，广安市广安区农业局关于切实做好农村土地流转工作的通知.广农业发,2009、35号各乡镇人民政府，街道办事处 为了规范搞好农村农户承包土地流转工作，切实保护农民合法权益，构建农村和谐社会，根据。中华人民共和国农村土地承包法。四川省.中华人民共和国农村土地承包法 实施办法、和、关于认真做好2009年农村经营管理工作的通知。广区委办发，2009，7号 的规定和要求，现就切实做好我区农村土地流转工作有关事宜通知如下 一、注重引导,提高认识.土地规模经营是现代农业发展的基本要求，而家庭联产承包责任制是党中央，国务院在农村的基本经营制度。要实现规模经营就必须进行土地流转、各地要加强对农村土地流转和发展规模经营的正确引导。通过多种渠道加大宣传.提高基层干部和农民群众对加快农村土地流转.发展规模经营意义和作用的认识,消除他们的顾虑 树立正确的观念，形成推进农村土地流转、发展规模经营的共识和内在动力.教育引导农民转变观念，使其充分认识发展现代农业是农民致富奔小康的必由之路,只凭现有的人均土地资源奔小康是不可能的.必须转移农民 减少农民 让土地资源向经营能手或大户集中,才能实现规模效应.二,成立机构 加强领导，为搞好农村土地流转工作,区上成立了农村土地流转领导小组，由分管农业的区委副书记任组长。分管农业的副区长任副组长、领导小组下设办公室于区农业局，农经站，由农业局局长任办公室主任.办公室负责全区农村土地流转具体指导工作 各乡镇应依托经济发展办公室,农技站成立农村土地流转服务中心、由分管农业的乡镇长任主任.熟悉农村经营管理工作的人员为副主任.其具体工作职责是抓好宣传发动。业务指导 与农户签定合同.发布农村土地流转信息、引进开发业主。兑现合同 调处纠纷等.各村成立农村土地流转服务小组,由村委会成员组成.村支书任组长.重点抓好农户自愿流转土地的宣传,动员农户签定,农户农村土地流转申请书、登记填写，农户流转土地花名册 等,三.强化管理 规范运作,为了让农村土地规范 有序、合法自愿流转,需按以下程序规范操作。一是征求意见 自愿申请，通过召开社员大会，院坝会,开通广播等形式宣传农村土地流转的重要意义。让农户认识到在原承包关系不变的前提下.将农村土地经营权流转可以获得更大收益,同时，是将土地流转到乡镇农村土地流转服务中心,即政府的职能部门,让农民吃下 定心丸、形成流转土地的主动性.安全性。在此基础上让农户自愿填写。农户农村土地流转申请书、同时将流转地块的名称、四至界限等内容登记在，农户流转土地花名册 上、二是签定协议.依法流转，为保护农户的合法权益。严格按国家的法律,法规,政策办事.经双方协商一致，农户与乡镇农村土地流转服务中心签订，农户农村土地流转协议书,协议书的内容包括、双方当事人姓名.住址、流转土地的种类。四至边界、面积、质量等级。流转期限及起止日期 双方当事人的权利和义务、流转土地补偿标准及支付方式，流转土地期满后地上附着物的处理，违约责任及赔偿事项.纠纷调解。其他未尽事宜的处理,三是发布信息,引进业主、通过网上.报纸等多种方式发布农村土地流转信息。采取灵活多样的方式积极招商引资、引进农业业主。促进土地规模经营,集约经营，提高土地利用率，四是协商谈判 签定合同。乡镇农村土地流转服务中心与农业业主经谈判协商一致后签订、农村土地租赁合同.五是搞好服务。兑现合同。乡镇要帮助业主搞好技术指导,内部管理、及时帮助他们释疑解难,乡镇农村土地流转服务中心要按合同.协议约定。及时收回土地租金，兑现给农户，四。分步实施.稳妥推进 为了激活全区农村土地流转.构建和谐社会主义新农村 该项工作应按以下几方面分步实施 第一步是对当地乡镇进行统筹规划 如按区域规划水果产业区,蔬菜产业区，畜禽养殖业区等。以形成一村一品一业，第二步是根据规划设计进行招商引资，全力引进业主开发,并协商租赁农村土地事宜，第三步是农村土地流转服务中心与农业业主就有关事宜商谈一致后，再对农户进行宣传发动。与农户签订好.农户农村土地流转协议书,第四步是先在交通便利区域施行,再向纵深推进。五,掌握政策 灵活处理,各地要严格按照 中华人民共和国农村土地承包法。四川省,中华人民共和国农村土地承包法.实施办法.等有关规定、区别情况，分类指导 灵活处理 切实维护农民的合法权益.一是长期外出务工农户撂荒土地的流转问题、对长期外出务工的农户，各乡镇要组织村组干部去电去函,征求承包人意见。并由承包人在规定时间内书面回复后再确定是否流转。也可由承包人委托其亲属办理撂荒土地委托流转手续，对拒绝书面回复。不愿流转或无法联系，无亲属帮助代耕的长期外出务工农户，其撂荒一年以上的承包土地，由村组暂时收回,实行直接流转，二是不配合农村土地流转而长期撂荒农村土地的问题,各乡镇,村组要积极做好撂荒农户的思想工作 引导和动员承包户自愿流转或委托他人代耕土地、对拒绝委托代耕或土地流转的，要按有关规定.凡撂荒土地一年的.由村组暂时收回。委托他人代耕或流转,三是流转土地期限和补偿标准问题。流转土地的期限最长不能超过2026年12月31日。补偿标准要充分尊重农户意见，一般按照当年稻谷市场价及350公斤,亩左右的标准折合成人民币予以补偿，四是惠农政策补贴等资金兑付问题、农村土地流转后。国家给予农民的惠农政策补贴等资金，或兑付给原承包户，或兑现给土地经营者,二。九年七月十五日，