,广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知,广农业发。2009、35号各乡镇人民政府、街道办事处。为了规范搞好农村农户承包土地流转工作,切实保护农民合法权益 构建农村和谐社会.根据.中华人民共和国农村土地承包法 四川省.中华人民共和国农村土地承包法。实施办法,和、关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知.广区委办发.2009。7号.的规定和要求 现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下、一。注重引导,提高认识,土地规模经营是现代农业发展的基本要求，而家庭联产承包责任制是党中央。国务院在农村的基本经营制度.要实现规模经营就必须进行土地流转,各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导。通过多种渠道加大宣传。提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转，发展规模经营意义和作用的认识。消除他们的顾虑、树立正确的观念，形成推进农村土地流转，发展规模经营的共识和内在动力、教育引导农民转变观念,使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路.只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的 必须转移农民.减少农民，让土地资源向经营能手或大户集中.才能实现规模效应.二 成立机构、加强领导、为搞好农村土地流转工作，区上成立了农村土地流转领导小组，由分管农业的区委副书记任组长 分管农业的副区长任副组长。领导小组下设办公室于区农业局.农经站.由农业局局长任办公室主任.办公室负责全区农村土地流转具体指导工作,各乡镇应依托经济发展办公室.农技站成立农村土地流转服务中心 由分管农业的乡镇长任主任 熟悉农村经营管理工作的人员为副主任。其具体工作职责是抓好宣传发动。业务指导.与农户签定合同、发布农村土地流转信息,引进开发业主.兑现合同。调处纠纷等,各村成立农村土地流转服务小组、由村委会成员组成 村支书任组长、重点抓好农户自愿流转土地的宣传、动员农户签定,农户农村土地流转申请书.登记填写,农户流转土地花名册，等,三，强化管理。规范运作、为了让农村土地规范。有序，合法自愿流转、需按以下程序规范操作 一是征求意见,自愿申请,通过召开社员大会,院坝会、开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义 让农户认识到在原承包关系不变的前提下.将农村土地经营权流转可以获得更大收益、同时 是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心，即政府的职能部门、让农民吃下 定心丸。形成流转土地的主动性。安全性、在此基础上让农户自愿填写。农户农村土地流转申请书,同时将流转地块的名称。四至界限等内容登记在、农户流转土地花名册 上 二是签定协议.依法流转、为保护农户的合法权益 严格按国家的法律、法规，政策办事,经双方协商一致.农户与乡镇农村土地流转服务中心签订.农户农村土地流转协议书，协议书的内容包括。双方当事人姓名、住址 流转土地的种类.四至边界、面积.质量等级,流转期限及起止日期.双方当事人的权利和义务.流转土地补偿标准及支付方式,流转土地期满后地上附着物的处理。违约责任及赔偿事项,纠纷调解 其他未尽事宜的处理。三是发布信息。引进业主、通过网上、报纸等多种方式发布农村土地流转信息,采取灵活多样的方式积极招商引资。引进农业业主。促进土地规模经营,集约经营.提高土地利用率，四是协商谈判，签定合同 乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订。农村土地租赁合同，五是搞好服务,兑现合同，乡镇要帮助业主搞好技术指导。内部管理、及时帮助他们释疑解难,乡镇农村土地流转服务中心要按合同,协议约定，及时收回土地租金。兑现给农户,四,分步实施、稳妥推进.为了激活全区农村土地流转。构建和谐社会主义新农村。该项工作应按以下几方面分步实施，第一步是对当地乡镇进行统筹规划.如按区域规划水果产业区.蔬菜产业区、畜禽养殖业区等、以形成一村一品一业.第二步是根据规划设计进行招商引资，全力引进业主开发.并协商租赁农村土地事宜 第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后、再对农户进行宣传发动,与农户签订好。农户农村土地流转协议书，第四步是先在交通便利区域施行。再向纵深推进、五。掌握政策，灵活处理、各地要严格按照，中华人民共和国农村土地承包法,四川省 中华人民共和国农村土地承包法。实施办法，等有关规定，区别情况,分类指导,灵活处理.切实维护农民的合法权益 一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题。对长期外出务工的农户、各乡镇要组织村组干部去电去函,征求承包人意见.并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转 也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续 对拒绝书面回复、不愿流转或无法联系 无亲属帮助代耕的长期外出务工农户 其撂荒一年以上的承包土地.由村组暂时收回,实行直接流转.二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题 各乡镇，村组要积极做好撂荒农户的思想工作，引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地，对拒绝委托代耕或土地流转的、要按有关规定、凡撂荒土地一年的、由村组暂时收回,委托他人代耕或流转.三是流转土地期限和补偿标准问题、流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日.补偿标准要充分尊重农户意见,一般按照当年稻谷市场价及350公斤。亩左右的标准折合成人民币予以补偿。四是惠农政策补贴等资金兑付问题，农村土地流转后。国家给予农民的惠农政策补贴等资金,或兑付给原承包户。或兑现给土地经营者.二、九年七月十五日,