海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府、2016 22号各市、县 自治县人民政府。省政府直属各单位、为保护生态环境资源。鼓励住房消费、加强房地产市场调控.积极消化我省房地产库存、促进房地产市场平稳健康发展.现就有关事项通知如下 一,积极推进城镇化。增加有效住房需求.加快推进新型城镇化，优化调整产业结构,推动产城融合发展，增加就业机会.吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活.深化户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率 增加有效住房需求,以满足新市民住房需求为主要出发点,建立购租并举的住房制度。扩大住房公积金制度覆盖范围、支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求 鼓励农民进城.外来务工人员和高层次引进人才购房 二 加强开发管控.合理控制商品住宅增量。加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控。对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县。暂停办理新增商品住宅,含酒店式公寓、下同、及产权式酒店用地审批。包括农用地转用及土地征收审批,土地供应审批。已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批.商品住宅用地容积率提高审批、暂停新建商品住宅项目规划报建审批、暂停审批后 相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的 在下一年度由省国土.住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划.办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批 全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间。对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县。要控制好房地产开发的规模 时序和产品种类、优化产品结构。鼓励发展分时度假,宾馆、酒店等以旅游度假为目的的旅游地产 以及以商业综合体、购物中心等以商业经营为目的的商业地产、提升产品品质.其中，产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20 对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工、或虽按约定动工但动工面积不足50 的房地产开发企业.禁止参加新的商品住宅用地的竞买。鼓励将尚未动工的商品住宅用地。调整为旅游地产、商业地产等经营性房地产用地、不再继续用于普通商品住宅开发,对闲置土地应严格依法处置、并暂停用于开发普通商品住宅.三 加大货币化安置，有效利用商品住宅存量。大力推进棚改货币化安置,各市县棚改货币化安置比例不得低于50.要通过货币直接补偿,政府购买安置。居民自主购买等方式,实施棚改货币化安置、从2016年起。各市县原则上停止新建公租房 要通过货币化方式予以保障。实物配租房源不足的市县.可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源,四、丰富产品类型,推动房地产朝高端方向发展。积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业.促进房地产业与旅游。文体 教育,健康.医疗等产业相融合.跨界发展，实施土地价格杠杆 通过定期调整基准地价 发布地价动态指数等措施。支持发展旅游地产、商业地产等经营性房地产.鼓励发展绿色低碳 节能环保、功能齐全、配套完善的高品质房地产产品.加快发展住房租赁市场、鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房 开展住房租赁专业化，规模化经营 鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁 转型成为租赁型地产,五 珍惜生态资源.保持房地产持续发展优势.生态环境是海南房地产业发展的基础和根本 要加强生态环境保护。完善基础设施和公共服务设施配套 加强市场监管和服务，强化小区物业管理。优化人居环境.提高房地产产品附加价值和亩产效益，实现价值和价格相匹配。突出海南的生态资源等比较优势，加大海南整体形象宣传。打好海南 生态岛、健康岛，长寿岛，的品牌、提高海南知名度和美誉度 吸引省外居民到海南置业购房和生活居住。鼓励企业积极创新促销方式、加大促销力度、提升促销效果.大力消化存量商品住宅，各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作 切实履行房地产市场调控主体责任.对履行房地产市场调控。消化库存主体责任不力、效果不明显的市县 省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责,海南省人民政府，2016年2月23日