用路面再生技术,试验和推广新材料和新工艺，取得良好效果，平安交通建设有序实施，为全市经济社会又好又快发展和社会进步创造了良好的交通安全生产环境，扎实稳步推进交邮合作、在全省率先开展交邮合作,交通系统与邮政业合作效果显著 虽然全市交通运输与经济社会发展基本适应。但在发展过程中仍然存在一些突出矛盾和问题.一是公路总量仍然不足。建设任务依然繁重，城市环路还没有真正形成.公路路网结构仍需完善，服务水平有待提高 二是综合交通运输体系尚不完善、其规模效益和组合优势没有得到充分发挥 运输资源缺乏合理有效的配置，统筹各种运输方式一体化发展的协调和推进机制尚未完全形成,物流企业起步较晚、综合服务能力不强 信息化应用程度低，物流人才匮乏。难以满足经济社会发展的需求,三是交通运输转型升级任务艰巨.交通基本公共服务均等化水平需要进一步提高。交通信息资源需要进一步整合，衔接、四是交通基础设施建设面临筹资难题.资金缺乏，渠道单一，新的投资体系亟待建立,农村公路技术等级低。养护资金不及时不到位.特别是随着农村公路管理体制改革的深化 亟需建立公共财物框架下的稳定的资金投入渠道 五是土地，资源。环境 项目征地动迁等要素对交通运输建设的制约越来越大,六是交通应急处置体系不完善 应对突发事件的处置能力不强。二 经济社会发展对综合交通发展要求随着经济社会发展 交通运输呈现出方式更多样、技术更先进,布局更合理，相关要素之间的耦合作用更突出等特征,进入了一体化。信息化的综合交通时代。一.经济发展新常态将使交通运输继续保持旺盛需求。要求综合交通进一步增强供给能力、二，沈辽鞍一体化、城镇化进程快速推进、要求进一步完善城市间。城乡间交通网络，建立城乡一体的交通运输体系 三。新型工业化。信息化，城镇化和农业现代化的加速发展，促使货物运输规模和结构发生较大变化 要求加快推进现代物流发展。为社会提供更加高效。灵活。优质和经济的运输服务 四，从运输结构变化看,随着人民生活水平日益提高和居民消费结构逐步升级，使得运输需求呈现高品质、多样化发展趋势，需求交通服务更加注重安全 快捷、舒适和个性化.五，应对自然灾害和紧急突发事件。要求提高综合交通安全应急和支持保障能力。六.资源约束和环境压力要求转变公路交通发展方式、发展绿色交通。走资源节约，环境友好型发展道路。七、从交通发展条件看,各级政府加快交通运输发展的积极性高，主动性强、通道建设、产业园区完善。旅游业发展、物流业集聚对交通运输有着巨大的现实需求,三，十三五.时期综合交通运输发展规划的指导思想、基本原则和发展目标.一 指导思想深入贯彻党的十八大和十八届五中全会,辽阳市委十一届十次全会精神、积极融入国家.一带一路、和，振兴东北、等发展战略。按照市委 市政府建设 智慧文明美丽幸福新辽阳 的有关要求、以改善民生为根本出发点、坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心。坚持推动交通运输转型升级。发展 充分发挥交通运输的基础性,先导性和服务性作用。全力推进综合交通.民生交通,智慧交通 绿色交通,平安交通建设,为推进辽阳新一轮振兴发展贡献力量,二、基本原则1，适度超前,综合发展。全面提升交通运输对经济社会发展的支撑保障和先行引导作用，2，合理布局，统筹协调 促进交通运输全面发展,3。转型升级、提质增效，以科技进步和信息化引领交通运输发展.4、以人为本、保障民生。促进交通运输服务基本公共服务均等化.5。创新发展，强化服务、推进行业治理体系和治理能力现代化。提升交通运输服务水平.努力实现,人便于行.货畅其流 6、绿色环保 安全发展,把安全保障作为前提,努力实现交通运输绿色发展、三.发展目标 按照全面建成小康社会的总体要求 到2020年、基本形成安全、便捷，高效，绿色的现代综合交通运输体系，基础设施衔接顺畅 运输服务便捷高效，科技信息先进适用.资源环境低碳绿色,安全应急可靠高效.行业管理规范有序，适应国民经济和社会发展的需要，发挥各种运输方式的比较优势和综合交通的整体效益 适应辽阳经济社会基本现代化要求，交通工作整体水平继续保持全省先进行列。初步实现交通工作现代化.1。建设投资目标，交通基础设施建设总投资预计达到140亿元、其中高速公路投资37亿元.省投资项目，城市外环路38亿元 省投3,2亿。地方配套34.8亿，普通公路投资50亿元.省投29，2亿。地方配套20、8亿。其中辽阳县8亿、灯塔市7亿、文圣区2亿.弓长岭区2亿 太子河区0,8亿，宏伟区1亿 客运站场11亿元,省投1亿。地方配套10亿 建成完善。发达。便捷的公路网络,基本形成多层次.高标准,广覆盖 便捷化的交通运输网络，2、公路建设目标.预期到2020年、新增公路572，1公里、全市公路总里程达到4792。5公里.其中新增高速公路36公里、达到205公里.