海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府 2016。22号各市.县,自治县人民政府，省政府直属各单位.为保护生态环境资源，鼓励住房消费。加强房地产市场调控 积极消化我省房地产库存.促进房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如下,一、积极推进城镇化 增加有效住房需求。加快推进新型城镇化，优化调整产业结构。推动产城融合发展，增加就业机会,吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活,深化户籍制度改革。提高户籍人口城镇化率。增加有效住房需求.以满足新市民住房需求为主要出发点，建立购租并举的住房制度。扩大住房公积金制度覆盖范围,支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求,鼓励农民进城，外来务工人员和高层次引进人才购房.二、加强开发管控、合理控制商品住宅增量，加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控、对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅,含酒店式公寓.下同。及产权式酒店用地审批。包括农用地转用及土地征收审批。土地供应审批，已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批。商品住宅用地容积率提高审批，暂停新建商品住宅项目规划报建审批。暂停审批后.相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的。在下一年度由省国土、住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划.办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批.全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间、对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县.要控制好房地产开发的规模。时序和产品种类，优化产品结构.鼓励发展分时度假.宾馆。酒店等以旅游度假为目的的旅游地产.以及以商业综合体.购物中心等以商业经营为目的的商业地产,提升产品品质 其中，产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20.对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工,或虽按约定动工但动工面积不足50、的房地产开发企业,禁止参加新的商品住宅用地的竞买 鼓励将尚未动工的商品住宅用地,调整为旅游地产。商业地产等经营性房地产用地。不再继续用于普通商品住宅开发 对闲置土地应严格依法处置.并暂停用于开发普通商品住宅。三,加大货币化安置。有效利用商品住宅存量.大力推进棚改货币化安置、各市县棚改货币化安置比例不得低于50 要通过货币直接补偿,政府购买安置,居民自主购买等方式。实施棚改货币化安置，从2016年起，各市县原则上停止新建公租房，要通过货币化方式予以保障、实物配租房源不足的市县 可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源，四。丰富产品类型、推动房地产朝高端方向发展。积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业。促进房地产业与旅游.文体 教育,健康，医疗等产业相融合 跨界发展 实施土地价格杠杆,通过定期调整基准地价、发布地价动态指数等措施,支持发展旅游地产、商业地产等经营性房地产,鼓励发展绿色低碳，节能环保。功能齐全、配套完善的高品质房地产产品,加快发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房。开展住房租赁专业化。规模化经营,鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁、转型成为租赁型地产。五，珍惜生态资源.保持房地产持续发展优势 生态环境是海南房地产业发展的基础和根本，要加强生态环境保护 完善基础设施和公共服务设施配套。加强市场监管和服务，强化小区物业管理、优化人居环境.提高房地产产品附加价值和亩产效益.实现价值和价格相匹配。突出海南的生态资源等比较优势,加大海南整体形象宣传,打好海南。生态岛.健康岛。长寿岛.的品牌，提高海南知名度和美誉度、吸引省外居民到海南置业购房和生活居住.鼓励企业积极创新促销方式。加大促销力度,提升促销效果。大力消化存量商品住宅,各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作,切实履行房地产市场调控主体责任,对履行房地产市场调控、消化库存主体责任不力.效果不明显的市县.省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责。海南省人民政府,2016年2月23日