海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府.2016，22号各市.县 自治县人民政府，省政府直属各单位.为保护生态环境资源.鼓励住房消费.加强房地产市场调控、积极消化我省房地产库存,促进房地产市场平稳健康发展、现就有关事项通知如下 一 积极推进城镇化,增加有效住房需求。加快推进新型城镇化,优化调整产业结构，推动产城融合发展,增加就业机会.吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活，深化户籍制度改革.提高户籍人口城镇化率.增加有效住房需求,以满足新市民住房需求为主要出发点。建立购租并举的住房制度、扩大住房公积金制度覆盖范围.支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求,鼓励农民进城 外来务工人员和高层次引进人才购房.二 加强开发管控，合理控制商品住宅增量，加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控。对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县。暂停办理新增商品住宅。含酒店式公寓 下同,及产权式酒店用地审批,包括农用地转用及土地征收审批、土地供应审批.已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批,商品住宅用地容积率提高审批 暂停新建商品住宅项目规划报建审批.暂停审批后.相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的 在下一年度由省国土 住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划.办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批。全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间，对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县,要控制好房地产开发的规模。时序和产品种类,优化产品结构 鼓励发展分时度假.宾馆、酒店等以旅游度假为目的的旅游地产 以及以商业综合体，购物中心等以商业经营为目的的商业地产，提升产品品质,其中、产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20，对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工.或虽按约定动工但动工面积不足50,的房地产开发企业 禁止参加新的商品住宅用地的竞买.鼓励将尚未动工的商品住宅用地，调整为旅游地产、商业地产等经营性房地产用地、不再继续用于普通商品住宅开发 对闲置土地应严格依法处置。并暂停用于开发普通商品住宅 三。加大货币化安置。有效利用商品住宅存量 大力推进棚改货币化安置，各市县棚改货币化安置比例不得低于50、要通过货币直接补偿,政府购买安置，居民自主购买等方式。实施棚改货币化安置 从2016年起,各市县原则上停止新建公租房 要通过货币化方式予以保障.实物配租房源不足的市县，可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源.四。丰富产品类型，推动房地产朝高端方向发展.积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业，促进房地产业与旅游。文体，教育.健康,医疗等产业相融合,跨界发展。实施土地价格杠杆，通过定期调整基准地价、发布地价动态指数等措施、支持发展旅游地产 商业地产等经营性房地产.鼓励发展绿色低碳,节能环保 功能齐全。配套完善的高品质房地产产品,加快发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房 开展住房租赁专业化、规模化经营 鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁,转型成为租赁型地产,五 珍惜生态资源,保持房地产持续发展优势。生态环境是海南房地产业发展的基础和根本。要加强生态环境保护.完善基础设施和公共服务设施配套.加强市场监管和服务,强化小区物业管理.优化人居环境。提高房地产产品附加价值和亩产效益，实现价值和价格相匹配,突出海南的生态资源等比较优势,加大海南整体形象宣传。打好海南、生态岛 健康岛，长寿岛。的品牌。提高海南知名度和美誉度、吸引省外居民到海南置业购房和生活居住,鼓励企业积极创新促销方式 加大促销力度。提升促销效果，大力消化存量商品住宅、各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作、切实履行房地产市场调控主体责任。对履行房地产市场调控.消化库存主体责任不力.效果不明显的市县，省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责.海南省人民政府，2016年2月23日