，广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知,广农业发。2009 35号各乡镇人民政府，街道办事处,为了规范搞好农村农户承包土地流转工作、切实保护农民合法权益,构建农村和谐社会.根据、中华人民共和国农村土地承包法、四川省.中华人民共和国农村土地承包法.实施办法 和、关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知。广区委办发、2009，7号、的规定和要求。现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下，一.注重引导，提高认识,土地规模经营是现代农业发展的基本要求 而家庭联产承包责任制是党中央。国务院在农村的基本经营制度。要实现规模经营就必须进行土地流转。各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导 通过多种渠道加大宣传,提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转 发展规模经营意义和作用的认识，消除他们的顾虑、树立正确的观念。形成推进农村土地流转，发展规模经营的共识和内在动力，教育引导农民转变观念,使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路、只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的.必须转移农民，减少农民、让土地资源向经营能手或大户集中、才能实现规模效应，二、成立机构，加强领导,为搞好农村土地流转工作,区上成立了农村土地流转领导小组，由分管农业的区委副书记任组长.分管农业的副区长任副组长、领导小组下设办公室于区农业局，农经站、由农业局局长任办公室主任,办公室负责全区农村土地流转具体指导工作 各乡镇应依托经济发展办公室,农技站成立农村土地流转服务中心、由分管农业的乡镇长任主任、熟悉农村经营管理工作的人员为副主任,其具体工作职责是抓好宣传发动 业务指导,与农户签定合同 发布农村土地流转信息.引进开发业主。兑现合同，调处纠纷等、各村成立农村土地流转服务小组，由村委会成员组成、村支书任组长。重点抓好农户自愿流转土地的宣传，动员农户签定。农户农村土地流转申请书。登记填写 农户流转土地花名册、等。三，强化管理、规范运作。为了让农村土地规范、有序.合法自愿流转 需按以下程序规范操作,一是征求意见、自愿申请.通过召开社员大会,院坝会、开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义。让农户认识到在原承包关系不变的前提下，将农村土地经营权流转可以获得更大收益 同时。是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心、即政府的职能部门、让农民吃下 定心丸、形成流转土地的主动性，安全性.在此基础上让农户自愿填写。农户农村土地流转申请书，同时将流转地块的名称 四至界限等内容登记在 农户流转土地花名册,上。二是签定协议 依法流转 为保护农户的合法权益。严格按国家的法律.法规，政策办事 经双方协商一致、农户与乡镇农村土地流转服务中心签订，农户农村土地流转协议书，协议书的内容包括，双方当事人姓名,住址.流转土地的种类,四至边界 面积,质量等级 流转期限及起止日期,双方当事人的权利和义务.流转土地补偿标准及支付方式.流转土地期满后地上附着物的处理 违约责任及赔偿事项 纠纷调解,其他未尽事宜的处理、三是发布信息.引进业主。通过网上,报纸等多种方式发布农村土地流转信息，采取灵活多样的方式积极招商引资、引进农业业主,促进土地规模经营。集约经营，提高土地利用率、四是协商谈判.签定合同.乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订。农村土地租赁合同 五是搞好服务，兑现合同.乡镇要帮助业主搞好技术指导，内部管理。及时帮助他们释疑解难.乡镇农村土地流转服务中心要按合同，协议约定 及时收回土地租金，兑现给农户、四，分步实施、稳妥推进，为了激活全区农村土地流转.构建和谐社会主义新农村，该项工作应按以下几方面分步实施，第一步是对当地乡镇进行统筹规划。如按区域规划水果产业区，蔬菜产业区,畜禽养殖业区等，以形成一村一品一业、第二步是根据规划设计进行招商引资。全力引进业主开发、并协商租赁农村土地事宜。第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后。再对农户进行宣传发动.与农户签订好,农户农村土地流转协议书，第四步是先在交通便利区域施行。再向纵深推进,五。掌握政策,灵活处理.各地要严格按照、中华人民共和国农村土地承包法。四川省，中华人民共和国农村土地承包法.实施办法。等有关规定。区别情况，分类指导，灵活处理。切实维护农民的合法权益，一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题、对长期外出务工的农户 各乡镇要组织村组干部去电去函，征求承包人意见 并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转。也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续.对拒绝书面回复、不愿流转或无法联系,无亲属帮助代耕的长期外出务工农户。其撂荒一年以上的承包土地，由村组暂时收回,实行直接流转.二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题.各乡镇、村组要积极做好撂荒农户的思想工作。引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地,对拒绝委托代耕或土地流转的、要按有关规定.凡撂荒土地一年的,由村组暂时收回.委托他人代耕或流转，三是流转土地期限和补偿标准问题，流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日。补偿标准要充分尊重农户意见,一般按照当年稻谷市场价及350公斤、亩左右的标准折合成人民币予以补偿，四是惠农政策补贴等资金兑付问题,农村土地流转后、国家给予农民的惠农政策补贴等资金 或兑付给原承包户。或兑现给土地经营者、二,九年七月十五日，