海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府。2016，22号各市,县、自治县人民政府.省政府直属各单位 为保护生态环境资源 鼓励住房消费,加强房地产市场调控。积极消化我省房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如下 一.积极推进城镇化。增加有效住房需求 加快推进新型城镇化.优化调整产业结构,推动产城融合发展 增加就业机会。吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活.深化户籍制度改革、提高户籍人口城镇化率。增加有效住房需求.以满足新市民住房需求为主要出发点。建立购租并举的住房制度,扩大住房公积金制度覆盖范围。支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求.鼓励农民进城,外来务工人员和高层次引进人才购房。二、加强开发管控,合理控制商品住宅增量.加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控.对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县,暂停办理新增商品住宅 含酒店式公寓,下同 及产权式酒店用地审批,包括农用地转用及土地征收审批,土地供应审批,已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批,商品住宅用地容积率提高审批.暂停新建商品住宅项目规划报建审批，暂停审批后 相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的,在下一年度由省国土，住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划 办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批，全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间,对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县、要控制好房地产开发的规模，时序和产品种类。优化产品结构,鼓励发展分时度假 宾馆,酒店等以旅游度假为目的的旅游地产,以及以商业综合体、购物中心等以商业经营为目的的商业地产 提升产品品质、其中，产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20，对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工 或虽按约定动工但动工面积不足50 的房地产开发企业，禁止参加新的商品住宅用地的竞买。鼓励将尚未动工的商品住宅用地 调整为旅游地产。商业地产等经营性房地产用地.不再继续用于普通商品住宅开发。对闲置土地应严格依法处置 并暂停用于开发普通商品住宅、三,加大货币化安置 有效利用商品住宅存量。大力推进棚改货币化安置.各市县棚改货币化安置比例不得低于50。要通过货币直接补偿、政府购买安置.居民自主购买等方式,实施棚改货币化安置、从2016年起。各市县原则上停止新建公租房,要通过货币化方式予以保障,实物配租房源不足的市县，可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源，四 丰富产品类型，推动房地产朝高端方向发展、积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业,促进房地产业与旅游 文体。教育 健康。医疗等产业相融合.跨界发展、实施土地价格杠杆。通过定期调整基准地价.发布地价动态指数等措施 支持发展旅游地产.商业地产等经营性房地产。鼓励发展绿色低碳,节能环保，功能齐全。配套完善的高品质房地产产品,加快发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房。开展住房租赁专业化。规模化经营 鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁，转型成为租赁型地产 五，珍惜生态资源,保持房地产持续发展优势 生态环境是海南房地产业发展的基础和根本,要加强生态环境保护。完善基础设施和公共服务设施配套。加强市场监管和服务 强化小区物业管理.优化人居环境 提高房地产产品附加价值和亩产效益，实现价值和价格相匹配，突出海南的生态资源等比较优势.加大海南整体形象宣传，打好海南，生态岛.健康岛、长寿岛 的品牌。提高海南知名度和美誉度.吸引省外居民到海南置业购房和生活居住，鼓励企业积极创新促销方式.加大促销力度、提升促销效果,大力消化存量商品住宅 各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作.切实履行房地产市场调控主体责任、对履行房地产市场调控 消化库存主体责任不力 效果不明显的市县，省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责。海南省人民政府.2016年2月23日