。广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知，广农业发,2009.35号各乡镇人民政府、街道办事处、为了规范搞好农村农户承包土地流转工作。切实保护农民合法权益、构建农村和谐社会,根据、中华人民共和国农村土地承包法。四川省。中华人民共和国农村土地承包法、实施办法、和 关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知 广区委办发.2009.7号。的规定和要求，现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下.一,注重引导.提高认识、土地规模经营是现代农业发展的基本要求，而家庭联产承包责任制是党中央，国务院在农村的基本经营制度,要实现规模经营就必须进行土地流转，各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导.通过多种渠道加大宣传,提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转,发展规模经营意义和作用的认识。消除他们的顾虑。树立正确的观念，形成推进农村土地流转 发展规模经营的共识和内在动力。教育引导农民转变观念 使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路、只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的 必须转移农民,减少农民 让土地资源向经营能手或大户集中,才能实现规模效应 二，成立机构。加强领导 为搞好农村土地流转工作 区上成立了农村土地流转领导小组 由分管农业的区委副书记任组长，分管农业的副区长任副组长 领导小组下设办公室于区农业局、农经站 由农业局局长任办公室主任。办公室负责全区农村土地流转具体指导工作，各乡镇应依托经济发展办公室.农技站成立农村土地流转服务中心,由分管农业的乡镇长任主任 熟悉农村经营管理工作的人员为副主任，其具体工作职责是抓好宣传发动,业务指导，与农户签定合同.发布农村土地流转信息、引进开发业主,兑现合同,调处纠纷等.各村成立农村土地流转服务小组,由村委会成员组成,村支书任组长，重点抓好农户自愿流转土地的宣传、动员农户签定.农户农村土地流转申请书,登记填写 农户流转土地花名册.等。三，强化管理.规范运作。为了让农村土地规范,有序，合法自愿流转.需按以下程序规范操作，一是征求意见。自愿申请,通过召开社员大会、院坝会。开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义,让农户认识到在原承包关系不变的前提下,将农村土地经营权流转可以获得更大收益 同时、是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心 即政府的职能部门，让农民吃下，定心丸.形成流转土地的主动性.安全性，在此基础上让农户自愿填写。农户农村土地流转申请书 同时将流转地块的名称、四至界限等内容登记在、农户流转土地花名册。上、二是签定协议.依法流转,为保护农户的合法权益 严格按国家的法律、法规、政策办事。经双方协商一致 农户与乡镇农村土地流转服务中心签订 农户农村土地流转协议书 协议书的内容包括 双方当事人姓名、住址,流转土地的种类.四至边界 面积，质量等级、流转期限及起止日期。双方当事人的权利和义务 流转土地补偿标准及支付方式，流转土地期满后地上附着物的处理,违约责任及赔偿事项。纠纷调解.其他未尽事宜的处理 三是发布信息。引进业主.通过网上，报纸等多种方式发布农村土地流转信息,采取灵活多样的方式积极招商引资 引进农业业主。促进土地规模经营.集约经营，提高土地利用率，四是协商谈判,签定合同、乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订 农村土地租赁合同,五是搞好服务,兑现合同 乡镇要帮助业主搞好技术指导.内部管理 及时帮助他们释疑解难。乡镇农村土地流转服务中心要按合同 协议约定 及时收回土地租金 兑现给农户.四。分步实施,稳妥推进.为了激活全区农村土地流转,构建和谐社会主义新农村，该项工作应按以下几方面分步实施、第一步是对当地乡镇进行统筹规划 如按区域规划水果产业区。蔬菜产业区。畜禽养殖业区等.以形成一村一品一业 第二步是根据规划设计进行招商引资。全力引进业主开发、并协商租赁农村土地事宜,第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后。再对农户进行宣传发动。与农户签订好 农户农村土地流转协议书、第四步是先在交通便利区域施行。再向纵深推进.五，掌握政策,灵活处理、各地要严格按照,中华人民共和国农村土地承包法。四川省、中华人民共和国农村土地承包法。实施办法。等有关规定.区别情况 分类指导，灵活处理、切实维护农民的合法权益 一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题.对长期外出务工的农户，各乡镇要组织村组干部去电去函，征求承包人意见，并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转、也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续、对拒绝书面回复 不愿流转或无法联系，无亲属帮助代耕的长期外出务工农户,其撂荒一年以上的承包土地 由村组暂时收回,实行直接流转 二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题、各乡镇，村组要积极做好撂荒农户的思想工作 引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地。对拒绝委托代耕或土地流转的、要按有关规定。凡撂荒土地一年的,由村组暂时收回.委托他人代耕或流转，三是流转土地期限和补偿标准问题,流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日。补偿标准要充分尊重农户意见。一般按照当年稻谷市场价及350公斤.亩左右的标准折合成人民币予以补偿、四是惠农政策补贴等资金兑付问题、农村土地流转后，国家给予农民的惠农政策补贴等资金.或兑付给原承包户.或兑现给土地经营者，二。九年七月十五日。