.周口市人民政府关于加强市场建设的决定.颁布单位，周口市人民政府。发文字号 周政。2003.48号.颁布时间.2003,05.22各县 市。区人民政府 市政府各部门、为进一步加强我市城乡市场建设。搞活商品流通 完善城市功能 促进经济发展，结合我市实际 特作如下决定。一、各级政府要把培育市场、建设市场作为一项重要工作来抓。成立市场建设工作领导组，凡领导组研究决定的事项,有关部门必须坚决执行.二,市场建设要坚持政府引导。统一规划 合理布局.多方兴建。严格监管和。谁投资、谁受益,的原则 三、市场发展中心是当地政府负责开发市场.建设市场,管理市场、从事市场服务与经营的事业单位。负有参与规划和管理,登记.经营市场的职能。我市各类市场建设均要经市场发展中心论证、批准 避免盲目乱建，重复投资.四,各级政府要切实解决好市场建设用地问题、要把市场用地纳入土地利用规划,对已经规划。建设的市场不准随意占用或变更用途、经政府决定需拆迁的市场应按照、先建后拆,谁拆谁建 的原则、妥善解决好拆迁问题,五 市场建设者依法以出让方式取得土地使用权、各级政府要根据市场的性质、区域位置，建设规模，采取、一事一议.的办法。确定土地出让价格.确保投资者的利益.六 提倡企业利用闲置的仓库、场院改建市场.企业单位利用原划拨土地使用权改建市场的。可以办理国有土地租赁手续 并减收三年的土地租金.租赁期限不低于30年.七。市场建设应享有最充分的优惠政策。有关部门要简化办事程序.提高工作效率，并按最低标准收取墙体材料改革.文物钻探.规划设计 测量等各种费用,重点项目必须实行特事特办，八、有关职能部门要积极扶持，培育新建的各类市场，在市场开业运营后.一年内免收各种规费、九,市场上的各种收费项目和收费标准。除国家规定的收费项目外、一律由物价部门审定、市场上的所有收费项目和收费标准均应向市场经营户公开。凡未列入收费项目范围的 市场经营户有权拒缴、十.规范收费行为、杜绝多头收费、维护市场经营户的利益.市场各种税费实行一个窗口统一收取。分类核算 由市场发展中心会同具体市场经营管理者负责实施、各有关职能部门要积极配合。未经批准。任何单位和个人都不准到市场上乱收费、十一。完善市场体系,形成市,县、乡三级市场网络、各级政府要把市场建设和马路市场的,三退三进.纳入政府目标管理。实行年度目标考核。十二、成立各级市场发展协会，研究探讨市场发展长远规划 加强行业管理 指导市场发展。规范市场秩序、创办文明市场 十三、优化经营环境、加快市场建设.在市场形成阶段、有关职能部门要强化服务意识.变事后处罚为事前监督.并积极给予政策扶持.各级市场发展中心要督促、指导具体市场经营管理者建立健全市场管理制度.完善市场设施，提高服务质量 增强市场功能 搞好市场环境卫生和消防安全，促进市场繁荣、