吉安市关于切实加强防震减灾工作的通知井冈山管理局、井开区管委会,各县,市、区。人民政府，市直有关单位、为全面贯彻落实 国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见,国发.2010 18号、和 江西省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见、赣府发 2010,30号,文件及今年全国，全省防震减灾工作会议精神,切实加强我市防震减灾工作，提高防震减灾能力，现就有关事项通知如下，一，高度重视防震减灾工作、地震是一种严重威胁人民生命财产安全的自然灾害 具有突发性很强.破坏性大。损失严重 难以预测等特点。我市地震地质构造复杂,多组断裂交汇。具备发生中强地震的地质构造背景.据记载，我市及周边历史上发生过多次破坏性地震、赣北 赣中地震活动有所增强,从防震减灾工作上看.我市还存在一些薄弱环节 如地震监测能力较弱、部分重点基础设施防御能力不强、社会公众的防震减灾意识较为淡薄,农村民居仍基本处于不设防状态,等等 各级政府和有关单位要坚持以人为本的科学发展理念，把保证人民群众生命安全放在首位,坚决克服麻痹思想和松懈情绪 切实加强对防震减灾工作的领导 采取有效措施,把防震减灾各项工作落到实处 二，全面提高防震减灾工作水平。1 努力提升地震监测预报能力 地震监测预报是防震减灾的基础和首要环节。各地.各有关部门要切实抓好地震监测预报工作。各地要高度重视地震宏观测报网、地震灾情速报网。地震知识宣传网和乡镇防震减灾助理员、三网一员.的建设,切实完善群测群防网络体系 充分发挥群测群防在地震短临预报.灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用,各防震减灾工作机构要加强和规范监测台网的运行管理。强化地震数据传输系统的维护，依法加强对地震监测设施和观测环境的保护。各相关单位要为地震监测台网运行提供通信,交通、电力等保障条件 确保台网监测设施正常运行.2,切实提高建设工程防震减灾能力、各地。各有关部门要加强对建设工程抗震设防要求的监管。规划建设等有关主管部门要在项目规划审批阶段对建设工程抗震设防要求严格把关。对必须进行地震安全性评价的建设工程.详见附件 要将抗震设防要求作为项目可行性论证或者项目申请报告.工程设计的依据和必备内容,未经防震减灾工作机构确定抗震设防要求的项目.有关主管部门不得审批。核准或备案 市本级 吉州区、青原区及井冈山经济技术开发区立项的必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位要在项目选址阶段.向市级防震减灾工作机构申请抗震设防要求的确定并进行地震安全性评价。其它县。市、立项的必须进行地震安全性评价的建设工程。建设单位要在项目选址阶段。向工程所在地县级防震减灾工作机构申请抗震设防要求的确定并进行地震安全性评价,学校,医院等人员密集场所的建设工程、应按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行抗震设计和施工。采取有效措施全面提高抗震设防能力.万安县、峡江县和吉水县等防震减灾工作重点县要将推进实施农村民居地震安全工程纳入政府民生工程,结合社会主义新农村建设、扶贫搬迁和移民安置工作.有计划地组织一批、农村民居地震安全示范工程，以点带面,逐步推广 全面提高农村民居的抗震防灾能力,3。进一步完善地震应急救援体系、各地 各有关部门要充分认识做好地震应急救援工作的艰巨性和重要性。进一步健全和完善职责明确、操作性强的应急预案管理体系、将震前的预防、准备与震后的响应.恢复有机结合起来 形成统一指挥 相互补充 协调一致的预案体系、要根据自己的实际。适时组织开展地震应急演练 不断提高预案的科学性、针对性和可操作性,要结合城镇建设发展规划、充分利用现有广场 绿地.公园等有目的地建设地震避险避难场所和抗震疏散通道。提升防震减灾硬件水平 学校.医院.影剧院 商场、酒店 体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道 配备必要的救生避险设施、4.加大防震减灾知识宣传力度 加强防震减灾知识宣传、提高全社会防震减灾意识 是减轻地震灾害 保障人民生命财产安全的有效手段、各地。各有关部门要按照 积极，慎重,科学,有效.的原则.通过广播电视.报刊,网络等媒体、多角度广泛宣传开展防震减灾工作的重要意义，相关法律法规知识及防震减灾常识、提高全民防震减灾意识，同时,要推动宣传工作进乡村,进社区.进学校,并通过各种宣传途径，扩大宣传的覆盖面，提高宣传效果.各级宣传,教育.科技,农业等部门要积极配合地震部门做好防震减灾宣传普及工作 形成良好工作氛围.三 认真落实防震减灾工作保障措施 1 建立健全工作机构,各地,各有关部门要切实加强对防震减灾工作的领导,强化防震减灾指挥机构建设 充实力量、统筹协调.切实保证防震减灾管理责任得到落实、要按照省编办、关于市.县、市 区,地震工作机构有关问题的通知、赣编办发，2010，53号、文件要求.万安县 峡江县和吉水县设立单独的防震减灾局，其他县、市、区 在科技部门增挂防震减灾局牌子 尽快完善机构建设，积极履行防震减灾工作职责，2，切实加大经费投入.各地.各有关部门要加大对地震监测、预防，救助和宣传教育工作的投入.重点解决地震台网建设。骨干救援队伍装备、赈灾仓库建设和维护等资金、切实抓好抗震设防能力建设，市直有关单位要重点完成 六个一.工程建设，各县,市、也要按要求，重点完成。九个一 工程建设。即，1个县级行政服务窗口，1支地震灾害志愿者队伍、1处地震应急避难场所.1所防震减灾科普示范学校。1个农村民居地震安全示范村，1个地震宏观异常观测网。1个地震灾情速报网.1台地震应急车，1部公开咨询电话,不断提升我市抗震设防能力,3。层层落实工作责任。防震减灾工作责任重大、各地要将防震减灾工作列入重要议事日程，不断强化对防震减灾工作的组织领导，切实做到思想重视,组织落实。责任明确,措施到位。要严格按照。谁主管、谁负责。的要求,明确各级防震减灾成员单位的职责,建立健全各相关部门各司其职，各负其责。齐抓共管的工作机制。层层落实工作责任、市防震减灾部门要建立健全防震减灾责任追究制度.依法加强对工作落实情况的监督检查。对机制体制不健全，措施不落实,不认真履行防震减灾职能的部门和单位.依法追究有关领导和直接责任人的责任,二,一二年八月四日.