。广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知.广农业发,2009，35号各乡镇人民政府。街道办事处.为了规范搞好农村农户承包土地流转工作，切实保护农民合法权益，构建农村和谐社会.根据 中华人民共和国农村土地承包法、四川省、中华人民共和国农村土地承包法 实施办法.和.关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知.广区委办发。2009。7号。的规定和要求。现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下，一,注重引导。提高认识 土地规模经营是现代农业发展的基本要求。而家庭联产承包责任制是党中央，国务院在农村的基本经营制度，要实现规模经营就必须进行土地流转 各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导，通过多种渠道加大宣传、提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转.发展规模经营意义和作用的认识。消除他们的顾虑.树立正确的观念、形成推进农村土地流转、发展规模经营的共识和内在动力 教育引导农民转变观念，使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路,只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的，必须转移农民。减少农民、让土地资源向经营能手或大户集中 才能实现规模效应 二，成立机构,加强领导 为搞好农村土地流转工作,区上成立了农村土地流转领导小组.由分管农业的区委副书记任组长。分管农业的副区长任副组长，领导小组下设办公室于区农业局、农经站。由农业局局长任办公室主任、办公室负责全区农村土地流转具体指导工作，各乡镇应依托经济发展办公室 农技站成立农村土地流转服务中心。由分管农业的乡镇长任主任，熟悉农村经营管理工作的人员为副主任,其具体工作职责是抓好宣传发动。业务指导、与农户签定合同。发布农村土地流转信息，引进开发业主,兑现合同 调处纠纷等。各村成立农村土地流转服务小组.由村委会成员组成,村支书任组长。重点抓好农户自愿流转土地的宣传 动员农户签定、农户农村土地流转申请书。登记填写,农户流转土地花名册 等 三.强化管理，规范运作。为了让农村土地规范 有序 合法自愿流转。需按以下程序规范操作。一是征求意见、自愿申请、通过召开社员大会 院坝会 开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义，让农户认识到在原承包关系不变的前提下，将农村土地经营权流转可以获得更大收益。同时、是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心，即政府的职能部门.让农民吃下。定心丸、形成流转土地的主动性.安全性,在此基础上让农户自愿填写。农户农村土地流转申请书 同时将流转地块的名称 四至界限等内容登记在,农户流转土地花名册，上 二是签定协议 依法流转.为保护农户的合法权益.严格按国家的法律。法规、政策办事。经双方协商一致 农户与乡镇农村土地流转服务中心签订、农户农村土地流转协议书，协议书的内容包括 双方当事人姓名.住址。流转土地的种类,四至边界，面积，质量等级、流转期限及起止日期,双方当事人的权利和义务 流转土地补偿标准及支付方式 流转土地期满后地上附着物的处理,违约责任及赔偿事项、纠纷调解，其他未尽事宜的处理，三是发布信息。引进业主 通过网上。报纸等多种方式发布农村土地流转信息，采取灵活多样的方式积极招商引资、引进农业业主。促进土地规模经营，集约经营。提高土地利用率、四是协商谈判，签定合同，乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订，农村土地租赁合同。五是搞好服务。兑现合同.乡镇要帮助业主搞好技术指导。内部管理。及时帮助他们释疑解难.乡镇农村土地流转服务中心要按合同，协议约定。及时收回土地租金，兑现给农户,四 分步实施、稳妥推进,为了激活全区农村土地流转.构建和谐社会主义新农村.该项工作应按以下几方面分步实施、第一步是对当地乡镇进行统筹规划,如按区域规划水果产业区。蔬菜产业区，畜禽养殖业区等,以形成一村一品一业.第二步是根据规划设计进行招商引资。全力引进业主开发，并协商租赁农村土地事宜。第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后，再对农户进行宣传发动 与农户签订好,农户农村土地流转协议书，第四步是先在交通便利区域施行,再向纵深推进、五、掌握政策 灵活处理、各地要严格按照,中华人民共和国农村土地承包法。四川省.中华人民共和国农村土地承包法，实施办法、等有关规定.区别情况.分类指导。灵活处理,切实维护农民的合法权益 一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题。对长期外出务工的农户 各乡镇要组织村组干部去电去函.征求承包人意见，并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转,也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续、对拒绝书面回复.不愿流转或无法联系。无亲属帮助代耕的长期外出务工农户.其撂荒一年以上的承包土地 由村组暂时收回。实行直接流转 二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题 各乡镇 村组要积极做好撂荒农户的思想工作，引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地 对拒绝委托代耕或土地流转的，要按有关规定，凡撂荒土地一年的,由村组暂时收回。委托他人代耕或流转、三是流转土地期限和补偿标准问题。流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日,补偿标准要充分尊重农户意见,一般按照当年稻谷市场价及350公斤 亩左右的标准折合成人民币予以补偿，四是惠农政策补贴等资金兑付问题,农村土地流转后，国家给予农民的惠农政策补贴等资金。或兑付给原承包户.或兑现给土地经营者、二、九年七月十五日，