,周口市人民政府关于加强市场建设的决定.颁布单位，周口市人民政府。发文字号，周政、2003，48号.颁布时间、2003、05、22各县.市 区人民政府,市政府各部门.为进一步加强我市城乡市场建设、搞活商品流通。完善城市功能 促进经济发展。结合我市实际。特作如下决定、一.各级政府要把培育市场,建设市场作为一项重要工作来抓.成立市场建设工作领导组.凡领导组研究决定的事项 有关部门必须坚决执行，二 市场建设要坚持政府引导 统一规划.合理布局.多方兴建，严格监管和、谁投资、谁受益、的原则、三.市场发展中心是当地政府负责开发市场、建设市场，管理市场 从事市场服务与经营的事业单位.负有参与规划和管理。登记 经营市场的职能。我市各类市场建设均要经市场发展中心论证、批准 避免盲目乱建。重复投资 四.各级政府要切实解决好市场建设用地问题，要把市场用地纳入土地利用规划.对已经规划 建设的市场不准随意占用或变更用途,经政府决定需拆迁的市场应按照.先建后拆.谁拆谁建，的原则，妥善解决好拆迁问题 五.市场建设者依法以出让方式取得土地使用权，各级政府要根据市场的性质，区域位置.建设规模、采取,一事一议。的办法。确定土地出让价格 确保投资者的利益。六，提倡企业利用闲置的仓库 场院改建市场,企业单位利用原划拨土地使用权改建市场的，可以办理国有土地租赁手续，并减收三年的土地租金。租赁期限不低于30年.七.市场建设应享有最充分的优惠政策、有关部门要简化办事程序、提高工作效率、并按最低标准收取墙体材料改革、文物钻探、规划设计.测量等各种费用。重点项目必须实行特事特办，八,有关职能部门要积极扶持、培育新建的各类市场。在市场开业运营后,一年内免收各种规费。九。市场上的各种收费项目和收费标准。除国家规定的收费项目外.一律由物价部门审定,市场上的所有收费项目和收费标准均应向市场经营户公开,凡未列入收费项目范围的.市场经营户有权拒缴,十，规范收费行为、杜绝多头收费,维护市场经营户的利益，市场各种税费实行一个窗口统一收取,分类核算 由市场发展中心会同具体市场经营管理者负责实施，各有关职能部门要积极配合.未经批准。任何单位和个人都不准到市场上乱收费,十一，完善市场体系、形成市,县,乡三级市场网络.各级政府要把市场建设和马路市场的.三退三进,纳入政府目标管理 实行年度目标考核、十二、成立各级市场发展协会。研究探讨市场发展长远规划，加强行业管理 指导市场发展.规范市场秩序,创办文明市场、十三 优化经营环境,加快市场建设、在市场形成阶段，有关职能部门要强化服务意识，变事后处罚为事前监督，并积极给予政策扶持、各级市场发展中心要督促.指导具体市场经营管理者建立健全市场管理制度,完善市场设施,提高服务质量、增强市场功能。搞好市场环境卫生和消防安全.促进市场繁荣、