海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府，2016、22号各市 县.自治县人民政府。省政府直属各单位、为保护生态环境资源,鼓励住房消费,加强房地产市场调控。积极消化我省房地产库存,促进房地产市场平稳健康发展、现就有关事项通知如下.一.积极推进城镇化、增加有效住房需求，加快推进新型城镇化.优化调整产业结构 推动产城融合发展.增加就业机会.吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活.深化户籍制度改革,提高户籍人口城镇化率，增加有效住房需求.以满足新市民住房需求为主要出发点.建立购租并举的住房制度。扩大住房公积金制度覆盖范围，支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求，鼓励农民进城，外来务工人员和高层次引进人才购房、二、加强开发管控.合理控制商品住宅增量 加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控、对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县,暂停办理新增商品住宅，含酒店式公寓.下同，及产权式酒店用地审批。包括农用地转用及土地征收审批.土地供应审批.已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批 商品住宅用地容积率提高审批.暂停新建商品住宅项目规划报建审批、暂停审批后。相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的、在下一年度由省国土。住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划,办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批,全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间、对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县 要控制好房地产开发的规模 时序和产品种类，优化产品结构。鼓励发展分时度假.宾馆。酒店等以旅游度假为目的的旅游地产,以及以商业综合体。购物中心等以商业经营为目的的商业地产，提升产品品质，其中 产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20，对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工.或虽按约定动工但动工面积不足50，的房地产开发企业，禁止参加新的商品住宅用地的竞买.鼓励将尚未动工的商品住宅用地、调整为旅游地产 商业地产等经营性房地产用地.不再继续用于普通商品住宅开发，对闲置土地应严格依法处置、并暂停用于开发普通商品住宅。三、加大货币化安置 有效利用商品住宅存量,大力推进棚改货币化安置.各市县棚改货币化安置比例不得低于50，要通过货币直接补偿.政府购买安置。居民自主购买等方式 实施棚改货币化安置 从2016年起。各市县原则上停止新建公租房，要通过货币化方式予以保障.实物配租房源不足的市县、可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源、四,丰富产品类型、推动房地产朝高端方向发展,积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业 促进房地产业与旅游。文体，教育 健康、医疗等产业相融合.跨界发展。实施土地价格杠杆。通过定期调整基准地价。发布地价动态指数等措施。支持发展旅游地产.商业地产等经营性房地产,鼓励发展绿色低碳，节能环保，功能齐全.配套完善的高品质房地产产品,加快发展住房租赁市场.鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房。开展住房租赁专业化，规模化经营,鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁,转型成为租赁型地产、五，珍惜生态资源 保持房地产持续发展优势，生态环境是海南房地产业发展的基础和根本，要加强生态环境保护.完善基础设施和公共服务设施配套,加强市场监管和服务 强化小区物业管理、优化人居环境、提高房地产产品附加价值和亩产效益，实现价值和价格相匹配 突出海南的生态资源等比较优势、加大海南整体形象宣传.打好海南,生态岛。健康岛，长寿岛 的品牌。提高海南知名度和美誉度 吸引省外居民到海南置业购房和生活居住。鼓励企业积极创新促销方式。加大促销力度。提升促销效果、大力消化存量商品住宅 各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作.切实履行房地产市场调控主体责任 对履行房地产市场调控、消化库存主体责任不力.效果不明显的市县,省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责，海南省人民政府、2016年2月23日