广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知。广农业发.2009、35号各乡镇人民政府 街道办事处 为了规范搞好农村农户承包土地流转工作，切实保护农民合法权益.构建农村和谐社会。根据 中华人民共和国农村土地承包法，四川省.中华人民共和国农村土地承包法.实施办法,和、关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知.广区委办发，2009,7号 的规定和要求，现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下.一.注重引导 提高认识.土地规模经营是现代农业发展的基本要求.而家庭联产承包责任制是党中央,国务院在农村的基本经营制度.要实现规模经营就必须进行土地流转。各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导，通过多种渠道加大宣传。提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转，发展规模经营意义和作用的认识。消除他们的顾虑.树立正确的观念 形成推进农村土地流转，发展规模经营的共识和内在动力、教育引导农民转变观念 使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路、只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的，必须转移农民.减少农民.让土地资源向经营能手或大户集中，才能实现规模效应.二，成立机构,加强领导、为搞好农村土地流转工作、区上成立了农村土地流转领导小组、由分管农业的区委副书记任组长。分管农业的副区长任副组长，领导小组下设办公室于区农业局 农经站，由农业局局长任办公室主任 办公室负责全区农村土地流转具体指导工作，各乡镇应依托经济发展办公室.农技站成立农村土地流转服务中心，由分管农业的乡镇长任主任，熟悉农村经营管理工作的人员为副主任,其具体工作职责是抓好宣传发动,业务指导、与农户签定合同，发布农村土地流转信息,引进开发业主,兑现合同,调处纠纷等.各村成立农村土地流转服务小组。由村委会成员组成,村支书任组长.重点抓好农户自愿流转土地的宣传、动员农户签定,农户农村土地流转申请书、登记填写.农户流转土地花名册.等。三 强化管理,规范运作 为了让农村土地规范，有序，合法自愿流转 需按以下程序规范操作。一是征求意见、自愿申请 通过召开社员大会,院坝会。开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义 让农户认识到在原承包关系不变的前提下。将农村土地经营权流转可以获得更大收益,同时。是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心 即政府的职能部门。让农民吃下、定心丸、形成流转土地的主动性.安全性,在此基础上让农户自愿填写，农户农村土地流转申请书。同时将流转地块的名称.四至界限等内容登记在 农户流转土地花名册 上、二是签定协议,依法流转,为保护农户的合法权益,严格按国家的法律、法规。政策办事、经双方协商一致.农户与乡镇农村土地流转服务中心签订.农户农村土地流转协议书.协议书的内容包括，双方当事人姓名,住址.流转土地的种类,四至边界.面积.质量等级。流转期限及起止日期,双方当事人的权利和义务、流转土地补偿标准及支付方式.流转土地期满后地上附着物的处理 违约责任及赔偿事项 纠纷调解，其他未尽事宜的处理、三是发布信息 引进业主 通过网上 报纸等多种方式发布农村土地流转信息,采取灵活多样的方式积极招商引资,引进农业业主，促进土地规模经营 集约经营。提高土地利用率.四是协商谈判.签定合同。乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订,农村土地租赁合同、五是搞好服务、兑现合同，乡镇要帮助业主搞好技术指导,内部管理,及时帮助他们释疑解难.乡镇农村土地流转服务中心要按合同，协议约定、及时收回土地租金.兑现给农户,四,分步实施.稳妥推进,为了激活全区农村土地流转，构建和谐社会主义新农村。该项工作应按以下几方面分步实施。第一步是对当地乡镇进行统筹规划 如按区域规划水果产业区。蔬菜产业区 畜禽养殖业区等、以形成一村一品一业、第二步是根据规划设计进行招商引资。全力引进业主开发。并协商租赁农村土地事宜、第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后，再对农户进行宣传发动、与农户签订好，农户农村土地流转协议书。第四步是先在交通便利区域施行、再向纵深推进。五，掌握政策 灵活处理 各地要严格按照，中华人民共和国农村土地承包法 四川省，中华人民共和国农村土地承包法、实施办法、等有关规定，区别情况。分类指导.灵活处理.切实维护农民的合法权益。一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题、对长期外出务工的农户 各乡镇要组织村组干部去电去函，征求承包人意见 并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转.也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续。对拒绝书面回复.不愿流转或无法联系，无亲属帮助代耕的长期外出务工农户，其撂荒一年以上的承包土地、由村组暂时收回.实行直接流转。二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题，各乡镇.村组要积极做好撂荒农户的思想工作、引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地、对拒绝委托代耕或土地流转的，要按有关规定,凡撂荒土地一年的。由村组暂时收回,委托他人代耕或流转，三是流转土地期限和补偿标准问题、流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日,补偿标准要充分尊重农户意见.一般按照当年稻谷市场价及350公斤.亩左右的标准折合成人民币予以补偿.四是惠农政策补贴等资金兑付问题、农村土地流转后，国家给予农民的惠农政策补贴等资金。或兑付给原承包户、或兑现给土地经营者、二。九年七月十五日。