新增普通公路536,1公里、达到4587,5公里，公路密度达到,101。3公里。百平方公里，增加15、8公里、百平方公里。铺装路面比重达到76，普通干线公路二级及以上比重达到100。3,站场建设及运输服务，二级及以上客运设施建设4项，农村客运站5项.农村候车亭73个.综合物流园区建设3项,运输服务整体运行效率显著提高、客运班车中高级比例达到73,提高公交线网密度和站点覆盖率、城市中心城区公共交通站点500米覆盖率达到100，城区万人公交车拥有率达到12，7标台,城区每百标台公交车拥有专用道争取达到2.3公里.提高城市公共交通分担率 公交出行分担率达到20 推进城乡交通一体化 基本形成贯通设区市，县,市,及广大农村的公交服务网络，四，十三五,时期综合交通运输发展的主要任务和重点交通建设项目 十三五 时期 全市综合交通运输发展的主要任务就是要紧紧围绕 五个交通 总体目标、以保障和改善民生的要求为根本出发点 加强交通运输基础设施建设，积极构建一体化综合交通运输体系.进一步发挥交通运输引领 推进辽阳市经济稳增长.促改革，调结构，惠民生 一。加强交通运输基础设施建设、1，公路基础设施建设,继续完善公路交通网络.尽快构建和完善我市，两环五横六纵七射，公路路网格局、两环。环城高速公路和环城普通公路.城市外环路、五横。本辽高速，灯辽高速、小小线。沈环线。草鞍线，六纵 沈大高速、黑大线。沈营线，灯岫线.辽庄线、沈辽大道,七射、城市七个出入口，兰家出口、辽凤线 蔡庄出口、沈营线,朝光出口,沈环线。下王家出口.辽官线,东京陵出口.沈营线、崔家出口.沈环线,河东新城出口 灯本高速出口 打通以沈阳为主的与其它周边城市的城际间快速通道、形成以高速公路为依托。城市环路为纽带.国省干线为骨架。县乡村公路为支脉的城乡一体化新格局。进一步加强养护管理力度.公路的技术状况和网络结构明显改善。路网的整体服务水平和安全保障水平明显提高,一是积极争取环城高速项目。灯本高速连接线，二是加速推进普通公路绕城路建设.三是实施干线公路升级改造工程、推进国省干线低标准路段.瓶颈路段和拥堵路段升级改造,四是全力支持农村公路建设改造，五是适当安排连接旅游景区、产业园区的建设项目,六是实施公路安全生命防护工程。提高公路安全保障能力和服务品质。规划新增公路536,1公里.拟实施黑色路面2583，5公里 公路总里程达4587,5公里，普通公路建设改造资金达88亿元，主要建设项目、1，高速公路项目。一是鞍山，辽阳、台安高速。此项目为省交通厅 十三五、高速公路规划谋划储备类项目.路线全长58。5km 其中辽阳境内20，7公里 估算投资总额17亿元。起点位于鞍山孙家青堆子北,接鞍山市腾达大道.向西与沈海高速公路形成枢纽、途径我市穆家镇，唐马寨镇.在唐马寨镇南设唐马寨互通立交与县道腾于线连接，跨太子河.运粮河和西部出海通道.继续向西跨沈阳西部工业走廊铁路延伸线.与京沈高速公路相交为本项目终点 采用四车道高速公路标准.路基宽度28。0m、二是环城高速、灯本高速连接线工程，灯辽高速灯塔出入口。本辽高速小屯出入口，此项目为.十三五 向省交通厅争取项目线路长25公里 与罗小线基本平行 线路起点位于灯辽高速与沈大高速交叉处 向东南 途经张书村、陆甲村.宝镜村。下麦村、大屯村、河东新村，终点至本辽辽高速小屯出口与本辽高速相连接。设计标准为路基宽26米、双向四车道、在河东新城市政府东侧4公里外设立高速出口，可实现灯塔市,河东新城,文圣区,弓长岭区的高速公路网络.打通河东新城的对外高速的通道，项目总投资20亿元.通过这条高速公路的规划建设,将会形成沈大高速公路灯塔至沙岭兵马屯互通立交、兵马屯互通立交至本辽高速小屯互通立交,灯本高速小屯互通立交至灯塔互通立交新的高速环路的路网格局、形成辽阳城市的大外环。2、城市外环路，东环.南环。西环和北环，积极推进普通公路绕城路规划建设，新建南环、西环，北环，拓宽改造东环,分期实施。拉大城市骨架,形成我市真正意义上的环路、破解外市 重载车辆穿城难题 使该路成为连接城市与农村的纽带和桥梁。集中全市的智慧和力量、做大做实做强城市环路这篇大文章、把该项目上升到城市发展战略的高度予以实施,路线全长约35，9公里,按照一级公路建设 规划占地宽度72米、其中路面宽度32米、两侧各20米绿化带.规划建设BRT公交专用通道。配套建设出租车综合服务站.加气站,充电桩 公交首末站等交通附属设施 项目估算总投资38亿元以上,资金筹集采取通过争取省厅投资、政府投资。ppp方式及充分利用公路周边有升值潜力的土地资源、以及相应的加油站 加气站。广告位等资源进行资本运作、弥补交通建设资金不足，辽阳绕城公路的建设，将有效提高我市城市综合功能,提升城市承载能力和城市形象，北环，沈营线辽阳市绕城路东京陵至景尔屯段。