,周口市人民政府关于加强市场建设的决定,颁布单位。周口市人民政府 发文字号.周政。2003,48号.颁布时间,2003。05，22各县,市.区人民政府,市政府各部门、为进一步加强我市城乡市场建设，搞活商品流通,完善城市功能、促进经济发展,结合我市实际,特作如下决定 一。各级政府要把培育市场 建设市场作为一项重要工作来抓。成立市场建设工作领导组 凡领导组研究决定的事项、有关部门必须坚决执行、二、市场建设要坚持政府引导、统一规划、合理布局。多方兴建 严格监管和 谁投资 谁受益。的原则,三 市场发展中心是当地政府负责开发市场，建设市场、管理市场 从事市场服务与经营的事业单位.负有参与规划和管理，登记 经营市场的职能 我市各类市场建设均要经市场发展中心论证,批准，避免盲目乱建。重复投资，四、各级政府要切实解决好市场建设用地问题。要把市场用地纳入土地利用规划、对已经规划,建设的市场不准随意占用或变更用途.经政府决定需拆迁的市场应按照。先建后拆,谁拆谁建、的原则,妥善解决好拆迁问题,五,市场建设者依法以出让方式取得土地使用权 各级政府要根据市场的性质.区域位置。建设规模 采取，一事一议,的办法.确定土地出让价格,确保投资者的利益.六、提倡企业利用闲置的仓库.场院改建市场.企业单位利用原划拨土地使用权改建市场的、可以办理国有土地租赁手续,并减收三年的土地租金。租赁期限不低于30年.七.市场建设应享有最充分的优惠政策，有关部门要简化办事程序 提高工作效率,并按最低标准收取墙体材料改革，文物钻探，规划设计，测量等各种费用 重点项目必须实行特事特办，八 有关职能部门要积极扶持,培育新建的各类市场，在市场开业运营后.一年内免收各种规费、九.市场上的各种收费项目和收费标准,除国家规定的收费项目外 一律由物价部门审定，市场上的所有收费项目和收费标准均应向市场经营户公开 凡未列入收费项目范围的，市场经营户有权拒缴。十.规范收费行为，杜绝多头收费 维护市场经营户的利益.市场各种税费实行一个窗口统一收取。分类核算.由市场发展中心会同具体市场经营管理者负责实施、各有关职能部门要积极配合。未经批准、任何单位和个人都不准到市场上乱收费,十一,完善市场体系，形成市.县.乡三级市场网络。各级政府要把市场建设和马路市场的,三退三进 纳入政府目标管理.实行年度目标考核，十二,成立各级市场发展协会。研究探讨市场发展长远规划，加强行业管理，指导市场发展 规范市场秩序,创办文明市场.十三 优化经营环境,加快市场建设，在市场形成阶段、有关职能部门要强化服务意识，变事后处罚为事前监督。并积极给予政策扶持 各级市场发展中心要督促，指导具体市场经营管理者建立健全市场管理制度 完善市场设施 提高服务质量,增强市场功能.搞好市场环境卫生和消防安全,促进市场繁荣、