、周口市人民政府关于加强市场建设的决定、颁布单位、周口市人民政府、发文字号.周政,2003、48号,颁布时间、2003，05、22各县、市，区人民政府,市政府各部门。为进一步加强我市城乡市场建设、搞活商品流通。完善城市功能、促进经济发展。结合我市实际。特作如下决定.一.各级政府要把培育市场.建设市场作为一项重要工作来抓，成立市场建设工作领导组,凡领导组研究决定的事项、有关部门必须坚决执行、二，市场建设要坚持政府引导、统一规划、合理布局，多方兴建。严格监管和。谁投资、谁受益.的原则 三,市场发展中心是当地政府负责开发市场,建设市场 管理市场、从事市场服务与经营的事业单位、负有参与规划和管理，登记、经营市场的职能。我市各类市场建设均要经市场发展中心论证,批准.避免盲目乱建，重复投资 四,各级政府要切实解决好市场建设用地问题 要把市场用地纳入土地利用规划，对已经规划.建设的市场不准随意占用或变更用途。经政府决定需拆迁的市场应按照、先建后拆，谁拆谁建。的原则。妥善解决好拆迁问题。五、市场建设者依法以出让方式取得土地使用权 各级政府要根据市场的性质。区域位置。建设规模，采取 一事一议,的办法.确定土地出让价格.确保投资者的利益、六.提倡企业利用闲置的仓库。场院改建市场、企业单位利用原划拨土地使用权改建市场的,可以办理国有土地租赁手续 并减收三年的土地租金.租赁期限不低于30年，七。市场建设应享有最充分的优惠政策、有关部门要简化办事程序。提高工作效率。并按最低标准收取墙体材料改革，文物钻探，规划设计 测量等各种费用，重点项目必须实行特事特办、八，有关职能部门要积极扶持、培育新建的各类市场,在市场开业运营后.一年内免收各种规费。九。市场上的各种收费项目和收费标准、除国家规定的收费项目外 一律由物价部门审定，市场上的所有收费项目和收费标准均应向市场经营户公开,凡未列入收费项目范围的，市场经营户有权拒缴，十,规范收费行为 杜绝多头收费。维护市场经营户的利益.市场各种税费实行一个窗口统一收取,分类核算.由市场发展中心会同具体市场经营管理者负责实施，各有关职能部门要积极配合 未经批准。任何单位和个人都不准到市场上乱收费，十一、完善市场体系.形成市。县。乡三级市场网络，各级政府要把市场建设和马路市场的,三退三进,纳入政府目标管理。实行年度目标考核.十二，成立各级市场发展协会 研究探讨市场发展长远规划.加强行业管理.指导市场发展。规范市场秩序.创办文明市场 十三，优化经营环境。加快市场建设，在市场形成阶段、有关职能部门要强化服务意识、变事后处罚为事前监督、并积极给予政策扶持,各级市场发展中心要督促 指导具体市场经营管理者建立健全市场管理制度,完善市场设施 提高服务质量 增强市场功能、搞好市场环境卫生和消防安全，促进市场繁荣、