。周口市人民政府关于加强市场建设的决定。颁布单位、周口市人民政府,发文字号,周政、2003 48号.颁布时间。2003,05、22各县 市.区人民政府，市政府各部门。为进一步加强我市城乡市场建设 搞活商品流通。完善城市功能，促进经济发展。结合我市实际,特作如下决定。一。各级政府要把培育市场.建设市场作为一项重要工作来抓,成立市场建设工作领导组 凡领导组研究决定的事项，有关部门必须坚决执行，二.市场建设要坚持政府引导.统一规划 合理布局。多方兴建.严格监管和.谁投资.谁受益，的原则。三,市场发展中心是当地政府负责开发市场,建设市场，管理市场 从事市场服务与经营的事业单位，负有参与规划和管理。登记，经营市场的职能、我市各类市场建设均要经市场发展中心论证。批准。避免盲目乱建，重复投资 四，各级政府要切实解决好市场建设用地问题,要把市场用地纳入土地利用规划.对已经规划,建设的市场不准随意占用或变更用途、经政府决定需拆迁的市场应按照，先建后拆.谁拆谁建,的原则、妥善解决好拆迁问题.五。市场建设者依法以出让方式取得土地使用权.各级政府要根据市场的性质。区域位置，建设规模 采取，一事一议 的办法。确定土地出让价格。确保投资者的利益,六,提倡企业利用闲置的仓库 场院改建市场、企业单位利用原划拨土地使用权改建市场的。可以办理国有土地租赁手续 并减收三年的土地租金，租赁期限不低于30年、七 市场建设应享有最充分的优惠政策 有关部门要简化办事程序、提高工作效率、并按最低标准收取墙体材料改革.文物钻探,规划设计.测量等各种费用,重点项目必须实行特事特办.八。有关职能部门要积极扶持,培育新建的各类市场 在市场开业运营后,一年内免收各种规费 九。市场上的各种收费项目和收费标准.除国家规定的收费项目外.一律由物价部门审定、市场上的所有收费项目和收费标准均应向市场经营户公开、凡未列入收费项目范围的.市场经营户有权拒缴,十。规范收费行为,杜绝多头收费 维护市场经营户的利益,市场各种税费实行一个窗口统一收取 分类核算。由市场发展中心会同具体市场经营管理者负责实施 各有关职能部门要积极配合.未经批准，任何单位和个人都不准到市场上乱收费，十一,完善市场体系，形成市、县.乡三级市场网络,各级政府要把市场建设和马路市场的 三退三进、纳入政府目标管理.实行年度目标考核.十二、成立各级市场发展协会。研究探讨市场发展长远规划，加强行业管理,指导市场发展、规范市场秩序，创办文明市场。十三,优化经营环境、加快市场建设，在市场形成阶段,有关职能部门要强化服务意识，变事后处罚为事前监督,并积极给予政策扶持、各级市场发展中心要督促.指导具体市场经营管理者建立健全市场管理制度、完善市场设施 提高服务质量 增强市场功能、搞好市场环境卫生和消防安全、促进市场繁荣、