辽阳北环，工程起于沈营线东京陵道口、止于振兴路 全长7，364公里、其中沈营线东京陵道口至河东滨河路段全长2.06公里，已于2012年建设完成。需要新建河东滨河路至振兴路段全长5,304公里 其中包括新建望水大桥1086米。北环的公路等级为一级公路,设计时速80公里 小时.路面宽32米、两侧各设20米绿化带、项目2016年启动建设,2017年竣工通车、西环、路径位于太子河开发区荣兴路与沈大高速之间，距离荣兴路400米位置.路线起于振兴路 经石桥子村，杨林子村 小望宝台村 止于北王家村 全长8、51公里，按照新建一级公路标准，设计时速80公里，小时,路面宽32米,两侧各20米绿化带、2016年完成工程前期手续、南环，结合太子河区规划局 辽阳县规划局及宏伟区规划局南环规划方案进行整合调整后制定.路线起于北王家 经蛤蜊村 尤庄子村，蔡庄村.首山农场.宁家庙子,腰乐屯 西杜家洼子 沿新开河北岸止于孤榆树村.全长14,6公里.其中南环与西环连接处跨越哈大客专,长大铁路新建一座高架桥.并与蔡庄转盘处新建大型互通立交相连接。同时。南环与东环连接处跨越辽溪铁路新建一座立交桥.按照新建一级公路标准 设计时速80公里.小时，路面宽32米，两侧各20米绿化带,东环，起于沈营线庆阳铁路道口、止于孤榆树 全长7 4公里 其中庆阳铁路口至新城道口路面宽度15米.全长2 8公里。新城道口至太子河大道路面宽度35米。全长2。2公里。太子河大道至孤榆树路面宽度15米、全长2,4公里,拟将路面度宽15米两段路线改扩建至路面宽度35米 路基宽36。5米、改扩建段长5 2公里 其中太子河大道至孤榆树段含两座跨越太子河的大桥需加宽.加宽后净宽35米 全宽36米，3 普通公路项目,一是国省干线公路维修改造项目558，2公里、新。改建桥梁7209、9米.106座、隧道1000米,2座,共需资金16.2亿元，黑大线现状.全长51。8公里均为二级.路面12米、黑大线是辽阳市唯一一条国道、南连鞍山，北接沈阳 规划、小小线北环交叉。忠旺路7 8公里，按28米改建。太子河大桥，辽阳县界14,8公里按21米改建，小张郎道口。鞍山界7公里。按21米改建、剩余22，2公里进行维修改造 沈营线现状。全长53 7公里、为一、二级公路，路面15,35米，十里河,庆阳铁道口26、2公里.路面22,5米,庆阳铁道口。石嘴子2、2公里.路面35米.石嘴子.孤榆树5,3公里。路面15米.孤榆树.鞍山界20公里,一级,路面24,29米、规划。新建沈营线改线段。西环,北环，东京陵。鞍山外环28公里.蔡庄，北王家3.6公里、南环连接线,北环已经完成2、1公里，2015启动望水大桥 振兴路一级公路。十里河.小小线北环6,3公里 按28米拓宽改造,石嘴子、孤榆树5、3公里。按35米拓宽改造 其余42、1公里进行维修改造.沈环线现状、全长81.6公里,为一，二级公路 老鸹岭。西土线交叉17公里。路面15米、西土线交叉、尤吉2,7公里。路面24米 尤吉，崔家19、4公里，路面15米 崔家、小祁家16.8公里.路面18.34米、小祁家。辽中25、7公里、路面12米.规划，尤吉、崔家19 4公里，按21米改建。其余62，2公里进行维修改造。灯岫线现状，灯岫线为新提省道，全长88.4公里.为二，三 四级和等外公路组成、铧子镇，后铧子岭2 2公里 路面15米、后铧子岭、西大窑5,1公里、路面8、5米。西大窑.冮官屯8、2公里,路面7、10米，冮官屯。姑嫂城19、9公里.路面7、12米，寒岭 河沿29，4公里，路面宽度6_。7米。河沿，塔湾0.9公里 路面宽度18米，塔湾 鸡爪山19,7公里 路面宽度5，6米、鸡爪山、古洞岭3公里没有路,规划.后鸡线交叉 西大窑之间5.1公里,按10米改建.冮官 高崖7、1公里按10米改建.寒岭。河沿29.4公里按10米改建,塔湾、鸡爪山19 7公里按10米改建,鸡爪山.古洞岭3公里按10米新建,其余24、1公里进行维修改造,辽庄线现状,全长91。5公里 为一.二.三级公路组成。三里庄,本辽高速口7,9公里。路面7、22米,本辽高速口、宏大公墓4，3公里。路面24米 宏大公墓。龙峰寺26、6公里 路面12米,龙峰寺、翁家48、2公里,路面7米.翁家 分水岭4,5公里、路面9米。规划 宏大公墓,土门岭7。3公里。按24米改建,土门岭,龙峰寺19，3公里、按15米改建.龙峰寺,分水岭52 7公里。按12米改建。其余12 2公里进行维修改造.小灯线现状.全长33,2公里，为二级公路，路面9米。沿线矿产资源丰富、重载车辆较多、规划.本溪，灯塔33、2公里进行维修改造,弓黑线现状 为新提省道全长24。9公里 为一.二 三级公路组成.沈环线交叉 土门岭18 7公里,路面12 18米,马家，胡家庙6,2公里.路面6米 此路为旅游公路连接汤泉谷风景区和千山风景区.沿线风光秀丽，规划。