,赣州市建设项目稽查办法第一条,为加强对全市基本建设项目的监督,保证工程质量和资金安全,规范全市建设项目稽查工作.根据.国家重大建设项目稽查办法 和国家计委,重大建设项目违规问题举报办法.试行,制定本办法 第二条。本办法所称建设项目 是指市政府计划部门下达计划的建设项目,稽查重点是国家,省、市出资.融资的重点建设项目和市政府认为需要稽查的建设项目 第三条、市政府计划部门负责组织和管理市建设项目稽查工作。根据需要 也可以会同财政,审计、建设等有关部门联合进行稽查、或者聘请有关专业技术人员参与稽查工作、第四条,市建设项目稽查工作。坚持依法办事。客观公正、实事求是的原则.第五条,稽查人员履行下列职责,一。监督被稽查单位贯彻执行国家有关法律、法规,规章和方针政策的情况.监督被稽查单位有关建设项目的决定是否符合法律。法规.规章和方针政策规定的权限,程序,二、检查建设项目的招投标.工程质量。进度等情况、跟踪监测建设项目的实施情况.三,检查被稽查单位的财务会计资料与建设项目有关的其他资料,监督其资金使用。概算控制的真实性.合法性 四、对被稽查单位主要负责人的经营管理行为进行评价。提出奖惩建议、第六条。稽查人员开展稽查工作.可以采取下列方式。一、听取被稽查单位主要负责人有关建设项目的情况汇报.召开与稽查事项有关的会议。参加被稽查单位与稽查事项有关的会议,二。查阅被稽查单位有关建设项目的财务报告、会计凭证.会计帐簿等财务会计资料以及其他有关资料 三,进入建设项目现场进行查验.调查核实建设项背的招标投标 工程质量。工程进度事情况 四、核查被稽查单位的财务.资金状况,向职工了解情况,听取意见.必要时要求被稽查单位主要负责人作出说明,五,向财政 审计 建设等有关部门和银行调查了解被稽查单位的资金使用,工程质量和经营管理情况,第七条.被稽查单位应当接受稽查人员依法进行的稽查,定期.如实向稽查人员提供与建设项目有关的文件、合同、报表等资料,报告建设和管理过程中的重大事项.不得拒绝 隐匿,伪报、第八条 被稽查单位下列文件.资料,数据和信息必须及时报送市政府计划部门 一、项目建议书,可行性研究报告 初步设计等总说明。开工报告和各阶段批复文件复印件、二,咨询单位的项目评估意见,初步设计的专家评审意见。三。上报有关部门审批的调整项目建设方案 建设规模,建设内容、建设标准 资金来源。投资概算等报告和批复文件复印件、四。监理月报和向项目法人的报告,五、勘测设计,施工、监理等各参建单位的资质和资信证书复印件 各参建单位的基本情况介绍。六,重大设计变更报告及批复文件复印件 七,政府质量监督部门的检查验收报告,八 项目单位编制的年度实施计划,季度,年度会计报表,建设项目基本情况表 项目建设月度信息报表 九.审计单位的审计报告,十、有关竣工验收的文件复印件。十一.稽查单位要求报送的其他资料.第九条。被稽查单位下列重大事项必须及时报告市政府计划部门,一 项目初步设计和概算调整审查,二、项目招标.评标,三 项目法人的变动。四,勘测设计。施工、监理单位的更换,五,重大质量。安全事故.六,项目竣工验收.七 重要的经验教训现场会议或者总结会议 八。其他相关的重大事项.第十条,市政府有关部门和有关的县,市,区,人民政府应当支持,配合稽查人员的工作,为稽查人员提供被稽查单位的有关情况和资料。市政府计划部门应当加强同财政,审计,建设等有关部门和银行的联系,相互通报有关情况、第十一条、稽查人员对稽查工作中发现的问题.应当向被稽查单位核实情况。听取意见、被稽查单位提出异议的,市政府计划部门可以根据具体情况进行复核.第十二条,稽查人员每次对建设项目进行的稽查工作结束后.应当及时提交稽查报告,稽查报告的内容包括、建设项目是否履行了法定审批程序.