海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府 2016。22号各市。县 自治县人民政府，省政府直属各单位 为保护生态环境资源。鼓励住房消费。加强房地产市场调控。积极消化我省房地产库存 促进房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如下、一，积极推进城镇化 增加有效住房需求，加快推进新型城镇化，优化调整产业结构.推动产城融合发展、增加就业机会 吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活,深化户籍制度改革.提高户籍人口城镇化率，增加有效住房需求、以满足新市民住房需求为主要出发点、建立购租并举的住房制度。扩大住房公积金制度覆盖范围。支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求.鼓励农民进城,外来务工人员和高层次引进人才购房。二。加强开发管控,合理控制商品住宅增量、加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控、对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县。暂停办理新增商品住宅.含酒店式公寓 下同,及产权式酒店用地审批,包括农用地转用及土地征收审批 土地供应审批.已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批,商品住宅用地容积率提高审批，暂停新建商品住宅项目规划报建审批。暂停审批后，相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的,在下一年度由省国土。住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划 办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批、全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间 对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县。要控制好房地产开发的规模，时序和产品种类,优化产品结构。鼓励发展分时度假、宾馆。酒店等以旅游度假为目的的旅游地产，以及以商业综合体.购物中心等以商业经营为目的的商业地产，提升产品品质.其中,产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20，对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工,或虽按约定动工但动工面积不足50,的房地产开发企业,禁止参加新的商品住宅用地的竞买 鼓励将尚未动工的商品住宅用地.调整为旅游地产,商业地产等经营性房地产用地,不再继续用于普通商品住宅开发，对闲置土地应严格依法处置.并暂停用于开发普通商品住宅，三.加大货币化安置 有效利用商品住宅存量。大力推进棚改货币化安置 各市县棚改货币化安置比例不得低于50,要通过货币直接补偿。政府购买安置。居民自主购买等方式.实施棚改货币化安置,从2016年起，各市县原则上停止新建公租房、要通过货币化方式予以保障。实物配租房源不足的市县 可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源、四,丰富产品类型，推动房地产朝高端方向发展 积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业 促进房地产业与旅游,文体。教育.健康，医疗等产业相融合 跨界发展。实施土地价格杠杆 通过定期调整基准地价，发布地价动态指数等措施,支持发展旅游地产.商业地产等经营性房地产.鼓励发展绿色低碳,节能环保、功能齐全。配套完善的高品质房地产产品。加快发展住房租赁市场 鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房 开展住房租赁专业化,规模化经营,鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁、转型成为租赁型地产,五。珍惜生态资源，保持房地产持续发展优势 生态环境是海南房地产业发展的基础和根本，要加强生态环境保护.完善基础设施和公共服务设施配套.加强市场监管和服务 强化小区物业管理,优化人居环境，提高房地产产品附加价值和亩产效益 实现价值和价格相匹配。突出海南的生态资源等比较优势,加大海南整体形象宣传。打好海南，生态岛。健康岛、长寿岛,的品牌,提高海南知名度和美誉度,吸引省外居民到海南置业购房和生活居住,鼓励企业积极创新促销方式、加大促销力度,提升促销效果.大力消化存量商品住宅,各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作 切实履行房地产市场调控主体责任、对履行房地产市场调控，消化库存主体责任不力 效果不明显的市县,省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责 海南省人民政府 2016年2月23日