海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府 2016,22号各市,县、自治县人民政府.省政府直属各单位，为保护生态环境资源.鼓励住房消费,加强房地产市场调控、积极消化我省房地产库存。促进房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如下 一，积极推进城镇化.增加有效住房需求 加快推进新型城镇化 优化调整产业结构.推动产城融合发展。增加就业机会.吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活。深化户籍制度改革 提高户籍人口城镇化率。增加有效住房需求,以满足新市民住房需求为主要出发点，建立购租并举的住房制度,扩大住房公积金制度覆盖范围.支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求,鼓励农民进城。外来务工人员和高层次引进人才购房.二 加强开发管控,合理控制商品住宅增量。加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控、对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县,暂停办理新增商品住宅，含酒店式公寓,下同，及产权式酒店用地审批 包括农用地转用及土地征收审批,土地供应审批.已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批、商品住宅用地容积率提高审批.暂停新建商品住宅项目规划报建审批，暂停审批后，相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的，在下一年度由省国土，住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划,办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批。全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间、对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县 要控制好房地产开发的规模 时序和产品种类。优化产品结构、鼓励发展分时度假、宾馆、酒店等以旅游度假为目的的旅游地产、以及以商业综合体,购物中心等以商业经营为目的的商业地产.提升产品品质、其中,产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20，对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工，或虽按约定动工但动工面积不足50，的房地产开发企业、禁止参加新的商品住宅用地的竞买,鼓励将尚未动工的商品住宅用地。调整为旅游地产,商业地产等经营性房地产用地，不再继续用于普通商品住宅开发,对闲置土地应严格依法处置 并暂停用于开发普通商品住宅.三.加大货币化安置,有效利用商品住宅存量,大力推进棚改货币化安置.各市县棚改货币化安置比例不得低于50。要通过货币直接补偿、政府购买安置.居民自主购买等方式 实施棚改货币化安置.从2016年起.各市县原则上停止新建公租房、要通过货币化方式予以保障，实物配租房源不足的市县.可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源,四 丰富产品类型，推动房地产朝高端方向发展,积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业，促进房地产业与旅游、文体,教育、健康。医疗等产业相融合,跨界发展。实施土地价格杠杆，通过定期调整基准地价,发布地价动态指数等措施.支持发展旅游地产。商业地产等经营性房地产。鼓励发展绿色低碳。节能环保、功能齐全,配套完善的高品质房地产产品 加快发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房。开展住房租赁专业化,规模化经营、鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁。转型成为租赁型地产.五 珍惜生态资源，保持房地产持续发展优势.生态环境是海南房地产业发展的基础和根本。要加强生态环境保护，完善基础设施和公共服务设施配套.加强市场监管和服务 强化小区物业管理 优化人居环境、提高房地产产品附加价值和亩产效益。实现价值和价格相匹配、突出海南的生态资源等比较优势,加大海南整体形象宣传 打好海南，生态岛、健康岛、长寿岛，的品牌,提高海南知名度和美誉度、吸引省外居民到海南置业购房和生活居住,鼓励企业积极创新促销方式,加大促销力度,提升促销效果，大力消化存量商品住宅、各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作。切实履行房地产市场调控主体责任、对履行房地产市场调控、消化库存主体责任不力.效果不明显的市县。省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责 海南省人民政府 2016年2月23日