海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府、2016，22号各市 县，自治县人民政府.省政府直属各单位.为保护生态环境资源、鼓励住房消费。加强房地产市场调控，积极消化我省房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展 现就有关事项通知如下 一。积极推进城镇化,增加有效住房需求,加快推进新型城镇化,优化调整产业结构,推动产城融合发展,增加就业机会.吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活.深化户籍制度改革。提高户籍人口城镇化率、增加有效住房需求 以满足新市民住房需求为主要出发点.建立购租并举的住房制度。扩大住房公积金制度覆盖范围，支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求、鼓励农民进城。外来务工人员和高层次引进人才购房 二 加强开发管控,合理控制商品住宅增量.加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控.对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县,暂停办理新增商品住宅 含酒店式公寓.下同，及产权式酒店用地审批 包括农用地转用及土地征收审批，土地供应审批 已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批、商品住宅用地容积率提高审批 暂停新建商品住宅项目规划报建审批、暂停审批后.相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的.在下一年度由省国土.住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划，办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批 全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间,对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县。要控制好房地产开发的规模 时序和产品种类。优化产品结构。鼓励发展分时度假。宾馆,酒店等以旅游度假为目的的旅游地产 以及以商业综合体，购物中心等以商业经营为目的的商业地产。提升产品品质。其中。产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20、对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工，或虽按约定动工但动工面积不足50。的房地产开发企业.禁止参加新的商品住宅用地的竞买。鼓励将尚未动工的商品住宅用地。调整为旅游地产。商业地产等经营性房地产用地。不再继续用于普通商品住宅开发。对闲置土地应严格依法处置.并暂停用于开发普通商品住宅、三,加大货币化安置.有效利用商品住宅存量、大力推进棚改货币化安置、各市县棚改货币化安置比例不得低于50。要通过货币直接补偿,政府购买安置。居民自主购买等方式 实施棚改货币化安置.从2016年起 各市县原则上停止新建公租房、要通过货币化方式予以保障。实物配租房源不足的市县.可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源 四 丰富产品类型，推动房地产朝高端方向发展，积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业 促进房地产业与旅游 文体,教育,健康、医疗等产业相融合。跨界发展,实施土地价格杠杆，通过定期调整基准地价.发布地价动态指数等措施,支持发展旅游地产，商业地产等经营性房地产。鼓励发展绿色低碳。节能环保。功能齐全、配套完善的高品质房地产产品，加快发展住房租赁市场.鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房、开展住房租赁专业化.规模化经营.鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁，转型成为租赁型地产、五 珍惜生态资源。保持房地产持续发展优势。生态环境是海南房地产业发展的基础和根本.要加强生态环境保护。完善基础设施和公共服务设施配套 加强市场监管和服务,强化小区物业管理、优化人居环境、提高房地产产品附加价值和亩产效益，实现价值和价格相匹配 突出海南的生态资源等比较优势 加大海南整体形象宣传。打好海南。生态岛.健康岛、长寿岛，的品牌，提高海南知名度和美誉度.吸引省外居民到海南置业购房和生活居住，鼓励企业积极创新促销方式、加大促销力度 提升促销效果 大力消化存量商品住宅.各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作。切实履行房地产市场调控主体责任、对履行房地产市场调控,消化库存主体责任不力、效果不明显的市县,省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责。海南省人民政府，2016年2月23日