，濮阳市人民政府办公室关于转发濮阳市2009年农村沼气建设实施意见的通知。濮政办，2009、19号。发布机构,濮阳市政府办,各县,区.人民政府。高新区,工业园区管委会 市人民政府有关部门，市农业局拟定的 濮阳市2009年农村沼气建设实施意见.已经市政府同意，现转发给你们,请结合实际 认真贯彻落实,二,九年四月二十九日濮阳市2009年农村沼气建设实施意见.农村沼气建设是促进农民增收和农业增效.改善生活条件和生态环境 实现农业和农村节能减排，推进社会主义新农村建设的一项重要举措。也是国家拉动内需的一项重要工作,按照全省统一部署要求 为切实做好今年我市农村沼气建设工作.特提出如下实施意见。一 指导思想 以党的十七届三中全会精神为指导。深入贯彻落实科学发展观、以服务社会主义新农村建设、加强生态环境保护,促进农业增收增效为宗旨 继续加快户用沼气池推广普及 稳步发展大中型沼气、联户沼气,秸秆沼气等工程建设，进一步完善沼气技术服务体系.健全各级技术服务网络、不断强化沼气技术培训,加强综合利用技术推广,推进我市农村沼气健康。快速发展.二、目标任务 2009年全市新增沼气用户3万户，建设村级技术服务站121处。建设大中型沼气工程20处,建设沼气示范村15处，培训沼气生产工,300名 各县区农村沼气建设任务分解表附后、三、工作重点，一,户用沼气池.因地制宜开展沼气池建设,新农村示范村。沼气示范村等沼气池建设要把.三改、同步实施.在粮食产区和无养殖基础的农村大力推广秸秆沼气池，非项目沼气户也要按照国债项目实施的方法、提高建设质量和档次。做好沼气空白村沼气池示范户建设、力争消灭空白村、二、国债沼气项目，严格按照国债项目建设要求。做好2007年 2008年度国债项目建设的查缺补漏工作.加紧做好2008年新增沼气项目的扫尾完善工作，全面推进2009年新增沼气项目建设工作、做到保质保量，按期完成项目建设任务、三,沼气服务体系、健全，市,县。村 三级服务网络 建立市级服务大厅，完善县级服务站。进一步扩大乡村级服务站点、巩固完善服务设施 全面实行。公司，协会 沼气户。的服务方式 研究制定社会化服务机制。建立有效服务监管体系,四 大中型沼气工程，在养殖大户、养殖小区，规模化养殖场。农副产品加工企业等地大力发展大中型沼气工程和联户沼气工程,在寄宿制学校,办公场所、新农村示范村发展净化沼气池工程、四、保障措施.一.强化领导.明确职责 各级政府要切实加强农村沼气建设工作的组织领导。进一步提高认识.特别是在当前国家扩大内需的新形势下,把农村沼气建设作为关系民生的农村基础设施建设来抓 要充分发挥各级政府的行政主导作用.形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓。主管部门全力抓的工作格局 各级政府要将农村沼气建设作为重要工作、纳入政府年终考核责任目标 逐级分解.逐项落实，农业部门要切实做好组织施工、技术指导和后续服务工作.确保建设质量和效益。各级发改.财政,畜牧 环保。卫生等相关部门要积极发挥优势，在政策、项目,物资,资金等方面给予支持和倾斜.积极协助做好农村沼气建设工作，二，加强宣传,搞好培训.以。节能,减排、增收.增效。为宣传点 充分利用各种媒体,采取多种形式和方法 大力宣传发展农村沼气所带来的经济、生态。环保和社会效益，算好对比账,要通过建立试点、发放明白纸等方式,突出综合利用技术的宣传、使沼气综合利用效益得以充分发挥、各级农村沼气主管部门要各司其职、积极采取多种形式、加强沼气技术骨干。沼气服务公司人员.村级服务站管理人员，施工技术人员,以及基层管护人员等人员的技术培训.扩充技术力量、要充分利用空闲季节。以新技术,新模式为重点,分期对有证人员开展技术培训。同时，要加强对沼气安全使用知识，综合利用技术的培训，确保沼气用户长期受益。三,多方筹资、加大扶持.各级政府要继续加大农村沼气建设扶持力度、进一步调动农民群众发展农村沼气的积极性,一是各级发改 财政。农业等部门要紧紧抓住当前国家扩大内需的有利时机、加大项目争取力度，二是各县。区、要切实落实补助资金、配套资金和工作经费.工作经费不低于10万元。对未列入国债项目扶持范围的沼气户要进行补助.市财政每户补助200元、县。区。财政每户不低于100元、同时.要继续加大沼气工程,秸秆沼气，沼气服务体系,综合利用模式等扶持力度,三是对符合要求，管理规范的投资于沼气建设,服务，销售的社会服务实体,要加强引导和扶持、运用税收、补助，贴息，担保等手段 为其创造良好发展环境,四 完善服务 巩固成果，继续推进服务体系建设 将其作为农村沼气建设工作的重点、一是扩大网络覆盖率、要科学规划.合理布局，严格按照,六个一,要求，加快乡村级服务网点组建、确保服务网点建设内容全部到位。健全,市.县，村 三级服务网络,二是提高服务运行效率、各县、区。必须尽快组建服务公司或协会组织等服务实体、切实建立政府监管、公司.协会。运作,自主服务的服务运行机制.明确服务主体。确保服务实效 三是确保服务到户率.要切实将沼气户纳入到各级服务组织、推行会员服务或全托服务，鼓励服务组织与沼气户签订服务合同 通过政策扶持，支持其提高自身服务功能和辐射带动能力。确保沼气户得到高效服务.五。加强监管，规范建设.一是各级监察 审计,财政.发改，农业等部门要切实加强农村沼气建设的监督和管理 确保农村沼气各项工作顺利开展、补助物资落实到位.严格按照、濮阳市农村沼气建设项目管理办法，做好农村沼气补助资金的使用和管理，确保专款专用，二是严格实行行政领导责任制 项目法人制，施工合同制.资金审计制,物资招标采购制 补助公示制。进度旬报制。严格规范农村沼气建设工作的各个环节 及时做好建设信息网上输入、做到公开.详实。三是户用沼气施工必须由专业施工队承建。严格实行.六个统一，即统一规划设计。统一技术标准 统一物料采购 统一模具施工、统一规范安装、统一检查验收 加强安全生产宣传和监管,消除安全隐患.四是加大监督检查力度.市政府组织有关部门进行定期检查、结合平时抽查.明察暗访和对旬报结果的核对.每月定期在。濮阳沼气动态、上通报工作进度和落实情况 并适时在媒体上对社会进行公布.六。抓好项目。示范带动、要以实施国债项目建设为契机.严格按照项目要求、强化项目监督，严格、三改、配套建设标准.做到 三公开。制度，把国债项目建成高质量的示范点.以点促面 带动本地农村沼气发展、继续加大沼气示范村建设 依托国债沼气村,新农村建设示范村和种养专业村 因地制宜.突出特色、体现发展农村沼气的综合效益、搞好沼气综合利用技术的试验示范,建设一批.猪.沼。粮，果 菜 等循环农业模式，形成新的发展亮点。要针对养殖与居住分离,部分村庄和农户不再搞养殖.沼气原料短缺的实际情况,积极发展秸秆沼气技术。形成新的沼气建设增长点，要在养殖小区,规模化畜禽养殖场，新农村建设示范村积极开展大中型沼气工程 联户沼气工程、污水净化沼气工程等建设 实现集中供气和污水集中处理。