，濮阳市人民政府办公室关于转发濮阳市2009年农村沼气建设实施意见的通知 濮政办、2009、19号.发布机构、濮阳市政府办。各县 区,人民政府.高新区 工业园区管委会，市人民政府有关部门、市农业局拟定的、濮阳市2009年农村沼气建设实施意见，已经市政府同意.现转发给你们，请结合实际 认真贯彻落实.二,九年四月二十九日濮阳市2009年农村沼气建设实施意见、农村沼气建设是促进农民增收和农业增效，改善生活条件和生态环境，实现农业和农村节能减排.推进社会主义新农村建设的一项重要举措,也是国家拉动内需的一项重要工作。按照全省统一部署要求,为切实做好今年我市农村沼气建设工作 特提出如下实施意见，一、指导思想。以党的十七届三中全会精神为指导、深入贯彻落实科学发展观 以服务社会主义新农村建设。加强生态环境保护 促进农业增收增效为宗旨 继续加快户用沼气池推广普及.稳步发展大中型沼气,联户沼气。秸秆沼气等工程建设，进一步完善沼气技术服务体系、健全各级技术服务网络。不断强化沼气技术培训，加强综合利用技术推广 推进我市农村沼气健康.快速发展、二，目标任务，2009年全市新增沼气用户3万户，建设村级技术服务站121处。建设大中型沼气工程20处。建设沼气示范村15处,培训沼气生产工.300名，各县区农村沼气建设任务分解表附后.三 工作重点.一。户用沼气池、因地制宜开展沼气池建设。新农村示范村.沼气示范村等沼气池建设要把。三改.同步实施。在粮食产区和无养殖基础的农村大力推广秸秆沼气池。非项目沼气户也要按照国债项目实施的方法,提高建设质量和档次，做好沼气空白村沼气池示范户建设.力争消灭空白村、二，国债沼气项目,严格按照国债项目建设要求，做好2007年、2008年度国债项目建设的查缺补漏工作,加紧做好2008年新增沼气项目的扫尾完善工作，全面推进2009年新增沼气项目建设工作.做到保质保量,按期完成项目建设任务.三,沼气服务体系。健全、市.县，村。三级服务网络.建立市级服务大厅。完善县级服务站,进一步扩大乡村级服务站点，巩固完善服务设施.全面实行 公司，协会，沼气户。的服务方式 研究制定社会化服务机制、建立有效服务监管体系，四、大中型沼气工程,在养殖大户.养殖小区，规模化养殖场，农副产品加工企业等地大力发展大中型沼气工程和联户沼气工程 在寄宿制学校.办公场所,新农村示范村发展净化沼气池工程。四 保障措施，一.强化领导,明确职责 各级政府要切实加强农村沼气建设工作的组织领导、进一步提高认识,特别是在当前国家扩大内需的新形势下。把农村沼气建设作为关系民生的农村基础设施建设来抓，要充分发挥各级政府的行政主导作用.形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓 主管部门全力抓的工作格局。各级政府要将农村沼气建设作为重要工作、纳入政府年终考核责任目标,逐级分解,逐项落实 农业部门要切实做好组织施工 技术指导和后续服务工作 确保建设质量和效益,各级发改.财政,畜牧、环保，卫生等相关部门要积极发挥优势,在政策 项目 物资 资金等方面给予支持和倾斜.积极协助做好农村沼气建设工作 二 加强宣传,搞好培训，以,节能.减排、增收.增效，为宣传点、充分利用各种媒体,采取多种形式和方法。大力宣传发展农村沼气所带来的经济。生态 环保和社会效益，算好对比账、要通过建立试点，发放明白纸等方式，突出综合利用技术的宣传，使沼气综合利用效益得以充分发挥，各级农村沼气主管部门要各司其职，积极采取多种形式，加强沼气技术骨干 沼气服务公司人员、村级服务站管理人员 施工技术人员.以及基层管护人员等人员的技术培训 扩充技术力量.要充分利用空闲季节,以新技术,新模式为重点,分期对有证人员开展技术培训 同时,要加强对沼气安全使用知识.综合利用技术的培训.确保沼气用户长期受益.三 多方筹资，加大扶持。各级政府要继续加大农村沼气建设扶持力度。进一步调动农民群众发展农村沼气的积极性，一是各级发改，财政.农业等部门要紧紧抓住当前国家扩大内需的有利时机。加大项目争取力度、二是各县、区，要切实落实补助资金,配套资金和工作经费，工作经费不低于10万元、对未列入国债项目扶持范围的沼气户要进行补助.市财政每户补助200元.县.区，财政每户不低于100元。同时.要继续加大沼气工程 秸秆沼气。沼气服务体系，综合利用模式等扶持力度，三是对符合要求.管理规范的投资于沼气建设,服务.销售的社会服务实体。要加强引导和扶持.运用税收。补助,贴息.担保等手段，为其创造良好发展环境、四、完善服务 巩固成果,继续推进服务体系建设。将其作为农村沼气建设工作的重点,一是扩大网络覆盖率 要科学规划、合理布局、严格按照,六个一。要求,加快乡村级服务网点组建、确保服务网点建设内容全部到位,健全，市.县.村。三级服务网络、二是提高服务运行效率。各县,区、必须尽快组建服务公司或协会组织等服务实体、切实建立政府监管,公司、协会.运作。自主服务的服务运行机制 明确服务主体。确保服务实效.三是确保服务到户率，要切实将沼气户纳入到各级服务组织.推行会员服务或全托服务 鼓励服务组织与沼气户签订服务合同、通过政策扶持、支持其提高自身服务功能和辐射带动能力 确保沼气户得到高效服务.五，加强监管。规范建设，一是各级监察。审计、财政。发改。农业等部门要切实加强农村沼气建设的监督和管理。确保农村沼气各项工作顺利开展，补助物资落实到位 严格按照 濮阳市农村沼气建设项目管理办法,做好农村沼气补助资金的使用和管理、确保专款专用,二是严格实行行政领导责任制 项目法人制，施工合同制。资金审计制。物资招标采购制,补助公示制,进度旬报制 严格规范农村沼气建设工作的各个环节。及时做好建设信息网上输入、做到公开、详实,三是户用沼气施工必须由专业施工队承建.严格实行,六个统一.即统一规划设计.统一技术标准。统一物料采购 统一模具施工，统一规范安装，统一检查验收 加强安全生产宣传和监管,消除安全隐患 四是加大监督检查力度。市政府组织有关部门进行定期检查,结合平时抽查。明察暗访和对旬报结果的核对，每月定期在，濮阳沼气动态 上通报工作进度和落实情况，并适时在媒体上对社会进行公布.六，抓好项目、示范带动.要以实施国债项目建设为契机，严格按照项目要求，强化项目监督,严格.三改，配套建设标准、做到 三公开.制度,把国债项目建成高质量的示范点.以点促面.带动本地农村沼气发展。继续加大沼气示范村建设。依托国债沼气村,新农村建设示范村和种养专业村、因地制宜.突出特色,体现发展农村沼气的综合效益 搞好沼气综合利用技术的试验示范.建设一批、猪、沼,粮 果。菜。等循环农业模式,形成新的发展亮点.要针对养殖与居住分离.部分村庄和农户不再搞养殖,沼气原料短缺的实际情况、积极发展秸秆沼气技术,形成新的沼气建设增长点，要在养殖小区。规模化畜禽养殖场 新农村建设示范村积极开展大中型沼气工程、联户沼气工程,污水净化沼气工程等建设，实现集中供气和污水集中处理、