阜新市水利局关于加强农村水利工程建设管理的指导意见 各县区水利,农经。局 针对近年来国家和省市专项检查。稽察和审计等发现的突出问题,切实提升工程建设管理水平,现就做好我市农村水利工程建设管理工作提出如下指导意见。一，严格规范招投标管理。要坚持依法依规开展招投标工作 一是要本着有利于工程建设科学合理划分标段、坚决杜绝脱离实际肢解项目.随意划分标段的现象,二是要在制度设计和投标审核上防控围标,串标现象发生,三是采取有效措施强化对中标单位履约管理,合同约定的现场施工管理人员,项目经理,技术负责人等 未按时到位或无故缺岗的。要采取罚款 信用信息平台曝光等相应惩戒措施 二,全面加强内业管理、农村水利工程内业管理是当前工程建设管理中的最薄弱环节,必须下决心解决好.一是各项目法人单位必须落实好内业管理人员 完善内业档案管理,同时指导和监管各参建单位内业管理,二是对各参建单位内业定期调度 采取内业质量与资金支付挂钩等措施,确保内外业同步.三是对于内业管理工作质量要在施工,监理合同中要有专门条款进行约束，三.加强对监理单位管理 要切实发挥监理在工程建设管理中的作用、一是要优选信誉好。实力强的监理单位、切实保证监理工作质量。二是合同约定的总监和监理工程师必须保证全员到位,并真正发挥作用，三是监理规划。细则和日志等必须符合工程实际.四.加强现场项目部管理，项目法人和各参建单位都要加 强制度建设，一是各参建单位必须设立项目部、明确要求有办公地点 分散工程要有综合办公地点,二是各参建单位要按各项管理要求建立健全各项管理制度，并张贴上墙宣传进工地，五。加强各参建单位管理 要强化对各参建单位管理,一是要建立例会制度,定期研究调度各项工作。二是要切实掌握各参建单位情况,及时解决工程建设中出现的问题.三是按。水利工程质量检测管理规定。水利部令36号。严格执行施工自检。监理平行跟踪检测和业主抽检、四是对违规参建单位要加大惩戒力度。六.加强工程结算管理、要全面加强工程完工结算和造价审核管理，一是严禁随意变更项目和先斩后奏。对切实需要变更的要及时履行好变更手续，二是严禁工程超概算和随意削减增加工程量、三是各工程完工结算要进行工程造价审核，以各级财政审核或中介审核为准、审核要实事求是,严禁走过场，七、及时组织开展工程验收.要加强工程验收管理。一是认真做好工程阶段性验收、包括分部.单位.合同和竣工验收，二是要强化工程验收的严肃性,对各阶段验收参加的单位 人员要严格要求.严禁缺席或派人顶替。该谁参加就谁参加 三是要强化验收材料审核把关，严格按有关规程和要求提供各类验收材料，八、进一步加强质量和安全管理.落实参建各方质量终身责任制,建立水利工程质量终身责任承诺书,质量责任公示牌,永久性责任碑 质量责任档案和质量责任追究等工作制度。进一步强化质量意识 保障工程建设质量 强化各参建单位安全生产主体责任，落实 一岗双责。实行水利工程建设项目设施 三同时制度，按规定安排各阶段安全生产措施费用.加强重点部位，关键环节和重要时段的安全生产监督检查和水利施工企业,三类人员.考核培训工作,各县区水利行政部门要高度重视农村水利工程建设管理工作.切实负起责任，进一步细化工作措施.认真落实工程建设管理各项部署和要求 努力提升建设管理水平，阜新市水利局 2017年3月13日.