关于印发阜新市社会主义新农村建设消防工作方案的通知阜政办发。2007。98号各县、区人民政府，市政府有关部门。中省直有关单位、经市政府同意.现将，阜新市社会主义新农村建设消防工作方案,印发给你们、请结合地区实际.认真贯彻落实，二、七年十一月二十六日.为切实加强全市农村消防工作.从根本上改善农村消防安全环境 更好地为社会主义新农村建设提供良好的消防安全保障。根据我市实际,特制定本方案,一。指导思想,以邓小平理论.三个代表、重要思想和党的 十七大，精神为指导，以全面落实科学发展观为主线.以构建和谐社会为目标、全面贯彻落实。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见.和、国务院关于进一步加强消防工作的意见 精神 大力加强农村消防工作 完善农村消防工作组织、推进农村消防基础设施建设、普及农村消防安全知识。切实提高农村抗御火灾的整体能力，促进农村公共消防安全水平不断上新台阶。为社会主义新农村建设创造和谐稳定的消防安全环境。二、工作目标和步骤.一，总体目标，通过三年的时间。使全市农村消防基础设施条件逐步改善 农村消防管理得到规范 农村消防组织建设进一步加强 村民消防安全意识明显提高,全面提升全市农村消防安全环境,做到初起火灾不出组 小火不出村 一般火灾不出乡镇 杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故,保障人民群众生命财产安全 二.具体步骤.1 先行试点 从现在起到年底 着重抓好新农村建设消防工作的试点工作。每个县区要确定一个乡镇、每个乡镇要确定两个行政村作为新农村建设消防工作试点对象。2.逐步推广,2008年以现场会的形式推广试点单位经验.以点带面.通过示范作用促进全市新农村建设消防工作 2008年底、60、的乡镇达到试点单位标准.3 全面普及 到2009年底 所有乡镇，村全部达到新农村建设消防工作标准.三。工作原则。社会主义新农村建设消防工作坚持立足实际、试点先行，稳步推进.服务农村的原则.各县区要根据本地区经济和社会发展水平的差异、把新农村消防工作作为一项长期的历史任务,集中力量、整合资源、科学规划,分步实施、要突出重点,典型示范,抓点带线。连线成片，带动全面.更好地为新农村建设服务，四,工作任务 一，建立和落实农村消防安全责任制 建立起，政府统一领导.部门行业齐抓共管，村民委员会组织管理,村民共同参与。的农村消防安全管理机制，各县区要建立由政府分管领导负责.公安,综治,农业,建设.规划。民政，消防等有关部门负责人参加的农村消防工作联席会议制度。每年召开一次会议,研究解决农村消防工作，要将农村消防工作纳入任期目标和年度工作计划。将消防工作与创建安全单位.安全村居,文明户,五好家庭等活动有机结合、各乡镇要成立由政府统一领导，公安派出所牵头的农村消防工作领导小组.督促检查村委会及各企事业单位落实消防安全责任制、各村委会要成立消防安全组织、明确消防安全责任人、具体组织开展消防宣传教育，消防安全检查,督促消除火灾隐患。要充分发挥村民代表会议的监督作用.定期对村民委员会落实消防安全管理职责的情况进行评议、不断推进农村消防工作责任制的落实，二,加强农村消防基础设施建设。新农村消防基础设施建设的重点内容为 消防站。消防通信,消防装备，消防水源，消防车通道建设等。要紧紧抓住中央关于社会主义新农村建设的有利机遇.加快农村小城镇消防建设步伐、省级示范镇.中心镇要在年底前完成近期和远期消防规划编制 并组织实施,2008年底前建制镇完成消防规划编制工作、结合农.村道路建设 改善农村消防车道。做到每个村屯都能通消防车。积极改善农村消防供水条件,大力加强乡镇消防供水设施建设，有自来水管网的乡镇 要建设地下消火栓，没有自来水管网的,要利用农村河流,水塘等天然水源 建设取水设施、没有天然水源的，要修建消防水池.打消防井 切实解决农村消防用水问题，同时、还要配备消防水带.水枪。水泵等基本消防设施。三。