周口市人民政府关于加强市场建设的决定。颁布单位.周口市人民政府,发文字号.周政 2003,48号，颁布时间，2003,05。22各县,市 区人民政府，市政府各部门、为进一步加强我市城乡市场建设、搞活商品流通,完善城市功能、促进经济发展,结合我市实际。特作如下决定，一.各级政府要把培育市场,建设市场作为一项重要工作来抓 成立市场建设工作领导组,凡领导组研究决定的事项,有关部门必须坚决执行。二.市场建设要坚持政府引导、统一规划.合理布局。多方兴建。严格监管和。谁投资,谁受益。的原则、三，市场发展中心是当地政府负责开发市场、建设市场，管理市场、从事市场服务与经营的事业单位。负有参与规划和管理,登记，经营市场的职能、我市各类市场建设均要经市场发展中心论证、批准.避免盲目乱建。重复投资,四.各级政府要切实解决好市场建设用地问题,要把市场用地纳入土地利用规划。对已经规划,建设的市场不准随意占用或变更用途。经政府决定需拆迁的市场应按照。先建后拆，谁拆谁建，的原则,妥善解决好拆迁问题.五 市场建设者依法以出让方式取得土地使用权.各级政府要根据市场的性质.区域位置.建设规模.采取、一事一议、的办法 确定土地出让价格、确保投资者的利益、六。提倡企业利用闲置的仓库 场院改建市场，企业单位利用原划拨土地使用权改建市场的。可以办理国有土地租赁手续。并减收三年的土地租金，租赁期限不低于30年,七，市场建设应享有最充分的优惠政策,有关部门要简化办事程序，提高工作效率。并按最低标准收取墙体材料改革.文物钻探、规划设计,测量等各种费用,重点项目必须实行特事特办、八，有关职能部门要积极扶持,培育新建的各类市场,在市场开业运营后 一年内免收各种规费、九、市场上的各种收费项目和收费标准.除国家规定的收费项目外 一律由物价部门审定、市场上的所有收费项目和收费标准均应向市场经营户公开 凡未列入收费项目范围的,市场经营户有权拒缴、十，规范收费行为.杜绝多头收费,维护市场经营户的利益 市场各种税费实行一个窗口统一收取、分类核算.由市场发展中心会同具体市场经营管理者负责实施 各有关职能部门要积极配合.未经批准、任何单位和个人都不准到市场上乱收费 十一 完善市场体系 形成市。县,乡三级市场网络，各级政府要把市场建设和马路市场的、三退三进，纳入政府目标管理，实行年度目标考核、十二，成立各级市场发展协会，研究探讨市场发展长远规划 加强行业管理，指导市场发展.规范市场秩序 创办文明市场、十三,优化经营环境.加快市场建设，在市场形成阶段，有关职能部门要强化服务意识.变事后处罚为事前监督，并积极给予政策扶持。各级市场发展中心要督促，指导具体市场经营管理者建立健全市场管理制度 完善市场设施.提高服务质量。增强市场功能。搞好市场环境卫生和消防安全、促进市场繁荣。