、广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知 广农业发 2009.35号各乡镇人民政府。街道办事处，为了规范搞好农村农户承包土地流转工作,切实保护农民合法权益,构建农村和谐社会，根据 中华人民共和国农村土地承包法 四川省，中华人民共和国农村土地承包法.实施办法.和 关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知 广区委办发.2009。7号,的规定和要求,现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下、一、注重引导、提高认识 土地规模经营是现代农业发展的基本要求、而家庭联产承包责任制是党中央,国务院在农村的基本经营制度,要实现规模经营就必须进行土地流转 各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导.通过多种渠道加大宣传 提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转。发展规模经营意义和作用的认识、消除他们的顾虑,树立正确的观念 形成推进农村土地流转，发展规模经营的共识和内在动力、教育引导农民转变观念.使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路。只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的 必须转移农民、减少农民，让土地资源向经营能手或大户集中、才能实现规模效应.二，成立机构.加强领导、为搞好农村土地流转工作、区上成立了农村土地流转领导小组 由分管农业的区委副书记任组长、分管农业的副区长任副组长.领导小组下设办公室于区农业局。农经站，由农业局局长任办公室主任。办公室负责全区农村土地流转具体指导工作。各乡镇应依托经济发展办公室，农技站成立农村土地流转服务中心,由分管农业的乡镇长任主任,熟悉农村经营管理工作的人员为副主任,其具体工作职责是抓好宣传发动、业务指导。与农户签定合同，发布农村土地流转信息,引进开发业主，兑现合同.调处纠纷等、各村成立农村土地流转服务小组,由村委会成员组成。村支书任组长、重点抓好农户自愿流转土地的宣传。动员农户签定。农户农村土地流转申请书，登记填写。农户流转土地花名册。等。三.强化管理,规范运作,为了让农村土地规范，有序。合法自愿流转 需按以下程序规范操作。一是征求意见,自愿申请。通过召开社员大会 院坝会、开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义 让农户认识到在原承包关系不变的前提下.将农村土地经营权流转可以获得更大收益 同时.是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心。即政府的职能部门、让农民吃下，定心丸.形成流转土地的主动性、安全性，在此基础上让农户自愿填写，农户农村土地流转申请书。同时将流转地块的名称,四至界限等内容登记在.农户流转土地花名册.上.二是签定协议,依法流转、为保护农户的合法权益.严格按国家的法律。法规 政策办事,经双方协商一致,农户与乡镇农村土地流转服务中心签订、农户农村土地流转协议书。协议书的内容包括 双方当事人姓名.住址 流转土地的种类、四至边界 面积，质量等级、流转期限及起止日期.双方当事人的权利和义务、流转土地补偿标准及支付方式 流转土地期满后地上附着物的处理，违约责任及赔偿事项，纠纷调解,其他未尽事宜的处理,三是发布信息，引进业主,通过网上、报纸等多种方式发布农村土地流转信息.采取灵活多样的方式积极招商引资、引进农业业主。促进土地规模经营、集约经营,提高土地利用率 四是协商谈判.签定合同，乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订。农村土地租赁合同，五是搞好服务、兑现合同、乡镇要帮助业主搞好技术指导、内部管理、及时帮助他们释疑解难.乡镇农村土地流转服务中心要按合同。协议约定。及时收回土地租金。兑现给农户,四，分步实施、稳妥推进 为了激活全区农村土地流转,构建和谐社会主义新农村.该项工作应按以下几方面分步实施、第一步是对当地乡镇进行统筹规划。如按区域规划水果产业区、蔬菜产业区,畜禽养殖业区等,以形成一村一品一业 第二步是根据规划设计进行招商引资.全力引进业主开发,并协商租赁农村土地事宜,第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后。再对农户进行宣传发动.与农户签订好。农户农村土地流转协议书，第四步是先在交通便利区域施行，再向纵深推进 五、掌握政策。灵活处理。各地要严格按照、中华人民共和国农村土地承包法 四川省 中华人民共和国农村土地承包法、实施办法,等有关规定,区别情况 分类指导,灵活处理 切实维护农民的合法权益、一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题，对长期外出务工的农户.各乡镇要组织村组干部去电去函 征求承包人意见、并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转、也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续.对拒绝书面回复,不愿流转或无法联系 无亲属帮助代耕的长期外出务工农户。其撂荒一年以上的承包土地.由村组暂时收回。实行直接流转。二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题、各乡镇、村组要积极做好撂荒农户的思想工作.引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地，对拒绝委托代耕或土地流转的。要按有关规定，凡撂荒土地一年的、由村组暂时收回、委托他人代耕或流转，三是流转土地期限和补偿标准问题。流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日,补偿标准要充分尊重农户意见，一般按照当年稻谷市场价及350公斤,亩左右的标准折合成人民币予以补偿,四是惠农政策补贴等资金兑付问题.农村土地流转后,国家给予农民的惠农政策补贴等资金,或兑付给原承包户.或兑现给土地经营者。二 九年七月十五日,