马家、胡家庙6.2公里、按15米改建 沈环线交叉。土门岭18.7公里进行维修改造.草鞍线现状.全长47.9公里，为二，三级公路组成。大高岭.下达河42、1公里.路面7,8。5米,中心、鞍山5 8公里,路面8，5米，该线连接鞍山和本溪市，沿线经由3个乡镇、规划.样子岭.大牛岭之间33公里.按15米改建。其中新建样子岭隧道500米 隧道引线3公里，其余14。9公里进行维修改造，凤高线现状，全长6、5公里,路面7米。连接辽阳鞍山,山高坡陡地势十分险峻,规划，新开岭隧道引线3公里,新建12米宽隧道500米，剩余2,5公里按12米改建.沈海线现状，沈阳界 鞍山界全长6，7公里。路面15米 此路为省政府重点项目,为通道类工程，规划、实施沈阳界、鞍山界6，7公里维修改造,十灯线现状。黄腊坨。烟台街道34，3公里,路基12.30米 路面9 22米，2011、2015年进行维修改造,商品粮和淡水鱼养殖基地。同时、拥有佟二堡皮装大市场,皮装生产及经营集散地,规划，黄腊坨、烟台街道34,3公里进行维修改造,二是新建公路项目。十三五、时期、我市拟实施重点项目共21项，拟新建公路184 6公里 新建桥梁3800 9米。7座，鞍蛤线延长线.蛤蜊,佟高线，全长4.2公里，按12米新建 新建1000米大桥一座。将此路与佟高线连接后.解决鞍蛤线断头路的问题 使百姓出行更为便捷 此路做为区间通道 兴刘线.新建首山，刘二堡,全长16公里 其中，首山.兴隆镇9公里。路面32米,兴隆镇。刘二堡5公里。路面21.5米。刘二堡，刘二堡镇内2公里、路面12米，小小线改线段.热源厂，沈营线新建2公里 路面宽15米，此路做为连接线，灯铧线。后铧子，沈营线灯塔外环全长9.6公里，路面宽度10米。因小小线灯塔至铧子段货运车辆较多。经常造成交通拥堵，为了给小小线灯塔至铧子段车辆分流、拟修建灯铧线、罗小线延长线 全长17，2公里，灯辽高速出口 沈营线,6.4公里、按31米新建、沈营线、邵红3,5公里，按31米新建、邵红、张书5 1公里,按28米新建,本辽高速出口、沈环线2,2公里 按15米改建 小小线灯塔北外环，桥梁工程2座 其中.高速跨线桥1座.上跨长246米，宽32米.省投资2824万元,哈大铁路桥1座下穿 长514、48米、宽32米,省投资5906,4元，太子岛环岛公路。太子岛位于太子河东岸，天然形成自然岛、与沈营线,沈环线相连，拟修建环岛公路。路线全长9。2公里、路基宽8 5米.路面宽7米 此路属于旅游路 小屯北外环工程、小屯镇沈环线东端.小屯镇罗小线，路线全长4，0公里。路面宽15米，连接沈环线。罗小线方便本溪和沈阳方向交通物流业发展.便捷周边企业货物运输 促进当地经济发展及小城镇建设进程，为绕城路 石本线 石场峪 本辽高速北出口.路线全长7公里.路基宽13米，路面宽12米 此路属于产业大道 这条线路的修建能为高新区物流发展提供便利条件,并解决危险品货物运输通过城区的安全隐患 峨瓦线改线。拟将峨眉，前进之间5公里进行改线，路面宽24米，此路属于产业大道，现峨瓦线峨嵋村内道路宽5米 位于芳烃基地路口，基地内路面宽度是24米、经常造成车辆拥堵.拓宽改造居民动迁量较大。改线工程修建便于芳烃基地的产品运输，地方政府负责征地动迁和地方配套资金，兰唐线延伸工程、兰唐线延伸.荣华街西扩.工程长666米,路面宽24米.属于连接线工程，此路打通后，将使宏伟区内路网更加通达。顺畅、对发展区域内的经济起到重要的作用.沈沙线.沈半线 王家19.5公里 路面宽度12米。新建太子河大桥一座1000米 灯塔境内11、4公里、太子河区境内8、1公里 此路做为产业通道类项目.连接我市水产养殖基地和粮食深加工基地 辽官线连接线、小小线，辽官线3,5公里 按36米修建,佟新线，小小线苏麻堡 太子河大桥11.5公里 按21.5米修建 佟高线连接线.辽官线,佟高线2。3公里 按15米修建，佟二堡北环、小小线.三尖泡7，3公里、按36米修建。瓦果线、瓦子沟、果园15公里.按5米修建 此路为绕汤河水库鸟类保护生态旅游公路.太子河生态路.新沙线.灯岫线全长24,8公里、路面宽度7.15米.此路为太子河水系生态旅游公路、新建公路18、8公里 利用乡村公路6公里。三新东路,首山.蔡四线3。6公里,路面宽度22，5米。此路与辽阳县新建公路相连.形成通往鞍山另一条通道 灯岫线改线 冮官 贾彬7公里、路面宽度10米,由于冮官桥重新选址 路线线性发生变化。拟实施改线可以缩短公路里程,车辆通行更为顺畅。21葠窝水库生态路.寒岭 黄家村55公里、路面宽度7,15米.其中.利用沈环线3,5公里.灯岫线19、3公里，改建乡级公路双黄线11公里，新建公路21。2公里,新建桥梁两座，改造桥梁一座、能够充分利用葠窝水库风景区和双河矿区旅游的联动。三是农村公路项目，进一步完善农村公路网建设.