.广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知 广农业发,2009，35号各乡镇人民政府 街道办事处,为了规范搞好农村农户承包土地流转工作.切实保护农民合法权益、构建农村和谐社会.根据 中华人民共和国农村土地承包法,四川省，中华人民共和国农村土地承包法，实施办法、和 关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知。广区委办发 2009,7号、的规定和要求、现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下 一。注重引导、提高认识，土地规模经营是现代农业发展的基本要求，而家庭联产承包责任制是党中央.国务院在农村的基本经营制度.要实现规模经营就必须进行土地流转,各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导.通过多种渠道加大宣传、提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转 发展规模经营意义和作用的认识。消除他们的顾虑,树立正确的观念.形成推进农村土地流转、发展规模经营的共识和内在动力、教育引导农民转变观念。使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路、只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的，必须转移农民，减少农民。让土地资源向经营能手或大户集中。才能实现规模效应。二,成立机构，加强领导 为搞好农村土地流转工作、区上成立了农村土地流转领导小组、由分管农业的区委副书记任组长,分管农业的副区长任副组长.领导小组下设办公室于区农业局.农经站.由农业局局长任办公室主任.办公室负责全区农村土地流转具体指导工作,各乡镇应依托经济发展办公室。农技站成立农村土地流转服务中心，由分管农业的乡镇长任主任,熟悉农村经营管理工作的人员为副主任、其具体工作职责是抓好宣传发动 业务指导。与农户签定合同，发布农村土地流转信息，引进开发业主,兑现合同 调处纠纷等 各村成立农村土地流转服务小组 由村委会成员组成。村支书任组长、重点抓好农户自愿流转土地的宣传 动员农户签定,农户农村土地流转申请书 登记填写。农户流转土地花名册、等。三.强化管理、规范运作 为了让农村土地规范、有序 合法自愿流转.需按以下程序规范操作 一是征求意见、自愿申请,通过召开社员大会,院坝会。开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义，让农户认识到在原承包关系不变的前提下.将农村土地经营权流转可以获得更大收益 同时，是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心，即政府的职能部门.让农民吃下.定心丸、形成流转土地的主动性,安全性,在此基础上让农户自愿填写、农户农村土地流转申请书。同时将流转地块的名称，四至界限等内容登记在,农户流转土地花名册.上.二是签定协议,依法流转 为保护农户的合法权益 严格按国家的法律、法规。政策办事、经双方协商一致，农户与乡镇农村土地流转服务中心签订.农户农村土地流转协议书.协议书的内容包括，双方当事人姓名，住址、流转土地的种类，四至边界，面积.质量等级，流转期限及起止日期,双方当事人的权利和义务.流转土地补偿标准及支付方式.流转土地期满后地上附着物的处理。违约责任及赔偿事项，纠纷调解，其他未尽事宜的处理.三是发布信息，引进业主，通过网上，报纸等多种方式发布农村土地流转信息.采取灵活多样的方式积极招商引资。引进农业业主 促进土地规模经营.集约经营.提高土地利用率.四是协商谈判，签定合同 乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订 农村土地租赁合同 五是搞好服务,兑现合同。乡镇要帮助业主搞好技术指导 内部管理.及时帮助他们释疑解难。乡镇农村土地流转服务中心要按合同，协议约定、及时收回土地租金,兑现给农户。四、分步实施，稳妥推进、为了激活全区农村土地流转，构建和谐社会主义新农村。该项工作应按以下几方面分步实施,第一步是对当地乡镇进行统筹规划、如按区域规划水果产业区.蔬菜产业区。畜禽养殖业区等。以形成一村一品一业、第二步是根据规划设计进行招商引资。全力引进业主开发.并协商租赁农村土地事宜，第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后 再对农户进行宣传发动,与农户签订好,农户农村土地流转协议书、第四步是先在交通便利区域施行,再向纵深推进 五、掌握政策。灵活处理，各地要严格按照，中华人民共和国农村土地承包法.四川省，中华人民共和国农村土地承包法、实施办法、等有关规定 区别情况,分类指导,灵活处理.切实维护农民的合法权益.一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题。对长期外出务工的农户.各乡镇要组织村组干部去电去函 征求承包人意见 并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转、也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续.对拒绝书面回复，不愿流转或无法联系、无亲属帮助代耕的长期外出务工农户 其撂荒一年以上的承包土地。由村组暂时收回、实行直接流转。二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题.各乡镇.村组要积极做好撂荒农户的思想工作 引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地 对拒绝委托代耕或土地流转的，要按有关规定,凡撂荒土地一年的.由村组暂时收回、委托他人代耕或流转,三是流转土地期限和补偿标准问题，流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日.补偿标准要充分尊重农户意见,一般按照当年稻谷市场价及350公斤。亩左右的标准折合成人民币予以补偿、四是惠农政策补贴等资金兑付问题 农村土地流转后，国家给予农民的惠农政策补贴等资金 或兑付给原承包户、或兑现给土地经营者。二。九年七月十五日,