本溪市水务局2016年法治水务建设工作要点。本水发 2016,43号，各县区水务.农发、水利 局 局直属各单位.机关各处室，为加快推进水务系统法治建设,根据市依法行政工作领导小组办公室印发的、2016年全市法治政府建设工作要点 本依法组办发.2016,2号、和水利部 省水利厅有关依法治水管水兴水的精神要求 围绕我市水务工作重点任务，现制定2016年法治水务建设工作要点，一、深入贯彻，法治政府建设实施纲要,2015，2020年，以党的十八大,十八届三中.四中.五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导、深入贯彻落实 法治政府建设实施纲要 2015.2020年。加快推进我市依法治水管水兴水工作，根据本溪市法治政府建设实施方案.结合全市水务系统依法行政工作实际 提出。本溪市法治水务建设实施意见。2016 2020年。明确水务系统法治建设任务目标、工作内容。具体要求.时间进度以及检验成果等.并组织实施 进一步强化对依法行政.建设法治水务工作的监督检查和考核评价机制.把法治建设纳入市局对直属单位绩效考评的重要内容，纳入对县.区 水利行业监督检查和指导服务的重要事项，二,进一步落实简政放权和权力运行公开.根据国务院和省，市政府有关简政放权的工作部署 进一步梳理水务部门行政职权、对按照上级精神应取消或下放的权力事项要进行及时调整 并加强事中事后的监督管理、继续完善权力清单,责任清单和权力运行流程图.落实权力运行公开制度。规范公开形式。市水务局通过部门网站对作出的行政许可,行政处罚等行政管理决定全面向社会公示、各县.区.水行政主管部门要根据市政府有关取消.下放行政职权事项的决定.积极落实承接工作 进一步落实深化行政审批制度改革要求,简化审批办理程序.贯彻落实.水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法 试行。水规计、2016.22号 积极配合有关部门做好涉水前置审批并联办理工作，规范建设项目水资源论证报告，水土保持方案、防洪评价报告等中介服务与前期审查工作，提高行政管理效能,三,加强重点工作规范性政策文件调查研究、根据市人大，市政府有关立法工作的安排部署、深入开展我市涉水涉渔行政管理法制研究 提出部门立法计划建议、严格执行.本溪市规范性文件管理办法 进一步完善规范性文件起草,审核，发布和备案机制。未经合法性审查的规范性文件不得印发，培养 建立本系统内学法，懂法,会用法的优秀人才队伍 充分发挥他们在行政决策,规范性文件起草过程中的作用，加强部门规范性文件监督管理,健全公民,法人和其他组织对规范性文件的建议审查制度.妥善办理行政相对人对规范性文件的异议审查申请，对本部门所执行的上级规范性文件和本部门制定的规范性文件。实行文件目录和文本动态化 信息化管理,根据立改废情况及时作出调整并向社会公布，加快对深化水利体制机制制度改革创新的调查研究、深入贯彻落实国务院。水利部和省水利厅有关加快水利改革发展的政策精神 结合我市水务工作实际，积极探索新措施。新办法。四。完善行政决策机制,推进行政决策科学法治化,严格执行省。市政府制定的有关重大行政决策合法性审查制度。规范履行重大行政决策公众参与、专家论证.风险评估、合法性审查,集体讨论决定等法定程序,推进水务部门行政决策科学法治化,认真落实,本溪市人民政府关于推行法律顾问制度的意见，本政发.2015。29号。等文件对部门法律顾问队伍建设的工作要求，以培养本系统优秀法律人才为主 吸收法律机构专家和律师参加顾问队伍，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的参谋作用 进一步坚持和完善市水务局重大水行政执法决定法制审核制度、规范水行政执法法制审核程序和法制审核工作机制，确保重大水行政执法行动合法.公正、五.严格规范行政执法行为.确保公正文明执法.严格执行市水务局制定的水行政执法全过程记录制度，公示制度,过错责任追究制度。法制审核制度 行政执法监督暂行规定、自由裁量权适用规定等规范行政执法行为的有关制度规定,健全并不断完善水行政执法制度体系 通过开展行政执法监督检查。案卷评查 社会监督等工作，提高行政执法水平和效率、全面推进涉企行政执法规范化.优化经济发展涉水涉渔行政管理环境。进一步落实涉企行政执法检查计划管理、便民服务措施，双随机,抽查机制.行政执法信息公开等工作要求，进一步加强行政执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗，着力解决行政不作为.乱作为和违反程序等执法问题。六.切实推动全局学法活动深入进行 加强全市水务系统领导干部和工作人员法制学习教育 全面提高法治思维和依法行政能力 是我市依法治水管水兴水，建设法治水务的基础，要坚持、学以致用.用以促学，学用相长、的原则、把法制学习教育作为一项重要任务,实行计划管理,纳入工作目标绩效考评、按照本溪市 七五,普法总体部署和市政府有关完善领导干部及工作人员学法制度的要求。市水务局以集中培训 分散学习和岗位实践等多种形式相结合的方式，在局机关和局直属单位全体干部职工中。重点在副科级以上干部和行政执法人员中。深入开展法制学习教育活动、强化干部职工的法治理念、引导和督促干部职工由增强法律意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。切实提高依法行政能力。让学法用法成为干部职工的一种工作习惯，自觉做社会主义法制的践行者，为实现全局各项工作目标 创造良好的法治环境，各县区水利部门也要参照市局的学法计划安排，切实抓好领导干部和工作人员的法制学习教育工作,同时,利用政务公开日。法制宣传日以及日常执法巡查等行动，加大涉水涉渔法制宣传力度，2016年是 十三五、规划开局之年、加快推进我市法治水务建设意义重大，各县区水利部门，局直各单位要进一步提高思想认识，加强组织领导 配合市局开展好相关工作 并结合实际认真落实本要点提出的工作任务 将法治水务建设贯穿于全年各项工作始终,本溪市水务局、2016年04月05日