海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府、2016 22号各市 县，自治县人民政府，省政府直属各单位，为保护生态环境资源,鼓励住房消费、加强房地产市场调控。积极消化我省房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展、现就有关事项通知如下、一,积极推进城镇化、增加有效住房需求。加快推进新型城镇化.优化调整产业结构。推动产城融合发展、增加就业机会 吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活。深化户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率。增加有效住房需求 以满足新市民住房需求为主要出发点.建立购租并举的住房制度.扩大住房公积金制度覆盖范围、支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求。鼓励农民进城 外来务工人员和高层次引进人才购房，二.加强开发管控。合理控制商品住宅增量，加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控 对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅 含酒店式公寓，下同 及产权式酒店用地审批、包括农用地转用及土地征收审批，土地供应审批。已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批 商品住宅用地容积率提高审批,暂停新建商品住宅项目规划报建审批.暂停审批后.相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的，在下一年度由省国土.住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划,办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批、全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间。对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县、要控制好房地产开发的规模.时序和产品种类,优化产品结构 鼓励发展分时度假,宾馆 酒店等以旅游度假为目的的旅游地产.以及以商业综合体,购物中心等以商业经营为目的的商业地产。提升产品品质、其中.产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20。对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工,或虽按约定动工但动工面积不足50。的房地产开发企业、禁止参加新的商品住宅用地的竞买,鼓励将尚未动工的商品住宅用地。调整为旅游地产 商业地产等经营性房地产用地.不再继续用于普通商品住宅开发、对闲置土地应严格依法处置、并暂停用于开发普通商品住宅.三.加大货币化安置。有效利用商品住宅存量.大力推进棚改货币化安置，各市县棚改货币化安置比例不得低于50。要通过货币直接补偿、政府购买安置。居民自主购买等方式。实施棚改货币化安置 从2016年起、各市县原则上停止新建公租房.要通过货币化方式予以保障、实物配租房源不足的市县、可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源,四,丰富产品类型.推动房地产朝高端方向发展、积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业，促进房地产业与旅游，文体，教育、健康 医疗等产业相融合、跨界发展,实施土地价格杠杆、通过定期调整基准地价、发布地价动态指数等措施 支持发展旅游地产，商业地产等经营性房地产,鼓励发展绿色低碳、节能环保，功能齐全 配套完善的高品质房地产产品，加快发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房,开展住房租赁专业化 规模化经营。鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁、转型成为租赁型地产、五、珍惜生态资源、保持房地产持续发展优势,生态环境是海南房地产业发展的基础和根本、要加强生态环境保护、完善基础设施和公共服务设施配套.加强市场监管和服务，强化小区物业管理.优化人居环境、提高房地产产品附加价值和亩产效益,实现价值和价格相匹配、突出海南的生态资源等比较优势,加大海南整体形象宣传,打好海南，生态岛，健康岛 长寿岛.的品牌.提高海南知名度和美誉度.吸引省外居民到海南置业购房和生活居住.鼓励企业积极创新促销方式，加大促销力度 提升促销效果 大力消化存量商品住宅。各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作。切实履行房地产市场调控主体责任，对履行房地产市场调控.消化库存主体责任不力。效果不明显的市县、省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责,海南省人民政府。2016年2月23日