，周口市人民政府关于加强市场建设的决定 颁布单位。周口市人民政府、发文字号，周政,2003,48号 颁布时间、2003,05.22各县 市、区人民政府。市政府各部门 为进一步加强我市城乡市场建设。搞活商品流通,完善城市功能、促进经济发展.结合我市实际，特作如下决定，一 各级政府要把培育市场，建设市场作为一项重要工作来抓,成立市场建设工作领导组,凡领导组研究决定的事项,有关部门必须坚决执行.二,市场建设要坚持政府引导,统一规划。合理布局，多方兴建.严格监管和.谁投资 谁受益,的原则、三。市场发展中心是当地政府负责开发市场。建设市场 管理市场,从事市场服务与经营的事业单位,负有参与规划和管理.登记,经营市场的职能。我市各类市场建设均要经市场发展中心论证、批准,避免盲目乱建 重复投资 四 各级政府要切实解决好市场建设用地问题、要把市场用地纳入土地利用规划、对已经规划，建设的市场不准随意占用或变更用途，经政府决定需拆迁的市场应按照.先建后拆 谁拆谁建.的原则.妥善解决好拆迁问题,五.市场建设者依法以出让方式取得土地使用权，各级政府要根据市场的性质，区域位置,建设规模、采取.一事一议、的办法 确定土地出让价格。确保投资者的利益 六。提倡企业利用闲置的仓库。场院改建市场 企业单位利用原划拨土地使用权改建市场的、可以办理国有土地租赁手续、并减收三年的土地租金.租赁期限不低于30年。七、市场建设应享有最充分的优惠政策 有关部门要简化办事程序。提高工作效率，并按最低标准收取墙体材料改革,文物钻探。规划设计、测量等各种费用。重点项目必须实行特事特办。八，有关职能部门要积极扶持 培育新建的各类市场,在市场开业运营后 一年内免收各种规费,九.市场上的各种收费项目和收费标准。除国家规定的收费项目外,一律由物价部门审定、市场上的所有收费项目和收费标准均应向市场经营户公开.凡未列入收费项目范围的.市场经营户有权拒缴,十 规范收费行为.杜绝多头收费，维护市场经营户的利益、市场各种税费实行一个窗口统一收取、分类核算 由市场发展中心会同具体市场经营管理者负责实施、各有关职能部门要积极配合.未经批准、任何单位和个人都不准到市场上乱收费,十一、完善市场体系、形成市，县,乡三级市场网络、各级政府要把市场建设和马路市场的，三退三进、纳入政府目标管理.实行年度目标考核。十二、成立各级市场发展协会、研究探讨市场发展长远规划.加强行业管理,指导市场发展 规范市场秩序、创办文明市场，十三、优化经营环境.加快市场建设 在市场形成阶段、有关职能部门要强化服务意识,变事后处罚为事前监督。并积极给予政策扶持,各级市场发展中心要督促,指导具体市场经营管理者建立健全市场管理制度 完善市场设施。提高服务质量、增强市场功能、搞好市场环境卫生和消防安全。促进市场繁荣。