提高农村公路质量和服务水平，维修改造1848,7公里。新建公路290。3公里，大中修1554公里 其中县级公路拟维修改造23条线路。共461、7公里.乡级公路维修改造735 7公里、村级公路维修改造651.3公里.共需投资9、4亿元、四是危桥改造项目，县级公路危桥改造工程928延米43座,乡村级公路危桥改造工程15座260延米 五是公路应急保障项目,提高公路安全保障能力和服务品质 基本完成乡道及以上公路安全隐患治理.实现公路交通安全基础设施明显改善，十三五.时期我市拟实施农村公路生命安全防护工程483、9公里，投资4000万元 2 客运站场设施建设，实施运输枢纽建设和优化工程 优化完善大型综合运输枢纽布局.重点推进我市站前综合客运枢纽建设。有序实施交通物流枢纽建设，全面提高客货运枢纽的服务能力和水平.要科学规划建设辽阳大型人防公交枢纽工程。辽阳河东公共交通客运枢纽 全力支持辽阳站西交通枢纽项目 积极搭建辽阳专业市场集聚区交通物流园平台 为市场提供便捷的交通物流服务。1.辽阳大型人防公交枢纽工程、项目选址位于辽阳火车站广场及广场北侧B地块、用地面积24944m2、项目总建筑面积107995m2 地下建筑面积50950m2,地上建筑面积57045m2、总体布局。建筑主体由一座4层裙楼与一栋24层高的塔楼所组成、公交枢纽站房裙房面对胜利路而建.24层高塔楼位于主体南侧，同时站房南侧与火车站站前广场相结合.它的建成将形成火车站，长途客运总站、公交枢纽站三站合一换乘及无缝衔接。实现零距离立体换乘目标.功能设置有公交车发车区,候车区 广场地下乘客换乘大厅和商业服务区等.是一座大型的公共交通综合体，该项目总投资估算8 8亿元，其中征地费用2,6亿元 建筑成本6 2亿元,资金通过ppp方式进行筹集、社会效果，该项目是一座集立体停发车场 智能调度指挥。修理、保养 始发，商业配套设施等为一体的大型的人防公共交通城市综合体项目、可以大幅度提升辽阳综合客运软硬件水平，我市站前地区综合运输体系基本形成。2,辽阳河东公共交通客运枢纽、为了进一步改善辽阳市河东新区居民及政府各部门出行环境.更好发挥公交车辆使用优势.充分利用各种公共交通资源,改扩建河东交通综合枢纽。综合枢纽基本功能。以河东新区公交车辆运行为主体。长途 出租车运营为补充。实现公交,长途，出租车的零公里无缝对接。枢纽范围内建立公汽公司办公,远程指挥。调度,后勤保障，车辆维修.停放。车辆充电,清洗、旅客短暂休息换乘为一体的公共交通综合枢纽 占地总面积为65234平方米 其中原殡仪中心面积为39975平方米、需新征土地25259平方米。项目投资估算为5500万元，资金来源主要是争取省投。市投，自筹、招商引资等多种方式加以解决.同时完成朝光。下王家公交首末站建设.根据太子河区政府测算，这两项首末站征地动迁及建设费用为1486万元 拟申请财政解决，预计2016年全部建成。3，全力支持辽阳站西交通枢纽项目 辽阳站西综合客运枢纽项目位于辽阳市火车站西侧，是辽阳市老城区和铁西工业区的结合部、项目规划包括。火车站候车大厅 公交车始发站 长途汽车客运站及城市绿化.城市广场和商住建筑设施 占地规模4。4万平。建筑规模3、8万平 总投资2、7亿元，目前已完成征地动迁工作 正在项目规划阶段，项目将整合城市交通资源。打开火车站.客运站面向西部的门户,拉开交通骨架、科学调整线路、有效缓解站东交通压力。真正实现辽阳站前地区多种交通方式的无缝衔接和零距离立体换乘、有效缓解我市站前地区的交通压力 将进一步增强城市交通服务功能、优化我市投资环境，实现各种交通资源共享和充分利用，对加速推进我市融入沈阳经济区交通一体化进程具有重要的意义,4，积极搭建辽阳专业市场集聚区交通物流园平台 该物流园区是我市最大的专业市场集聚区。做为交通主管部门.要主动适应物流发展新常态,尽一切能力为该市场搭建交通服务平台.快速集聚人气，集聚产业,增强发展活力.发挥辐射力 5、辽阳第地嘉交通物流园区项目,要完善一期项目，尽快启动辽阳第地嘉交通物流园区二期项目、做大做强该项目 形成规模效应。在争取省交通厅支持的同时，积极争取该项目纳入国家交通运输部货运枢纽.十三五,规划建设项目,项目用地及规划审批等要件完成后。可以正式向交通运输部报送项目申请报告,二。构建完善的综合交通运输体系，统筹考虑铁路，公路，城市公交.出租汽车等各种运输方式的交通组织、合理配置客运站场资源、建设综合交通枢纽站、促进各种运输方式有效衔接，实现客运.零距离.换乘，加强空港，港口连接通道建设，充分依托桃仙机场的优势资源 在中心客运站处设立辽阳城市候机楼。同时建立辽阳到沈阳桃仙机场的道路专用线 建立专线客运大巴,方便人们出行,三、加快推进沈辽交通一体化进程按照辽阳市委 市政府的要求。为加强辽阳市与沈阳市基础设施共建 加快交通服务一体化进程,实现沈辽一体化互通互联，辽阳市交通局拟着力推动以下四个重点项目 1。