,周口市人民政府关于加强市场建设的决定。颁布单位、周口市人民政府、发文字号。周政 2003 48号 颁布时间 2003 05、22各县 市，区人民政府、市政府各部门 为进一步加强我市城乡市场建设 搞活商品流通。完善城市功能 促进经济发展 结合我市实际。特作如下决定 一、各级政府要把培育市场 建设市场作为一项重要工作来抓，成立市场建设工作领导组.凡领导组研究决定的事项、有关部门必须坚决执行，二,市场建设要坚持政府引导。统一规划 合理布局 多方兴建、严格监管和，谁投资、谁受益,的原则。三、市场发展中心是当地政府负责开发市场、建设市场 管理市场，从事市场服务与经营的事业单位 负有参与规划和管理。登记，经营市场的职能，我市各类市场建设均要经市场发展中心论证、批准，避免盲目乱建，重复投资 四 各级政府要切实解决好市场建设用地问题、要把市场用地纳入土地利用规划。对已经规划，建设的市场不准随意占用或变更用途，经政府决定需拆迁的市场应按照，先建后拆、谁拆谁建。的原则。妥善解决好拆迁问题。五。市场建设者依法以出让方式取得土地使用权.各级政府要根据市场的性质.区域位置 建设规模.采取 一事一议 的办法,确定土地出让价格，确保投资者的利益、六、提倡企业利用闲置的仓库、场院改建市场,企业单位利用原划拨土地使用权改建市场的，可以办理国有土地租赁手续,并减收三年的土地租金.租赁期限不低于30年，七、市场建设应享有最充分的优惠政策。有关部门要简化办事程序，提高工作效率、并按最低标准收取墙体材料改革,文物钻探，规划设计，测量等各种费用。重点项目必须实行特事特办.八、有关职能部门要积极扶持，培育新建的各类市场。在市场开业运营后 一年内免收各种规费,九、市场上的各种收费项目和收费标准 除国家规定的收费项目外，一律由物价部门审定.市场上的所有收费项目和收费标准均应向市场经营户公开。凡未列入收费项目范围的 市场经营户有权拒缴,十.规范收费行为.杜绝多头收费，维护市场经营户的利益.市场各种税费实行一个窗口统一收取 分类核算、由市场发展中心会同具体市场经营管理者负责实施,各有关职能部门要积极配合,未经批准.任何单位和个人都不准到市场上乱收费 十一，完善市场体系 形成市 县 乡三级市场网络 各级政府要把市场建设和马路市场的 三退三进.纳入政府目标管理,实行年度目标考核。十二,成立各级市场发展协会.研究探讨市场发展长远规划,加强行业管理。指导市场发展，规范市场秩序 创办文明市场，十三.优化经营环境 加快市场建设、在市场形成阶段.有关职能部门要强化服务意识 变事后处罚为事前监督、并积极给予政策扶持、各级市场发展中心要督促，指导具体市场经营管理者建立健全市场管理制度。完善市场设施、提高服务质量 增强市场功能。搞好市场环境卫生和消防安全,促进市场繁荣.