，广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知 广农业发,2009,35号各乡镇人民政府，街道办事处.为了规范搞好农村农户承包土地流转工作。切实保护农民合法权益 构建农村和谐社会.根据。中华人民共和国农村土地承包法、四川省，中华人民共和国农村土地承包法.实施办法，和、关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知。广区委办发 2009 7号。的规定和要求.现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下，一、注重引导，提高认识.土地规模经营是现代农业发展的基本要求 而家庭联产承包责任制是党中央，国务院在农村的基本经营制度 要实现规模经营就必须进行土地流转，各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导 通过多种渠道加大宣传，提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转。发展规模经营意义和作用的认识.消除他们的顾虑，树立正确的观念，形成推进农村土地流转.发展规模经营的共识和内在动力 教育引导农民转变观念 使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路。只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的.必须转移农民 减少农民,让土地资源向经营能手或大户集中 才能实现规模效应,二、成立机构 加强领导.为搞好农村土地流转工作。区上成立了农村土地流转领导小组。由分管农业的区委副书记任组长。分管农业的副区长任副组长。领导小组下设办公室于区农业局,农经站,由农业局局长任办公室主任。办公室负责全区农村土地流转具体指导工作。各乡镇应依托经济发展办公室。农技站成立农村土地流转服务中心.由分管农业的乡镇长任主任，熟悉农村经营管理工作的人员为副主任，其具体工作职责是抓好宣传发动,业务指导,与农户签定合同、发布农村土地流转信息、引进开发业主 兑现合同,调处纠纷等,各村成立农村土地流转服务小组,由村委会成员组成 村支书任组长。重点抓好农户自愿流转土地的宣传 动员农户签定 农户农村土地流转申请书，登记填写.农户流转土地花名册，等。三，强化管理.规范运作、为了让农村土地规范、有序、合法自愿流转，需按以下程序规范操作。一是征求意见.自愿申请,通过召开社员大会、院坝会，开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义。让农户认识到在原承包关系不变的前提下，将农村土地经营权流转可以获得更大收益。同时,是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心,即政府的职能部门，让农民吃下，定心丸。形成流转土地的主动性.安全性,在此基础上让农户自愿填写。农户农村土地流转申请书 同时将流转地块的名称,四至界限等内容登记在、农户流转土地花名册、上.二是签定协议 依法流转，为保护农户的合法权益。严格按国家的法律、法规，政策办事、经双方协商一致 农户与乡镇农村土地流转服务中心签订、农户农村土地流转协议书、协议书的内容包括、双方当事人姓名、住址.流转土地的种类.四至边界、面积,质量等级、流转期限及起止日期。双方当事人的权利和义务、流转土地补偿标准及支付方式、流转土地期满后地上附着物的处理.违约责任及赔偿事项.纠纷调解,其他未尽事宜的处理 三是发布信息，引进业主,通过网上。报纸等多种方式发布农村土地流转信息、采取灵活多样的方式积极招商引资。引进农业业主,促进土地规模经营.集约经营、提高土地利用率 四是协商谈判 签定合同 乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订。农村土地租赁合同。五是搞好服务、兑现合同 乡镇要帮助业主搞好技术指导 内部管理，及时帮助他们释疑解难.乡镇农村土地流转服务中心要按合同.协议约定，及时收回土地租金。兑现给农户、四、分步实施.稳妥推进、为了激活全区农村土地流转,构建和谐社会主义新农村.该项工作应按以下几方面分步实施、第一步是对当地乡镇进行统筹规划，如按区域规划水果产业区 蔬菜产业区,畜禽养殖业区等 以形成一村一品一业 第二步是根据规划设计进行招商引资，全力引进业主开发 并协商租赁农村土地事宜、第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后。再对农户进行宣传发动 与农户签订好、农户农村土地流转协议书、第四步是先在交通便利区域施行,再向纵深推进,五 掌握政策.灵活处理、各地要严格按照，中华人民共和国农村土地承包法、四川省 中华人民共和国农村土地承包法。实施办法、等有关规定，区别情况,分类指导,灵活处理、切实维护农民的合法权益.一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题、对长期外出务工的农户。各乡镇要组织村组干部去电去函、征求承包人意见 并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转。也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续，对拒绝书面回复 不愿流转或无法联系，无亲属帮助代耕的长期外出务工农户,其撂荒一年以上的承包土地 由村组暂时收回 实行直接流转，二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题、各乡镇 村组要积极做好撂荒农户的思想工作。引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地、对拒绝委托代耕或土地流转的，要按有关规定、凡撂荒土地一年的、由村组暂时收回。委托他人代耕或流转,三是流转土地期限和补偿标准问题 流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日,补偿标准要充分尊重农户意见、一般按照当年稻谷市场价及350公斤。亩左右的标准折合成人民币予以补偿。四是惠农政策补贴等资金兑付问题、农村土地流转后，国家给予农民的惠农政策补贴等资金.或兑付给原承包户.或兑现给土地经营者,二、九年七月十五日,