阜新市水利局关于加强农村水利工程建设管理的指导意见、各县区水利，农经,局,针对近年来国家和省市专项检查，稽察和审计等发现的突出问题 切实提升工程建设管理水平，现就做好我市农村水利工程建设管理工作提出如下指导意见。一。严格规范招投标管理.要坚持依法依规开展招投标工作。一是要本着有利于工程建设科学合理划分标段 坚决杜绝脱离实际肢解项目、随意划分标段的现象，二是要在制度设计和投标审核上防控围标，串标现象发生 三是采取有效措施强化对中标单位履约管理。合同约定的现场施工管理人员.项目经理，技术负责人等。未按时到位或无故缺岗的 要采取罚款、信用信息平台曝光等相应惩戒措施、二 全面加强内业管理 农村水利工程内业管理是当前工程建设管理中的最薄弱环节 必须下决心解决好.一是各项目法人单位必须落实好内业管理人员,完善内业档案管理 同时指导和监管各参建单位内业管理.二是对各参建单位内业定期调度，采取内业质量与资金支付挂钩等措施。确保内外业同步,三是对于内业管理工作质量要在施工 监理合同中要有专门条款进行约束、三,加强对监理单位管理.要切实发挥监理在工程建设管理中的作用,一是要优选信誉好。实力强的监理单位 切实保证监理工作质量 二是合同约定的总监和监理工程师必须保证全员到位,并真正发挥作用。三是监理规划.细则和日志等必须符合工程实际 四.加强现场项目部管理.项目法人和各参建单位都要加.强制度建设 一是各参建单位必须设立项目部,明确要求有办公地点、分散工程要有综合办公地点,二是各参建单位要按各项管理要求建立健全各项管理制度、并张贴上墙宣传进工地。五.加强各参建单位管理,要强化对各参建单位管理.一是要建立例会制度。定期研究调度各项工作。二是要切实掌握各参建单位情况.及时解决工程建设中出现的问题，三是按，水利工程质量检测管理规定。水利部令36号、严格执行施工自检,监理平行跟踪检测和业主抽检 四是对违规参建单位要加大惩戒力度、六、加强工程结算管理、要全面加强工程完工结算和造价审核管理。一是严禁随意变更项目和先斩后奏。对切实需要变更的要及时履行好变更手续,二是严禁工程超概算和随意削减增加工程量。三是各工程完工结算要进行工程造价审核，以各级财政审核或中介审核为准。审核要实事求是、严禁走过场，七,及时组织开展工程验收 要加强工程验收管理。一是认真做好工程阶段性验收，包括分部,单位,合同和竣工验收、二是要强化工程验收的严肃性、对各阶段验收参加的单位，人员要严格要求.严禁缺席或派人顶替 该谁参加就谁参加，三是要强化验收材料审核把关.严格按有关规程和要求提供各类验收材料，八。进一步加强质量和安全管理 落实参建各方质量终身责任制、建立水利工程质量终身责任承诺书.质量责任公示牌.永久性责任碑 质量责任档案和质量责任追究等工作制度.进一步强化质量意识，保障工程建设质量 强化各参建单位安全生产主体责任、落实、一岗双责、实行水利工程建设项目设施、三同时制度、按规定安排各阶段安全生产措施费用.加强重点部位、关键环节和重要时段的安全生产监督检查和水利施工企业。三类人员 考核培训工作、各县区水利行政部门要高度重视农村水利工程建设管理工作.切实负起责任.进一步细化工作措施。认真落实工程建设管理各项部署和要求 努力提升建设管理水平,阜新市水利局。2017年3月13日。