海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府、2016,22号各市 县.自治县人民政府,省政府直属各单位，为保护生态环境资源。鼓励住房消费 加强房地产市场调控,积极消化我省房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展 现就有关事项通知如下,一，积极推进城镇化.增加有效住房需求 加快推进新型城镇化。优化调整产业结构。推动产城融合发展，增加就业机会,吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活 深化户籍制度改革、提高户籍人口城镇化率.增加有效住房需求。以满足新市民住房需求为主要出发点 建立购租并举的住房制度，扩大住房公积金制度覆盖范围.支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求。鼓励农民进城，外来务工人员和高层次引进人才购房。二 加强开发管控。合理控制商品住宅增量 加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控、对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县、暂停办理新增商品住宅,含酒店式公寓，下同，及产权式酒店用地审批,包括农用地转用及土地征收审批。土地供应审批、已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批。商品住宅用地容积率提高审批,暂停新建商品住宅项目规划报建审批，暂停审批后。相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的,在下一年度由省国土 住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划、办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批,全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间,对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县,要控制好房地产开发的规模.时序和产品种类，优化产品结构，鼓励发展分时度假.宾馆。酒店等以旅游度假为目的的旅游地产,以及以商业综合体 购物中心等以商业经营为目的的商业地产 提升产品品质。其中.产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20。对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工 或虽按约定动工但动工面积不足50、的房地产开发企业,禁止参加新的商品住宅用地的竞买,鼓励将尚未动工的商品住宅用地 调整为旅游地产。商业地产等经营性房地产用地、不再继续用于普通商品住宅开发.对闲置土地应严格依法处置.并暂停用于开发普通商品住宅 三。加大货币化安置,有效利用商品住宅存量，大力推进棚改货币化安置.各市县棚改货币化安置比例不得低于50、要通过货币直接补偿。政府购买安置,居民自主购买等方式 实施棚改货币化安置，从2016年起、各市县原则上停止新建公租房。要通过货币化方式予以保障。实物配租房源不足的市县,可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源，四 丰富产品类型，推动房地产朝高端方向发展,积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业，促进房地产业与旅游 文体.教育，健康 医疗等产业相融合.跨界发展，实施土地价格杠杆，通过定期调整基准地价。发布地价动态指数等措施。支持发展旅游地产,商业地产等经营性房地产。鼓励发展绿色低碳.节能环保 功能齐全，配套完善的高品质房地产产品.加快发展住房租赁市场。鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房。开展住房租赁专业化。规模化经营,鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁 转型成为租赁型地产.五 珍惜生态资源 保持房地产持续发展优势,生态环境是海南房地产业发展的基础和根本、要加强生态环境保护 完善基础设施和公共服务设施配套 加强市场监管和服务、强化小区物业管理.优化人居环境、提高房地产产品附加价值和亩产效益。实现价值和价格相匹配，突出海南的生态资源等比较优势。加大海南整体形象宣传，打好海南、生态岛,健康岛，长寿岛，的品牌.提高海南知名度和美誉度 吸引省外居民到海南置业购房和生活居住。鼓励企业积极创新促销方式，加大促销力度 提升促销效果 大力消化存量商品住宅、各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作、切实履行房地产市场调控主体责任 对履行房地产市场调控、消化库存主体责任不力.效果不明显的市县 省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责,海南省人民政府.2016年2月23日