、广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知，广农业发 2009,35号各乡镇人民政府。街道办事处,为了规范搞好农村农户承包土地流转工作,切实保护农民合法权益、构建农村和谐社会,根据 中华人民共和国农村土地承包法、四川省,中华人民共和国农村土地承包法,实施办法.和,关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知 广区委办发、2009,7号,的规定和要求、现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下、一，注重引导,提高认识.土地规模经营是现代农业发展的基本要求、而家庭联产承包责任制是党中央.国务院在农村的基本经营制度、要实现规模经营就必须进行土地流转.各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导.通过多种渠道加大宣传。提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转,发展规模经营意义和作用的认识，消除他们的顾虑。树立正确的观念,形成推进农村土地流转，发展规模经营的共识和内在动力.教育引导农民转变观念,使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路。只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的，必须转移农民。减少农民、让土地资源向经营能手或大户集中.才能实现规模效应、二,成立机构。加强领导。为搞好农村土地流转工作、区上成立了农村土地流转领导小组、由分管农业的区委副书记任组长 分管农业的副区长任副组长 领导小组下设办公室于区农业局、农经站,由农业局局长任办公室主任，办公室负责全区农村土地流转具体指导工作、各乡镇应依托经济发展办公室，农技站成立农村土地流转服务中心，由分管农业的乡镇长任主任。熟悉农村经营管理工作的人员为副主任。其具体工作职责是抓好宣传发动，业务指导.与农户签定合同。发布农村土地流转信息，引进开发业主,兑现合同 调处纠纷等 各村成立农村土地流转服务小组。由村委会成员组成 村支书任组长,重点抓好农户自愿流转土地的宣传,动员农户签定.农户农村土地流转申请书、登记填写.农户流转土地花名册、等、三,强化管理,规范运作、为了让农村土地规范 有序。合法自愿流转，需按以下程序规范操作 一是征求意见,自愿申请.通过召开社员大会、院坝会.开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义 让农户认识到在原承包关系不变的前提下,将农村土地经营权流转可以获得更大收益.同时.是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心,即政府的职能部门。让农民吃下、定心丸、形成流转土地的主动性、安全性,在此基础上让农户自愿填写。农户农村土地流转申请书.同时将流转地块的名称、四至界限等内容登记在。农户流转土地花名册,上。二是签定协议、依法流转.为保护农户的合法权益，严格按国家的法律。法规。政策办事，经双方协商一致.农户与乡镇农村土地流转服务中心签订.农户农村土地流转协议书。协议书的内容包括.双方当事人姓名。住址,流转土地的种类 四至边界、面积。质量等级 流转期限及起止日期，双方当事人的权利和义务，流转土地补偿标准及支付方式 流转土地期满后地上附着物的处理,违约责任及赔偿事项，纠纷调解，其他未尽事宜的处理,三是发布信息。引进业主 通过网上、报纸等多种方式发布农村土地流转信息 采取灵活多样的方式积极招商引资、引进农业业主、促进土地规模经营.集约经营 提高土地利用率、四是协商谈判。签定合同。乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订。农村土地租赁合同，五是搞好服务,兑现合同，乡镇要帮助业主搞好技术指导。内部管理，及时帮助他们释疑解难，乡镇农村土地流转服务中心要按合同 协议约定。及时收回土地租金，兑现给农户,四、分步实施 稳妥推进,为了激活全区农村土地流转、构建和谐社会主义新农村，该项工作应按以下几方面分步实施。第一步是对当地乡镇进行统筹规划，如按区域规划水果产业区。蔬菜产业区 畜禽养殖业区等 以形成一村一品一业，第二步是根据规划设计进行招商引资，全力引进业主开发。并协商租赁农村土地事宜。第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后.再对农户进行宣传发动，与农户签订好 农户农村土地流转协议书、第四步是先在交通便利区域施行、再向纵深推进、五.掌握政策 灵活处理、各地要严格按照.中华人民共和国农村土地承包法、四川省、中华人民共和国农村土地承包法 实施办法,等有关规定，区别情况.分类指导，灵活处理,切实维护农民的合法权益、一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题,对长期外出务工的农户。各乡镇要组织村组干部去电去函、征求承包人意见 并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转 也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续，对拒绝书面回复，不愿流转或无法联系，无亲属帮助代耕的长期外出务工农户，其撂荒一年以上的承包土地。由村组暂时收回。实行直接流转、二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题 各乡镇 村组要积极做好撂荒农户的思想工作。引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地、对拒绝委托代耕或土地流转的,要按有关规定.凡撂荒土地一年的,由村组暂时收回.委托他人代耕或流转.三是流转土地期限和补偿标准问题.流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日 补偿标准要充分尊重农户意见。一般按照当年稻谷市场价及350公斤，亩左右的标准折合成人民币予以补偿 四是惠农政策补贴等资金兑付问题.农村土地流转后。国家给予农民的惠农政策补贴等资金，或兑付给原承包户 或兑现给土地经营者。二.九年七月十五日，