。广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知。广农业发,2009,35号各乡镇人民政府。街道办事处，为了规范搞好农村农户承包土地流转工作。切实保护农民合法权益 构建农村和谐社会。根据,中华人民共和国农村土地承包法、四川省、中华人民共和国农村土地承包法、实施办法.和 关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知 广区委办发，2009,7号、的规定和要求.现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下，一。注重引导.提高认识。土地规模经营是现代农业发展的基本要求、而家庭联产承包责任制是党中央 国务院在农村的基本经营制度。要实现规模经营就必须进行土地流转，各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导,通过多种渠道加大宣传,提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转.发展规模经营意义和作用的认识,消除他们的顾虑,树立正确的观念，形成推进农村土地流转,发展规模经营的共识和内在动力、教育引导农民转变观念。使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路。只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的、必须转移农民、减少农民。让土地资源向经营能手或大户集中,才能实现规模效应,二、成立机构、加强领导,为搞好农村土地流转工作。区上成立了农村土地流转领导小组。由分管农业的区委副书记任组长。分管农业的副区长任副组长，领导小组下设办公室于区农业局。农经站。由农业局局长任办公室主任。办公室负责全区农村土地流转具体指导工作，各乡镇应依托经济发展办公室。农技站成立农村土地流转服务中心 由分管农业的乡镇长任主任、熟悉农村经营管理工作的人员为副主任、其具体工作职责是抓好宣传发动，业务指导。与农户签定合同。发布农村土地流转信息 引进开发业主、兑现合同。调处纠纷等.各村成立农村土地流转服务小组.由村委会成员组成.村支书任组长。重点抓好农户自愿流转土地的宣传.动员农户签定。农户农村土地流转申请书、登记填写。农户流转土地花名册，等 三。强化管理。规范运作,为了让农村土地规范、有序.合法自愿流转.需按以下程序规范操作.一是征求意见 自愿申请,通过召开社员大会、院坝会 开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义。让农户认识到在原承包关系不变的前提下 将农村土地经营权流转可以获得更大收益、同时。是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心,即政府的职能部门 让农民吃下.定心丸 形成流转土地的主动性，安全性.在此基础上让农户自愿填写。农户农村土地流转申请书。同时将流转地块的名称 四至界限等内容登记在。农户流转土地花名册,上，二是签定协议,依法流转、为保护农户的合法权益,严格按国家的法律、法规,政策办事、经双方协商一致。农户与乡镇农村土地流转服务中心签订,农户农村土地流转协议书 协议书的内容包括、双方当事人姓名,住址。流转土地的种类、四至边界.面积。质量等级 流转期限及起止日期,双方当事人的权利和义务。流转土地补偿标准及支付方式。流转土地期满后地上附着物的处理、违约责任及赔偿事项 纠纷调解 其他未尽事宜的处理，三是发布信息。引进业主。通过网上，报纸等多种方式发布农村土地流转信息,采取灵活多样的方式积极招商引资，引进农业业主 促进土地规模经营,集约经营。提高土地利用率.四是协商谈判，签定合同,乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订.农村土地租赁合同。五是搞好服务,兑现合同,乡镇要帮助业主搞好技术指导、内部管理.及时帮助他们释疑解难、乡镇农村土地流转服务中心要按合同.协议约定，及时收回土地租金。兑现给农户 四。分步实施,稳妥推进、为了激活全区农村土地流转，构建和谐社会主义新农村，该项工作应按以下几方面分步实施。第一步是对当地乡镇进行统筹规划.如按区域规划水果产业区,蔬菜产业区，畜禽养殖业区等，以形成一村一品一业,第二步是根据规划设计进行招商引资。全力引进业主开发、并协商租赁农村土地事宜.第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后、再对农户进行宣传发动、与农户签订好、农户农村土地流转协议书,第四步是先在交通便利区域施行 再向纵深推进.五，掌握政策、灵活处理.各地要严格按照,中华人民共和国农村土地承包法,四川省 中华人民共和国农村土地承包法,实施办法.等有关规定、区别情况,分类指导，灵活处理.切实维护农民的合法权益,一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题，对长期外出务工的农户 各乡镇要组织村组干部去电去函。征求承包人意见。并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转,也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续.对拒绝书面回复、不愿流转或无法联系.无亲属帮助代耕的长期外出务工农户.其撂荒一年以上的承包土地,由村组暂时收回.实行直接流转.二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题 各乡镇。村组要积极做好撂荒农户的思想工作，引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地,对拒绝委托代耕或土地流转的 要按有关规定 凡撂荒土地一年的，由村组暂时收回.委托他人代耕或流转、三是流转土地期限和补偿标准问题，流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日.补偿标准要充分尊重农户意见，一般按照当年稻谷市场价及350公斤、亩左右的标准折合成人民币予以补偿，四是惠农政策补贴等资金兑付问题.农村土地流转后,国家给予农民的惠农政策补贴等资金,或兑付给原承包户。或兑现给土地经营者，二,九年七月十五日.