海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府。2016。22号各市.县、自治县人民政府 省政府直属各单位。为保护生态环境资源 鼓励住房消费,加强房地产市场调控、积极消化我省房地产库存,促进房地产市场平稳健康发展、现就有关事项通知如下.一、积极推进城镇化，增加有效住房需求 加快推进新型城镇化，优化调整产业结构、推动产城融合发展,增加就业机会、吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活、深化户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率 增加有效住房需求 以满足新市民住房需求为主要出发点。建立购租并举的住房制度，扩大住房公积金制度覆盖范围,支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求 鼓励农民进城.外来务工人员和高层次引进人才购房，二,加强开发管控。合理控制商品住宅增量。加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控,对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县.暂停办理新增商品住宅、含酒店式公寓.下同，及产权式酒店用地审批 包括农用地转用及土地征收审批.土地供应审批.已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批，商品住宅用地容积率提高审批、暂停新建商品住宅项目规划报建审批，暂停审批后,相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的 在下一年度由省国土、住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划。办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批.全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间 对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县.要控制好房地产开发的规模,时序和产品种类、优化产品结构,鼓励发展分时度假，宾馆 酒店等以旅游度假为目的的旅游地产。以及以商业综合体。购物中心等以商业经营为目的的商业地产，提升产品品质。其中 产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20，对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工。或虽按约定动工但动工面积不足50.的房地产开发企业、禁止参加新的商品住宅用地的竞买、鼓励将尚未动工的商品住宅用地.调整为旅游地产.商业地产等经营性房地产用地,不再继续用于普通商品住宅开发、对闲置土地应严格依法处置，并暂停用于开发普通商品住宅,三、加大货币化安置.有效利用商品住宅存量,大力推进棚改货币化安置。各市县棚改货币化安置比例不得低于50、要通过货币直接补偿.政府购买安置 居民自主购买等方式，实施棚改货币化安置.从2016年起、各市县原则上停止新建公租房。要通过货币化方式予以保障、实物配租房源不足的市县 可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源 四.丰富产品类型,推动房地产朝高端方向发展.积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业.促进房地产业与旅游，文体，教育 健康.医疗等产业相融合.跨界发展。实施土地价格杠杆。通过定期调整基准地价,发布地价动态指数等措施、支持发展旅游地产。商业地产等经营性房地产，鼓励发展绿色低碳。节能环保。功能齐全 配套完善的高品质房地产产品.加快发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房。开展住房租赁专业化,规模化经营 鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁。转型成为租赁型地产。五、珍惜生态资源。保持房地产持续发展优势,生态环境是海南房地产业发展的基础和根本.要加强生态环境保护,完善基础设施和公共服务设施配套,加强市场监管和服务.强化小区物业管理、优化人居环境、提高房地产产品附加价值和亩产效益。实现价值和价格相匹配，突出海南的生态资源等比较优势,加大海南整体形象宣传，打好海南。生态岛 健康岛,长寿岛,的品牌 提高海南知名度和美誉度、吸引省外居民到海南置业购房和生活居住,鼓励企业积极创新促销方式.加大促销力度、提升促销效果.大力消化存量商品住宅 各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作，切实履行房地产市场调控主体责任.对履行房地产市场调控。消化库存主体责任不力,效果不明显的市县，省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责.海南省人民政府，2016年2月23日