沈辽大道，项目规划线路位于现有沈营线东侧4公里左右，起点位于沈阳四环路。终至河东新城，路线全长约40。4公里 沈阳境内14，49公里、辽阳境内25 91公里。方案北起十里河桥、经古树子村东,沈半线、朝观屯村东，吕方寺村东 小小线，下台子村东。李达连村西.辽阳安康种猪繁育公司东,董达连村西。与忠旺路相接.利用现状中央大道1。8公里。在张书村东侧利用辽溪铁路现状3.20m桥孔 采用分幅路基下穿辽溪铁路,在罗大台镇南与沈营线衔接，全长25。91公里 建设规模.六车道一级公路，设计速度80km,h、路基33，5米。路面32米。两侧绿化带各20米。设置大桥126m,1座。中桥258m.5座,小桥144m.6座,涵洞31道 2。202国道,黑大线，拓宽改造202国道，黑大线 为我市境内唯一一条国道、全长51.2公里.路面宽12米。为二级公路.北与沈阳十里河搭界.南与鞍山接壤。途经灯塔市。太子河区和辽阳县.十三五.期间将对202国道。黑大线，全线分段实施改造,建设标准为一级公路 但2016年暂时不启动改造计划。3 开通沈阳到佟二堡和弓长岭的客运线路.按照目前沈阳到佟二堡和弓长岭的客流量调查情况。因客源无法保证。故开通客运班线暂时不启动。作为一项长期的规划方案.作为目前的解决方案,辽阳市交通局建议在沈阳北站,沈阳南站及桃仙机场开通沈阳到佟二堡和弓长岭的旅游包车专线。我局已成立专项领导小组.协调旅游局,汤河镇政府,佟二堡镇政府共同制定旅游包车方案,4。沈阳轻轨与辽阳衔接，拟将沈阳轻轨从苏家屯段修建至辽阳河东、打造沈辽快速客运通道.十三五期间,根据未来经济社会发展需求。在科学规划和充分论证的基础上,适当安排启动沈阳至辽阳城际铁路项目 四 大力发展公共交通1、加快公交基础设施建设,以公交综合用地每标台200平方米为目标 将公交首末站作为城市规划和建设一项重要内容 建设一批规划布局合理,功能设施完善的公交停车场、科学规划建设站前大型人防公交枢纽.站西交通枢纽,河东公交枢纽等城市综合客运枢纽,规划建设具有调度,停车、换乘等功能的城市公交首末站10处、17000平方米,建设公交停车场4处.面积30000平方米、新建公交调度室3处。新建公交车辆自动清洗线4处,新建公交车辆加气站4处，新建公交站点145个、2，有序推动发展低碳。高效.大容量的快速公交系统，BRT，在城市绕城路规划建设中布设快速公交系统,开辟公交专用道路和建造新式公交车站 实现轨道交通模式的运营服务。达到轻轨服务水准的城市客运系统、提升沿线的土地价值.更好地引导土地发展。提升城市的现代化都市形象、3、扩大城市公共交通网络覆盖面，中心城区公交站点300米全覆盖,城郊公交线路站500米覆盖 十三五。末。市区公交车总量达到807辆。1074标台.全部为新能源车辆，万人拥有率达12.7标台。万人，公交专用道达到25公里,4，提升城市公共交通服务质量。推动公交专用道和专用信号建设。增强路权优先保障能力、提高车辆运营速度和准点率 5，改善出租汽车经营环境,促进出租汽车客运健康规范发展 鼓励并规范发展网络预约出租汽车服务，模式创新，营造开放.公平,有序的市场环境.6，实施城乡客运一体化改造 支持,镇到村，农村客运网络发展、有重点，分阶段在镇域内发展 镇村公交，客运网络 五，加快交通运输推进物流业发展1,重点培育和支持交通物流园区项目、辽阳第地嘉交通物流园区.辽阳市专业市场集聚区交通物流 辽阳三星危险品货物运输物流和辽阳兴隆物流等4个综合物流园区项目 为辽阳市第地嘉交通物流园区项目积极争取国家交通运输部的行业政策及资金支持、2。积极扶持农村物流发展 加快完善城乡配送网络体系 支持农村。社区，学校的物流快递公共取送点建设,鼓励交通、邮政、商贸，供销等开展联盟合作 整合利用现有物流资源。进一步完善存储,转运、停靠，卸货等基础设施 加强服务网络建设，提高共同配送能力、3、优化物流运输组织方式 大力发展标准化，专业化公路货车车型，重点发展集装箱,厢式货车、多轴重载车等优先发展车型 4，积极推进多式联运发展.培育甩挂运输企业.积极推动甩挂运输联盟发展 提高货运组织能力,5,鼓励中小货运企业通过联盟。联合.兼并等方式实现资源整合。鼓励与第三方物流公司相结合,实现物流资源向专业化。规模化.科学化方向配置、6 支持客运企业发展,利用现有农村客运站场和客运班车的资源开办小件快递物流产业发展，7,整合现有交通物流信息资源，建设全市统一的物流信息平台 全面提升货运管理服务水平 六。加快绿色交通建设全面完成绿色循环低碳交通国家级试点城市工程、大力推进低能耗.低污染.低排放和高效能，高效率、高效益的绿色循环低碳交通运输体系建设,在公路建 养,运，管阶段大力推广应用节能环保新技术，新材料。