，广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知。广农业发、2009，35号各乡镇人民政府.街道办事处,为了规范搞好农村农户承包土地流转工作,切实保护农民合法权益.构建农村和谐社会。根据、中华人民共和国农村土地承包法 四川省.中华人民共和国农村土地承包法、实施办法。和 关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知。广区委办发、2009、7号，的规定和要求.现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下，一，注重引导、提高认识 土地规模经营是现代农业发展的基本要求。而家庭联产承包责任制是党中央、国务院在农村的基本经营制度，要实现规模经营就必须进行土地流转，各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导,通过多种渠道加大宣传 提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转、发展规模经营意义和作用的认识.消除他们的顾虑.树立正确的观念.形成推进农村土地流转,发展规模经营的共识和内在动力 教育引导农民转变观念、使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路，只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的，必须转移农民、减少农民、让土地资源向经营能手或大户集中。才能实现规模效应 二，成立机构、加强领导 为搞好农村土地流转工作.区上成立了农村土地流转领导小组、由分管农业的区委副书记任组长、分管农业的副区长任副组长,领导小组下设办公室于区农业局.农经站，由农业局局长任办公室主任,办公室负责全区农村土地流转具体指导工作,各乡镇应依托经济发展办公室.农技站成立农村土地流转服务中心 由分管农业的乡镇长任主任，熟悉农村经营管理工作的人员为副主任、其具体工作职责是抓好宣传发动,业务指导、与农户签定合同、发布农村土地流转信息.引进开发业主.兑现合同，调处纠纷等 各村成立农村土地流转服务小组，由村委会成员组成 村支书任组长。重点抓好农户自愿流转土地的宣传,动员农户签定 农户农村土地流转申请书，登记填写。农户流转土地花名册，等.三、强化管理,规范运作.为了让农村土地规范，有序。合法自愿流转，需按以下程序规范操作。一是征求意见.自愿申请、通过召开社员大会 院坝会，开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义。让农户认识到在原承包关系不变的前提下，将农村土地经营权流转可以获得更大收益.同时 是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心。即政府的职能部门.让农民吃下 定心丸。形成流转土地的主动性、安全性,在此基础上让农户自愿填写。农户农村土地流转申请书、同时将流转地块的名称.四至界限等内容登记在，农户流转土地花名册。上 二是签定协议。依法流转、为保护农户的合法权益、严格按国家的法律.法规。政策办事,经双方协商一致，农户与乡镇农村土地流转服务中心签订。农户农村土地流转协议书.协议书的内容包括，双方当事人姓名 住址.流转土地的种类、四至边界，面积。质量等级 流转期限及起止日期.双方当事人的权利和义务 流转土地补偿标准及支付方式.流转土地期满后地上附着物的处理 违约责任及赔偿事项。纠纷调解，其他未尽事宜的处理 三是发布信息，引进业主.通过网上,报纸等多种方式发布农村土地流转信息、采取灵活多样的方式积极招商引资.引进农业业主.促进土地规模经营，集约经营 提高土地利用率,四是协商谈判 签定合同，乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订,农村土地租赁合同、五是搞好服务 兑现合同，乡镇要帮助业主搞好技术指导,内部管理。及时帮助他们释疑解难,乡镇农村土地流转服务中心要按合同，协议约定，及时收回土地租金、兑现给农户.四。分步实施，稳妥推进。为了激活全区农村土地流转、构建和谐社会主义新农村。该项工作应按以下几方面分步实施,第一步是对当地乡镇进行统筹规划.如按区域规划水果产业区、蔬菜产业区，畜禽养殖业区等、以形成一村一品一业 第二步是根据规划设计进行招商引资、全力引进业主开发。并协商租赁农村土地事宜,第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后,再对农户进行宣传发动，与农户签订好、农户农村土地流转协议书.第四步是先在交通便利区域施行,再向纵深推进.五 掌握政策、灵活处理，各地要严格按照，中华人民共和国农村土地承包法，四川省,中华人民共和国农村土地承包法。实施办法 等有关规定。区别情况 分类指导 灵活处理 切实维护农民的合法权益,一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题 对长期外出务工的农户。各乡镇要组织村组干部去电去函.征求承包人意见，并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转 也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续，对拒绝书面回复，不愿流转或无法联系。无亲属帮助代耕的长期外出务工农户。其撂荒一年以上的承包土地.由村组暂时收回、实行直接流转。二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题 各乡镇.村组要积极做好撂荒农户的思想工作。引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地 对拒绝委托代耕或土地流转的 要按有关规定。凡撂荒土地一年的、由村组暂时收回。委托他人代耕或流转。三是流转土地期限和补偿标准问题.流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日.补偿标准要充分尊重农户意见,一般按照当年稻谷市场价及350公斤、亩左右的标准折合成人民币予以补偿，四是惠农政策补贴等资金兑付问题。农村土地流转后、国家给予农民的惠农政策补贴等资金、或兑付给原承包户，或兑现给土地经营者，二、九年七月十五日