阜新市水利局关于加强农村水利工程建设管理的指导意见,各县区水利、农经，局。针对近年来国家和省市专项检查 稽察和审计等发现的突出问题。切实提升工程建设管理水平.现就做好我市农村水利工程建设管理工作提出如下指导意见，一，严格规范招投标管理，要坚持依法依规开展招投标工作,一是要本着有利于工程建设科学合理划分标段,坚决杜绝脱离实际肢解项目 随意划分标段的现象。二是要在制度设计和投标审核上防控围标。串标现象发生。三是采取有效措施强化对中标单位履约管理。合同约定的现场施工管理人员,项目经理。技术负责人等、未按时到位或无故缺岗的.要采取罚款 信用信息平台曝光等相应惩戒措施,二,全面加强内业管理。农村水利工程内业管理是当前工程建设管理中的最薄弱环节 必须下决心解决好、一是各项目法人单位必须落实好内业管理人员 完善内业档案管理。同时指导和监管各参建单位内业管理。二是对各参建单位内业定期调度.采取内业质量与资金支付挂钩等措施、确保内外业同步、三是对于内业管理工作质量要在施工。监理合同中要有专门条款进行约束、三.加强对监理单位管理，要切实发挥监理在工程建设管理中的作用 一是要优选信誉好 实力强的监理单位.切实保证监理工作质量 二是合同约定的总监和监理工程师必须保证全员到位、并真正发挥作用，三是监理规划.细则和日志等必须符合工程实际 四 加强现场项目部管理。项目法人和各参建单位都要加.强制度建设、一是各参建单位必须设立项目部 明确要求有办公地点、分散工程要有综合办公地点 二是各参建单位要按各项管理要求建立健全各项管理制度。并张贴上墙宣传进工地。五、加强各参建单位管理,要强化对各参建单位管理、一是要建立例会制度。定期研究调度各项工作 二是要切实掌握各参建单位情况 及时解决工程建设中出现的问题，三是按.水利工程质量检测管理规定,水利部令36号,严格执行施工自检 监理平行跟踪检测和业主抽检，四是对违规参建单位要加大惩戒力度，六、加强工程结算管理.要全面加强工程完工结算和造价审核管理.一是严禁随意变更项目和先斩后奏、对切实需要变更的要及时履行好变更手续。二是严禁工程超概算和随意削减增加工程量。三是各工程完工结算要进行工程造价审核.以各级财政审核或中介审核为准 审核要实事求是 严禁走过场，七，及时组织开展工程验收。要加强工程验收管理。一是认真做好工程阶段性验收、包括分部。单位。合同和竣工验收。二是要强化工程验收的严肃性.对各阶段验收参加的单位、人员要严格要求，严禁缺席或派人顶替，该谁参加就谁参加.三是要强化验收材料审核把关.严格按有关规程和要求提供各类验收材料 八。进一步加强质量和安全管理,落实参建各方质量终身责任制 建立水利工程质量终身责任承诺书。质量责任公示牌。永久性责任碑.质量责任档案和质量责任追究等工作制度。进一步强化质量意识.保障工程建设质量，强化各参建单位安全生产主体责任.落实.一岗双责,实行水利工程建设项目设施,三同时制度。按规定安排各阶段安全生产措施费用，加强重点部位.关键环节和重要时段的安全生产监督检查和水利施工企业.三类人员。考核培训工作、各县区水利行政部门要高度重视农村水利工程建设管理工作、切实负起责任。进一步细化工作措施 认真落实工程建设管理各项部署和要求.努力提升建设管理水平。阜新市水利局。2017年3月13日，