新设备,大力推进公路沿线碳汇林建设,可绿化里程绿化率达到98、以上、低碳生态型客运枢纽场站体系建设取得明显成效.新能源 清洁能源交通运输装备广泛应用.加大城市公交，客运班车和出租车等营运车辆.油改气.油改电 工作力度、配合规划及电力部门,编制详细的电动汽车充电设施建设规划。积极做好配套充电站建设、在公交车辆、客运班车.出租车等营运车辆首先使用电动或汽电混合汽车.鼓励市民购买纯电动汽车，把城市规划布局和建设停车场结合起来,加快配建充电桩,城市充换电站 城际快充站等设施、支持移动充电、智能停车等推广应用,鼓励民间资本以独资 PPP等方式参与设施建设，加快公交车辆更新，力争 十三五，时期.全市城市公交车和出租车全部应用清洁能源和新能源、公交化运营的客运车辆60、以上使用清洁能源车辆 在运输线路相对固定的货运领域.引导货运车辆使用天然气汽车.加大生态修复,工程绿化实施力度。实施公路生态景观服务工程 加强景观保护与再造,公路旅游服务设施和信息系统建设、七，推动智能交通。智慧交通发展通过信息化智能化强化综合交通协同.促进交通一体化发展 积极推进打造 智慧交通，智慧城市。的发展战略 加紧交通信息指挥中心项目建设。该项目总投资近4000万元。其中已争取省交通厅投资1000万元，其余通过市场化的运作方式进行,通过交通运输系统信息化基础设施和信息资源的逐步整合。智能化管理决策机制的逐步创建。为公众提供人性化,便捷化，综合化,智能化的交通出行服务、为行业管理提供科学决策和应急指挥调度的信息化支撑.项目建成后将实现综合动态监测，科学应急指挥。智慧出行服务三大功能.辽阳交通信息化建设已被列为全省交通信息化。智能化示范工程,市交通局信息指挥中心被确定为信息化建设试点单位,全省的交通信息化智能化现场经验交流会即将在我市召开 将会有力地促进辽阳交通运输智能化和信息化发展,八、深化交邮合作,加快邮政业发展巩固交邮合作成果、扩大交邮合作领域。以建设、普惠邮政。智慧邮政。平安邮政.诚信邮政、绿色邮政,为主要任务、实现辽阳市邮政业的设施建设,服务质量.技术层次步入全省邮政业先进行列。建立和完善覆盖城乡，惠及民众、优质服务,持续发展的邮政普遍服务体系,邮政普遍服务均等化水平有明显提高、建立便捷高效，竞争有序、技术先进，服务优质的现代快递服务体系。快递服务能力和水平有明显突破,完善行业监管机制.邮政市场秩序有明显改善。形成较为完善的邮政法制体系、邮政监督管理体系.邮政管理能力有明显增强 到2020年,全市邮政业业务总量突破6426，97万件、业务收入达8 41亿元。年均增长10，以上 其中.邮政企业业务总量5500万件 业务收入3、5亿元、年均增长10,快递企业业务量926.97万件，年均增长25。快递业务收入4。91亿元.年均增长11,九。强化交通安全和应急保障能力加强安全监管、全面落实企业安全生产主体责任、继续深入推进企业安全生产标准化建设,健全安全管理组织体系,制度体系和工作规程，完善公路安全隐患排查治理档案，对。两客一危。及重型载货汽车和半挂牵引车辆进行联网监控 加强从业人员安全培训和安全教育.加大道路运输安全宣传力度、完善交通运输应急体系，提高应急救援联动能力.加强公路防撞护栏、交通标志.交通标线、桥梁护网.隔离栅,防眩设施。轮廓标。活动护栏等交通安全设施建设、加强水上交通安全管理.进一步改造和完善渡口设施,彻底消除乡镇渡运安全事故隐患。十。全面深化交通运输领域各项改革 实现职能转变，强化社会管理和公共服务。加快推进农村公路管理体制改革,理顺农村公路管养体制 深化交通运输行政执法体制改革、推进综合执法 统一执法。联合执法.路警共建等交通运输行政执法模式改革 建立完善运政。海事,路政，交通公安等交通执法部门协调机制。五，十三五 时期交通运输建设保障措施。一 资金保障继续坚持 国家投资。地方筹资，社会融资。等多元投融资体制，努力破解资金难题,继续加大财政性资金对交通运输公益性事业的支持力度.加强资金监管、严格防范债务风险,实现公路，综合客运枢纽等交通基础设施建设和发展的良性循环、要围绕交通运输重点项目，积极争取国家专项资金,产业投资基金.政府债券资金等支持力度 积极引入社会资金投入、多渠道筹措交通运输建设资金，探索实施政府与社会资本合作模式,PPP,融资,拓展交通运输建设资金来源 十三五 综合交通规划、辽阳市用于交通基础设施的投入将达到80亿元以上,不含高速 虽然部分投资由上级投入、但市一级承担的投资仍然较大，为减少交通基础设施建设给政府财政带来的压力.应多渠道筹措资金。争取中央及省专项资金增加投入、发行债券吸引社会资金、利用土地有偿转让资金。积极稳妥地引入外资.采取PPP.BOT。BT融资 争取国内银行贷款、转让特许经营权.资金筹措方式,1,完善政府主导的交通运输基础设施公共财政保障制度，拓展各级财政资金保障能力。统筹利用好各种财力资源.