海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府 2016 22号各市 县.自治县人民政府 省政府直属各单位 为保护生态环境资源.鼓励住房消费 加强房地产市场调控。积极消化我省房地产库存.促进房地产市场平稳健康发展、现就有关事项通知如下,一。积极推进城镇化、增加有效住房需求 加快推进新型城镇化，优化调整产业结构,推动产城融合发展,增加就业机会，吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活.深化户籍制度改革。提高户籍人口城镇化率 增加有效住房需求、以满足新市民住房需求为主要出发点。建立购租并举的住房制度。扩大住房公积金制度覆盖范围，支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求、鼓励农民进城.外来务工人员和高层次引进人才购房 二。加强开发管控.合理控制商品住宅增量.加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控、对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县.暂停办理新增商品住宅.含酒店式公寓 下同，及产权式酒店用地审批。包括农用地转用及土地征收审批.土地供应审批.已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批 商品住宅用地容积率提高审批，暂停新建商品住宅项目规划报建审批，暂停审批后、相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的.在下一年度由省国土 住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划。办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批,全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间，对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县。要控制好房地产开发的规模.时序和产品种类、优化产品结构,鼓励发展分时度假.宾馆.酒店等以旅游度假为目的的旅游地产,以及以商业综合体,购物中心等以商业经营为目的的商业地产.提升产品品质，其中.产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20,对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工,或虽按约定动工但动工面积不足50,的房地产开发企业,禁止参加新的商品住宅用地的竞买,鼓励将尚未动工的商品住宅用地。调整为旅游地产，商业地产等经营性房地产用地.不再继续用于普通商品住宅开发,对闲置土地应严格依法处置,并暂停用于开发普通商品住宅,三 加大货币化安置.有效利用商品住宅存量、大力推进棚改货币化安置.各市县棚改货币化安置比例不得低于50 要通过货币直接补偿.政府购买安置 居民自主购买等方式、实施棚改货币化安置。从2016年起,各市县原则上停止新建公租房、要通过货币化方式予以保障,实物配租房源不足的市县.可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源.四、丰富产品类型，推动房地产朝高端方向发展。积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业,促进房地产业与旅游.文体、教育、健康 医疗等产业相融合,跨界发展，实施土地价格杠杆 通过定期调整基准地价，发布地价动态指数等措施。支持发展旅游地产、商业地产等经营性房地产。鼓励发展绿色低碳.节能环保.功能齐全 配套完善的高品质房地产产品，加快发展住房租赁市场。鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房、开展住房租赁专业化。规模化经营。鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁 转型成为租赁型地产.五，珍惜生态资源。保持房地产持续发展优势 生态环境是海南房地产业发展的基础和根本,要加强生态环境保护，完善基础设施和公共服务设施配套，加强市场监管和服务 强化小区物业管理，优化人居环境，提高房地产产品附加价值和亩产效益。实现价值和价格相匹配、突出海南的生态资源等比较优势。加大海南整体形象宣传.打好海南.生态岛。健康岛。长寿岛,的品牌，提高海南知名度和美誉度，吸引省外居民到海南置业购房和生活居住.鼓励企业积极创新促销方式，加大促销力度。提升促销效果。大力消化存量商品住宅，各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作、切实履行房地产市场调控主体责任.对履行房地产市场调控 消化库存主体责任不力、效果不明显的市县。省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责 海南省人民政府，2016年2月23日