海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府，2016.22号各市.县.自治县人民政府。省政府直属各单位、为保护生态环境资源 鼓励住房消费、加强房地产市场调控、积极消化我省房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展.现就有关事项通知如下、一、积极推进城镇化,增加有效住房需求、加快推进新型城镇化、优化调整产业结构，推动产城融合发展、增加就业机会、吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活.深化户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率、增加有效住房需求，以满足新市民住房需求为主要出发点、建立购租并举的住房制度，扩大住房公积金制度覆盖范围、支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求.鼓励农民进城.外来务工人员和高层次引进人才购房 二 加强开发管控,合理控制商品住宅增量。加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控。对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县.暂停办理新增商品住宅、含酒店式公寓 下同。及产权式酒店用地审批。包括农用地转用及土地征收审批，土地供应审批、已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批，商品住宅用地容积率提高审批，暂停新建商品住宅项目规划报建审批.暂停审批后,相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的,在下一年度由省国土，住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划。办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批，全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间.对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县 要控制好房地产开发的规模 时序和产品种类.优化产品结构、鼓励发展分时度假。宾馆、酒店等以旅游度假为目的的旅游地产.以及以商业综合体。购物中心等以商业经营为目的的商业地产 提升产品品质。其中.产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20。对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工，或虽按约定动工但动工面积不足50、的房地产开发企业、禁止参加新的商品住宅用地的竞买，鼓励将尚未动工的商品住宅用地，调整为旅游地产.商业地产等经营性房地产用地,不再继续用于普通商品住宅开发。对闲置土地应严格依法处置 并暂停用于开发普通商品住宅，三。加大货币化安置。有效利用商品住宅存量 大力推进棚改货币化安置。各市县棚改货币化安置比例不得低于50,要通过货币直接补偿。政府购买安置，居民自主购买等方式.实施棚改货币化安置 从2016年起，各市县原则上停止新建公租房,要通过货币化方式予以保障 实物配租房源不足的市县,可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源,四，丰富产品类型.推动房地产朝高端方向发展 积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业 促进房地产业与旅游。文体.教育，健康 医疗等产业相融合 跨界发展，实施土地价格杠杆,通过定期调整基准地价、发布地价动态指数等措施、支持发展旅游地产.商业地产等经营性房地产、鼓励发展绿色低碳 节能环保,功能齐全,配套完善的高品质房地产产品、加快发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房.开展住房租赁专业化。规模化经营、鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁,转型成为租赁型地产.五，珍惜生态资源 保持房地产持续发展优势。生态环境是海南房地产业发展的基础和根本。要加强生态环境保护,完善基础设施和公共服务设施配套。加强市场监管和服务，强化小区物业管理、优化人居环境.提高房地产产品附加价值和亩产效益 实现价值和价格相匹配 突出海南的生态资源等比较优势.加大海南整体形象宣传。打好海南,生态岛。健康岛,长寿岛。的品牌，提高海南知名度和美誉度.吸引省外居民到海南置业购房和生活居住。鼓励企业积极创新促销方式，加大促销力度，提升促销效果、大力消化存量商品住宅、各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作,切实履行房地产市场调控主体责任。对履行房地产市场调控 消化库存主体责任不力。效果不明显的市县.省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责.海南省人民政府。2016年2月23日