海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府,2016.22号各市,县.自治县人民政府,省政府直属各单位.为保护生态环境资源。鼓励住房消费。加强房地产市场调控。积极消化我省房地产库存.促进房地产市场平稳健康发展 现就有关事项通知如下，一,积极推进城镇化。增加有效住房需求。加快推进新型城镇化.优化调整产业结构,推动产城融合发展 增加就业机会、吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活。深化户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率，增加有效住房需求,以满足新市民住房需求为主要出发点、建立购租并举的住房制度.扩大住房公积金制度覆盖范围、支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求,鼓励农民进城。外来务工人员和高层次引进人才购房 二、加强开发管控.合理控制商品住宅增量 加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控，对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县 暂停办理新增商品住宅、含酒店式公寓。下同.及产权式酒店用地审批.包括农用地转用及土地征收审批、土地供应审批.已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批，商品住宅用地容积率提高审批.暂停新建商品住宅项目规划报建审批。暂停审批后 相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的、在下一年度由省国土、住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划.办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批、全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间，对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县，要控制好房地产开发的规模、时序和产品种类，优化产品结构，鼓励发展分时度假.宾馆 酒店等以旅游度假为目的的旅游地产.以及以商业综合体.购物中心等以商业经营为目的的商业地产，提升产品品质 其中，产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20，对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工,或虽按约定动工但动工面积不足50。的房地产开发企业，禁止参加新的商品住宅用地的竞买 鼓励将尚未动工的商品住宅用地,调整为旅游地产,商业地产等经营性房地产用地,不再继续用于普通商品住宅开发.对闲置土地应严格依法处置,并暂停用于开发普通商品住宅 三.加大货币化安置,有效利用商品住宅存量。大力推进棚改货币化安置 各市县棚改货币化安置比例不得低于50 要通过货币直接补偿。政府购买安置,居民自主购买等方式 实施棚改货币化安置、从2016年起,各市县原则上停止新建公租房，要通过货币化方式予以保障 实物配租房源不足的市县.可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源 四。丰富产品类型，推动房地产朝高端方向发展 积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业,促进房地产业与旅游,文体.教育,健康.医疗等产业相融合，跨界发展。实施土地价格杠杆，通过定期调整基准地价。发布地价动态指数等措施、支持发展旅游地产 商业地产等经营性房地产、鼓励发展绿色低碳、节能环保，功能齐全,配套完善的高品质房地产产品。加快发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房。开展住房租赁专业化。规模化经营,鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁.转型成为租赁型地产 五，珍惜生态资源.保持房地产持续发展优势.生态环境是海南房地产业发展的基础和根本。要加强生态环境保护。完善基础设施和公共服务设施配套 加强市场监管和服务。强化小区物业管理、优化人居环境，提高房地产产品附加价值和亩产效益、实现价值和价格相匹配.突出海南的生态资源等比较优势,加大海南整体形象宣传,打好海南，生态岛.健康岛 长寿岛 的品牌、提高海南知名度和美誉度,吸引省外居民到海南置业购房和生活居住.鼓励企业积极创新促销方式.加大促销力度，提升促销效果,大力消化存量商品住宅。各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作 切实履行房地产市场调控主体责任.对履行房地产市场调控，消化库存主体责任不力.效果不明显的市县,省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责.海南省人民政府,2016年2月23日