因地制宜建立多种形式的消防队伍,要结合农村经济发展的不同状况，建立农村专职 义务，志愿 村户联防及民办消防队。特别是要依托农村民兵、保安，治安联防,林业护林队等力量、不断整合农村劳动力资源、保安队伍要将消防工作纳入职责范围.两年内 全市农村要实现,一乡，镇、一队,一队一车，一车多员，一员多能.的目标、即每个乡镇至少建立一支专。兼 职消防队。每个消防队至少配备一台经济适用的小型消防车，专职队应配备专业消防车,每台车至少配备3名专兼职队员 专职队员应担负防火，宣传。检查 灭火,救援的任务.兼职队员可由保安队员 治安联防员.护林员等组成，人口超过1500人的行政村应建立村或依托企业的志愿消防队伍.配备手抬泵1台，消防水带和水枪等必备设施 有条件的可配备运水车辆,有固定的场所和联系方式。市。县区政府要对多种形式消防队伍建设给予资金补偿 各乡镇政府要积极为农村消防组织和队伍正常工作提供基本的条件 从人员。装备。场地,经费等各个方面予以保障，公安派出所要发挥职能作用，具体负责多种形式消防队伍的组织指挥训练和管理工作，四.加强农村消防宣传教育工作、一是广播,电视等新闻媒体要充分发挥职能作用 增加消防公益宣传内容、扩大公益宣传层面，利用村村通广播电视 大力开展农村消防宣传教育，二是教育部门要将消防宣传教育纳入到中小学素质教育内容、司法部门要将消防宣传教育作为对农村普法教育内容 各乡镇要在中 小学校广泛开展消防安全知识教育。通过学生把消防知识带到千家万户。三是劳动部门要将消防宣传作为农民工劳动就业培训内容,四是各级民政部门要指导村民委员会抓好消防安全教育。把这项工作作为村务公开民主管理的一项重要内容、五是文化部门要通过农村电影放映队,农村文艺演出队等农民喜闻乐见的农村文化活动.结合，三下乡.活动 将消防知识传递到千家万户，六是加强宣传阵地建设,行政村应在主要路口设立村民防火公约牌。并利用宣传板,橱窗等部位，张贴宣传标语和宣传画 大力宣传消防安全常识。提高村民防火意识.五 加大农村消防经费投入。采取由国家、地方政府，社会保险 捐赠等多个渠道.筹措资金。用于新农村消防基础设施建设 六.加快推广农村能源建设成果。推动农村消防工作开展。重点搞好以村屯为单位的大型沼气池建设和秸杆气化工程建设.大力开发利用沼气。节柴灶和太阳能、实施农村节能与新能源开发利用工程 示范。推广 四位一体 能源生态模式、节柴型高效预制组装架空炕、兴建大型沼气池等.科学合理地开发利用秸杆。稻草等能源，有效控制农村堆垛火灾的发生,五 工作要求.一。提高认识.加强领导、认真落实农村消防工作责任制 各级政府。部门要进一步转变对农村消防工作的认识.充分认识加强农村消防工作对于建设社会主义新农村的重要性.切实将农村消防工作纳入地方政府工作议事日程、纳入政府和相关部门任期目标、纳入社会治安综合治理内容、与经济工作指标同制定。同检查 同考评，不断加强农村消防工作的投入和支持力度.二,发挥职能部门作用、协同并进，在坚持统一部署，统筹安排的基础上,各部门要根据职责分工 分项目制定具体的实施方案.采取得力措施、精心组织实施。公安消防部门,派出所要切实加大消防执法力度。依法查处违反消防法规的行为，积极预防,严厉打击放火犯罪活动.强力推进火灾隐患排查整治,有效防止、连片火灾、烧村毁林的恶性火灾发生.规划部门负责抓好农村消防建设规划，按时完成村镇规划编制任务，建设部门负责抓好乡村消防水源建设，供电.电信,广电部门负责做好消防通电、通讯 通广播电视工作、教育部门负责消防知识普及教育工作 各职能部门既要经常深入建设第一线，加强指导服务 又要加强协调。密切配合,形成工作合力 整体推进新农村示范村消防建设，三。严格考核制度、奖优罚劣 市政府组织有关部门每年对各县区社会主义新农村建设消防工作情况进行一次全面检查和考核、对工作突出的地区给予表彰,对没有完成任务的 给予通报批判 凡因对农村消防工作不重视 工作不落实致使辖区内发生群死群伤重特大火灾的，将按照国家有关规定进行严肃处理。并追究有关人员的相关责任、