、广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知、广农业发。2009.35号各乡镇人民政府，街道办事处，为了规范搞好农村农户承包土地流转工作。切实保护农民合法权益,构建农村和谐社会，根据、中华人民共和国农村土地承包法，四川省，中华人民共和国农村土地承包法,实施办法。和.关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知 广区委办发,2009.7号,的规定和要求。现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下。一，注重引导.提高认识。土地规模经营是现代农业发展的基本要求。而家庭联产承包责任制是党中央,国务院在农村的基本经营制度.要实现规模经营就必须进行土地流转.各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导，通过多种渠道加大宣传，提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转、发展规模经营意义和作用的认识,消除他们的顾虑.树立正确的观念.形成推进农村土地流转，发展规模经营的共识和内在动力,教育引导农民转变观念 使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路，只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的。必须转移农民，减少农民、让土地资源向经营能手或大户集中,才能实现规模效应 二.成立机构。加强领导,为搞好农村土地流转工作、区上成立了农村土地流转领导小组 由分管农业的区委副书记任组长 分管农业的副区长任副组长、领导小组下设办公室于区农业局.农经站、由农业局局长任办公室主任、办公室负责全区农村土地流转具体指导工作,各乡镇应依托经济发展办公室、农技站成立农村土地流转服务中心。由分管农业的乡镇长任主任。熟悉农村经营管理工作的人员为副主任,其具体工作职责是抓好宣传发动。业务指导，与农户签定合同 发布农村土地流转信息、引进开发业主.兑现合同,调处纠纷等 各村成立农村土地流转服务小组。由村委会成员组成、村支书任组长，重点抓好农户自愿流转土地的宣传 动员农户签定，农户农村土地流转申请书 登记填写.农户流转土地花名册。等、三，强化管理。规范运作.为了让农村土地规范 有序 合法自愿流转,需按以下程序规范操作。一是征求意见.自愿申请、通过召开社员大会、院坝会、开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义 让农户认识到在原承包关系不变的前提下。将农村土地经营权流转可以获得更大收益.同时 是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心,即政府的职能部门 让农民吃下 定心丸。形成流转土地的主动性 安全性.在此基础上让农户自愿填写,农户农村土地流转申请书，同时将流转地块的名称、四至界限等内容登记在、农户流转土地花名册 上，二是签定协议，依法流转,为保护农户的合法权益，严格按国家的法律、法规,政策办事.经双方协商一致,农户与乡镇农村土地流转服务中心签订.农户农村土地流转协议书，协议书的内容包括、双方当事人姓名。住址,流转土地的种类,四至边界,面积。质量等级 流转期限及起止日期 双方当事人的权利和义务，流转土地补偿标准及支付方式 流转土地期满后地上附着物的处理 违约责任及赔偿事项,纠纷调解.其他未尽事宜的处理、三是发布信息.引进业主,通过网上，报纸等多种方式发布农村土地流转信息，采取灵活多样的方式积极招商引资。引进农业业主，促进土地规模经营、集约经营、提高土地利用率。四是协商谈判 签定合同、乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订 农村土地租赁合同，五是搞好服务，兑现合同 乡镇要帮助业主搞好技术指导、内部管理，及时帮助他们释疑解难。乡镇农村土地流转服务中心要按合同 协议约定.及时收回土地租金，兑现给农户、四 分步实施,稳妥推进、为了激活全区农村土地流转。构建和谐社会主义新农村,该项工作应按以下几方面分步实施.第一步是对当地乡镇进行统筹规划，如按区域规划水果产业区、蔬菜产业区 畜禽养殖业区等。以形成一村一品一业 第二步是根据规划设计进行招商引资，全力引进业主开发、并协商租赁农村土地事宜、第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后.再对农户进行宣传发动,与农户签订好 农户农村土地流转协议书,第四步是先在交通便利区域施行.再向纵深推进 五,掌握政策,灵活处理，各地要严格按照。中华人民共和国农村土地承包法、四川省.中华人民共和国农村土地承包法 实施办法.等有关规定.区别情况、分类指导,灵活处理 切实维护农民的合法权益。一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题 对长期外出务工的农户,各乡镇要组织村组干部去电去函，征求承包人意见、并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转 也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续，对拒绝书面回复。不愿流转或无法联系。无亲属帮助代耕的长期外出务工农户.其撂荒一年以上的承包土地,由村组暂时收回，实行直接流转,二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题,各乡镇.村组要积极做好撂荒农户的思想工作。引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地,对拒绝委托代耕或土地流转的，要按有关规定，凡撂荒土地一年的 由村组暂时收回 委托他人代耕或流转.三是流转土地期限和补偿标准问题.流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日、补偿标准要充分尊重农户意见.一般按照当年稻谷市场价及350公斤.亩左右的标准折合成人民币予以补偿.四是惠农政策补贴等资金兑付问题.农村土地流转后.国家给予农民的惠农政策补贴等资金 或兑付给原承包户,或兑现给土地经营者。二,九年七月十五日