。广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知。广农业发 2009.35号各乡镇人民政府，街道办事处.为了规范搞好农村农户承包土地流转工作.切实保护农民合法权益,构建农村和谐社会.根据.中华人民共和国农村土地承包法,四川省、中华人民共和国农村土地承包法，实施办法。和，关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知 广区委办发。2009,7号,的规定和要求.现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下.一,注重引导，提高认识、土地规模经营是现代农业发展的基本要求，而家庭联产承包责任制是党中央，国务院在农村的基本经营制度，要实现规模经营就必须进行土地流转。各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导,通过多种渠道加大宣传。提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转。发展规模经营意义和作用的认识 消除他们的顾虑,树立正确的观念。形成推进农村土地流转，发展规模经营的共识和内在动力，教育引导农民转变观念，使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路 只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的,必须转移农民、减少农民。让土地资源向经营能手或大户集中,才能实现规模效应.二、成立机构,加强领导 为搞好农村土地流转工作 区上成立了农村土地流转领导小组.由分管农业的区委副书记任组长.分管农业的副区长任副组长。领导小组下设办公室于区农业局、农经站。由农业局局长任办公室主任,办公室负责全区农村土地流转具体指导工作 各乡镇应依托经济发展办公室 农技站成立农村土地流转服务中心,由分管农业的乡镇长任主任 熟悉农村经营管理工作的人员为副主任,其具体工作职责是抓好宣传发动。业务指导 与农户签定合同,发布农村土地流转信息，引进开发业主 兑现合同。调处纠纷等，各村成立农村土地流转服务小组,由村委会成员组成、村支书任组长。重点抓好农户自愿流转土地的宣传 动员农户签定 农户农村土地流转申请书，登记填写。农户流转土地花名册,等。三，强化管理.规范运作.为了让农村土地规范.有序.合法自愿流转，需按以下程序规范操作.一是征求意见 自愿申请、通过召开社员大会 院坝会.开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义 让农户认识到在原承包关系不变的前提下 将农村土地经营权流转可以获得更大收益。同时。是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心。即政府的职能部门.让农民吃下。定心丸.形成流转土地的主动性,安全性.在此基础上让农户自愿填写 农户农村土地流转申请书。同时将流转地块的名称。四至界限等内容登记在，农户流转土地花名册,上。二是签定协议.依法流转、为保护农户的合法权益.严格按国家的法律、法规，政策办事。经双方协商一致、农户与乡镇农村土地流转服务中心签订，农户农村土地流转协议书，协议书的内容包括，双方当事人姓名。住址.流转土地的种类、四至边界，面积。质量等级.流转期限及起止日期,双方当事人的权利和义务.流转土地补偿标准及支付方式，流转土地期满后地上附着物的处理,违约责任及赔偿事项，纠纷调解,其他未尽事宜的处理.三是发布信息。引进业主,通过网上、报纸等多种方式发布农村土地流转信息,采取灵活多样的方式积极招商引资.引进农业业主.促进土地规模经营，集约经营。提高土地利用率。四是协商谈判，签定合同。乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订 农村土地租赁合同,五是搞好服务,兑现合同,乡镇要帮助业主搞好技术指导,内部管理、及时帮助他们释疑解难。乡镇农村土地流转服务中心要按合同、协议约定、及时收回土地租金、兑现给农户，四、分步实施 稳妥推进.为了激活全区农村土地流转。构建和谐社会主义新农村。该项工作应按以下几方面分步实施,第一步是对当地乡镇进行统筹规划、如按区域规划水果产业区 蔬菜产业区 畜禽养殖业区等、以形成一村一品一业.第二步是根据规划设计进行招商引资。全力引进业主开发，并协商租赁农村土地事宜、第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后、再对农户进行宣传发动。与农户签订好,农户农村土地流转协议书 第四步是先在交通便利区域施行,再向纵深推进。五 掌握政策,灵活处理.各地要严格按照.中华人民共和国农村土地承包法。四川省.中华人民共和国农村土地承包法 实施办法.等有关规定、区别情况 分类指导、灵活处理。切实维护农民的合法权益、一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题 对长期外出务工的农户，各乡镇要组织村组干部去电去函、征求承包人意见，并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转。也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续。对拒绝书面回复。不愿流转或无法联系.无亲属帮助代耕的长期外出务工农户。其撂荒一年以上的承包土地，由村组暂时收回，实行直接流转，二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题 各乡镇、村组要积极做好撂荒农户的思想工作，引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地。对拒绝委托代耕或土地流转的，要按有关规定。凡撂荒土地一年的、由村组暂时收回.委托他人代耕或流转.三是流转土地期限和补偿标准问题，流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日.补偿标准要充分尊重农户意见，一般按照当年稻谷市场价及350公斤,亩左右的标准折合成人民币予以补偿,四是惠农政策补贴等资金兑付问题、农村土地流转后,国家给予农民的惠农政策补贴等资金,或兑付给原承包户。或兑现给土地经营者,二,九年七月十五日。