提高资金集约利用效率.建立以公共财政为基础，各级政府责任明晰。事权和支出责任相适应的普通公路投融资长效机制、2.积极利用社会资本参与交通运输基础设施建设。运营和管理.引进业主资金、利用城投，土地征地 资产经营等政府投融资平台,加大项目招商力度,引进业主投资建设,结合行业特点，积极推广政府和社会资本合作模式。PPP，建立健全公平.公开、透明的市场规则 最大限度的鼓励和吸引社会资本投入.充分激发社会资本投资活力，通过特许经营权、合理定价，财政补贴等事先公开的收益约定规则、积极引导社会资本参与公路，枢纽站场及燃气加汽站，充电桩等交通基础设施和配套设施投资和运营 在政府和社会资本间合理分配项目风险,3 综合利用好政府资源 在坚持政府主导的基础上 通过公路沿线土地开发收益.配套设施经营等方式.多渠道筹集资金。增强公共财政保障能力。同时充分整合捆绑各类农业资金、筹资款等、集中用于县乡村等农村公路建设,4、建立交通建设投融资平台，探索设立交通产业投资基金.以财政性资金为引导 吸引社会法人投入。建立稳定的公路，运输站场等交通发展的资金渠道.同时.鼓励民间资本发起设立用于公路。交通枢纽等交通基础设施建设的产业投资基金.研究探索运用财政性资金通过认购基金份额等方式支持产业基金发展.为交通发展提供资金保障。二.政策保障1，制度保障，1、加强规划研究。为基础设施建设和交通发展提供更加科学的依据、完善优化辽阳市综合交通规划,加强与道路交通相关的其他专项规划的编制和修改完善，以便与道路交通建设实现更好的协调衔接。2,扎实做好项目前期工作。一是高起点做好重大交通项目的规划.搞好前期规划 加大与部，省的衔接力度 努力使辽阳市重大交通规划项目更多地挤入国家和省的规划，二是加强区域协作，积极主动加强与沈阳、鞍山等周边地区的规划衔接,努力提高重大交通项目规划的科学性和可行性.三是要扎实做好项目前期工作.要加强部门协同.加大人力和物力投入 深入扎实开展项目前期工作.抢抓机遇 促进辽阳市交通重大项目的加快实施，3，明确责任分工,落实规划主体责任。4 建立完善的。市场准入，机制.进一步打破行业和国有垄断.鼓励不同经济成份，不同行业的经济组织参与交通投资，建设。经营 建立科学规范的 市场准入，条件.放宽准入限制，鼓励、引导各类资本介入、符合条件和要求的各类经济组织都可以进行投资。参与运输经营 5,完善公路养护体制、保障公路永久耐用.随着各时期公路的大规模建设,辽阳市公路通车里程将有大幅度增长,然而，现有的公路养护体制已不适应公路快速发展的需求，特别是近几年农村公路的迅猛发展 致使农村公路养护体制.机制严重滞后,农村公路路况维护难的矛盾显得更加突出.必须尽快建立健全农村公路管理养护体制 由县级交通主管部门负责筹集和管理农村公路养护资金、地方各级人民政府根据农村公路的养护需求 安排财政资金，保证农村公路正常养护 6,加强交通运输法制化管理，严格执行行政许可法 切实加强交通行政执法队伍建设 努力提高交通部门依法行政的水平,2。人才保障,深入实施，人才强交。战略.大幅提升人才队伍的整体素质 建立.完善一整套交通行业人才选拔 任用。考核、监督的制度体系。以培养人才，留住人才 吸引人才，使用人才、积极吸引地区内外交通科技人才和智力，形成。能上能下、能进能出 充满活力 的用人机制和竞争激励机制.加强教育和培训工作,注重综合型交通专业人才的培养和引进，提高人员的综合交通业务素质和能力 提高从业人员的整体水平。做好行业人力资源储备等,3,组织保障,加强组织领导.完善协调机制。建立坚强有力的组织协调领导体系，制度体系、健全完善各部门间的协调配合制度。联席会议制度 及时协调解决综合交通运输规划、建设和管理中的重大问题、构建职责明确的组织协调执行体系,创新体系、确保规划目标全面完成.4.加强行业管理、全面提升服务水平 一是加强安全生产管理，健全完善安全生产管理体系。二是加强工程质量管理，健全完善科学的质量评价和质量保证体系.三是加强建设和运输市场管理 健全完善信用体系.四是加强财务控制管理.严格执行财务预决算制度，强化交通专项资金审计监督和造价审查 有效降低工程造价和管理成本.5,加强精神文明建设,不断提高交通队伍素质，提高交通管理水平。全面提升行业发展软实力.凝心聚力建设好人民满意的交通.附件目录,1，辽阳市、十三五.时期综合交通规划投资汇总表。2,辽阳市，十三五，时期高速公路建设规划表,3,辽阳市.十三五,时期绕城公路建设规划表，4，辽阳市。十三五，时期国省干线公路改造规划表。5.辽阳市、十三五。时期新建公路规划表，6.辽阳市。十三五，时期县级公路建设规划表，7。辽阳市。十三五、时期市县级客运站场建设项目表.8。辽阳市，十三五，时期乡镇农村客运站建设项目表,9.辽阳市、十三五。时期物流园区建设项目表、附件下载1。6表.附件下载7。9表