建设项目资金使用、概算控制的分析评价。招标投标、工程质量、工程进度等情况的分析评价、被稽查单位主要负责人经营管理业绩的分析评价,建设项目存在的词题和处理建议,市政府计划部门要求报告的或者稽查人员认为需要报告的其他事项。第十三条,稽查报告由稽查人员负责提出.由市政府计划部门负责审定,重大事项和情况.由市政府计划部门向市政府报告,第十四条.稽查人员不得泄露被稽查单位的商业秘密。第十五条.稽查人员在履行职责中.不得接受被稽查单位的任何馈赠 报酬、不得在被稽查单位报销费用、不得在被稽查单位为自己,亲友或者他人谋取私利、第十六条稽查人员有下列行为之一的,给予行政处分、情节严重的.依法追究法律责任 一、对被稽查单位的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的.二 与被稽查单位串通编造虚假稽查报告的.三,有违反本办法第十四条,第十五条所列行为的、第十七条.被稽查单位发现稽查人员有本办法第十四条.第十五条、第十六条第,一。项、第,二,项所列行为时,有权向市政府计划部门报告,第十八条,被稽查单位违反建设项目建设和管理规定的。市政府计划部门依据职权 可以根据情节轻重作出以下处理决定。一。发出整改通知书。责令限期改正 二、通报批评、三。暂停拨付建设资金,四,暂停项目建设 五。暂停有关县 市,区 或者有关部门同类新项目的审查批准。涉及市政府有关部门和有关县、市。区 人民政府职责权限的问题,移交市政府有关部门和县。市、区.人民政府处理 重大的处理决定,应当报市政府批准。第十九条,市政府计划部门发出限期整改通知书后,应当跟踪监测整改情况.并适时组织复查、直至达到整改目标 有关单位应当根据整改通知书的内容和要求、认真进行整改 第二十条,被稽查单位有下列行为之一的、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分.情节严重的.依法追究法律责任,一,拒绝、阻碍稽查人员依法履行职责的、二、拒绝、无故拖延向稽查人员提供财务,工程质量、经营管理等有关情况和资料的.三,隐匿,伪报有关资料的、四 有妨碍稽查人员依法履行职责的其他行为的,第二十一条、建设项目稽查实行举报制度。任何组织和公民,以下统称举报人,均有权举报,市政府计划部门对举报内容应当及时会同有关部门进行核实和处理、举报联系单位电话。赣州市计划委员会、8215836第二十二条.项目建设的管理部门,项目法人及其成员.与项目建设有关的设计、施工。设备材料供应,咨询。监理。招投标中介机构等单位和个人.发现下列行为,均可以举报。一、项目立项不符合国家产业。环保,规划等政策。依据不充分或有意欺骗,二.项目建设违反国家审批程序 三,擅自更改批准的建设规模。建设标准和建设内容、四、截留。挪用。侵吞建设资金、违反规定向建设项目乱收费,五,涉外项目合同条款违反利益均享.风险共担的原则 使中方遭受或者可能遭受重大经济损失,六.不按国家有关法律 规定进行招投标。或者投标不规范、存在行贿受贿,转包和违规分包等问题。七。产品,服务质量和取费方面有较大问题.给建设项目质量带来损害.或者造成工期拖延.资金损失浪费,八 项目概算、预算.决算高估冒算,九,擅自增加取费科目、重复取费或者提高取费标准,十、对项目重大质量事故隐匿不报或者避重就轻.十一,滥用职权或者越权干扰项目的实施。给项目建设造成重大损失,十二 其他对国家资金安全 项目效益和工程质量有危害的行为。第二十三条。举报人的人身权利 民主权利和其他合法权益受法律保护 受理举报工作的人员必须严格遵守保密制度。第二十四条.本办法由市政府法制局和市计划委员会负责解释,第二十五条。本办法自发布之日起施行、