.濮阳市人民政府办公室关于转发濮阳市2009年农村沼气建设实施意见的通知.濮政办，2009 19号.发布机构 濮阳市政府办。各县。区.人民政府、高新区,工业园区管委会,市人民政府有关部门。市农业局拟定的。濮阳市2009年农村沼气建设实施意见 已经市政府同意.现转发给你们。请结合实际。认真贯彻落实、二,九年四月二十九日濮阳市2009年农村沼气建设实施意见。农村沼气建设是促进农民增收和农业增效 改善生活条件和生态环境，实现农业和农村节能减排。推进社会主义新农村建设的一项重要举措,也是国家拉动内需的一项重要工作，按照全省统一部署要求.为切实做好今年我市农村沼气建设工作,特提出如下实施意见 一,指导思想，以党的十七届三中全会精神为指导 深入贯彻落实科学发展观、以服务社会主义新农村建设、加强生态环境保护,促进农业增收增效为宗旨 继续加快户用沼气池推广普及。稳步发展大中型沼气.联户沼气、秸秆沼气等工程建设,进一步完善沼气技术服务体系,健全各级技术服务网络、不断强化沼气技术培训.加强综合利用技术推广.推进我市农村沼气健康,快速发展，二.目标任务 2009年全市新增沼气用户3万户，建设村级技术服务站121处。建设大中型沼气工程20处,建设沼气示范村15处.培训沼气生产工，300名。各县区农村沼气建设任务分解表附后，三.工作重点。一,户用沼气池 因地制宜开展沼气池建设。新农村示范村，沼气示范村等沼气池建设要把。三改。同步实施.在粮食产区和无养殖基础的农村大力推广秸秆沼气池。非项目沼气户也要按照国债项目实施的方法,提高建设质量和档次。做好沼气空白村沼气池示范户建设，力争消灭空白村,二 国债沼气项目。严格按照国债项目建设要求、做好2007年，2008年度国债项目建设的查缺补漏工作.加紧做好2008年新增沼气项目的扫尾完善工作,全面推进2009年新增沼气项目建设工作.做到保质保量，按期完成项目建设任务、三,沼气服务体系.健全、市.县、村.三级服务网络 建立市级服务大厅 完善县级服务站.进一步扩大乡村级服务站点.巩固完善服务设施，全面实行，公司、协会。沼气户.的服务方式.研究制定社会化服务机制、建立有效服务监管体系 四，大中型沼气工程 在养殖大户，养殖小区,规模化养殖场,农副产品加工企业等地大力发展大中型沼气工程和联户沼气工程,在寄宿制学校 办公场所，新农村示范村发展净化沼气池工程 四，保障措施。一、强化领导。明确职责 各级政府要切实加强农村沼气建设工作的组织领导。进一步提高认识，特别是在当前国家扩大内需的新形势下 把农村沼气建设作为关系民生的农村基础设施建设来抓。要充分发挥各级政府的行政主导作用，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，主管部门全力抓的工作格局、各级政府要将农村沼气建设作为重要工作、纳入政府年终考核责任目标，逐级分解.逐项落实、农业部门要切实做好组织施工,技术指导和后续服务工作.确保建设质量和效益。各级发改,财政,畜牧、环保 卫生等相关部门要积极发挥优势,在政策,项目，物资，资金等方面给予支持和倾斜,积极协助做好农村沼气建设工作，二.加强宣传、搞好培训。以.节能.减排.增收、增效。为宣传点.充分利用各种媒体。采取多种形式和方法，大力宣传发展农村沼气所带来的经济。生态。环保和社会效益。算好对比账 要通过建立试点，发放明白纸等方式.突出综合利用技术的宣传。使沼气综合利用效益得以充分发挥,各级农村沼气主管部门要各司其职，积极采取多种形式，加强沼气技术骨干,沼气服务公司人员。村级服务站管理人员。施工技术人员 以及基层管护人员等人员的技术培训。扩充技术力量，要充分利用空闲季节 以新技术,新模式为重点、分期对有证人员开展技术培训 同时 要加强对沼气安全使用知识、综合利用技术的培训、确保沼气用户长期受益、三 多方筹资。加大扶持。各级政府要继续加大农村沼气建设扶持力度,进一步调动农民群众发展农村沼气的积极性、一是各级发改、财政，农业等部门要紧紧抓住当前国家扩大内需的有利时机.加大项目争取力度，二是各县 区、要切实落实补助资金、配套资金和工作经费.工作经费不低于10万元 对未列入国债项目扶持范围的沼气户要进行补助、市财政每户补助200元，县,区，财政每户不低于100元、同时,要继续加大沼气工程.秸秆沼气.沼气服务体系,综合利用模式等扶持力度、三是对符合要求，管理规范的投资于沼气建设。服务 销售的社会服务实体。要加强引导和扶持 运用税收。补助，贴息.担保等手段.为其创造良好发展环境.四,完善服务。巩固成果，继续推进服务体系建设。将其作为农村沼气建设工作的重点。一是扩大网络覆盖率、要科学规划 合理布局.严格按照、六个一，要求,加快乡村级服务网点组建，确保服务网点建设内容全部到位 健全,市，县。村、三级服务网络.二是提高服务运行效率,各县、区,必须尽快组建服务公司或协会组织等服务实体，切实建立政府监管,公司，协会、运作，自主服务的服务运行机制 明确服务主体。确保服务实效.三是确保服务到户率,要切实将沼气户纳入到各级服务组织，推行会员服务或全托服务。鼓励服务组织与沼气户签订服务合同。通过政策扶持,支持其提高自身服务功能和辐射带动能力 确保沼气户得到高效服务，五,加强监管 规范建设,一是各级监察 审计。财政,发改、农业等部门要切实加强农村沼气建设的监督和管理、确保农村沼气各项工作顺利开展.补助物资落实到位 严格按照，濮阳市农村沼气建设项目管理办法、做好农村沼气补助资金的使用和管理 确保专款专用.二是严格实行行政领导责任制.项目法人制 施工合同制，资金审计制 物资招标采购制，补助公示制.进度旬报制,严格规范农村沼气建设工作的各个环节,及时做好建设信息网上输入，做到公开、详实 三是户用沼气施工必须由专业施工队承建.严格实行 六个统一、即统一规划设计 统一技术标准 统一物料采购。统一模具施工、统一规范安装。统一检查验收 加强安全生产宣传和监管。消除安全隐患 四是加大监督检查力度，市政府组织有关部门进行定期检查,结合平时抽查，明察暗访和对旬报结果的核对,每月定期在.濮阳沼气动态，上通报工作进度和落实情况、并适时在媒体上对社会进行公布 六,抓好项目,示范带动。要以实施国债项目建设为契机 严格按照项目要求.强化项目监督，严格、三改，配套建设标准.做到。三公开。制度,把国债项目建成高质量的示范点，以点促面。带动本地农村沼气发展,继续加大沼气示范村建设.依托国债沼气村,新农村建设示范村和种养专业村,因地制宜、突出特色、体现发展农村沼气的综合效益.搞好沼气综合利用技术的试验示范.建设一批.猪 沼，粮.果，菜。等循环农业模式，形成新的发展亮点。要针对养殖与居住分离 部分村庄和农户不再搞养殖、沼气原料短缺的实际情况。积极发展秸秆沼气技术.形成新的沼气建设增长点、要在养殖小区、规模化畜禽养殖场，新农村建设示范村积极开展大中型沼气工程 联户沼气工程,污水净化沼气工程等建设，实现集中供气和污水集中处理,